Imigrarea în Rusia

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită la 15 iulie 2021; verificările necesită 19 modificări .

Imigrarea în Rusia (de asemenea, reinstalarea în Rusia ) este procesul de intrare a cetățenilor străini pentru reședința permanentă pe teritoriul Federației Ruse . Reinstalarea în Rusia este reglementată de lege și, prin urmare, poate fi atât legală, cât și ilegală. Acesta din urmă este pedepsit de lege . Pentru a promova relocarea legală, au fost stabilite mai multe programe de stimulare a relocarii. Conform legislației în vigoare, după 5 ani de rezidență și promovarea unui examen de cunoaștere a limbii ruse, migranții pot obține și cetățenia rusă . Imigrația este reglementată de Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse . Imigrația joacă un rol important în procesele demografice actuale din Rusia, deoarece datorită acesteia din 2011 populația țării crește chiar și în fața unui declin natural continuu, deși în scădere [1] . Aproape toți cetățenii străini care dobândesc cetățenia Federației Ruse sunt cetățeni ai țărilor CSI, în principal Ucraina, Uzbekistan, Tadjikistan, Azerbaidjan, Kârgâzstan, Armenia și Moldova. În ceea ce privește numărul de migranți, Rusia ocupă locul trei în lume după SUA și Germania [2] . Începând cu 2019, ONU a estimat că în Rusia trăiau 11.640.559 de imigranți, sau 8% din populația țării. [3]

Concepte și definiții de bază

În legislația Federației Ruse nu există concepte de „ imigrant ” sau „ migrant de muncă ”, există concepte de „cetățean al Rusiei”, „cetățean străin” și „cetățean străin care lucrează pentru angajare temporară” [4] .

În legislația Federației Ruse [5] [6] , sunt acceptate următoarele statuturi de cetățeni străini pe teritoriul Federației Ruse:

Conform definițiilor adoptate în statisticile ruse, imigranții legali (sau migranții străini pe termen lung) din Rusia pot fi considerați cetățeni străini care au primit un permis de ședere , un permis de ședere temporară pentru o perioadă mai mare de 9 luni, precum și cei care s-au mutat în Rusia pentru rezidență permanentă (adică care au primit cetățenia Federației Ruse ) [4] [7] .

Statistici curente

Potrivit Serviciului Federal de Migrație , în septembrie 2013, pe teritoriul Federației Ruse erau 11,3 milioane de cetățeni străini la un moment dat [8] , în ianuarie 2015 - 10,9 milioane, marea majoritate sunt cetățeni ai Ucrainei și CSI de vârstă activă [9] . În anii 2010, acest indicator este relativ stabil [10] . Potrivit Institutului de Administrație Publică și Drept al Universității de Stat de Management (2013), anual 1,5 milioane de migranți de muncă lucrează în Rusia în mod legal, aproximativ un milion primesc brevete pentru a lucra cu persoane fizice și aproximativ 2,5 milioane lucrează ilegal [11 ] . În plus, aproximativ 700.000 de străini primesc anual cetățenia rusă, un permis de ședere sau un permis de ședere temporară [12] . Potrivit Școlii Superioare de Economie a Universității Naționale de Cercetare , în 2013 numărul migranților de muncă străini legali și ilegali în Rusia a fost de aproximativ 7 milioane de persoane [13] . Principalele ţări care furnizează migranţi în Rusia sunt Ucraina , Uzbekistan , Tadjikistan , Azerbaidjan , Kârgâzstan , Armenia şi Moldova .

