Duma de Stat a Imperiului Rus

Duma de Stat a Imperiului Rus  este o instituție legislativă, mai târziu o instituție legislativă reprezentativă a Imperiului Rus .

Instituţia a fost cel mai înalt organ legislativ al statului împreună cu Consiliul de Stat reformat ; reprezenta de fapt camera inferioară a parlamentului statului. Au fost patru convocări ale Dumei de Stat a Imperiului Rus.

Istorie

Printr-un manifest din 6 august 1905, împăratul Nicolae al II-lea a înființat Duma de Stat ca „o instituție legislativă specială, căreia i se dă elaborarea și discutarea preliminară a propunerilor legislative și luarea în considerare a listei veniturilor și cheltuielilor statului” [1] .

Termenul pentru convocare a fost stabilit cel târziu la mijlocul lunii ianuarie 1906. Totuși, Regulamentul privind alegerile pentru Duma, elaborat de o comisie condusă de ministrul Afacerilor Interne Bulygin , discutat în iulie 1905 la ședința de la Peterhof prezidată de Nicolae al II-lea [2] și aprobat de acesta în ziua semnării Manifestului din înființarea Dumei la 6 august 1905 [3] , a provocat o mare nemulțumire în societate. (Li s-a acordat dreptul de vot doar unor categorii limitate de persoane: mari proprietari de imobile, mari plătitori de taxe comerciale și de apartamente și - pe motive speciale - țărani) [4] .

Numeroase mitinguri de protest și greve au escaladat în cele din urmă în greva politică a întregii Ruse din octombrie, iar alegerile pentru așa-numita „ Duma Bulygin ” nu au avut loc.

Noua bază pentru competența legislativă a Dumei de Stat a fost Manifestul din 17 octombrie 1905 [5] , care a stabilit paragraful său 3 „ca o regulă de nezdruncinat că nicio lege nu ar putea accepta forța fără aprobarea Dumei de Stat”. Această prevedere a fost consacrată în art. 86 din Legile fundamentale ale Imperiului Rus, astfel cum a fost modificat la 23 aprilie 1906 : „Nici o nouă lege nu poate urma fără aprobarea Consiliului de Stat și a Dumei de Stat și să intre în vigoare fără aprobarea Împăratului Suveran”. Dintr-un corp consultativ, așa cum a fost stabilit prin Manifestul din 6 august 1905, Duma a devenit organism legislativ.

Manifestul din 20 februarie 1906 a determinat suplimentar modalitățile de interacțiune legislativă între autoritățile superioare; de fapt, el a transformat Consiliul de Stat al Imperiului Rus într-un fel de cameră superioară a parlamentului.

În aprilie 1906 a fost creată Biblioteca Dumei de Stat, care a funcționat până în 1918, când biroul Dumei de Stat și toate structurile care alcătuiau aparatul acesteia, inclusiv biblioteca, au fost desființate printr-un decret al Consiliului Comisarilor Poporului . [6] .

Prima ședință a Dumei de Stat a avut loc la 27 aprilie ( 10 mai )  1906 [7] în Palatul Tauride din Sankt Petersburg .

I convocare

Convocată în conformitate cu noua lege electorală din 11 decembrie 1905 , conform căreia 49% din totalul alegătorilor aparțineau țăranilor. Alegerile pentru Prima Duma de Stat au avut loc între 26 martie și 20 aprilie 1906.

Alegerile deputaților Dumei nu s-au desfășurat direct, ci prin alegerea alegătorilor separat pentru patru curii - moșier, urban, țărănesc și muncitoresc. Pentru primele două, alegerile au fost în două etape, pentru a treia - în trei etape, pentru a patra - în patru etape. RSDLP , partidele naționale social-democrate, Partidul Socialiștilor Revoluționari și Uniunea Țărănească All-Rusia au declarat boicot la alegerile pentru Duma de prima convocare.

Din cei 448 de deputați ai Dumei de Stat din prima convocare, au fost 153 de cadeți, autonomiști (membri ai etniilor poloneze Colo , ucrainene, estoniene, letone, lituaniene și a altor grupuri etnice) - 63, octobriști - 13, trudovici  - 97, 105 non-partid și alți 7.

Prima ședință a Dumei de Stat a avut loc la 27 aprilie ( 10 mai )  1906 în Palatul Tauride din Sankt Petersburg (în prezența lui Nicolae al II-lea în Palatul de Iarnă). Președinte a fost ales profesor al Universității din Moscova Cadet S. A. Muromtsev . Tovarăși ai președintelui au fost prințul P. D. Dolgorukov și N. A. Gredeskul (ambii cadeți). Secretar este prințul D. I. Shakhovskoy (cadet).

Prima Duma a lucrat 72 de zile. Au fost discutate 2 proiecte pe problema agrară: de la Cadeți (42 de semnături) și de la deputații grupului muncitoresc al Dumei (104 de semnături). Ei au propus crearea unui fond funciar de stat pentru a aloca pământ țărănimii. Cadeții doreau să includă în fond o parte din pământurile de stat, apanage, monahale. Ei au pledat pentru păstrarea fermelor proprietarilor exemplare și înstrăinarea pentru prețul de piață al terenului pe care îl închiriază. Trudovicii au cerut, pentru a asigura țăranilor, să le aloce parcele conform normei de muncă pe cheltuiala terenurilor de stat, apanice, monahale și private care depășesc norma muncii, introducerea egalității de utilizare a terenului în muncă, anunțarea o amnistie politică, lichidarea Consiliului de Stat și extinderea drepturilor legislative ale Dumei.

Pe 13 mai a apărut o declarație de guvern care declara inacceptabilă exproprierea terenurilor. Refuzul acordării amnistiei politice și extinderea prerogativelor Dumei și introducerea principiului răspunderii ministeriale acesteia. Duma a răspuns cu o decizie de neîncredere în guvern și înlocuind-o cu alta. Pe 6 iunie a apărut un „proiect al 33-lea” socialist-revoluționar și mai radical. Acesta prevedea distrugerea imediată și completă a proprietății private a pământului și declararea acestuia cu toate măruntaiele și apele drept proprietate comună a întregii populații a Rusiei.

