Instanţele comune - instanţele din comunele provinciilor Regatului Poloniei . Tribunalele rurale există în Polonia încă din secolul al XV-lea [1] .
Aceștia constau din lavnikov (asesori) [2] , dar semnificația lor era neglijabilă: se limitau doar la judecarea cazurilor de răni ușoare. Ulterior, lavnikii au început să fie prezenți la analiza și hotărârea cauzelor doar în calitate de martori [1] .
Începând cu secolul al XVII-lea , orice mențiune despre orice instanțe rurale a dispărut: moșierul , care concentra puterea polițienească asupra țăranilor în persoana sa, a primit pentru ei valoarea primei și ultimei instanțe judecătorești. În 1807 s-a desființat iobăgia , iar odată cu aceasta a căzut și puterea patrimonială a moșierilor [1] .
Conform constituției din 1815, fiecare gmina trebuia să aibă un tribunal civil și de poliție care să se ocupe de cauze în valoare de cel mult 600 de zloți. Dar abia în 1860 a fost aprobată de Înaltă Carta cu privire la curțile comune rurale, care a fost promulgată la 1 martie 1861 și extinsă prin decret special la toate orașele, fără a exclude capitala țării - Varșovia . Guvernul Regatului Poloniei, care a restituit moșierilor puterea de poliție [2] , și a dat instanței comunei un caracter patrimonial, deși toți locuitorii comunei i-au fost supuși indiferent. Un voit de comună a fost recunoscut ca judecător de comună ; un latifundiar local, care personal nu purta datoria unui voit, putea, daca se doreste, sa preia functia de judecator. Prin Regulamentul comunelor rurale din 19 februarie 1864 s-a distrus jurisdicția patrimonială și puterea moșierilor, dar în rest carta cu privire la curțile comunale din 1860 a servit drept bază pentru Regulamentul din 1864, care îmbina puterea poliției cu puterea judecătorească în persoana votului [1] .
Tribunalul comunal, format din voit și lavniki, avea competență asupra:
Instanțele comune trebuiau să judece în principal după conștiință și categoric; împotriva sentințelor lor se admitea recurs numai în ordinea de casare și, mai mult, nu la locurile de judecată, ci la comisiile țărănești și alte instituții administrative [1] .
Când Statutele Judiciare din 1864 au fost extinse la Regatul Poloniei în 1875, a apărut ideea înlocuirii instanțelor colegiale comune cu magistrați unici; dar s-a lăsat „ pentru a păstra participarea corespunzătoare la tribunalul local pentru acea clasă proprietarilor de pământ creată prin decrete la 19 februarie 1864 (adică pentru țărani), pe care guvernul pune bazele principiilor protectoare în Regatul Polonia ” [1] .
De la 1 iulie 1876, în provinciile Regatului Poloniei funcționează unici judecători de pace în orașe, iar la sate - tribunale gmina. Pentru una sau mai multe comune care alcătuiesc un sector judiciar comunal se înființează o instanță comunală. Când gminele sunt combinate în grupuri, se observă că districtul nu conține mai mult de 4 gmine, 300 de mile pătrate și 15 mii de oameni și, de asemenea, că nu există mai mult de 20 de mile între locul central al districtului și circumferința acestuia. La vremea aceea erau 374 de judecătorii comune [1] .
