Criza egipteană (2011-2014) este o perioadă de instabilitate politică prelungită în Egipt , cea mai mare țară din lumea arabă ca populație [1] [2] .
Pe fondul revoluției din Tunisia , care a dus la demisia președintelui tunisian Zine El Abidine Ben Ali , care conducea țara din 1987, la 14 ianuarie 2011, protestele antiguvernamentale au început în Egipt la 25 ianuarie 2011 [ 3] . Protestatarii au cerut demisia președintelui egiptean Hosni Mubarak , care a condus țara timp de 30 de ani, și reforme radicale în țară [4] . Pentru a dispersa manifestanții, poliția a folosit gaze lacrimogene , dar protestele nu s-au oprit și au acoperit aproape toate marile orașe ale țării [4] , iar numărul protestatarilor din piața centrală Tahrir din Cairo a ajuns la un milion de oameni [3] . În izbucnirea ciocnirilor dintre susținătorii și oponenții actualului guvern, aproximativ 800 de oameni au fost uciși, câteva mii au fost răniți [5] . 28 și 29 ianuarie 2011 au devenit cele mai sângeroase zile din toate timpurile de proteste în masă, când zeci de secții de poliție au fost arse și jefuite în Cairo , Alexandria și Suez , mii de mașini au fost distruse [5] . Mubarak și-a anunțat că este pregătit să organizeze alegeri în toamnă, dar pe 11 februarie 2011, președintele egiptean a fost nevoit să demisioneze, iar în curând a ajuns în închisoare [3] . Evenimentele din Egipt au fost apoi percepute de mulți analiști ca principalul simbol al schimbărilor radicale din întreaga regiune, numită „ Primăvara Arabă ” [6] , când protestele în masă au măturat aproape toate statele din Orientul Mijlociu și Africa de Nord [7] .
După demisia președintelui Hosni Mubarak, puterea în Egipt a trecut la Consiliul Suprem al Forțelor Armate , condus de ministrul apărării și industriei militare, feldmareșalul Mohammed Tantawi [8] . De fapt, aceasta a însemnat o lovitură de stat militară în Egipt, deoarece, conform Constituției din 1971 în vigoare la acea vreme,, președintele nu poate transfera puterea către consiliul militar [9] . Pe 13 februarie, parlamentul egiptean a fost dizolvat , activitățile curții constituționale au fost suspendate, iar funcționarea Constituției a fost, de asemenea, suspendată [10] . O „perioadă de tranziție” a fost declarată în țară pentru o perioadă de „șase luni, sau până la desfășurarea alegerilor prezidențiale” [11] . La 30 martie 2011, Consiliul Militar Suprem egiptean a promulgat Constituția interimară a Egiptului., care trebuia să funcționeze până la alegerea autorităților legitime [12] .
Schimbarea puterii în stat a avut loc pe fundalul unei confruntări tot mai mari între creștinii copți egipteni , care reprezintă aproximativ 10% din populația țării , și islamiștii radicali [13] [14] . De asemenea, profitând de slăbirea guvernului central din Cairo, activitățile extremiștilor islamiști [15] s-au intensificat în Peninsula Sinai , ceea ce a dus la începutul unui conflict armat în Sinai . Deosebit de activ a fost Ansar Bayt al-Maqdis”, care în august 2011 și-a anunțat intenția de a înființa un califat în Egipt și a început să organizeze atacuri teroriste împotriva guvernului egiptean, precum și a Israelului [16] . Pe 14 august 2011, forțele armate egiptene au lansat Operațiunea Vultur.în Sinai împotriva militantilor islamişti [17] [18] .
La primele alegeri parlamentare de după răsturnarea lui Mubarak, care au avut loc în mai multe etape din noiembrie 2011 până în ianuarie 2012, islamiştii au obţinut o victorie zdrobitoare, primind peste 70% din voturi [19] [20] . Alegerile pentru camera superioară a parlamentului - Consiliul Consultativ - au fost câștigate și de islamiști [21] .