La 8 iunie 1906, de la tribuna Dumei a vorbit un deputat al Partidului Reformelor Democratice, principele S. D. Urusov. Ziarul londonez Standard a scris în aceeași zi: „Discursul prințului Urusov a fost de fapt un moment istoric, de la început până la sfârșit a fost o acuzație sarcastică a ceea ce este cunoscut sub numele de „regimul trepov”. Vorbind de la tribuna Dumei de Stat, Serghei Dmitrievici a concluzionat că dezvoltarea ulterioară a vieții statului depinde nu numai de poziția guvernului Goremykin (în conformitate cu regulamentele Dumei, el nu avea dreptul să-l menționeze pe țar însuși), ci și de acțiunile din spate. -scene „forțele întunecate”. Făcând aluzie clară la Trepov, el și-a încheiat discursul cu o frază devenită instantaneu celebră: „Soarta țării este influențată de oameni în creșterea sergenților majori și a polițiștilor, iar prin convingere sunt pogromiști. " Această frază a fost înecată în tunetul de aplauze nesfârșite din întreaga sală de ședințe. "Birzhevye Vedomosti" a scris că "o înfrângere mai gravă decât discursul lui Urusov, vechiul regim încă nu a primit".

La 8 iulie 1906, guvernul țarist, sub pretextul că Duma nu numai că nu liniștește poporul, ci aprindea și mai mult tulburările, l-a desființat.

Membrii Dumei au văzut manifestul despre dizolvare în dimineața zilei de 9 pe ușile Tauridei. După aceea, o parte dintre deputați s-au adunat la Vyborg, unde în perioada 9-10 iulie, Apelul Vyborg a fost semnat de 200 de deputați .

Alegeri pentru Prima Duma de Stat

Pregătirile pentru alegeri au început cu faptul că, în ianuarie, Ministerul de Interne a transmis șefilor Zemstvo instrucțiuni cu următorul conținut [9] :

• 1) Abținându-se de la amestecul activ explicit în viitoarele alegeri pentru Duma de Stat, șefii zemstvoi sunt totuși obligați să se asigure că în timpul alegerilor nu există violențe din partea diferitelor partide antiguvernamentale, cum ar fi: social-democrați, social-revoluționari, democrații constituționali și altele asemenea.
• 2) Șefii Zemsky sunt însărcinați cu datoria de a conduce interviuri private cu țăranii, explicându-le că participarea la alegeri nu este un fel de drept sau libertate, ci datoria unui subiect loial. În același timp, explicând populației programele diferitelor partide, șefii zemstvi sunt obligați să explice țăranilor întreaga lipsă de temei a programelor care tindeau să schimbe sistemul de stat de bază.
• 3) În timpul desfășurării în sine a alegerilor, șefii zemstvo, prin împuterniciri, sunt obligați să-i monitorizeze pe cei ai vorbitorilor care, punându-și scopul pătrunderii în Duma de Stat, le-ar promite țăranilor speranțe irealizabile pentru alocarea gratuită a bunurilor proprietate privată. terenuri. Astfel de vorbitori, dacă au pătruns în adunările elective, este necesar ca mersul corect al alegerilor să fie înlăturat, ca element neliniştit. Însăși îndepărtarea acestor persoane din incinta alegătorilor nu ar trebui să fie efectuată în nici un caz de către reprezentanții oficiali ai autorităților, ci prin oameni de încredere.
• 4) Atât persoanele aflate în stare de ebrietate, cât și urlătorii sunt supuse scoaterii din incinta alegătorilor.
• 5) În ajunul alegerilor, șefii Zemstvo sunt obligați să se ocupe de prevenirea localurilor pentru alegătorii persoanelor care s-au dovedit a nu fi de încredere.
• 6) În sălile alegătorilor ar trebui să fie agățate numele persoanelor care, din cauza nesiguranței lor, nu pot fi candidați, iar dacă alegătorii înșiși ar dori să aleagă astfel, atunci ar trebui să se anticipeze că astfel de alegeri, ca fiind procedează incorect, nu pot fi valabile și sunt supuse protestului.
• 7) Dacă agitatorii își exprimă intenția de a transforma adunările alese în comitete țărănești pentru împărțirea terenurilor proprietate privată, șefii zemstvo, declarând astfel de întruniri ilegale, au dreptul să apeleze imediat la asistența forței militare pentru arestarea persoanelor care a participat la astfel de comitete.
• 8) Toate acestea sunt supuse unei implementări stricte, fără a provoca critici din partea populației.

Profesorii de școală Zemstvo, paramedicii și țăranii, care erau respectați printre sătenii lor, au fost arestați în mulțime. Printre țăranii arestați se numărau delegați de la adunările volost pentru a alege alegătorii la Duma de Stat. Școlile erau goale în multe sate, ceea ce, fără îndoială, a provocat mormăi în rândul țăranilor. La Nijni Novgorod, datorită reacției feroce care a terorizat populația, campania electorală a fost atât de lentă, încât poliția a început să se teamă serios de o grevă generală. În districtul Gadchinsky din provincia Poltava, șefii zemstvi au călătorit în sate și au explicat manifestul la 17 octombrie 1905 la adunări, chemând pe toți la ordine. La Kursk, poliția i-a urmărit cu sârguință pe țăranii alfabetizați. Polițiștii din județe au confiscat ziare și pliante aduse din oraș. Întâlniri de 5-6 persoane dispersate. Candidații vizați au fost persecutați peste tot. În districtul Sloboda din provincia Vyatka era în vigoare circulara Durnovo. Un funcţionar rural a străbătut satele şi căile de fân ale judeţului şi s-a agitat pentru petrecerea dreptului de ordine.

În provincia Cernigov, s-au desfășurat mai multe persecuții împotriva țăranilor autorizați, care s-au pronunțat aspru împotriva proiectului Stiținsky asupra țăranilor. Peste tot au fost percheziții generale și arestări în masă. Arestările au fost numeroase în special în districtul Nejinski. În mai multe sate au fost efectuate percheziții generale și arestări. Închisoarea din districtul Nejinski era supraaglomerată: în loc de 50 de persoane pentru care a fost proiectată, erau 120 de persoane. Represiunile au căzut asupra tuturor elementelor periculoase sau nesigure din punctul de vedere al guvernului: asupra grupurilor organizate care au decis să ia parte activ la alegeri și asupra partidelor și secțiunilor populației care au boicotat alegerile și, în sfârșit, asupra acelor elemente încă neunite care păreau guvernului nesigure sau suspecte . Ziarele au fost pline de plângeri și proteste cu privire la actele de violență împotriva alegătorilor comise de autorități, împreună cu organizațiile Suta Neagră. Întâlnirile preelectorale fie nu erau permise deloc, fie erau dispersate de îndată ce discursurile vorbitorilor au luat o întorsătură nedorită pentru poliție. Partidul Libertății Poporului a fost persecutat în mod special, în timp ce partidele de dreapta se bucurau de o protecție specială din partea poliției și li s-a permis să organizeze întâlniri, mitinguri, interviuri și să distribuie în mulțime apelurile Sutei Negre.

