Duma Orașului este un organism reprezentativ al autoguvernării locale la nivel de oraș în Rusia în anii 1785-1918 și din 1993, precum și în orașele subordonate republicane ale Letoniei și înainte de intrarea în vigoare a noului administrativ-teritorial. divizie în 2009 - în toate orașele din Letonia. De asemenea, Duma Orașului este organul legislativ al puterii de stat al orașului federal Moscova.
A luat naștere în Rusia pe baza „Cartei privind drepturile și beneficiile orașelor Imperiului Rus” dată la 21 aprilie 1785 de împărăteasa Ecaterina a II- a, care prevedea crearea unei clase „ Duma generală a orașului ”. Duma generală a ales un organ executiv, „ Duma cu șase vocale ”, format din primar și șase vocale , una dintre cele șase „categorii” de locuitori urbani .
Paul I a desființat numele orașului duma, înlocuind numele în mod prusac ratgauz . În 1802, Alexandru I le-a restaurat din nou numele, dar în prima jumătate a secolului al XIX-lea, dumasele din orașele rusești au încetat treptat să mai existe.
În februarie 1846, împăratul Nicolae I a aprobat un nou regulament al orașului , menit să îmbunătățească mai întâi sistemul de guvernare locală din Sankt Petersburg și apoi în întregul imperiu [1] . Pentru reprezentare în Duma, a fost stabilită o împărțire în cinci moșii :
Fiecare moșie urma să aleagă de la 100 la 150 de reprezentanți la Duma din Sankt Petersburg, ulterior dimensiunea totală a Dumei orașului Moscova a fost redusă la 250 de persoane [2] .
În primii 14 ani ai noului regulament al orașului, Duma generală din Sankt Petersburg s-a întâlnit doar de 17 ori, orice întrebare, chiar și ședința Dumei, necesita aprobarea guvernatorului general. Sistemul de guvernare a orașului din Rusia a continuat să fie în declin. În martie 1862, împăratul Alexandru al II-lea a ordonat „începe imediat îmbunătățirea administrației publice în toate orașele imperiului”: la 20 martie, a aprobat „Regulamentul de administrare publică a orașului Moscova”, care consacră noi principii pentru organizarea alegerilor, organizarea şi funcţionarea Dumei. Pe lângă Sankt Petersburg și Moscova, duma-urile orașului au apărut și în anii 1860 la Odesa și Tiflis [3] .
Reforma urbană a lui Alexandru al II-lea a fost realizată pe baza „ Regulamentului orașului la 16 iunie 1870” [4] , conform căruia dumamele au fost introduse în Imperiul Rus ca organisme non-estatale de autoguvernare urbană, alese o dată. la fiecare 4 ani de către cetățenii plătitori de impozite care aveau o anumită calificare de proprietate (în orașele mici ale imperiului, se folosea și un guvern simplificat al orașului, fără o dumă de oraș).
În 1991, a fost adoptată legea rusă „Cu privire la autoguvernarea locală în RSFSR” (din 6 iulie 1991 nr. 1550-I), care a permis, de fapt, crearea de consilii orășenești ale deputaților populari ai dumaelor orășenești în locul consiliilor orășenești. În 2003, a fost adoptată o nouă lege federală („Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă” din 6 octombrie 2003 nr. 131-FZ), conform căreia următoarele sunt de competența exclusivă a Duma Orașului: