baronul Julius Alexandrovich Ikskul von Hildenbandt | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
secretar de stat | ||||||||
8 februarie 1904 - 1 ianuarie 1909 | ||||||||
Predecesor | Vladimir Nikolaevici Kokovtsov | |||||||
Succesor | Alexandru Alexandrovici Makarov | |||||||
Naștere |
16 (28) ianuarie 1853 Dinaburg |
|||||||
Moarte |
21 septembrie 1918 (65 de ani) Petrograd |
|||||||
Tată | Alexander Benedict Adam Uexkuhl von Hildenbandt | |||||||
Mamă | Emilia Abramovna Peretz | |||||||
Educaţie | Universitatea din Sankt Petersburg | |||||||
Atitudine față de religie | luteran | |||||||
Premii |
|
|||||||
Fișiere media la Wikimedia Commons |
Baronul Julius Alexandrovich Ikssul von Gildenbandt ( german Julius Karl Freiherr von Uexküll-Güldenband (Gyllenband) ; 16 [28] ianuarie 1853 sau 16 [28] decembrie 1852 , Dinaburg (acum Daugavpils ) - 21 septembrie, om de stat 1918 rus , Petrograd . secretar de stat 1904-1909. Consilier privat activ (1912).
El provenea dintr-o veche familie nobiliară estonă de origine suedeză. Fratele A.A. Ixkul von Hildenbandt .
În 1875 a absolvit facultatea de drept a Universității din Sankt Petersburg cu o diplomă în drept.
La 25 noiembrie ( 7 decembrie ) 1875 , Ikskul a început serviciul public în departamentul Ministerului Justiției , iar doi ani mai târziu a fost trecut la dispoziția procurorului șef al Departamentului de Casație Penală a Senatului în calitate de candidat la un poziție judiciară. A îndeplinit diverse sarcini, inclusiv auditarea Curților de Magistrați din provinciile Mogilev și Vitebsk .
În octombrie 1878, Ikskul a fost transferat ca funcționar detașat pentru a servi în Cancelaria de Stat pentru departamentul de cod de legi, iar trei ani mai târziu a fost înscris în funcția cu normă întreagă de secretar sub președintele departamentului de legi din Consiliul de Stat . În 1882, Ikskul a devenit grefier al departamentului de cod de legi, iar la 20 noiembrie ( 2 decembrie ) 1885 , a devenit secretar de stat adjunct al acestui departament. Lucrarea lui Ikskul a fost în stare bună în rândul autorităților și a fost premiată de două ori cu recunoștința împăratului . La începutul anului 1888 primește primul ordin - Sf. Vladimir , gradul III, în 1891 a fost promovat în funcția de consilier de stat activ , iar în 1892 i s -a conferit Ordinul Sf. Stanislav, gradul I.
La 26 octombrie ( 7 noiembrie ) 1893 , Ikskul von Gildenbandt a fost numit secretar de stat interimar al departamentului de cod de legi, iar la 1 ianuarie (13), 1895 , a fost aprobat în acesta. În 1896 a devenit consilier privat . Ikskul a participat la organizarea primului recensământ al populației din întreaga Rusie în 1897 .
Despre această perioadă de serviciu a lui Isksul von Hildenbandt, în memoriile lui V. I. Gurko , care a servit atunci în Cancelaria de Stat , s-a păstrat următoarea caracteristică:
Baronul Yu. A. Ikskul-von-Hildenbandt, iar mai târziu G. I. Shamshin, au fost secretarii de stat ai departamentului de drept pentru perioada descrisă. Primul - Ikskul - a fost un baltic înflăcărat la inimă, în sensul apărării intereselor baronale, dar, totuși, a ascuns acest lucru cu grijă și, în același timp, a luat la inimă interesele naționale. Mi se pare, însă, că din nou în inima lui s-a înclinat doar în fața culturii germane și a negat orice semnificație culturală pentru poporul rus. Editorul, baronul Ikskul, era excelent și avea o tehnică legislativă perfectă. Toate proiectele primite de el în departament au fost supuse celei mai atente analize, iar acest lucru s-a întâmplat cu participarea întregului personal al angajaților din departament. Într-un cuvânt, a avut loc o ședință colegială oficială, constând în faptul că, la început, cel căruia i s-a încredințat cazul dat a declarat esența acestuia și l-a supus unei critici cuprinzătoare, atât în esență, cât și în toate detaliile sale; apoi toți ceilalți oficiali ai departamentului, până la tinerii verzi, au luat parte la discuție. Această procedură, facilitând o cunoaștere temeinică a secretarului de stat cu proiectul și, în consecință, prin intermediul acestuia și al președintelui departamentului, a servit ca o școală excelentă pentru toți participanții la întâlnire [1] .