Din Tambov, Yaroslavl, Odesa și alte orașe au venit informații că nu erau permise întâlnirile membrilor Partidului Constituțional Democrat, nu era permisă distribuirea programelor și afișelor acestuia. La Orel, pe lângă partidele extremiste, au existat trei partide: Uniunea Legii și Ordinii, Uniunea din 17 octombrie și Democrații Constituționali. Aceștia din urmă au fost de fapt lipsiți de posibilitatea de a face campanie. Închisorile erau pline de țărani care acceptaseră programul de cadeți. La Tver, oficialilor li s-a cerut, pe 24 februarie, fie să părăsească Partidul Cadeților, fie să demisioneze. Khitrovo a explicat motivul unui astfel de ordin printr-o circulară primită de la ministrul Durnovo, care interzicea persoanelor din serviciul public orice activitate în cadrul Partidului pentru Libertatea Poporului. Un document curios a fost primit la începutul lunii martie de către Comitetul Tambov al Partidului pentru Libertatea Poporului. Document: citiți: „De la șeful poliției Tambov. Prin ordinul Excelenței Sale, Guvernatorul General al orașului Tambov, am onoarea să vă anunț că nicio întâlnire a Partidului Constituțional Democrat nu va fi permisă de acesta în viitor. Șeful poliției Tambov Starynkevici. În provincia Vladimir, campania electorală s-a desfășurat extrem de lent. Reprimarea administrativă sub formă de arestări în masă și îndepărtarea angajaților a terorizat foarte mult populația. Țăranii se temeau să propună candidați autorizați pentru că candidații puteau fi arestați. În satul Dorotsky, țăranilor li s-au luat pliante. Pe 15 februarie, șefii zemstvi ai raionului Vladimir i-au convocat pe toți maiștrii volost cărora le-au explicat cum să se desfășoare adunările elective în volosturi, ordonând în același timp ca adunările să fie izolate de influențele străine. În atelierele de cale ferată a fost întocmită de autoritățile locale o listă cu persoanele cu drept de alegere. Observatorilor raionali li s-au trimis instrucțiuni profesorilor din școlile parohiale: „Gracious Suveran, conform legii din 11 decembrie, trebuie să participați la alegerile pentru Duma de Stat. Având în vedere acest lucru, consider că este de datoria mea să clarific:

• 1) Că trebuie neapărat să ajungeți la orașul județului în ziua binecunoscută stabilită pentru alegeri și, prin urmare, să întăriți partidul rus.
• 2) Că în prealabil să vă familiarizați cu convingerile acelor persoane care vor fi alese.
• 3) Să alegi acele persoane care simpatizează cu cauza pe care o slujești.
• 4) Că în niciun caz nu trebuie să te alăture unor partide politice extreme care au ca scop distrugerea sistemului de stat, altfel va trebui să părăsești serviciul didactic, ca incompatibil în îndatorirea ta oficială cu principiile partidelor extreme.

La Atkarsk, reuniunile pre-electorale ale departamentului local al Partidului Constituțional Democrat nu au putut avea loc, deoarece primarul, care a renunțat cu ușurință și considerație la sediul Dumei orașului pentru întâlnirile partidului de dreapta, a refuzat hotărât să ofere casa publică a orașului pentru ședința Partidului Constituțional Democrat. În satul Bogorodsky, provincia Nijni Novgorod, la o ședință de volost pentru alegerea alegătorilor, țăranii au decis: să boicoteze Duma, să ceară o adunare constituantă pe baza votului universal direct, egal și secret. Iată numărul de țărani și mici proprietari de pământ care nu s-au prezentat la alegeri. Numărul total de mici proprietari de terenuri înscriși la congrese este de 249.258 de persoane. Dintre aceștia, 38.309 de persoane au venit la vot, adică 15,4%. În 19 provincii, procentul celor care au apărut a fost peste această cifră medie, iar în 19 - sub. Cel mai mare procent dintre cei care au venit a fost observat în provincia Samara (raionul Samara) - 50,2%. Peste 30% au venit la alegeri din Podolsk (45%), Penza (43,0%), Voronej (41,2%), Pskov (39,2%), Basarabia (34,8%), Perm (32,4%) %), Mogilev (31,4%) ) provincii. Cel mai mic procent dintre cei care s-au prezentat s-a notat în provincia Vologda, și anume 0,7% (din 27.917 înregistrați în raioanele Vologda, Kadnikovsky și Yarensky, doar 208 persoane s-au prezentat la alegeri). Mai puțin de 10% au participat la alegerile din Ufa (3,2%), Ryazan (3,7%), Orel (4,8%), Vilna (5,9%), Harkov (6,8%), Kostroma (7,1%), Kursk (8,3%). %), provincii Kaluga (9%), Tula (9,2%), Tauride (9,2%), Ekaterinoslav (9,5%). În provincia Moscova, 10,7% au venit la vot. În provincia Moscova, a fost dezvăluit un întreg sistem de presiune organizată asupra alegătorilor. La Kozlov, provincia Tambov, pe 14 martie, a avut loc un congres al marilor proprietari de pământ pentru a alege alegătorii. Din cei 350 de alegători au venit doar 85. Dintre aceștia: 30 de preoți, 15 țărani și 40 de moșieri. La intrare au fost audiate apeluri de la Uniunea Poporului Rus, Uniunea din 17 octombrie și Partidul Comerțului și Industriei cu titlul „Pentru credință, țar și patrie”. Partidul pentru Libertatea Poporului nu a avut voie să imprime sau să distribuie apeluri. Poliția a participat activ la alegeri. Trei paznici complet înarmați erau prezenți în sală. Următoarea telegramă a fost trimisă de la Jitomir contelui Witte pe 13 aprilie:

Contrar Decretului Suprem din 8 martie, de la singura ședință electorală au lipsit 88 de alegători țărani ai provinciei Volyn, izolați în curtea mănăstirii și supuși influenței exclusive a clerului prin jurământ. Dar nu mulți dintre cei care s-au prezentat nu au fost admiși la ședință, care din această cauză nu a avut loc. Solicităm restabilirea legii încălcate. Alegătorii-cetăţeni ai provinciei Volyn. Alegătorii autorizați Solomon Torchinsky.

