Convenția de la Montreux privind statutul strâmtorilor

Versiunea stabilă a fost verificată pe 29 august 2022 . Există modificări neverificate în șabloane sau .
Convenția de la Montreux privind statutul strâmtorilor
data semnarii 1936

Convenția de la Montreux din 1936 [1]  este o convenție care a restabilit suveranitatea Turciei asupra Bosforului și Dardanelelor de la Marea Neagră până la Marea Mediterană , adoptată la Conferința privind regimul strâmtorilor Mării Negre , desfășurată în perioada 22 iunie - 21 iulie 1936 . în Montreux ( Elveția ). În același timp, Turcia s-a angajat să respecte principiile dreptului maritim internațional [2] .

Istorie

Conferința privind regimul strâmtorilor Mării Negre a avut loc în perioada 22 iunie - 21 iulie 1936 la Montreux ( Elveția ) cu participarea URSS , Turcia , Marea Britanie , Franța , Bulgaria , România , Grecia , Iugoslavia , Australia și Japonia . [3] . Conferința a fost convocată la propunerea Turciei în vederea revizuirii convenției privind regimul strâmtorilor Mării Negre, adoptată la Conferința de la Lausanne din 1922-1923 . Italia a refuzat să participe la conferință, întrucât țările participante au susținut sancțiuni internaționale împotriva Italiei în legătură cu situația din Etiopia [2] . La conferința de la Montreux, Marea Britanie a propus egalizarea drepturilor Mării Negre și ale puterilor non-Mării Negre la trecerea navelor lor de război prin strâmtori. În cele din urmă, conferința nu a fost perturbată și a condus la elaborarea unor decizii convenite. Pe 20 iulie, țările participante au semnat o nouă convenție privind regimul strâmtorilor, în baza căreia Turcia a primit dreptul de a remilitariza zona strâmtorilor.

Principalele prevederi ale convenției

Convenția de la Montreux păstrează pentru navele comerciale din toate țările libertatea de trecere prin strâmtori atât în ​​timp de pace, cât și în timp de război. Cu toate acestea, convenția stabilește un regim diferit de trecere a navelor de război pentru flotele statelor de la Marea Neagră și non-Marea Neagră. Sub rezerva unei notificări prealabile a autorităților turce, statele Mării Negre își pot trece navele de război de orice clasă prin strâmtori în timp de pace. Au fost introduse restricții semnificative asupra clasei (trec doar navele mici de suprafață) și asupra tonajului pentru navele de război ale puterilor non-Marea Neagră. Tonajul total al navelor de război ale statelor non-Marea Neagră din Marea Neagră nu trebuie să depășească 30 de mii de tone (cu posibilitatea creșterii acestui maxim la 45 de mii de tone în cazul creșterii forțelor navale ale țărilor din Marea Neagră) cu o ședere de cel mult 21 de zile. În cazul participării Turciei la război și, de asemenea, dacă Turcia consideră că este amenințată direct de război, are dreptul să permită sau să interzică trecerea prin strâmtorile oricăror nave de război. Convenția constă din 29 de articole, patru anexe și un protocol. Articolele 2-7 se referă la trecerea navelor comerciale. Articolele 8-22 se referă la trecerea navelor de război. Principiul cheie al libertății de trecere și navigație este stabilit în articolele 1 și 2. Articolul 1 prevede: „Înaltele părți contractante recunosc și reafirmă principiul libertății de trecere și navigație pe mare în strâmtori”. Articolul 2 prevede: „În timp de pace, navele comerciale se bucură de deplină libertate de trecere și de navigație în strâmtori zi și noapte sub orice pavilion cu orice fel de marfă”.

Comisia Internațională a Strâmtorilor a fost desființată, permițând reluarea completă a controlului militar turc al Strâmtorilor și redistribuirea Dardanelelor. Turcia a fost autorizată să închidă strâmtoarea tuturor navelor de război străine în timp de război sau când era amenințată de agresiune. De asemenea, era permisă refuzarea tranzitului navelor comerciale aparținând țărilor aflate în război cu Turcia. Convenția a lichidat comisia internațională de strâmtori prevăzută de Convenția de la Lausanne cu transferul funcțiilor acesteia către guvernul Turciei.

Semnificația convenției

Deciziile adoptate la conferința de la Montreux au devenit pentru vremea lor un pas înainte spre recunoașterea drepturilor țărilor Mării Negre în problema statutului strâmtorilor. Italia a aderat la Convenția de la Montreux în 1938. [2]

În 1945, la Conferința de la Potsdam , URSS a încercat să revizuiască Convenția de la Montreux, cerând o bază navală în Dardanele și un regim favorabil pentru trecerea prin strâmtori. În același timp, au fost prezentate pretenții teritoriale ale URSS împotriva Turciei . URSS a abandonat aceste cereri la 30 mai 1953, după moartea lui Stalin , odată cu venirea la putere a lui Malenkov .