În virtutea începerii separării instanței de administrație, a fost exclus voitul de la judecătoria comunei; președintele acesteia este un judecător comunal special, care judecă împreună cu lavniki. În lipsa judecătorului comunei, locul lui este luat de cel mai mare dintre lavniki. Judecătorul comunei și lavnikii, ultimul dintre cel puțin trei, au fost aleși de adunarea comunei. Un candidat la funcția de judecător de comună trebuia să îndeplinească aceleași condiții ca și un vot de comună, dar în plus trebuie să aibă și studii primite la vreo școală (cel puțin primară) sau să treacă proba corespunzătoare. Calificarea de studii ar putea fi înlocuită cu un serviciu de trei ani în astfel de posturi, în îndeplinirea căruia este posibilă dobândirea de informații practice în producerea cauzelor judiciare. Acei locuitori alfabetizați ai gminelor care pot ocupa funcții de comună în general sunt aleși în lavniki. Pentru fiecare post de judecător comunal sunt aleși cel puțin doi candidați; sunt alese două persoane pentru fiecare funcție a lavnikului, una pentru a ocupa postul de lavnik, iar cealaltă ca candidat pentru aceasta. Listele de candidați pentru funcțiile de judecători de comună se depun de guvernator la aprecierea ministrului justiției, de care depinde aprobarea uneia dintre persoanele alese, sau, pe lângă acestea, numirea judecătorilor de comună, până la următorul alegeri. Lavnicii și candidații pentru ei sunt aprobați de guvernator, prin acord prealabil cu procurorul tribunalului districtual. Ministrul Justiției avea dreptul să înlăture judecătorii comunale și lavniki din funcțiile lor [1] .
Judecătorul comunal şi lavnikii erau supuşi răspunderii disciplinare pe aceeaşi bază ca judecătorii de pace ; Procedura disciplinară împotriva acestora se pronunță de către instanțele districtuale. Pentru a ține evidența la tribunalul gminna era un grefier numit de președintele congresului mondial, la propunerea instanței gmina sau la propria discreție, și subordonat propriei sale autorități disciplinare [1] .
Din anul 1887, cheltuielile pentru întreținerea instanțelor comune au fost încasate în contul vistieriei statului, iar acele taxe comune care fuseseră percepute anterior pentru întreținerea instanțelor comune au fost transformate în venituri ale acestora din urmă. Salariul unui judecător a fost de 700 de ruble, lavnikov - 150 de ruble fiecare, un grefier - 500 de ruble; 500 de ruble au fost alocate pentru cheltuieli de birou și gospodărie. Judecătorii Gmina numiți de guvern, precum și judecătorii comunei care au servit pentru două alegeri de trei ani și au fost aprobați pentru a treia perioadă de trei ani, au primit plăți suplimentare în valoare de 300 de ruble [1] .
Tribunalele comunei erau subordonate congreselor mondiale. La congres participă în număr egal magistraţii şi judecătorii de comună, iar din aceştia din urmă sunt 374, din 110 judecători de pace, judecătorii de comună au participat la congres într-un ordin special. Președintele congresului mondial era obligat să facă, cel puțin o dată pe an, un audit al fiecărei instanțe comune din raionul său [1] .
Prin derogare de la regula generală conform căreia procedurile judiciare în Regatul Poloniei s-au desfășurat în limba rusă, utilizarea limbilor locale era permisă în instanțele comune dacă părțile și persoanele participante la dosar nu cunoșteau limba rusă. limba; dar sentințele, hotărârile și, în general, toate actele scrise emanate de la instanță, în orice caz, trebuiau pronunțate în limba rusă. Conform practicii consacrate, instanțele comune și congresele mondiale au cerut ca cererile și alte petiții să fie scrise fără greș în limba rusă. În 1878 și 1880, Senatul, într-un caz inițiat de fostul membru al Consiliului de Stat al Regatului Poloniei și un susținător al opoziției legale, Nostitz-Jackowski, a explicat de două ori că petițiile pot fi scrise în limba localului. populație; dar acest lucru nu a schimbat practica. Cu toate acestea, în multe instanțe comune, o petiție scrisă în poloneză a fost modificată sub forma unui protocol de plângere verbală, iar această împrejurare a servit drept unul dintre principalele motive pentru favoarea pe care instanțele comunei le-au câștigat în rândul polonezilor [1] .
În 1882, Senatul a recunoscut că apelurile și alte plângeri împotriva deciziilor instanțelor gmina, supuse examinării congreselor mondiale, ar trebui scrise în limba rusă [1] .