La 14 iunie 2012, Curtea Constituțională Supremă a Egiptului a declarat invalide rezultatele alegerilor parlamentare [22] . Pe 16 iunie, pe baza acestei decizii, Consiliul Militar Suprem al Egiptului a declarat parlamentul dizolvat și a interzis deputaților să intre în clădirea parlamentului din Cairo. În același timp, Consiliul Militar Suprem s-a înzestrat cu puteri legislative [23] . Totodată, Președintele Parlamentului, Saad al-Kahtani, a spus că nicio autoritate din țară nu are dreptul de a dizolva Parlamentul, așa că deputații pot să nu se supună deciziei Curții Constituționale [24] .
După al doilea tur al alegerilor prezidențiale , desfășurate pe 17 iunie 2012, candidatul Frăției Musulmane Mohammed Morsi a fost ales noul președinte al Egiptului , care a primit 51,7% din voturi. Rivalul său, fostul prim-ministru egiptean sub Hosni Mubarak, Ahmed Shafik, a obținut 48,3% [25] . La momentul alegerii lui Morsi, adevărata putere din țară aparținea militarilor, conduși de feldmareșalul Mohammed Tantawi [26] . Cu puțin timp înainte de inaugurare, Consiliul Suprem al Forțelor Armate a adoptat o declarație constituțională de limitare a puterilor prezidențiale [27] . La o săptămână după învestirea sa [28] , pe 8 iulie, președintele Morsi anulează decizia Curții Constituționale de dizolvare a parlamentului și a emis un decret de reluare a lucrărilor Adunării Populare [29] . La rândul său, la 9 iulie, Curtea Constituțională a Egiptului a anulat ordinul prezidențial de convocare a parlamentului [23] , după care confruntarea dintre instituțiile puterii [29] a escaladat în țară . Pe 12 august, Mohammed Morsi a demis conducerea armatei, ministrul Apărării Hussein Tantawi și șeful Statului Major General Sami Anan și a abrogat un regulament care limita puterile prezidențiale în favoarea armatei [27] [30] . Abdel-Fattah al-Sisi [31] a devenit noul ministru al apărării .
Protestele împotriva președintelui au început pe 23 noiembrie 2012 [32] , după ce Mohammed Morsi, prin decretul său, și-a extins semnificativ propriile puteri [33] . Situația politică a escaladat brusc odată cu adoptarea noii Constituții egiptene în noiembrie 2012. Proiectul acestei Constituții prevedea că legea Sharia va sta la baza legislației țării [34] . De asemenea, proiectul de lege de bază a limitat drepturile femeii și libertatea de exprimare în țară [35] . La 30 noiembrie, Adunarea Constituțională cu majoritate islamistă a adoptat un nou proiect de constituție. Deputații de stânga , creștinii și liberalii au boicotat votul [36] . Ca răspuns, mii de oameni au protestat în Piața Tahrir din Cairo, și-au așezat tabăra acolo și au intrat în grevă pe termen nedeterminat până când autoritățile au dat curs cererii lor de a anula procesul Declarației Constituționale Morsi [37] . În decembrie 2012, în țară are loc un referendum constituțional , în care 64% dintre alegători au votat în favoarea constituției islamiste [38] , iar pe 26 decembrie, președintele Mohammed Morsi a semnat o nouă versiune a Constituției [39] . Ca răspuns, un alt val de tulburări a cuprins țara, care a izbucnit cu o vigoare reînnoită în ianuarie 2013, în ajunul celei de-a doua aniversări de la începerea protestelor împotriva lui Hosni Mubarak [40] [41] [42] . Morsi a făcut și o serie de calcule greșite în politica economică [43] și economia egipteană era într-o criză profundă [44] . Protestele împotriva islamistului Morsi și incapacitatea acestuia de a efectua reforme eficiente au devenit o amenințare serioasă la adresa afacerilor armatei egiptene, care aveau propriile sale interese în multe sectoare ale economiei țării [45] .