Cetățenia imigranților (imigranți străini pe termen lung)

Până în 2007, ponderea cetățenilor ruși care locuiesc permanent pe teritoriul țărilor CSI dintre toate sosirile a depășit în mod constant 90%, dar după modificările regulilor de înregistrare a migrației, a început să scadă rapid. Acesta din urmă, însă, s-a explicat și prin faptul că generațiile mai tinere de imigranți din CSI , născuți după prăbușirea URSS , au fost mai înclinați să obțină de la naștere cetățenia țărilor de origine. Astfel, dintre cei care au ajuns în Rusia în 2012 pentru rezidență permanentă, 67,8% erau cetățeni străini (283 din 418 mii persoane), inclusiv 59,6% erau cetățeni ai altor țări CSI. În același timp, 30,4% dintre imigranți erau cetățeni ruși (39,7% în 2011), iar alți 0,5% aveau dublă cetățenie . 1,2% dintre sosiți au fost apatrizi (circa 5 mii de persoane) și 0,6% (2,3 mii de persoane) nu și-au indicat cetățenia. Conform datelor pentru 2013, creșterea migrației a asigurat 92,5% din creșterea totală a populației în Rusia , în timp ce, comparativ cu 2012, creșterea migrației s-a schimbat puțin, însumând aproximativ 296 mii de persoane (cu 0,3% mai mult) [14] .

În legătură cu schimbarea metodelor de înregistrare a migrației pe termen lung din 2011, în statistici, migranții pe termen lung (imigranții) au început să fie considerați cei care au primit înregistrarea în Rusia (permis de ședere temporară) pentru o perioadă mai mare de 9 luni. . În 2015, numărul imigranților (imigranți pe termen lung) s-a ridicat la 600 de mii de persoane, creșterea se datorează parțial unei schimbări în metodologia contabilă [7] .

Statistici privind migranții străini

Informații privind cetățenii străini care se află simultan în Federația Rusă din 05.11.2014 conform FMS al Rusiei [15] :