De la același Jitomir ei telegraf pe 18 aprilie:

Rezultatele alegerilor, desfășurate sub presiunea fără precedent a clerului, conduse de Dubiansky și proprietarul Sveșnikov, provoacă o mare entuziasm. Au fost aleși șapte țărani, dintre care doar doi analfabeti, restul analfabeti. Trei conți, magnați, doi lideri, toți extrem de reacționari, au fost desemnați prin tragere la sorți. Se depune contestație. Un motiv este declarația lui Pototsky, făcută înaintea votului orășenilor, că dă o mie de ruble țăranilor. Contele se legăna imediat.

Mareșalul nobilimii V. V. Mușin-Pușkin din Bronnița , un aliat în încercarea fraților Gucikov de a învinge zemstvo-ul provincial, i-a amenințat pe alegători că, dacă vor fi candidati progresiști ​​în următoarea instanță, nu vor scăpa de arest. În volost Shchapkinskaya, la urna stăteau un preot, un maistru de volost și un funcționar. Preotul a făcut campanie pentru candidatul reacționar. În volosta Stavrov din Vladimir uyezd, maistrul volost și-a realizat alegerea plasând o urne nu cu o gaură, ci cu două, astfel încât toată lumea să poată vedea unde alegătorul pune mingea. În același timp, maistrul a stat lângă urnă și a spus unde să o pună. În districtul Mtsensk din provincia Oryol, în toate volosturile, la întâlniri erau polițiști și doi paznici. În districtul Pokrovsky din provincia Vladimir, la alegeri au fost prezenți și polițiști. În multe sate, țăranii erau reticenți să se adune la adunări. A fost nevoie să-l trimită pe șeful, care, conducând prin sat, a adunat și a adus alegătorii la adunare. Cu toate acestea, adunările au avut loc peste tot și au dat, peste așteptări, un rezultat foarte bun. Au fost aleși în total 38 de comisari, în principal dintre țăranii conștienți, dezvoltați. În Stavropol-Kavkazsky, pe 12 martie, la congresul alegătorilor orașului au avut loc alegeri pentru adunarea electorală provincială. Aproape 6 mii de alegători incluși în liste, au venit la vot 2.212 persoane, adică aproximativ 40%. Evadarea a trei cincimi din electorat se explică parțial prin noutatea problemei, indiferența și parțial prin influența predicării boicotului. Au fost și alte motive, adesea foarte originale. Mulți oficiali, de exemplu, nu s-au dus la vot pentru că s-a răspândit un zvon că toți oficialii care au venit la vot vor fi înregistrați de poliție și apoi vor fi demiși din serviciu. La Elisavetgrad, de la ora 9 dimineața zilei de 4 aprilie, în arena școlii de cadeți aveau loc alegeri ale alegătorilor. Din cauza lipsei totale de control a poliției, la intrarea în arenă, la început a avut loc o zdrobire și dezordine groaznică, care a fost apoi eliminată prin intervenția activă a șefului școlii de cadeți, colonelul Moritz. Au fost mulți alegători, în ciuda sărbătorii, din județ au sosit vreo opt sute de evrei, votând cu cei trei mii ai orașului. La Sankt Petersburg, Partidul Libertăţii Poporului a câştigat foarte uşor. Bine organizat, cu lideri remarcabili în frunte, acest partid a câștigat cu ușurință simpatia în rândul straturilor largi ale electoratului. Partidele de dreapta au reușit să se compromită atât de mult cu mediocritatea lor, frământările interne și dorința lor evidentă de a susține vechea ordine, urâtă de toată lumea, încât mii de alegători care se aflau în mod oficial în partidul ordinii corecte, comercial și industrial. și au votat în secret pentru democrații constituționali, iar la Sankt Petersburg cu unanimitate uimitoare candidații electorali propuși de grupările reacţionare au fost înfrânţi, iar toți cei 160 de alegători numiți de Partidul Libertății Poporului au fost îndepliniți. La Samara, democrații-constituționaliști au câștigat datorită sprijinului funcționarilor, angajaților feroviari și zemstvo. Agitația neceremonioasă a partidelor de dreapta nu a dus la nimic. Au lipit pliante cu un apel: „Dacă vrei neliniște, alege cadeții”, iar mulțimea a dărâmat aceste afișe cu furie. Ziarele erau pline de relatări că în multe orașe boicotul Dumei a fost efectuat de muncitori cu o rezistență și un curaj rari. Un boicot deosebit de prietenos a fost remarcat în Sankt Petersburg, Odesa, Kiev, Sevastopol, Bryansk, Harkov, Ekaterinoslav, Riga, Libau, Nijni Novgorod, Saratov și multe alte orașe.

II convocare

Duma de Stat a convocării a II-a a funcționat între 20 februarie și 3 iunie 1907 (o sesiune).

În componența sa, a fost în general la stânga primului, deoarece la alegeri au participat social-democrați și socialiști-revoluționari. A fost convocat în conformitate cu legea electorală din 11 decembrie 1905. Din cei 518 deputați au fost: 65 social-democrați, 37 socialiști revoluționari, 16 socialiști populari, 104 trudovici, 98 cadeți (aproape jumătate decât în ​​Prima Duma). ), Dreapta și Octobriști - 54, autonomiști - 76, nepartid - 50, gruparea cazacilor numărul 17, partidul reformelor democratice este reprezentat de un deputat. Preşedinte a fost ales cadetul F. A. Golovin. N. N. Poznansky (stânga non-partid) și M. E. Berezin (Trudovik) au fost camarazi ai președintelui. Secretar - M. V. Chelnokov (cadet). Cadeții au continuat să susțină înstrăinarea unei părți din pământul proprietarilor și transferul acesteia către țărani pentru răscumpărare. Deputații țărani au insistat asupra naționalizării pământului.