Pe fondul revoluției din Tunisia , care a dus la demisia președintelui tunisian Zine El Abidine Ben Ali , care conducea țara din 1987, la 14 ianuarie 2011, protestele antiguvernamentale au început în Egipt la 25 ianuarie 2011 [ 3] . Protestatarii au cerut demisia președintelui egiptean Hosni Mubarak , care a condus țara timp de 30 de ani, și reforme radicale în țară [4] . Pentru a dispersa manifestanții, poliția a folosit gaze lacrimogene , dar protestele nu s-au oprit și au acoperit aproape toate marile orașe ale țării [4] , iar numărul protestatarilor din piața centrală Tahrir din Cairo a ajuns la un milion de oameni [3] . În izbucnirea ciocnirilor dintre susținătorii și oponenții actualului guvern, aproximativ 800 de oameni au fost uciși, câteva mii au fost răniți [5] . 28 și 29 ianuarie 2011 au devenit cele mai sângeroase zile din toate timpurile de proteste în masă, când zeci de secții de poliție au fost arse și jefuite în Cairo , Alexandria și Suez , mii de mașini au fost distruse [5] . Mubarak și-a anunțat că este pregătit să organizeze alegeri în toamnă, dar pe 11 februarie 2011, președintele egiptean a fost nevoit să demisioneze, iar în curând a ajuns în închisoare [3] . Evenimentele din Egipt au fost apoi percepute de mulți analiști ca principalul simbol al schimbărilor radicale din întreaga regiune, numită „ Primăvara Arabă ” [6] , când protestele în masă au măturat aproape toate statele din Orientul Mijlociu și Africa de Nord [7] .
După demisia președintelui Hosni Mubarak, puterea în Egipt a trecut la Consiliul Suprem al Forțelor Armate , condus de ministrul apărării și industriei militare, feldmareșalul Mohammed Tantawi [8] . De fapt, aceasta a însemnat o lovitură de stat militară în Egipt, deoarece, conform Constituției din 1971 în vigoare la acea vreme,, președintele nu poate transfera puterea către consiliul militar [9] . Pe 13 februarie, parlamentul egiptean a fost dizolvat , activitățile curții constituționale au fost suspendate, iar funcționarea Constituției a fost, de asemenea, suspendată [10] . O „perioadă de tranziție” a fost declarată în țară pentru o perioadă de „șase luni, sau până la desfășurarea alegerilor prezidențiale” [11] . La 30 martie 2011, Consiliul Militar Suprem egiptean a promulgat Constituția interimară a Egiptului., care trebuia să funcționeze până la alegerea autorităților legitime [12] .
La primele alegeri parlamentare de după răsturnarea lui Mubarak, care au avut loc în mai multe etape din noiembrie 2011 până în ianuarie 2012, islamiştii au obţinut o victorie zdrobitoare, primind peste 70% din voturi [19] [20] . La alegerile pentru Adunarea Populară, camera inferioară a Parlamentului Egiptean, Partidul Libertății și Justiției , aripa politică a Frăției Musulmane , a câștigat 47,18% din mandate, primind astfel 235 de locuri din 498 [46] . Pe locul al doilea a fost ocupat partidul ultraconservator Salafi Al-Nour cu 25% din voturi, primind 121 de locuri. Pe locul al treilea a fost Partidul liberal Wafd ( 9% din voturi) [46] . Reprezentantul proeminent al Frăției Musulmane și președintele Partidului Libertății și Justiției Saad el-Qatatni [47] [48] a devenit președintele noului parlament . Alegerile pentru camera superioară a parlamentului - Consiliul Consultativ - au fost câștigate și de islamiști [21] .
La 14 iunie 2012, Curtea Constituțională Supremă a Egiptului a declarat invalide rezultatele alegerilor parlamentare [22] . Pe 16 iunie, pe baza acestei decizii, Consiliul Militar Suprem al Egiptului a declarat parlamentul dizolvat și a interzis deputaților să intre în clădirea parlamentului din Cairo. În același timp, Consiliul Militar Suprem s-a înzestrat cu puteri legislative [23] . Totodată, Președintele Parlamentului, Saad al-Kahtani, a spus că nicio autoritate din țară nu are dreptul de a dizolva Parlamentul, așa că deputații pot să nu se supună deciziei Curții Constituționale [24] .