La 1 (13) ianuarie 1899 , Ikskul a fost numit ministru adjunct al Agriculturii și Proprietății de Stat și a rămas în această funcție timp de unsprezece luni, dintre care două și jumătate (de la începutul lunii august până la mijlocul lunii octombrie) l-au înlocuit pe ministrul A. S. Yermolov în timpul plecării sale . . Numirea baronului Ikskul în această funcție, deja menționată de V.I. Gurko, a explicat în memoriile sale că munca legislativă din minister nu a fost organizată în cel mai bun mod și, prin urmare, Yermolov l-a invitat pe Ikskul, experimentat în aceste chestiuni, să-i fie tovarăș, în ciuda faptului că acesta din urmă nu a fost deloc înțeles problemele tratate de Ministerul Agriculturii [2] .
La 19 noiembrie ( 2 decembrie ) 1893 , Ikskul a revenit din nou în serviciul Cancelariei de Stat, ocupând postul vacant de tovarăș secretar de stat în subordinea secretarului de stat V. K. Pleve (din 1902 - V. N. Kokovtsov ). În această funcție, a participat la lucrările a numeroase reuniuni și comisii, în special, cu participarea sa activă, au fost elaborate prevederi legale privind regulile de transport al produselor petroliere de-a lungul căii navigabile Caspic-Volga, a fost revizuită Carta privind serviciul public. , și altele. În 1903, Ikskul a fost numit senator , păstrând postul de asistent secretar de stat. O carieră de succes a fost completată de premii înalte: Ordinul Sf. Ana, clasa I ( 1901 ), Sf. Vladimir , clasa a II-a ( 1904 ) și Ordinul Gloriei tunisian (Nishan el Iftikkar), clasa I ( 1902 ).
La 8 (21) februarie 1904 , Ikskul von Gildenbandt a fost numit secretar de stat, în locul lui V. N. Kokovtsov , numit ministru de finanțe . În primul an de activitate ca secretar de stat, Ikskul, împreună cu prietenul său P. A. Kharitonov , a dezvoltat și a realizat o transformare structurală în Consiliul de Stat . Pentru descărcarea Departamentului Afaceri Civile și Ecleziastice a fost creată o Prezență Specială pentru Înstrăinarea Imobilelor și Remunerarea Proprietarilor acestora, care a folosit (cu excepția problemelor deosebit de importante și complexe) drepturile Departamentului Consiliul de Stat.
Funcția de secretar de stat era una dintre cele mai înalte din ierarhia birocratică a Imperiului Rus și titularul ei avea o responsabilitate semnificativă, dar în cazul lui Ikskul această responsabilitate a fost sporită de transformările care au avut loc în legătură cu introducerea unui sistem. a reprezentării legislative populare în Rusia: crearea Dumei de Stat și restructurarea Consiliului de Stat. Desfăşurarea acestor reforme în perioada 1905-1906 a constituit ocupaţia principală a secretarului de stat. După ce a luat parte la lucrarea de „îmbunătățire a ordinii de stat”, care a început după rescriptul lui Nicolae al II-lea adresat ministrului afacerilor interne A. G. Bulygin din 18 februarie 1905, Ikskul s-a dovedit, în cuvintele lui S. Yu. Witte. , „un liberal bine intenționat”. A luat parte la lucrările unei ședințe speciale prezidate de împărat, discutând modalitățile de introducere a reprezentării populare, care s-a întrunit între 16 iulie și 26 iulie 1905, al cărei rezultat a fost „Înființarea Dumei de Stat” și „Regulamentele privind alegeri la Duma de Stat” aprobate la 6 august 1905 . Lucrările în acest sens nu au fost finalizate și anumite prevederi au fost finalizate de către Conferința Specială pentru a lua în considerare reguli suplimentare la legile cu privire la Duma de Stat, care a funcționat între 6 august 1905 și 22 aprilie 1906 sub președinția contelui D. M. Solsky , care a devenit șeful Consiliului de Stat în locul Marelui Duce Mihail Nikolaevici . Lucrarea principală în această întâlnire a fost făcută de Ikskul și tovarășul său Kharitonov.