La 1 iunie 1907, prim-ministrul Stolypin a acuzat 55 de deputați că complotează împotriva familiei regale. Duma a fost dizolvată prin decretul lui Nicolae al II-lea din 3 iunie ( Lovitura din 3 iunie ).

Prăbușirea tavanului în Duma de Stat la 2 martie 1907

Pe 2 martie, la o ședință a Dumei de Stat, urma să aibă loc lectura declarației președintelui Consiliului de Miniștri. Dar citirea declarației a fost amânată din cauza prăbușirii plafonului. Prăbușirea a avut loc la ora 5:40. În incinta Dumei de Stat erau doar însoțitori de serviciu și în sala de ședințe nu era nimeni. La început au crezut că este o explozie. S-a dovedit că din tavan, într-un spațiu vast de 84 de sazhens pătrați (382 m²), s-a prăbușit toată tencuiala cu scânduri, șindrilă și cuie. Toată această masă, cântărind până la 200 de lire sterline, a căzut pe scaunele deputaților, pe culoarele și parțial pe lăzile pentru public. În afara zonei de distrugere au rămas scaunele prezidiului nou ales, lojele miniștrilor, membrii Consiliului de Stat, reprezentanții presei și o parte din președinții deputaților partidelor de extremă dreaptă și extremă stângă. Restul spațiului era complet plin de scânduri, grămezi de var și moloz, amestecate cu fragmente de mobilier. În stânga, sprijinindu-se un capăt pe cutia de audiență și celălalt pe epava de fotolii și pupitru, o mare parte din lambriurile din lemn ale tavanului atârna. Candelabrele de pe tavan se țineau de lanțuri.

Primarul a ajuns la Palatul Tauride, au fost convocate autoritățile judiciare și oficialitățile. Unul dintre primii care au sosit a fost președintele Consiliului de Miniștri P. A. Stolypin , iar apoi președintele Dumei F. A. Golovin .
Deputații sosiți, moderați și drepti, au slujit un serviciu de mulțumire pentru eliberarea deputaților Dumei de moartea iminentă. Dacă dezastrul ar fi avut loc câteva ore mai târziu, aproximativ 300 de deputați ar fi murit.
Întâlnirea a fost mutată în sala rotundă, situată între Sala Catherine și vestibul.

În această sală, la ușa de la intrare s-a așezat o masă pentru președintele și secretarul Dumei, s-a făcut o înălțare pentru vorbitori și s-au așezat scaune vieneze pentru deputați. Miniștri conduși de Președintele Consiliului de Miniștri au participat la locuri speciale. Între coloanele care despart sălile se aflau pe bilete reprezentanți ai presei și ai publicului. Corespondenții străini erau așezați pe canapele laterale.
La ora 11:15 F. A. Golovin a deschis ședința. Centrul de greutate al Dumei , partidul democraților constituționali , reprezentat de deputatul K. K. Chernosvitov , a propus ca ședințele să fie amânate și ca prezidiul să încheie un acord cu ministrul Curții pentru a găsi o altă sală adecvată pentru ședința Dumei. Extrema stângă (social-democrații) nu au fost de acord cu acest lucru, iar deputatul Aleksinsky , un corector ales dintre muncitorii din Petersburg, a vorbit în numele lor , declarând: „Cetățeni deputați! Îmi propun să găsim cel mai puternic și mai de încredere sediu din Petersburg, chiar dacă este clădirea unui minister, a unui departament de poliție, a unei dume a orașului sau a unei alte instituții similare și să ne reluăm imediat întâlnirile acolo, așa cum oamenii așteaptă. ce vor spune reprezentanții lor, iar dacă oamenii află că plafoanele cad peste noi, atunci va putea trage concluziile potrivite din asta. Acest discurs dur a atras aplauze și proteste.
Propunerea Partidului Constituțional Democrat a fost adoptată cu o majoritate covârșitoare, cu care au fost de acord și reprezentanții partidelor moderate și de dreapta. La ora 12.15, ședința a fost suspendată [10] . Din memoriile lui Evlogy (Georgievsky) :

În noaptea de 2 martie s-a întâmplat o catastrofă - tavanul s-a prăbușit în sala de ședințe... Când am ajuns dimineața, am văzut grămezi de tencuială în locurile noastre. Această supraveghere a arhitecților a provocat o furtună de indignare în rândul deputaților. Iar deputații țărani, de bucurie că au scăpat de pericolul de moarte, m-au rugat să slujesc pentru ei o slujbă de mulțumire. O altă sală a Palatului Tauride a fost adaptată în grabă pentru întâlniri - iar discursurile incendiare au tunat... Prăbușirea tavanului a stârnit indignare față de activitățile guvernului și erau gata să vadă intenții aproape rău intenționate în dezastru.
„Deputați cetățeni! Când am venit aici, nu am fost deloc surprins de vestea că plafonul s-a prăbușit peste locurile unde trebuia să stea reprezentanții poporului. Sunt sigur că plafoanele sunt cele mai puternice în ministere, în Departamentul de Poliție și în alte instituții”, a strigat Grigori „Alekseevici” Aleksinsky (social-democrat) [11] de la tribună . (Zgomot. Aplauze.)

Adevărat, unii vorbitori au citat și argumente prudente: guvernul nu este de vină, a fost doar o neglijență etc.; dar au contrazis clar starea de entuziasm a deputaților de stânga [12] .

Vina pentru prăbușirea tavanului a revenit comisiei de construcții, dar A. A. Bruni, care se ocupa de reparația palatului, s-a dovedit a fi cel mai vinovat dintre toți. „Această catastrofă a fost o surpriză teribilă pentru mine”, s-a justificat el. Tavanul părea incontestabil de puternic. Nu a existat niciun indiciu cu privire la posibilitatea unui colaps. Nici o fisură nicăieri.” Comisia de investigare a incidentului a inclus arhitecții L. N. Benois, A. I. von Gauguin și alții. Spre seară, aceștia au determinat cauza dezastrului - reparații de proastă calitate la hală, făcute cu un an mai devreme. S-a dovedit că unghiile în formă de pană forjate manual au căzut cu ușurință când copacul s-a uscat, ceea ce s-a întâmplat. Cauza imediată a prăbușirii tavanului a fost aceea că în ajun, având în vedere vizita programată a lui Stolypin la Duma, mansarda a fost inspectată de agenți de securitate și pompieri. O duzină și jumătate de oameni s-au plimbat îndelung prin pod și au bătut-o. Acest impact asupra tavanului dărăpănat a fost cel care s-a dovedit a fi fatal. În seara zilei următoare, pe Nevsky Prospekt a apărut o bandă de tineri, strigând veselă: „Cumpărați rămășițele sălii parlamentului, fragmente din tavan ca amintire!”. Mulți au cumpărat de bunăvoie de la ei resturi dubioase de pâslă, cuie ruginite și fragmente de cărămidă. După ce Duma de Stat a anunțat o întrerupere a lucrărilor până la finalizarea lucrărilor de renovare a sălii, mulți deputați, în ciuda amenințării cu prăbușirea restului tavanului, s-au grăbit spre scaunele lor pline cu tencuială. De sub un morman de gunoaie au scos cărți și înregistrări. Și unii au rupt bucăți de așchii de lemn pentru ei înșiși, au scos cuie fatale pentru suveniruri [13] .

