Acordul HEU-LEU ( uraniu înalt îmbogățit - uraniu slab îmbogățit ) este un acord interguvernamental între Federația Rusă și Statele Unite ale Americii , încheiat la Washington la 18 februarie 1993, care prevede prelucrarea ireversibilă a cel puțin 500 de tone de rusă. uraniu de calitate pentru arme (foarte îmbogățit) (echivalentul a aproximativ 20 de mii de focoase nucleare [1] [2] ) în uraniu slab îmbogățit - combustibil pentru centralele nucleare din SUA [3] . Pentru a asigura un acord interguvernamental, ulterior a fost încheiat un Contract HEU-LEU între companiile ruse și americane de îmbogățire a uraniului .
Este unul dintre cele mai semnificative proiecte din domeniul dezarmării și întăririi stabilității strategice , cunoscut sub numele de Programul Megatoni la Megawatt . Acordul a fost conceput pentru 20 de ani și s-a încheiat în 2013. [4] În total, 14.446 de tone de uraniu slab îmbogățit (LEU) [5] [6] [7] [8] [9] au fost exportate din Rusia în Statele Unite în cadrul programului .
Prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 518-r din 02 martie 2021, Acordul HEU-LEU a fost reziliat. [zece]
Pregătirea acordurilor privind reducerea armelor ofensive START-I și START-II la sfârșitul anilor 1980 și începutul anilor 1990 a arătat necesitatea dezafectării unei cantități semnificative de arme nucleare. [8] Depozitarea lor a necesitat costuri semnificative asociate cu construcția și furnizarea de unități de depozitare sigure. Ulterior, în legătură cu retragerea armelor nucleare din Belarus , Ucraina și Kazahstan în Rusia , problema depozitării materialelor nucleare de calitate pentru arme s-a agravat. S-a decis eliminarea uneia dintre componente - uraniul puternic îmbogățit - prin procesare în uraniu slab îmbogățit energetic.
În SUA, părintele ideii de a transforma uraniul sovietic pentru arme în combustibil pentru centralele nucleare americane este considerat a fi dr. Thomas Neff, expert pe piața uraniului la Institutul de Tehnologie din Massachusetts . La 24 octombrie 1991, el a publicat un articol în The New York Times intitulat „The Great Uranium Bargain” ( A Grand Uranium Bargain ) [11] , care a prezentat pentru prima dată ideea transformării uraniului rusesc foarte îmbogățit de calitate pentru arme ( HEU) în uraniu slab îmbogățit (LEU). ) pentru utilizare ca combustibil în centralele nucleare americane [12] . O sugestie similară a fost făcută în articolul Sfaturi, uraniu și SWU: un câștig-câștig? (Jeff Komz și Thomas Neff, NYNCO Newsletter) în 1989. [13]
Ideea lui Thomas Neff a găsit sprijin în cercurile guvernamentale americane, iar la mijlocul anului 1992 conceptul de transformare a uraniului din focoase în combustibil pentru centralele nucleare a fost aprobat de președinții Rusiei și Statelor Unite.
Primele servicii comerciale de îmbogățire a uraniului au fost anunțate de URSS în 1968. Primul contract de export a fost încheiat în 1971 cu franceză COGEMA[14] (a fuzionat cu Framatome și CEA Industrie în 2001într-un conglomerat cu un singur nume - Areva , în 2006 COGEMA a devenit cunoscută sub numele de Areva NC ; în 2018, după procedura de faliment, Areva a fost redenumită Orano [15] , iar fostul Areva NC (COGEMA) a devenit cunoscut sub numele de Ciclul Orano). Pentru a lucra cu containerele de tip occidental pentru transportul hexafluorurii de uraniu în Novouralsk , în același timp (în anii 70), a fost construit complexul de ateliere Chelnok.