Statul de cetățenie Numărul de persoane
Ucraina 2 651 109
Uzbekistan 2 335 960
Azerbaidjan 1 992 104
Tadjikistan 1 105 500
Moldova 586 122
Kazahstan 575 400
Kârgâzstan 552 014
Armenia 514 663
Bielorusia 498 878
China 273 034
Germania 244 662
STATELE UNITE ALE AMERICII 142 405
Curcan 111 681
Marea Britanie 111 275
Finlanda 77 665
Vietnam 53 834
Italia 53 649
Franţa 53 382
Spania 45 935
Lituania 42 672
Un apatrid 35 489
Filipine 34 755
Coreea de Nord 34 217
Serbia 33 591
Canada 32 107
Georgia 30 718
Israel 30 126
India 29 886
Estonia 28 356
Polonia 27 979
Letonia 27 581
Coreea de Sud 26 124
Australia 25 228
Turkmenistan 24 899
Brazilia 24 073
Nedefinit 23 323
Japonia 22 379
Olanda 21 443
Austria 15 009
Elveţia 14 651
Mongolia 14 632
Tailanda 14 097
Mexic 12 533
Suedia 11 517
Belgia 10 910
Argentina 10 740
Grecia 9 889
Danemarca 9 763
Bulgaria 9 175
Singapore 8 947
Iranul 8834
Afganistan 8 721
ceh 8492
Abhazia 8 369
Siria 8 287
Portugalia 7 848
Malaezia 7825
Columbia 7 652
România 7 563
Hong Kong 7431
Indonezia 7047
Norvegia 6 678
Ungaria 6477
Egipt 6 192
Chile 4 928
Irlanda 4 874
Taiwan 4 845
Osetia de Sud 4772
Necetăţean al Letoniei 4763
Bosnia si Hertegovina 4 542
Slovacia 4 521
Croaţia 4 234
Africa de Sud 3 929
Noua Zeelanda 3 628
Nigeria 3534
Maroc 3253
Venezuela 3 249
Irak 3093
Peru 2839
Cuba 2561
Iordania 2467
Ecuador 2393
Slovenia 2335
Liban 2176
Tunisia 1950
Pakistan 1937
Uruguay 1809
Sri Lanka 1743
Muntenegru 1714
Angola 1652
Myanmar 1614
Algeria 1 525
Macedonia 1439
Yemen 1 354
Nepal 1145
Cipru 1139
Palestina 1090
Ghana 1006
Bangladesh 1001
Sudan 954
Emiratele Arabe Unite 929
Camerun 886
Kenya 790
Congo 760
Luxemburg 745
Malta 715
Costa Rica 711
Zambia 687
Islanda 677
Arabia Saudită 675
Namibia 670
Albania 613
Guatemala 603
coasta de Fildes 568
Mauritius 529
Honduras 480
RD Congo 467
Nicaragua 450
Panama 413
Bahrain 404
Republica Dominicană 400
Oman 387
Etiopia 361
Bolivia 341
Guineea 326
Laos 310
Libia 308
Macao 303
Jamaica 301
Mali 298
Zimbabwe 295
Guineea Ecuatorială 294
Mozambic 271
Kuweit 257
Trinidad și Tobago 243
Senegal 239
Benin 214
Tanzania 214
El Salvador 211
Teritoriul Britanic al Oceanului Indian 209
Guineea-Bissau 183
Ciad 183
Cambodgia 182
Paraguay 180
Botswana 177
Vanuatu 175
capul Verde 169
Burundi 163
Uganda 143
Samoa Americană 142
Madagascar 141
Qatar 139
Swaziland 118
Insulele Cook 114
Anguilla 101
Somalia 95
Haiti 93
Liechtenstein 93
Kiribati 92
Antigua si Barbuda 90
Sierra Leone 88
Seychelles 87
Rwanda 85
Gabon 81
Fiji 78
Monaco 77
Surinam 74
Bahamas 67
Andorra 65
Djibouti 64
Republica Centrafricană 63
Maldive 62
Brunei Darussalam 61
Eritreea 60
Guyana 58
Malawi 56
Saint Vincent și Grenadine 56
Gambia 48
Barbados 44
Burkina Faso 44
A merge 42
Grenada 41
Samoa 40
Dominica 35
Niger 35
Antilele Olandeze 32
Liberia 29
Mauritania 29
Sfânta Lucia 28
Saint Kitts și Nevis 26
Belize 25
Montserrat 24
San Marino 24
Sao Tome și Principe 24
Comore 23
Bermude 22
Insulele Solomon 22
Sudul Sudanului 21
Puerto Rico douăzeci
Butan 17
Insulele Marshall 16
Sfânta Elena 13
Nauru 12
Tonga unsprezece
Insulele Virgine, britanice 9
Tokelau opt
Guyana Franceză opt
teritoriile din sudul Frantei opt
Gibraltar 7
Timorul de Est 6
reuniune 6
micronezia 5
Lesotho patru
Insulele Cayman patru
Vatican patru
Insulele Feroe patru
Guadelupa 3
Guernsey 3
insule de cocos 3
Noua Caledonie 3
Palau 3
Papua Noua Guinee 3
Pitcairn 3
Timorul Leste 3
Groenlanda 2
Martinica 2
Aruba unu
Guam unu
Niue unu
Insula Barbatului unu
Insula Heard și Insulele McDonald unu
Insulele Turks și Caicos unu
Insulele Mariane de Nord unu
Tuvalu unu
Wallis și Futuna unu
Insulele Falkland (Malvinas) unu
Polinezia Franceză unu
Georgia de Sud și Insulele Sandwich de Sud unu

Istorie

În timpul existenței URSS până în 1975, în RSFSR au intrat mai mulți oameni decât au plecat, apoi această tendință s-a inversat [16] .

O serie de surse indică faptul că Rusia ocupă locul al doilea în lume, după Statele Unite , în ceea ce privește numărul de migranți străini care trăiesc în ea, dar de fapt acest număr este mai mic, iar locul al doilea se datorează unei schimbări în calcul. metodologie: persoanele care s-au mutat în timpul existenței URSS în RSFSR din alte republici care făceau parte din URSS (RSS ucraineană etc.), au fost de fapt migranți interni, dar după prăbușirea URSS au fost recalculați ca străini [16]. ] .