Competența civilă atât a judecătorilor de pace, cât și a instanțelor comunale din Regatul Poloniei nu diferă ca natură de jurisdicția judecătorilor de pace ai Imperiului Rus , dar este limitată de prețul unei cereri care nu depășește 300 de ruble. ; includea și pretenții pentru restabilirea uzului de servituți specificate în Codul napoleonian (dar nu și pentru dreptul la servituți), când nu trecuse mai mult de un an de la încălcare. În plus, disputele între locuitorii rurali au repartizat terenuri conform Regulamentului din 19 februarie 1864, cu privire la aceste alocații, precum și despre moșteniri în general și pe împărțiri, când proprietatea constă în terenuri în valoare de cel mult un drag. și de bunuri mobile în sumă de până la 1500 de ruble. De asemenea, instanțele comunei au luat în considerare plângeri împotriva hotărârilor consiliilor de familie ale țăranilor, în care prezidează lavnikii. La luarea unei hotărâri, instanța comunei poate, prin trimiterea uneia sau a ambelor părți, să se ghideze după obiceiurile locale binecunoscute [1] .
Numai plângerile de casare sunt depuse la Congresul mondial împotriva deciziilor instanțelor gmina cu privire la cereri în valoare de cel mult 30 de ruble și recursuri pentru toate celelalte; atât acelea cât și altele – în decurs de o lună [1] .
Taxele judiciare și de altă natură erau aceleași ca în instanțele mondiale ale Imperiului Rus [1] .
Competența penală a instanțelor comune cuprindea contravenții, care, conform cartei pedepselor aplicate de magistrați, sau conform normelor locale privind servitorii și muncitorii și vânătoarea, presupuneau: mustrări, observații și sugestii, pedepse bănești de până la 300 de ruble, arestare. nu mai mult de trei luni, închisoare de cel mult un an. Infracțiunile împotriva proprietății altor persoane, când valoarea furtului sau delapidat depășea 30 de ruble, erau deja luate în considerare de judecătorii de pace. Infracțiunile săvârșite de gradele militare sau civile locale, precum și infracțiunile constând în insultarea gradelor inferioare ale unui corp separat de jandarmi , au fost retrase din procedurile instanțelor comune în momentul îndeplinirii atribuțiilor de serviciu [1] .
Verdictul instanței gmina a fost considerat definitiv atunci când a stabilit: o sugestie, o remarcă, o mustrare, o pedeapsă bănească care nu depășește 15 ruble de persoană sau o arestare pentru cel mult 3 zile și atunci când compensarea pentru prejudicii și pierderi nu depășește 30 de ruble. Sentințe neconcludente ar putea fi aduse la apelurile congresului mondial în termen de două săptămâni [1] .
În practică, instanțele comunei nu reprezentau un instrument politic cu care țărănimea să lupte împotriva nobilității și a clerului . Țăranii și-au ales de bunăvoie moșieri pentru judecătorii comunei. Setea de activitate socială i-a forțat pe mulți dintre inteligența locală să caute nu numai postul de judecător comunal, ci și postul de lavnik. Această dorință în circulara președintelui principal al Curții de Justiție din Varșovia din 4 martie 1888 este recunoscută ca fiind în dezacord cu tipurile de guvernare [1] .
Numărul judecătorilor de comună numiți de guvern a fost de aproximativ o treime. Admitere temporară (de 3 ani) la corectarea unei funcții judiciare, un salariu slab, viața într-o sălbăticie de provincie, aproape fără speranță de promovare - toate acestea sunt condiții care nu au favorizat înlocuirea cu succes a funcției de judecător de comună. pe lângă alegeri [1] .
În 1875, regulamentele privind tribunalele comune au intrat în Cartele judiciare ale împăratului Alexandru al II-lea (vezi Reforma judiciară a lui Alexandru al II-lea ) [1] .