Primele livrări comerciale semnificative de uraniu pe piața americană au fost efectuate și sub URSS. [16] Cu toate acestea, ca răspuns, Departamentul de Comerț al SUA și Comisia pentru Comerț Internațional din SUA au lansat o anchetă antidumping în 1991. Rezultatul acestei anchete a fost taxa vamală stabilită în vara anului 1992 în valoare de 116% din prețul uraniului importat. [17] Pentru ca acordul HEU-LEU să fie pus în aplicare, în 1992 a fost încheiat Acordul de investigare antidumping (SPAR). Conform lui:
După încheierea contractului HEU-LEU, acordul de încheiere a anchetei antidumping a fost prelungit, permițând Rusiei să continue furnizarea de uraniu și servicii de îmbogățire pieței americane.
Ca urmare, la 18 februarie 1993, a fost încheiat Acordul interguvernamental ruso-american „ Cu privire la utilizarea uraniului foarte îmbogățit extras din arme nucleare ” ( Acordul HEU-LEU ). Aproape un an mai târziu, la 14 ianuarie 1994, agenții autorizați ai părților - Techsnabexport OJSC ( TENEKS ) din partea rusă și US Enrichment Corporation ( USEC ) din partea americană - au semnat un contract pentru furnizarea de LEU de la HEU (HEU). -Contract LEU). Rusia s-a angajat să livreze în Statele Unite în termen de 20 de ani (până în 2013) uraniu slab îmbogățit (cu îmbogățire cu izotopi U-235 de mai puțin de 20%, de fapt, în intervalul de la 3,2-4,9%), obținut din 500 tone de uraniu foarte îmbogățit (cu îmbogățire cu izotopi U-235 de cel puțin 90%), iar partea americană - să accepte, să pună pe piață, să plătească lucrările de separare și componenta naturală de uraniu a LEU. Prima furnizare de LEU către SUA a avut loc în mai 1995, iar în anul 2000 programul a atins aprovizionarea medie anuală de LEU obținută din 30 de tone de HEU.
Acordul HEU-LEU sa bazat pe o serie de principii fundamentale care asigurau un echilibru între componenta politică a programului și mecanismul de piață pentru implementarea acestuia:
Contractul prevedea două părți de plată: pentru uraniul natural echivalent și pentru lucrarea de separare echivalentă. În total, conform contractului, 500 de tone de HEU au fost procesate în LEU cu o îmbogățire de 4,4%, ceea ce echivalează cu ~92 milioane de unități de lucru de separare . A fost avută în vedere o revizuire anuală a prețului SWU cu prețul inițial de 82 USD. Ulterior, prețul SWU a crescut ușor. [17]
Contractul cu USEC a fost încheiat în așa fel încât USEC a vândut doar servicii de îmbogățire echivalente pe piața din SUA. Costul uraniului natural pentru achiziționarea de combustibil nuclear de către consumator a fost transferat direct companiilor miniere americane. Acest lucru a condus la faptul că USEC a primit uraniu natural, și nu bani pentru acesta, doar o parte din bani a fost transferată în partea rusă pentru LEU-ul expediat. Nu a fost posibil să se vândă acest uraniu natural în SUA din cauza restricțiilor impuse de ancheta antidumping. [17]
În 1994, au încercat să remedieze situația prin semnarea unui act adițional la acordul privind încetarea măsurilor antidumping , care a făcut mai ușor să primească bani pentru uraniu natural echivalent. Acest lucru nu a fost însă suficient, iar în 1995 a fost semnată în Statele Unite o lege specială care reglementa direct problema uraniului natural în contractul HEU-LEU prin alocarea de cote pentru vânzarea uraniului natural rusesc. Cu toate acestea, problema vânzării uraniului natural a creat o situație de criză în jurul implementării programului de încă două ori: în 1998 în legătură cu privatizarea USEC și prăbușirea prețurilor la uraniul natural acumulat în depozitele USEC, iar în 2004 în legătură cu cu exportul de uraniu natural american nevândut în Rusia . De asemenea, larg cunoscută a fost urmărirea penală a ministrului Federației Ruse pentru Energie Atomică Adamov , care, printre altele, a fost acuzat că a încercat să creeze un intermediar comercial pentru vânzarea de uraniu natural în Statele Unite în baza contractului HEU-LEU. .