Numărul imigranților a crescut brusc după prăbușirea URSS, o parte semnificativă dintre aceștia fiind oameni din fostele republici care făceau parte din URSS. Până în 2007 se țineau statistici privind naționalitatea imigranților, conform acestor date, peste 80% dintre persoanele care au migrat în Federația Rusă după prăbușirea URSS au indicat naționalitatea „rusă”, probabil în speranța că din această cauză fi tratat mai loial [16] .

În prezent, datorită fluxurilor de migranți din Uzbekistan, Tadjikistan, Azerbaidjan, Kârgâzstan, Armenia și Moldova, Rusia este una dintre principalele țări de primire a imigranților. De la începutul anilor 2000, afluxul de migranți străini economici a fost facilitat de creșterea rapidă a PIB -ului țării , precum și de nivelul scăzut al datoriei externe. Pe parcursul anilor 2000, creșterea migrației în populația Rusiei, datorată imigranților care au primit cetățenia rusă, a compensat mai mult sau mai puțin scăderea naturală a populației acesteia, iar în 2011 a depășit cifra acesteia cu 144%. Drept urmare, în 2011, pentru prima dată din 1994 , populația Federației Ruse a crescut semnificativ - cu 188,9 mii de persoane. (sau cu 0,1%) [19] . Creșterea populației țării din cauza imigrației a continuat în 2012 și 2013 [1] . În termeni absoluti, numărul migranților străini înregistrați care se află simultan în Rusia este relativ stabil: au fost 11,9 milioane în 2000, 11,0 milioane în 2013 [20] , 11,4 milioane în iulie 2014 [21 ] , - aproximativ 8%, comparativ cu populația Rusiei (146 milioane de oameni în 2015).

Până la mijlocul anilor 2000, aproximativ jumătate din numărul total de cetățeni străini care lucrau în Rusia pe baza permiselor proveneau din țările CSI. Apoi ponderea lor a început să crească rapid, depășind 73% în 2008 și 76% în 2010. În 2011-2013, ponderea lucrătorilor străini din țările CSI a crescut la 84% în rândul tuturor celor care aveau un permis de muncă valabil. În 2014, acesta a fost de 83%, iar apoi a scăzut brusc din cauza modificărilor regulilor de obținere a permiselor de muncă. În 2015, ponderea cetățenilor țărilor CSI în rândul lucrătorilor străini cu un permis de muncă în Rusia a scăzut la 18%, în 2016-2017 - 17%, dar apoi a început să crească din nou pe fundalul unei scăderi continue a numărului total. a lucrătorilor străini cu un permis valabil de muncă în Rusia.muncă. În 2018, a fost de 19%, în 2019 - 21%, în 2020 - 33%, iar la jumătatea anului 2021 - 36% (16,9 din 47,1 mii persoane). În ceea ce privește lucrătorii străini care au primit brevete pentru activitatea de muncă, toți sunt cetățeni ai țărilor CSI cu intrare fără viză în Rusia sau apatrizi care au sosit în Rusia fără a obține viză. Dacă vorbim despre toți lucrătorii străini cu permise (permise de muncă și brevete), atunci ponderea cetățenilor țărilor CSI printre aceștia a crescut de la 91% în 2011 la 98% la jumătatea anului 2021. Forța de muncă străină este atrasă pe teritoriul Federației Ruse din multe țări ale lumii, dar cei mai mari furnizori de forță de muncă către Rusia în ultimii ani au fost Uzbekistan și Tadjikistan. Dacă până în 2006 majoritatea migranților de muncă au sosit în Rusia din Ucraina, atunci în ultimii ani Uzbekistanul și Tadjikistanul au devenit cei mai mari furnizori de forță de muncă pentru Rusia. Din țările îndepărtate, cea mai mare parte a forței de muncă provenea din China, Coreea de Nord, Vietnam, Turcia și, recent, Serbia. La jumătatea anului 2021, în numărul semnificativ redus de străini care aveau permise de muncă valabile în Rusia, 64% erau cetățeni ai țărilor din afara CSI (30,0 mii persoane), inclusiv 23% - cetățeni ai Chinei (10,8 mii persoane), 17 % - Vietnam (8,1 mii persoane), 7% - Turcia (3,4 mii persoane), 5% - Serbia (2,3 mii persoane), 4% - India (2,1 mii persoane). Printre cetățenii țărilor CSI care aveau un permis de muncă valabil la sfârșitul lunii iunie 2021, au predominat cetățenii Uzbekistanului (6,9 mii persoane, sau 15%) și, într-o măsură mai mică, Tadjikistan (3,9 mii persoane, sau 88%) . Dintre străinii care aveau un brevet valabil la sfârșitul primei jumătăți a anului 2021, cetățenii Uzbekistanului reprezentau 62% (803,8 mii persoane), Tadjikistan - 31% (400,2 mii persoane), Azerbaidjan - 3% (40,9 mii persoane). oameni), Ucraina - 3% (39,4 mii persoane), Moldova - 1% (17,5 mii persoane). De când în 2015 cetățenii Armeniei, Kazahstanului și Kârgâzstanului au primit dreptul de a lucra în Rusia fără a obține permise, precum cetățenii din Belarus, numărul lor dintre cei cu brevete a scăzut brusc, iar în 2020-2021 nu a existat. Nu existau cetățeni din Turkmenistan printre cei care aveau brevete valabile pentru activitatea de muncă. Cel mai mare număr de lucrători cu permis de muncă în Rusia din Kârgâzstan a fost înregistrat în 2014 - 224,8 mii persoane, din Armenia - 176,2 mii persoane în același an, din Kazahstan - 11,2 mii persoane în 2009. [22]