Concomitent cu lucrările ședinței Dumei de Stat, sub conducerea contelui Solsky și a baronului Ikskul, în Cancelaria de Stat se dezvolta un proiect de transformare a Consiliului de Stat în camera superioară a corpului legislativ. Acest proiect a fost aprobat în general de Nicolae al II-lea concomitent cu semnarea Manifestului la 17 octombrie 1905 . Începând de la sfârșitul lunii octombrie, proiectul a fost finalizat printr-o ședință specială pentru a dezvolta modificările necesare în actuala „Instituție a Consiliului de Stat” sub președinția contelui Solsky, iar în decembrie 1905 - februarie 1906 a fost parțial revizuit și finalizat. de o altă Adunare, care era prezidată de împărat. Rezultatul a fost un manifest „Cu privire la schimbarea instituției Consiliului de Stat și la revizuirea instituției Dumei de Stat” și un decret „Cu privire la reorganizarea instituției Consiliului de Stat”, emis la 20 februarie 1906, precum și o nouă „Înfiinţare a Consiliului de Stat”, aprobată la 24 aprilie 1906.
În paralel cu participarea la lucrările de schimbare a structurii Consiliului de Stat, Ikskul von Hildenbandt a lucrat activ la Conferința de revizuire a legilor fundamentale ale statului, prezidată de împărat. Rolul baronului Ixkul în transformările descrise a fost determinat de funcția sa de secretar de stat: a supravegheat lucrările pregătitoare și de referință în pregătirea și discutarea actelor legislative. În același timp, Ikskul a rămas mai mult un funcționar executiv, nu atât propunând niște idei și decizii politice, cât finalizând și punând în formă legală ideile și deciziile altora. Președintele Consiliului de Miniștri, contele S. Yu. Witte, scria în memoriile sale din 1906 că secretarul de stat, baronul Ikskul: „o persoană foarte decentă, principială, cultă, oarecum otrăvitoare, cu mare experiență birocratică, dar nu cu idei grozave” [3] În același timp, V. I. Gurko a remarcat că proiectul Legilor fundamentale, care a ieșit în urma ședinței contelui Solsky și a fost luat în considerare în continuare sub președinția lui Nicolae al II-lea, a fost de fapt întocmit de către două persoane: Ikskul și tovarășul său P. A. Kharitonov [4] .
Pe lângă activitatea Cancelariei de Stat cu caracter pregătitor și de referință, consolidată datorită unui număr mare de noi proiecte de lege, secretarul de stat s-a ocupat în 1906 și de crearea și organizarea Oficiului Dumei de Stat , pe care l-a , conform „Regulilor privind adoptarea instituției Dumei de Stat” (septembrie 1906) conduse până la alegerea secretarului său de către Duma, care a avut loc la 1 iulie 1908. De asemenea, secretarul de stat a supravegheat numeroase lucrări tehnice de adaptare a incintelor Palatului Tauride pentru ședințele Dumei de Stat și reamenajare a Palatului Mariinsky pentru a asigura activitatea Consiliului de Stat actualizat.