Din ziarul „ Cuvântul rusesc ”:

PETERSBURG, 8, III. Renovarea sălii de conferințe din Palatul Tauride este complet finalizată; tavanul este acoperit cu căptușeală de vagon lăcuită; podea, deteriorată pe alocuri, fix; scaune adjuncte fixe; candelabre lăcuite deteriorate, cu excepția celui din mijloc, fixate și reatârnate. Din punct de vedere acustic, sala a câștigat mult: sunetul a devenit mai puternic și mai clar. <…>

Reluarea ședințelor Dumei din Palatul Tauride este așteptată pe 12 martie. Mulți deputați inspectează sala și își consolidează cărțile de vizită în locurile lor originale. Reparațiile vor costa aproximativ 14.000 de ruble [14] .

III convocare

Concomitent cu decretul privind dizolvarea Dumei a II-a convocare, la 3 iunie 1907, a fost publicat un nou Regulament privind alegerile pentru Duma [15] , adică o nouă lege electorală. Conform acestei legi, a fost convocată o nouă Dumă. Alegerile au avut loc în toamna anului 1907 . În prima sesiune, Duma de Stat a convocării a III-a a numărat 441 de deputați: deputați de extremă dreaptă - 50, dreapta moderată și naționaliști - 97, octobriști și cei alăturați - 154, „ progresiști ” - 28, cadeți  - 54, Trudoviks  - 13 , social-democrații - 19 ani, grupul musulman - 8, grupul lituano-belarus - 7, polonezul Kolo - 11. Această Duma era mult mai la dreapta decât precedentele două.

Președinții Dumei celei de-a 3-a convocări au fost: N. A. Hhomyakov (octobrist) - de la 1 noiembrie 1907 până la 4 martie 1910, A. I. Guchkov (octobrist) de la 29 octombrie 1910 până la 14 martie 1911. , M. V. Rodbrzian )ko (O. V. Rodbrzian) de la 22 martie 1911 până la 9 iunie 1912

Tovarăși ai Președintelui - Prinț. V. M. Volkonsky (moderat dreapta), bar. A. F. Meyendorff (octobrist) de la 5 noiembrie 1907 până la 30 octombrie 1909, S. I. Shidlovsky (octobrist) de la 30 octombrie 1909 până la 29 octombrie 1910, M. Ya. Kapustin (octobrist) de la 29 octombrie până la 1901 iunie 1910 Secretar - Ivan Sozonovich (dreapta).

Au avut loc cinci sesiuni: de la 1 noiembrie 1907 la 28 iunie 1908, de la 15 octombrie 1908 la 2 iunie 1909, de la 10 octombrie 1909 la 17 iunie 1910, de la 15 octombrie 1910 la 13 mai 1911, de la 15 octombrie 1911 până la 9 iunie 1912, Duma a III-a, singura dintre cele patru, a funcționat pe toată perioada de cinci ani prevăzută de legea privind alegerile pentru Duma - din noiembrie 1907 până în iunie 1912.

Octobriștii, un partid de mari proprietari și industriași, au condus munca întregii Dume. Mai mult, metoda lor principală a fost blocarea pe diverse probleme cu diferite facțiuni. Când au format un bloc cu dreapții deschis, a apărut o majoritate de dreapta-octobristă; când au format un bloc cu progresiștii și cadeții, majoritatea octobriști-cadeți. Dar esența activităților întregii Dumei nu s-a schimbat prea mult de la aceasta.

În Duma au apărut dispute violente cu diverse ocazii: pe probleme de reformare a armatei, pe problema țărănească, pe problema atitudinilor față de „periferia națională”, precum și din cauza ambițiilor personale care au sfâșiat corpul de deputați. Dar chiar și în aceste condiții extrem de dificile, deputații cu opoziție au găsit modalități de a-și exprima opinia și de a critica sistemul autocratic în fața întregii Rusii. În acest scop, deputații au folosit pe scară largă sistemul de solicitare. Pentru orice urgență, deputații, după ce au strâns un anumit număr de semnături, puteau depune o interpelare, adică o cerință ca guvernul să raporteze asupra acțiunilor sale, la care acesta sau altul ministru trebuia să dea un răspuns.

La Duma s-a acumulat o mare experiență în discutarea diferitelor proiecte de lege. În total, în Duma erau aproximativ 30 de comisii. Comisioanele mari, de exemplu, cea bugetară, erau formate din câteva zeci de oameni. Alegerile membrilor comisiei s-au făcut la adunarea generală a Dumei prin acordul prealabil al candidaților din facțiuni. În majoritatea comisiilor, toate facțiunile își aveau reprezentanții.

Facturile care au venit la Duma de la ministere au fost luate în considerare în primul rând de conferința Dumei, care era formată din președintele Dumei, camarazii săi, secretarul Dumei și tovarășul său. Întâlnirea a făcut o concluzie preliminară privind trimiterea proiectului de lege către una dintre comisii, care a fost apoi aprobată de Duma.

Fiecare proiect a fost luat în considerare de către Duma în trei lecturi. În primul, care a început cu un discurs al vorbitorului, a avut loc o discuție generală a proiectului de lege. La finalul dezbaterii, președintele a făcut o propunere de trecere la lectura articol cu ​​articol.