De la sfârșitul lunii iunie 2021, numărul lucrătorilor străini cu permis de activitate în Rusia din Uzbekistan a scăzut cu 1,5% față de aceeași perioadă din 2020, din Tadjikistan - cu 1%. Cu toate acestea, o scădere mai semnificativă - mai mult de o treime - a fost observată la sfârșitul primului semestru al anului trecut comparativ cu jumătatea anului 2019. Anterior, scăderi similare ale forței de muncă din aceste republici au fost observate în 2010 și 2015. Numărul lucrătorilor străini din Azerbaidjan, care a rămas relativ stabil în 2017-2019 (56-57 mii persoane), s-a înjumătățit în 2020, dar la jumătatea lui 2021 s-a dovedit a fi cu 0,5% mai mult (42,4 mii persoane), decât un an. mai devreme. Numărul cetățenilor Ucrainei și Moldovei cu permise de muncă valabile în Rusia sau brevete a continuat să scadă din 2015, scăzând în 2020 cu 49%, respectiv 44% față de 2019. Până la jumătatea anului 2021, aceasta a scăzut cu 34%, respectiv 26%, comparativ cu jumătatea anului 2020. Numărul lucrătorilor din Ucraina (40,5 mii persoane la sfârșitul lunii iunie 2021) s-a dovedit a fi mai mic decât cel din Azerbaidjan (42,4 mii persoane). În același timp, numărul cetățenilor ucraineni care au primit pentru prima dată permisiunea de a rămâne în UE-27 în scop de muncă (activitate plătită) a crescut de la 82 mii de persoane în 2011 la 209 mii de persoane în 2014, 660 mii de persoane în 2019 și 516 mii de oameni în 2020. Majoritatea acestor permise au fost eliberate în Polonia - respectiv, 62, 189, 551 și 438 mii (76%, 91%, 84% și 85%). [22]