Problema trecerii portavioanelor

Una dintre problemele controversate în legătură cu convenția este posibilitatea trecerii portavioanelor prin strâmtoare. Articolul 10 prevede:

Pe timp de pace, navele ușoare de suprafață, navele mici de război și auxiliarele, fie că aparțin sau nu Puterilor de Coastă a Mării Negre, indiferent de pavilionul acestora, se vor bucura de dreptul de libertate de trecere prin Strâmtori, fără taxe sau taxe, în măsura în care intră. acolo de zi și în condițiile prevăzute la articolele 13 și următoarele de mai jos. Navele de război, altele decât cele care se încadrează în clasele menționate la paragraful precedent, au drept de trecere numai în condițiile speciale prevăzute la articolele 11 și 12.

Totodată, articolul 11 ​​prevede dreptul de trecere pentru navele de luptă, articolul 12 - regula pentru trecerea submarinelor. Anexa II paragraful B la convenție definește clasele de nave de luptă, nave ușoare de război, nave mici de luptă și auxiliare, submarine și, separat, portavioane:

Portavionele sunt nave de război de suprafață care, indiferent de deplasarea lor, sunt destinate sau construite în principal pentru transportul și desfășurarea aeronavelor pe mare. Dacă o navă de război nu a fost destinată sau amenajată în primul rând pentru transportul și punerea în funcțiune a aeronavelor pe mare, atunci amenajarea pe această navă a unei punți pentru lansare sau decolare nu va avea drept consecință includerea acesteia (nava) în clasa de aeronave. transportatorii.

Astfel, în mod formal, portavioanele nu au dreptul de a trece prin strâmtori, întrucât articolul 10 prevede condițiile de trecere numai pentru navele ușoare de suprafață, mici și auxiliare, și prevede în mod expres că, în afară de acestea, numai navele de luptă (articolul 11) iar submarinele (articolul 12) au drept de trecere). Portavionele sunt excluse de facto din numărul de nave cu drept de trecere a strâmtorilor. O excepție este situația în care Turcia este un beligerant sau se consideră sub o amenințare militară directă - în acest caz, conform articolelor 20 și 21, Turcia are dreptul de a reglementa trecerea navelor la discreția sa.

În ciuda absenței oficiale a regulilor pentru trecerea portavioanelor din strâmtori, URSS nu a întâmpinat dificultăți semnificative cu retragerea crucișătoarelor sale de transport de avioane construite la Nikolaev prin strâmtori. Se sugerează periodic că prezența armelor de lovitură puternice pe navele sovietice care transportă avioane s-a datorat tocmai dorinței de a evita clasificarea oficială a acestor nave ca portavion - adică concepute sau amenajate în primul rând pentru transportul și punerea în funcțiune a aeronavelor la mare .

Respectarea Convenției de la Montreux a Marinei SUA

Cu toate acestea, trebuie menționat că, potrivit articolului 21:

În cazul în care Turcia s-ar considera că se află în pericol militar iminent, ar avea dreptul să aplice prevederile articolului 20 din prezenta convenție. În cazul în care guvernul turc folosește facilitățile care îi sunt oferite de primul paragraf de mai sus, va notifica înaltele părți contractante și, de asemenea, secretarul general al Societății Națiunilor . Dacă Consiliul Societății Națiunilor decide cu o majoritate de două treimi din voturi că măsurile astfel luate de Turcia nu sunt justificate și dacă aceasta este opinia majorității Înaltelor Părți Contractante semnatare la prezenta Convenție, atunci guvernul turc se angajează să anuleze aceste măsuri, precum și pe cele care ar fi acceptate în virtutea articolului 6 din prezenta convenție.

Având în vedere dizolvarea Societății Națiunilor, dreptul de a aplica articolul 20 -

În timp de război, când Turcia este beligerantă, prevederile articolelor 10-18 nu se vor aplica; trecerea navelor de război va depinde numai de latitudinea guvernului turc .

- se află în întregime sub jurisdicția Turciei . Astfel, Turcia are dreptul – dacă consideră că situația este amenințătoare pentru ea însăși – să reglementeze regimul strâmtorilor la propria discreție, inclusiv să permită navelor de război ale puterilor care nu fac parte din Marea Neagră să rămână în zona apei pentru un timp nelimitat. [5]

În plus, trebuie să se înțeleagă că fregata Taylor la momentul reparației nu se afla literalmente în Marea Neagră, ci era în afara apei (în doc uscat), adică a părăsit zona apei.

Planuri pentru un canal care să ocolească Bosforul

Președintele turc Recep Tayyip Erdogan promovează „proiectul deceniului” – construcția Canalului Istanbul între Marea Marmara și Marea Neagră, care ar putea deveni o alternativă la strâmtoarea Bosfor. Despre aceste planuri se spune că îngrijorează autoritățile ruse, care se tem că navele de război care pot folosi noua cale navigabilă nu vor fi supuse restricțiilor impuse de Convenția de la Montreux [6] .