După a doua lectură, președintele și secretarul Dumei au făcut un rezumat al tuturor rezoluțiilor adoptate cu privire la proiectul de lege. În același timp, dar nu mai târziu de o anumită dată, s-a permis propunerea de noi amendamente. A treia lectură a fost în esență a doua lectură pe articol. Sensul ei era să neutralizeze acele amendamente care puteau trece în a doua lectură cu ajutorul unei majorități accidentale și nu se potriveau fracțiunilor influente. La finalul celei de-a treia lecturi, președintele a supus la vot proiectul în ansamblu cu amendamentele adoptate.

IV convocare

Pregătirile pentru alegerile pentru Duma a IV-a au început deja în 1910: guvernul a făcut eforturi mari pentru a crea componența corpului de adjuncți de care avea nevoie, precum și pentru a implica cât mai mult clerul în alegeri. A mobilizat forțe pentru a preveni agravarea situației politice interne în legătură cu alegerile, pentru a le desfășura „în tăcere” și, cu ajutorul „presiunilor” asupra legii, pentru a-și menține și chiar întări pozițiile în Duma, și împiedică deplasarea lui „la stânga”. Drept urmare, guvernul s-a trezit și mai izolat, cu cât Octobriștii au trecut acum ferm, împreună cu cadeții, în opoziția legală.

Activitate legislativă

Ultima Duma din istoria Rusiei autocratice a lucrat în perioada pre-criză pentru țară și pentru întreaga lume. Din noiembrie 1912 până în februarie 1917 au avut loc cinci sesiuni. Două au căzut în perioada antebelică și trei - în perioada Primului Război Mondial . Prima sesiune a avut loc în perioada 15 noiembrie 1912 până în 25 iunie 1913, a doua - de la 15 octombrie 1913 până la 14 iunie 1914, sesiunea de urgență a avut loc la 26 iulie 1914. A treia sesiune s-a întrunit în perioada 27-29 ianuarie 1915, a patra din 19 iulie 1915 până în 20 iunie 1916 și a cincea de la 1 noiembrie 1916 până la 25 februarie 1917.

Din punct de vedere al compoziției, s-a deosebit puțin de a treia, în rândurile deputaților erau semnificativ mai mulți clerici.

Printre cei 442 de deputați ai Dumei de Stat ai celei de-a IV-a convocari, au fost 120 de naționaliști și de dreapta moderati,  98 de octubriști , 65 de dreptăți,  59 de cadeți , 48 de progresiști  , trei grupuri naționale (grupul polono-lituano-belarus, kolo polonez , musulman ). grup ) numărat 21 de deputați , social-democrați  - 14 ( bolșevici  - 6, menșevici  - 7, 1 deputat, care nu era membru cu drepturi depline al fracțiunii, s-a alăturat menșevicilor ), Trudoviks - 10, non-partid - 7. Octobristul M. V. Rodzianko  a fost ales președinte al Dumei . Tovarășii președintelui au fost: Prinț. D. D. Urusov (progresist) de la 20 noiembrie 1912 până la 31 mai 1913, prințul V. M. Volkonsky (nepartid, drept moderat) de la 1 decembrie 1912 până la 15 noiembrie 1913, N. N. Lvov (progresist) de la 1 iunie până la 15 noiembrie, 1913, A. I. Konovalov (Progresiv) de la 15 noiembrie 1913 până la 13 mai 1914, S. T. Varun-Secret (octobrist) de la 26 noiembrie 1913 până la 3 noiembrie 1916, A. D. Protopopov (stânga din 191120 septembrie) , 1916, N. V. Nekrasov (cadet) de la 5 noiembrie 1916 până la 2 martie 1917 , contele V. A. Bobrinsky (naționalist) de la 5 noiembrie 1916 până la 25 februarie 1917, Octobristul I. I. Dmitryukov a fost secretar al IV-a Duma .

Din 1915, Blocul Progresist a jucat un rol principal în Duma . A patra Duma, atât înainte de Primul Război Mondial, cât și în timpul acestuia, a fost adesea în opoziție cu guvernul.

a IV-a Duma de Stat și Revoluția din februarie

25 februarie  ( 10 martie )  1917 Împăratul Nicolae al II-lea a semnat un decret privind încetarea Dumei și a Consiliului de Stat până în aprilie a aceluiași an; Duma a refuzat să se conformeze, întâlnindu-se în ședințe private.

Fiind unul dintre centrele de opoziție față de Nicolae al II-lea, Duma a jucat un rol cheie în Revoluția din februarie : la 27 februarie, membrii săi au format Comitetul provizoriu al Dumei de Stat , care și-a asumat de facto funcțiile de putere supremă, formând provizoriu. Guvernul Rusiei .

După căderea monarhiei, Duma nu s-a întâlnit niciodată în întregime, deși ședințele regulate au fost organizate de Comitetul provizoriu al Dumei de Stat.

La 6 octombrie  ( 19 )  1917 , guvernul provizoriu a dizolvat în cele din urmă Duma de Stat în legătură cu pregătirea alegerilor pentru Adunarea Constituantă și, înainte de convocarea acesteia, a declarat Consiliul Democrat al Rusiei drept organ reprezentativ temporar . La 18 decembrie  ( 31 )  1917 , Consiliul Comisarilor Poporului prin decretul său a desființat funcția Dumei și a Comitetului provizoriu al acesteia [16] .

Acum Duma de Stat este numită camera inferioară a Adunării Federale a Federației Ruse .

Legislația electorală

• Manifestul din 6 august 1905
• Manifestul din 17 octombrie 1905
• Regulamentul privind alegerile pentru Duma de Stat din 3 iunie 1907

Vezi și

• Lista membrilor Dumei de Stat a Imperiului Rus
• Partidele politice ale Imperiului Rus
• Dizolvarea Parlamentului