Potrivit Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, în ianuarie-iunie 2021, peste 3,6 mil. cetățeni străini și apatrizi care au sosit în Rusia în scop de muncă. Cei mai mulți dintre aceștia erau cetățeni ai Uzbekistanului (46,1%), Tadjikistanului (22,7%) și Kârgâzstanului (10,5%). În general, aceste trei republici din Asia Centrală au reprezentat aproximativ 80% dintre cei care au fost înregistrați pentru migrație dintre cei care au ajuns în Rusia în scopul „muncă”. Cea mai mare parte a brevetelor eliberate în prima jumătate a anului 2021 și valabile la sfârșitul lunii iunie sunt cetățeni din Uzbekistan (62%) și Tadjikistan (31%). Majoritatea permiselor de muncă eliberate în această perioadă sunt pentru cetățeni din China (33%) și Turcia (27%), precum și permise valabile la sfârșitul lunii iunie (respectiv, 26 și 19%). Cetățenii din Kârgâzstan, Armenia, Belarus și Kazahstan nu au primit niciun permis de muncă sau brevete în 2021, dar cu aceștia au fost încheiate contracte de muncă sau de drept civil privind implementarea activităților de muncă. În același timp, în ceea ce privește numărul de sesizări despre încheierea unui contract de muncă sau de drept civil, cei care au venit din Uzbekistan (33,5%) sunt și ei în frunte, deși nu atât de încrezători, urmați de muncitorii din Kârgâzstan (24,6). %), Tadjikistan (14,4%) și Armenia (11,8%), însumând 84,2%. Numărul de notificări primite cu privire la încheierea contractelor de muncă este semnificativ mai mic decât numărul total de permise de muncă și brevete eliberate. Acest lucru indică faptul că unii dintre migranții internaționali sunt angajați în sectorul informal sau umbră al economiei ruse. Potrivit unui sondaj de forță de muncă efectuat în al doilea trimestru al anului 2021, în rândul migranților internaționali în vârstă de 15 ani și peste, cu reședința de obicei în țară, majoritatea celor care au ajuns să lucreze din Tadjikistan (120.000 de persoane, sau 45% din totalul numărul de emigranţi din aceste ţări). Proporția celor care au ajuns în Rusia pentru a lucra în rândul migranților din Kârgâzstan este destul de mare (67 de mii de persoane, sau 36%). Dintre migranții din Uzbekistan (350 mii persoane), cei sosiți în Rusia în scop de muncă reprezintă 20%, din Azerbaidjan (136 mii persoane) - 24%, din Moldova (57 mii persoane) - 21%. [22]

Potrivit unui studiu al rețelei de audit și consultanță FinExpertiza, în al doilea trimestru al anului 2022 (aprilie-iunie), un număr record de migranți de muncă au ajuns în Rusia în 6 ani. Din totalul de 4,16 milioane care au venit în scop de muncă, 3,12 milioane s-au dovedit a fi. Liderii în ceea ce privește numărul de migranți sunt Uzbekistan (1,54 milioane), Tadjikistan (0,9 milioane) și Kârgâzstan (0,2 milioane). Cei mai mulți dintre ei - 1,24 milioane de oameni au rămas să lucreze la Moscova și regiunea Moscovei [23] . Potrivit Ministerului Afacerilor Interne, din ianuarie până în mai 2022, 6,6 milioane de persoane au fost înregistrate la serviciul de migrație. Potrivit serviciului de frontieră, în primul trimestru al anului 2022, 842.000 de persoane au ajuns în Rusia. La 1 mai, în țară erau 3,35 milioane de migranți de muncă [24] .

Principalele țări de origine ale imigranților în Rusia

Sursele tradiționale de imigranți în Rusia sunt țările fostei URSS, din care provin în medie 93-96% din toți imigranții. Cu toate acestea, numărul imigranților din alte țări din afara CSI crește într-un ritm foarte rapid. Numai în 2011, numărul acestora a crescut cu 35% sau cu 3,3 mii de persoane. [25] De asemenea, este de remarcat faptul că în 2011 Rusia a avut un sold migrațional pozitiv în schimb cu acele țări cu care anterior a pierdut populație ( Germania , Israel , Grecia ) [1] . În prezent, doar trei țări din lume - SUA , Canada și Finlanda  - au un sold pozitiv nesemnificativ în schimbul migrațional cu Federația Rusă, dar chiar și acesta are o tendință de scădere.