După al doilea tur al alegerilor prezidențiale , desfășurate pe 17 iunie 2012, candidatul Frăției Musulmane Mohammed Morsi a fost ales noul președinte al Egiptului , care a primit 51,7% din voturi. Rivalul său, fostul prim-ministru egiptean sub Hosni Mubarak, Ahmed Shafik, a obținut 48,3% [25] .
La momentul alegerii lui Morsi, adevărata putere din țară aparținea militarilor, conduși de feldmareșalul Mohammed Tantawi [26] . Cu puțin timp înainte de inaugurare, Consiliul Suprem al Forțelor Armate a adoptat o declarație constituțională de limitare a puterilor prezidențiale [27] . La o săptămână după învestirea sa [28] , pe 8 iulie, președintele Morsi anulează decizia Curții Constituționale de dizolvare a parlamentului și a emis un decret de reluare a lucrărilor Adunării Populare [29] . La rândul său, pe 9 iulie, Curtea Constituțională a Egiptului a anulat ordinul prezidențial de convocare a parlamentului [23] , după care confruntarea dintre instituțiile puterii [29] a escaladat în țară . Pe 12 august, Mohammed Morsi a demis conducerea armatei, ministrul Apărării Hussein Tantawi și șeful Statului Major General Sami Anan și a abrogat un regulament care limita puterile prezidențiale în favoarea armatei [27] [30] . Abdel-Fattah al-Sisi a devenit noul ministru al Apărării [31] .
Ajuns la putere, președintele Mohammed Morsi a promis că va fi președinte pentru toți egiptenii și a cerut cetățenilor la unitatea națională [49] . Inițial, Morsi a încercat să cucerească diferite forțe politice, precum liderul Asociației Naționale pentru Schimbareși Mohammed ElBaradei , câștigător al Premiului Nobel pentru Pace în 2005 . Cu toate acestea, cercurile politice de opoziție au refuzat să coopereze cu noul președinte, iar după ce Morsi a început să-și numească colegii de partid în cele mai înalte funcții, opoziția l-a acuzat de „uzurparea puterii” [50] . Protestele împotriva președintelui au început pe 23 noiembrie 2012 [32] , după ce Mohammed Morsi, prin decretul său, și-a extins semnificativ propriile puteri [33] . Situația politică a escaladat brusc odată cu adoptarea noii Constituții egiptene în noiembrie 2012. Proiectul acestei Constituții prevedea că legea Sharia va sta la baza legislației țării [34] . De asemenea, proiectul de lege de bază a limitat drepturile femeii și libertatea de exprimare în țară [35] . La 30 noiembrie, Adunarea Constituțională cu majoritate islamistă a adoptat un nou proiect de constituție. Deputații de stânga , creștinii și liberalii au boicotat votul [36] . Ca răspuns, mii de oameni au protestat în Piața Tahrir din Cairo, și-au așezat tabăra acolo și au intrat în grevă pe termen nedeterminat până când autoritățile au dat curs cererii lor de a anula procesul Declarației Constituționale Morsi [37] . În decembrie 2012, în țară are loc un referendum constituțional , în care 64% dintre alegători au votat în favoarea constituției islamiste [38] , iar pe 26 decembrie, președintele Mohammed Morsi a semnat o nouă versiune a Constituției [39] . Ca răspuns, un alt val de tulburări a cuprins țara, care a izbucnit cu o vigoare reînnoită în ianuarie 2013, în ajunul celei de-a doua aniversări de la începerea protestelor împotriva lui Hosni Mubarak [40] [41] [42] . Morsi a făcut și o serie de calcule greșite în politica economică [43] și economia egipteană era într-o criză profundă [44] . Protestele împotriva islamistului Morsi și incapacitatea acestuia de a efectua reforme eficiente au devenit o amenințare serioasă la adresa afacerilor armatei egiptene, care aveau propriile sale interese în multe sectoare ale economiei țării [45] .