În 1992-1994, a avut loc un proces dificil de ratificare a Tratatului privind reducerea armelor strategice ofensive și a Protocolului de la Lisabona . [18] Ucraina dorea compensații pentru 1.900 de focoase nucleare strategice. Încheierea contractului HEU-LEU de către Statele Unite a fost legată de soluționarea problemei eliminării focoaselor nucleare de pe teritoriul Ucrainei după prăbușirea URSS . [19] Rusia a oferit Ucrainei o compensație sub formă de combustibil pentru centralele nucleare ucrainene în valoare de 160 de milioane USD. [17] Acordul HEU-LEU a contribuit la obținerea unui rezultat geopolitic important, fiind un stimulent economic pentru accelerarea exportului de arme nucleare către Rusia din alte țări CSI , datorită căruia până la sfârșitul anului 1996 Rusia rămânea singura arme nucleare. putere în întreg spațiul post-sovietic și au fost astfel evitate riscul unei posibile proliferări a armelor nucleare.
Prelucrarea uraniului foarte îmbogățit a fost efectuată de Uzina Electrochimică Ural (UEIP), Asociația de producție a Uzinelor Electrochimice (ECP), Uzina chimică din Siberia (SKhK), Uzina chimică de electroliză Angarsk (AECC) și asociația de producție Mayak .
Lucrările la Uzina chimică din Siberia în cadrul programului HEU-LEU au fost finalizate pe 23 mai 2013. [20] Stocurile de HEU la Uzina Electrochimică s-au încheiat în iulie 2013, ultimul lot de LEU de la ECP a fost expediat pe 21 august 2013. [21] [22] [23] În noiembrie 2013, Techsnabexport a efectuat ultima livrare de uraniu slab îmbogățit către Statele Unite. O lună mai târziu, Administrația SUA a confirmat îndeplinirea obligațiilor părții ruse în temeiul Acordului HEU-LEU. [24]
Pe parcursul acordului de 20 de ani în cadrul programului, 500 de tone de HEU au fost procesate în 14446 de tone de LEU [5] [6] [7] [8] [9] . Venitul total al părții ruse din punerea în aplicare a acordului este de aproximativ 17 miliarde de dolari, veniturile bugetare - 13 miliarde de dolari [25] Din 2000, aproximativ 10% din producția de energie electrică din SUA a fost furnizată datorită furnizării de energie redusă. uraniu îmbogățit din Rusia [26] [27] [28] . (aproximativ 40% din nevoile centralelor nucleare din SUA în serviciile de îmbogățire a uraniului [29] [30] ). Beneficiul economic rezultat din implementarea acordului a dat un efect multiplicator : investiții în cercetare și dezvoltare în domeniul tehnologiei nucleare, dezvoltarea și modernizarea tehnologiilor în industria nucleară rusă și industriile conexe din Rusia [12] .
A fost important pentru guvernul SUA să știe că uraniul îmbogățit din transporturile rusești este într-adevăr epuizat (epuizat) HEU. Rusia dorea, de asemenea, să aibă garanții că uraniul furnizat nu va fi folosit în programe militare. Pentru a face acest lucru, Statele Unite și Rusia au primit dreptul de a inspecta instalațiile industriale relevante. În plus, Statele Unite au instalat echipamente pentru monitorizarea continuă a procesului de diluare. De asemenea, SUA ar putea controla compoziția izotopică exactă a materialelor pentru a determina originea acesteia. [17] Din cauza încheierii acordului în septembrie 2012, ultimul birou al observatorilor de transparență ( Novouralsk ) a fost închis [31] .