Majoritatea migranților străini înregistrați în 2015 sunt cetățeni ai țărilor fostei URSS în vârstă de muncă, inclusiv: Ucraina (2,6 milioane de persoane), Uzbekistan (2,3 milioane de persoane), Tadjikistan (1,1 milioane de persoane) [26] . Toate aceste țări de origine (Ucraina, Uzbekistan, Tadjikistan) au acorduri cu Rusia privind călătoria fără viză a cetățenilor, în timp ce Ucraina a restricționat intrarea rușilor (bărbați în vârstă de muncă) pe teritoriul său [27] .

Este de remarcat faptul că cetățenii a doar 10 țări ale lumii oferă Rusiei aproape 95% din fluxul total de migranți legali străini de muncă. Liderul incontestabil în această listă de la mijlocul anilor 1990 a fost Uzbekistanul, a cărui pondere între toate permisele de muncă eliberate în 2012 a ajuns la 42%. Numărul total de cetățeni ai Uzbekistanului care au primit un permis de muncă continuă să crească, ajungând la aproape 588,6 mii de persoane (2012). Această republică din Asia Centrală este urmată de Tadjikistan (218,1 mii), Ucraina (151,2 mii), Kârgâzstan (91,5 mii). Printre țările care nu făceau parte din URSS , primii zece migranți de muncă includ țări precum China (96,8 mii), Coreea de Nord (26,3 mii) și Turcia (36,6 mii permise) [28] .

Tendințele de exod din fiecare dintre aceste țări au propriile lor caracteristici. În 2008-2012, din cele 14 țări lider în oferta de migranți străini, doar două țări ( RPDC și Serbia ) au înregistrat o creștere anuală a numărului și proporției de migranți legal de muncă în Rusia. În rest, tendințele au fost mai ondulate. Este de remarcat faptul că, în perioada 2012-2015, modificările legislației au exclus din această listă cetățenii țărilor care sunt membre ale Uniunii Vamale a UEEA ( Kazahstan , Belarus , Armenia și Kârgâzstan ). Nu mai au nevoie de permise pentru a lucra în Rusia [28] .

Contribuția migranților străini la economia rusă

Potrivit Institutului de Administrație Publică și Drept al Universității de Stat de Management, munca migranților asigură 7-8% din PIB -ul Rusiei în 2013 [29] . În același timp, migranții care locuiesc temporar sau permanent în Rusia continuă să-și retragă o parte din veniturile lor în țările lor de origine. Astfel, transferurile de bani către Moldova de la muncitorii oaspeți din această țară asigură până la 20% din PIB-ul acesteia. În același timp, remitențele în ruble rusești sunt deja semnificativ înaintea celor în dolari și aproape au ajuns din urmă cu transferurile în valută europeană, ceea ce se explică prin înăsprirea legislației privind migrația forței de muncă în zona euro [30] , criza economică prelungită și creșterea șomajul în țările din sudul Europei, unde au fost trimiși cândva unii dintre emigranții din Moldova [31] . Remitențele către Tadjikistan de la muncitori migranți care lucrează în Rusia reprezintă 48% din PIB-ul Tadjikistanului (date pentru 2012) [32] .

Potrivit șefului Serviciului Federal de Migrație al Federației Ruse , Konstantin Romodanovsky , în 2006, prejudiciul economic cauzat Rusiei de migrația ilegală a forței de muncă străine sub formă de neplată a impozitelor s-a ridicat la peste 8 miliarde de dolari SUA, migranți anual. din ţările CSI exportă peste 10 miliarde de dolari din Rusia.SUA [33] .