Cu toate acestea, trebuie avut în vedere faptul că convenția, pe de o parte, reglementează procedura de trecere prin Bosfor și Dardanele, iar pe de altă parte, stabilește restricții asupra tonajului total al navelor de război din Marea Neagră și non-Negre. Statele maritime, precum și durata șederii în apele Mării Negre a navelor de război ale statelor non-Marea Neagră. Prezența sau absența unei artere de apă suplimentare nu modifică regimul juridic internațional stabilit prin convenția pentru Marea Neagră. [7]

Pe de altă parte, Turcia și-a exprimat în mod repetat nemulțumirea față de anumite prevederi ale Convenției de la Montreux. După finalizarea construcției canalului, Turcia poate desființa în totalitate această convenție și poate oferi un nou statut juridic internațional pentru canalul în construcție. Astfel, pe 16 ianuarie 2018, premierul turc Binali Yildirim a declarat reporterilor că „Canalul de la Istanbul este un canal artificial care nu are nicio legătură cu această Convenție” [8] . Potrivit orientalistului rus Yevgeny Satanovsky , în cazul unui astfel de scenariu, „convenția de la Montreux va fi îngropată, iar starea strâmtorilor va reveni la starea din 1913, iar tranzitul va depinde de starea de spirit a Ankarei” [9] ] .

Primăria Istanbul , condusă de Ekrem Imamoglu , se opune construcției canalului, deoarece acesta poate provoca un dezastru de mediu (potențiala poluare a lacului de apă dulce Durusu, din care se preia 20% din apa potabilă a orașului, distrugerea agriculturii și forestiere. terenuri, potențiala poluare a apelor subterane cu sare, inundații crescute, modificarea salinității și a compoziției speciilor Mării Marmara) și paralizează viața în aglomerația de 15 milioane pe durata lucrării [10] [11] .

Potrivit sondajelor de opinie, 7,9% dintre locuitorii Istanbulului susțin construcția canalului, în timp ce 80,4% se opun [12] .

Vezi și

Note

  1. ↑ Textul convenției Arhivat la 9 octombrie 2007 la Wayback Machine 
  2. ↑ 1 2 3 Problema strâmtorilor Mării Negre. Convenția de la Montreux . Consultat la 5 noiembrie 2007. Arhivat din original pe 25 ianuarie 2009.
  3. ↑ Marea Enciclopedie Sovietică. CONFERINŢA DE LA MONTREUX 1936 . Data accesului: 27 iulie 2007. Arhivat din original la 26 februarie 2015.
  4. ↑ Ilya Azar. Molokovoz amenință Rusia . 05.09.2008, 17:11 . Gazeta.Ru (5 septembrie 2008). Consultat la 8 februarie 2017. Arhivat din original pe 9 februarie 2017.
  5. ↑ Flota a șasea americană este gata să spargă copia de arhivă a Convenției de la Montreux din 9 decembrie 2016 pe Wayback Machine RIA Novosti, 8 decembrie 2016
  6. ↑ Erdogan promovează „Bosfor alternativ”: Rusia este în alertă // EurAsia Daily, 16 ianuarie 2020 . Preluat la 17 ianuarie 2020. Arhivat din original la 9 august 2020.
  7. ↑ Ambasadorul Rusiei a comentat despre construcția Canalului Istanbul în Turcia . RIA Novosti (20191227T1539+0300). Preluat la 12 martie 2020. Arhivat din original la 17 februarie 2020.
  8. ↑ Yildirim: Le Canal Istanbul n'a pas de lien avec la Convention de Montreux sur les détroits  (franceză) . www.aa.com.tr. _ Preluat la 26 iunie 2021. Arhivat din original la 19 iunie 2021.
  9. ↑ Canalul de la Istanbul își propune să readucă Turcia la marea politică . regnum.ru . Preluat la 26 iunie 2021. Arhivat din original la 4 martie 2021.
  10. ↑ Erdogan spune că proiectul canalului din Istanbul va merge înainte, în ciuda  opoziției primarului . www.reuters.com . Reuters (12 decembrie 2019). Preluat la 26 iunie 2021. Arhivat din original la 10 aprilie 2020.
  11. ↑ Erdogan permite ginerelui Moza din Qatar să dețină terenuri pe noua  rută a Canalului Istanbul . www.thereference-paris.com . Referința (23 ianuarie 2020). Preluat la 26 iunie 2021. Arhivat din original la 10 iunie 2020.
  12. ↑ MAK Danışmanlık'tan olay Kanal İstanbul' anketi! Yuzde 80 destek vermedi  (tur.) . www.internethaber.com . Haber (28 august 2020). Preluat la 26 iunie 2021. Arhivat din original la 5 aprilie 2021.

Link -uri

  Accesați articolul Wikidata  Dicționare și enciclopedii
În cataloagele bibliografice