Note

1. ↑ Manifestul Suprem din 6 august 1905
2. ↑ Întâlnirile Peterhof din 1905 Copie de arhivă din 6 martie 2019 la Wayback Machine // Enciclopedia istorică sovietică . / Ed. E. M. Jukova . - M .: Enciclopedia sovietică , 1973-1982.
3. ↑ Cel mai înalt regulament aprobat privind alegerile pentru Duma de Stat. Copie arhivată din 16 septembrie 2017 la Wayback Machine // Colecție completă de legi ale Imperiului Rus. A treia adunare. Volumul XXV. Departamentul 1. 1905 - Sankt Petersburg: Stat. tip., 1908. - S. 645.
4. ↑ Duma de Stat // Micul Dicționar Enciclopedic al lui Brockhaus și Efron  : în 4 volume - Sankt Petersburg. , 1907-1909.
5. ↑ Manifest 17 octombrie 1905 Arhivat 12 octombrie 2007 la Wayback Machine
6. ↑ Biblioteca Parlamentară a Federației Ruse (link inaccesibil) . Consultat la 20 noiembrie 2011. Arhivat din original pe 6 martie 2012. (nedefinit) 
7. ↑ 1906. La 10 mai (27 aprilie O.S.), a fost convocată Prima Duma de Stat a Imperiului Rus . // Runiverse. Preluat la 27 aprilie 2017. Arhivat din original la 12 mai 2021. (nedefinit)
8. ↑ 10 persoane s-au despărțit de fracțiune și și-au organizat propria fracțiune a social-democraților.
   ( Avrekh A. Ya. P. A. Stolypin și soarta reformelor în Rusia. Copie de arhivă din 16 ianuarie 2013 pe Wayback Machine - M.: Politizdat , 1991. - P. 16. - ISBN 5-250-01703-7 )
9. ↑ Moise Krol . Cum au fost alegerile pentru Duma de Stat. Tipolitografie R. S. Volpin, Sankt Petersburg. 1906 Arhivat la 10 aprilie 2022 la Wayback Machine
10. ↑ Niva Illustrated Journal of Literature, Politics and Modern Life. 10 martie 1907 nr. 10
11. ↑ Patronimul lui Evlogy Georgievsky este înregistrat ca „Alexandrovich” . Preluat la 21 iunie 2022. Arhivat din original la 10 aprilie 2022. (nedefinit)
12. ↑ Evlogy (Georgievsky) „The Path of My Life” Capitolul 12. Membru al Dumei de Stat a II-a copie de arhivă din 29 decembrie 2011 la Wayback Machine
13. ↑ „Explozie în Duma, palat distrus!” . Consultat la 20 noiembrie 2011. Arhivat din original pe 20 decembrie 2012. (nedefinit)
14. ↑ Cuvântul rus Duma News (Prin telefon din Sankt Petersburg) . Consultat la 19 noiembrie 2011. Arhivat din original pe 23 iulie 2013. (nedefinit)
15. ↑ Din „Regulamentul privind alegerile la Duma de Stat din 3 iunie 1907” (Decretul Suprem nominal la Senatul de Guvernare din 3 iunie 1907) . Consultat la 9 octombrie 2009. Arhivat din original pe 4 octombrie 2013. (nedefinit)
16. ↑ Decret privind desființarea biroului (link inaccesibil) . Preluat la 11 aprilie 2017. Arhivat din original la 5 ianuarie 2019. (nedefinit) 

Literatură

• Vodovozov V.V. Duma de Stat // Dicționar enciclopedic al lui Brockhaus și Efron  : în 86 de volume (82 de volume și 4 suplimentare). - Sankt Petersburg. , 1890-1907.
• Tagantsev N. S. Cu experiență. Înființarea Dumei de Stat în 1905-1906. . — Pg. : al 18-lea stat. tip-I, 1919. - 224 p.
• Avrekh A. Ya. , Grunt A. Ya. Duma de Stat // Marea Enciclopedie Sovietică  : [în 30 de volume]  / cap. ed. A. M. Prohorov . - Ed. a 3-a. - M .  : Enciclopedia Sovietică, 1969-1978.
• Kiryanov I. K. , Lukyanov M. N. Parlamentul Rusiei Autocratice: Duma de Stat și deputații săi (1906-1917) . Perm: Editura PGU , 1995. - 168 p.
• Duma de Stat în Rusia (1906-1917): Privire de ansamblu / RAS, INION ; Ed. Tverdokhleb A. A., Shevyrin V. M. - M .: Nauka , 1995. - 92 p.
• Demin V. A. Duma de Stat a Rusiei (1906-1917): mecanismul de funcționare. M.: ROSSPEN , 1996.
• Smirnov A.F. Duma de Stat a Imperiului Rus (1906-1917): eseu istoric și juridic. Moscova: Carte și afaceri, 1998.
• Solovyov K. A. Monarhia Duma: dialog public pe fundalul reformei // Patria -mamă . 2006. Nr. 11.
• Duma de Stat a Imperiului Rus 1906-1917: Enciclopedia / ROSSPEN; Ed. Ivanov B. Yu., Komzolova A. A., Ryakhovskaya I. S. - M .: ROSSPEN, 2008. - 735 p.
• Kiryanov I.K. Parlamentari ruși la începutul secolului XX: noi politicieni în noul spațiu politic / Disertație pentru diplomă. d.h.s. Ca manuscris. - Perm, 2009. - 537 p.  (link indisponibil)
• Duma de Stat  / D. I. Raskin, V. E. Chirkin // Marea Enciclopedie Rusă  : [în 35 de volume]  / cap. ed. Yu. S. Osipov . - M .  : Marea Enciclopedie Rusă, 2004-2017.
• Brusyanin VV Index de cărți și articole despre Duma de Stat . — M.: Nauka, 1913.
• Fracțiunile social-democrate ale Dumei I și II de Stat: procese-verbale ale ședințelor fracționale și materiale. 1906-1907 Autor(i): Saveliev P. Yu. Anul apariției: 2020 ISBN 978-5-8243-2373-3

Link -uri

• Înființarea Dumei de Stat din 20 februarie 1906 Copie de arhivă din 11 octombrie 2018 la Wayback Machine
• Duma de Stat a Imperiului Rus // „ Krugosvet ”
• Manifest privind înființarea Dumei de Stat
• Parlamentari de seamă
• Din „Regulamentul privind alegerile pentru Duma de Stat din 3 iunie 1907” (Decretul Suprem nominal al Senatului de guvernare)
• A doua Duma de Stat. 20 februarie - 2 iunie. Stenogramele ședințelor
• Înființarea Dumei de Stat // Proiectul Societății de Istorie Militară Rusă „100 de documente principale ale istoriei Rusiei”
• Prima Duma de Stat (video) — Prelegere susținută de Kirill Solovyov, doctor în științe istorice, cercetător principal la Institutul de Istorie Rusă al Academiei Ruse de Științe

Dicționare și enciclopedii	Brockhaus și Efron evreii Brockhaus și Efron Scurtă ebraică in jurul lumii Micul Brockhaus și Efron Britannica (online) Ucraina modernă