Uraniul natural conține trei izotopi de uraniu: 238U (cota de 99,2745%), 235U (cota de 0,72%) și 234U (cota de 0,0055%). În practica obișnuită, fracția de 234 U este neglijată; cu toate acestea, la o îmbogățire ridicată în 235 U, fracția de 234 U crește cu o viteză mai rapidă datorită masei sale atomice mai mici. [32] Prin urmare, la îmbogățirea de la uraniu natural la uraniu foarte îmbogățit și diluarea ulterioară în uraniu slab îmbogățit, proporția de 234 U în LEU va fi vizibil mai mare decât în procesul obișnuit de îmbogățire a uraniului natural în uraniu puțin îmbogățit. O proporție crescută de 234 U este nedorită (conform standardului american ASTM C996-96 [33] ), prin urmare, tehnologia de diluare a HEU în LEU a inclus și etapa de obținere a unui diluant special: haldele de îmbogățire îmbogățite la 1,5% 235 U , în care se reduce cota de 234 U. [34] [35] Haldele de steril pentru diluare au făcut obiectul unor contracte speciale de la companii europene.
În 2000, compania elvețiană Noga a intentat două procese în Statele Unite pentru a da în judecată activele străine ale Rusiei, inclusiv plăți în baza unui contract HEU-LEU. În acest sens, Rusia a oprit livrările de uraniu și a apelat la guvernul SUA cu o solicitare de a rezolva situația. În temeiul Legii de urgență a relațiilor economice internaționale din SUA, a fost emis un ordin de executare prin care se precizează că activele rusești în temeiul Acordului HEU-LEU nu pot fi sechestrate. [17] Noga a refuzat să urmărească proprietatea, iar Rusia a reluat livrările. Acest ordin a fost reînnoit în fiecare an, inclusiv în 2013. [26]
Odată cu finalizarea implementării acordului HEU-LEU, nu este de așteptat o diluare suplimentară a uraniului rusesc foarte îmbogățit pentru export. În ceea ce privește livrările din Rusia către Statele Unite de uraniu din alte surse și servicii pentru îmbogățirea acestuia, acordul de încheiere a anchetei antidumping a continuat. Conform modificărilor aduse acestuia din 2008, Rusia a primit dreptul de a vinde până la 500 de tone de uraniu pe an către Statele Unite după încheierea programului HEU-LEU, ceea ce reprezintă aproximativ 20% din nevoile SUA. [36] [37] Pentru 2020, acordul rămâne în vigoare, dar în Statele Unite se discută posibilitatea reducerii cotelor sau a renunțării la acordul cu restabilirea barierelor prohibitive. [38]
În 2011, USEC și TENEX au încheiat contracte comerciale pe termen lung pentru servicii de îmbogățire a uraniului care acoperă perioada 2013-2022. [39] [40]
Până la sfârșitul anului 2013, volumul contractelor de furnizare de LEU cu companiile energetice din SUA a ajuns la 11,5 miliarde USD, dintre care 5,5 miliarde USD cu proprietarii de centrale nucleare și 6 miliarde USD cu USEC [41] . Problemele aprovizionării cu elemente combustibile finite sunt în studiu [42] .
Acord de suspendare a anchetei antidumping privind uraniul din Rusia (cunoscut sub numele de SPAR) , semnată în 1992 în legătură cu încheierea contractului HEU-LEU, a fost de atunci extinsă în mod repetat, permițând Rusiei să continue furnizarea de uraniu pieței americane. [43] [16] În 2020, acordul a fost reînnoit din nou.
În conformitate cu acordul HEU-LEU, în anii 1990-2000, Statele Unite și-au asumat obligația de a cumpăra uraniu rusesc. În Statele Unite, consecința a fost o încetinire a dezvoltării tehnologiilor de separare a izotopilor de uraniu la nivelul anului 1991 [44] .
| Dezarmare nucleară | |
|---|---|
| Tratate multilaterale Despre interzicerea testelor în trei domenii Despre neproliferare Despre interdicția completă a testelor Despre prohibiție Tratatele sovieto-americane și ruso-americane OSV-I PRO OSV-II RIAC START-I ( Protocolul de la Lisabona , Memorandumul de la Budapesta , „ Programul Nunn-Lugar ”) START II SNP START III | |
| relațiile ruso-americane | |
|---|---|
| posturi diplomatice |
|
| Cooperare |
|
| Incidente |
|
| Legislație |
|
| Tratate |
|
| Vezi si |
|
| Categorie:Relații ruso-americane | |