În cursul reformelor, structura Cancelariei de Stat a fost modificată, aliniată cu noua structură a Consiliului de Stat, personalul acesteia a fost revizuit și a fost elaborată o nouă procedură de lucru. Cancelaria era însărcinată cu pregătirea avizelor asupra proiectelor de lege elaborate de ministere și departamente. La începutul anului 1908, a fost adoptată o rezoluție a Consiliului de Miniștri , care obligă departamentele să supună pentru aviz Secretarului de Stat toate prevederile referitoare la state și proiecte de lege. Astfel, Cancelaria de Stat a devenit principalul organ de control asupra corectitudinii tehnice și a coerenței lucrării legislative. Secretarul de stat a participat la ședințele Consiliului de Miniștri și avea dreptul de a raporta personal împăratului. Această situație a fost rezultatul unui compromis și al succesului secretarului de stat, care în 1905 a luptat împotriva concentrării funcțiilor de consiliere legislativă și a inițiativei legislative în mâinile guvernului unit (pe care a insistat S. Yu. Witte ), sugerând lăsarea lor în seama Consiliului de Stat [5] .
Mandatul ca secretar de stat a fost punctul culminant al carierei publice a lui Ikskul. În mai 1905, a fost numit secretar de stat al Majestății Sale Imperiale, după ce a primit dreptul de a transmite voința împăratului. În 1908, Ikskul a primit Ordinul Vulturului Alb , unul dintre cele mai înalte premii din Rusia.
La 1 ianuarie 1909, Ikskul a fost numit membru al Consiliului de Stat, păstrând posturile de secretar de stat și senator. La 19 martie 1909 a fost numit membru al Departamentului II şi a fost numit anual în prezenţă; a fost membru al Prezenței Speciale pentru înstrăinarea forțată a proprietății.
În decembrie 1910, Ikskul a devenit primul președinte al unui grup fără partid format în Consiliul de Stat, prin analogie cu grupurile de partid ( fracțiuni ) care existau în acesta - un cerc de asociații fără partid. El a rămas membru al acestui cerc până în 1917, dar nu l-a condus mult timp, până în toamna anului 1911, când i-a dat locul lui B. A. Vasilchikov ca președinte .
În 1912 , Ickskul von Hildenbandt a fost promovat în funcția de consilier privat . 1 ianuarie 1914 - a primit Ordinul Sf. Alexandru Nevski .
Din 7 ianuarie 1914, până la revoluție, Ikskul a fost președintele Consistoriului General Evanghelic Luteran , un organism colegial de conducere pentru consistoriile evanghelice luterane din Imperiul Rus.
După Revoluția din februarie , ședințele Consiliului de Stat nu au mai fost organizate, iar la 5 mai 1917, toți membrii acestuia, prin numire (inclusiv Ikskul) au fost îndepărtați din personal. În aceste condiții, Ikskul s-a concentrat asupra activității sale în Senat . Ultima sa funcție în serviciul public a fost numirea la 16 iulie 1917, ca membru și prim prezent al Conferinței speciale formate în subordinea Senatului privind înstrăinarea bunurilor imobile în folosul statului și al publicului. La 14 decembrie 1917, Ikskul, ca și alți membri ai Consiliului de Stat, a fost demis din serviciu.
Aproape toată perioada serviciului public, Ikskul a fost implicat și în treburile publice. Din 1884 a fost membru al Societății de Drept de la Universitatea din Sankt Petersburg .
La 2 aprilie 1910 a fost ales membru al Societății de Istorie Imperială Rusă, la 18 martie 1911 a devenit membru al consiliului acesteia, iar în aprilie 1914, vicepreședinte. Din 24 aprilie 1911, Ikskul a fost membru al unei comisii speciale a societății, care a elaborat un set de măsuri pentru conservarea materialelor de arhivă provinciale [6] . În vara anului 1917, a intrat în comisia specială a reuniunii interdepartamentale de la Academia de Științe . Activitatea de arhivă a baronului a dus la alegerea sa ca membru de onoare al Societății Imperiale Ruse de Arhivă.
A fost căsătorit cu fiica căpitanului (mai târziu locotenent general) al armatei ruse V. Nabel Leontina von Nabel (Leontina Jenny Elise Henriette von Nabell), în căsătorie - Leontiya Vladimirovna Ikskul von Gildenbandt (29/05/1854-11/ 30/1913) [7] [ 8] . Au copii:
În cataloagele bibliografice |
---|