Este mai profitabil din punct de vedere economic pentru angajatorii ruși să angajeze migranți străini pentru locuri de muncă care nu necesită calificări înalte, deoarece, în comparație cu rezidenții locali, migranții străini sunt de acord să scadă salariile și să lucreze fără contract de muncă, contribuind la scăderea veniturilor populația Rusiei, o creștere a economiei subterane .ocuparea forței de muncă și șomaj în Rusia [34] [35] .

Mai mult de jumătate dintre migranții de muncă din străinătate sunt atrași de Rusia pentru a lucra în regiunile capitale, Moscova și Sankt Petersburg cu regiuni adiacente, Moscova și Leningrad. Potrivit Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, la aceste patru subiecte ale federației în ianuarie-iunie 2021, 52,3% dintre cei care au ajuns în Rusia în scop de muncă au fost înregistrați la locul de ședere. În aceste regiuni au fost eliberate 57,6% dintre brevete și 40,2% din permisele de muncă, dintre care 45,8% au primit notificări privind contractele de muncă. Ponderea cetățenilor străini înregistrați din aceleași motive la alte subiecte ale federației este cu un ordin de mărime mai mică. Se poate doar remarca faptul că ponderea notificărilor privind încheierea de contracte pentru implementarea activităților de muncă primite pe baza permiselor de muncă în unele regiuni din Orientul Îndepărtat, Siberia și Nordul Europei este destul de mare (9,7% în Primorsky Krai). , 7,7% în Zabaikalsky Krai, 4, 0% în regiunea Murmansk). Un număr destul de semnificativ de notificări despre încheierea de contracte pentru implementarea activităților de muncă fără permis de muncă au fost primite în regiunile Novosibirsk, Sahalin, Samara și Republica Sakha (Iakutia), care au reprezentat 2,0-2,5% din total. numărul de astfel de notificări. [36]

Potrivit lui Rosstat, la sfârșitul lunii iunie 2021, cel mai mare număr de migranți străini de muncă a fost atras de economia Moscovei (29,6%) și a Regiunii Moscovei (8,8%). În plus, o parte semnificativă a muncitorilor străini au lucrat în Sankt Petersburg (13,3%) și regiunea Leningrad (3,7%), regiunea Krasnodar (2,8%), regiunea Sverdlovsk (2,4%), regiunea Irkutsk și Okrug autonom Khanty-Mansi - Yugra (2,0% fiecare), regiunile Novosibirsk (1,9%) și Amur (1,8%). Deja în 2020, pe fondul scăderii continue a numărului de lucrători străini cu un permis de muncă valabil în Rusia, Moscova a pierdut pentru prima dată conducerea în numărul lor în fața altor subiecți ai federației. În 2021, capitala a continuat să-și piardă pozițiile de conducere, trecând pe locul patru. La sfârșitul primului trimestru al anului 2021, cel mai mare număr de cetățeni străini cu un permis de muncă valabil (inclusiv apatrizii) a fost înregistrat în regiunea autonomă Khanty-Mansiysk - Yugra (8,7 mii de persoane). Un număr semnificativ de străini cu permis de muncă se află și în teritoriul Krasnodar (5,3 mii de persoane) și în regiunea Amur (4,4 mii de persoane). Urmează Moscova, unde au fost înregistrați 3,3 mii cetățeni străini cu un permis de muncă valabil, urmată de Regiunea Moscova (2,7 mii de persoane) și Primorsky Krai (2,0 mii de persoane). În alte regiuni, numărul lucrătorilor străini cu permis de muncă valabil nu a depășit 1.815 persoane. Comparativ cu aceeași perioadă din 2020, numărul lucrătorilor străini cu un permis de muncă valabil în Rusia a scăzut în 78 din cele 85 de regiuni ale federației. O ușoară creștere a fost observată numai în regiunea Nijni Novgorod (353 de persoane), regiunea autonomă Khanty-Mansiysk - Yugra (94 de persoane), teritoriul Kamchatka (27 de persoane), regiunea Vologda (10 persoane) și orașul federal Sevastopol (1 persoană). În 5 regiuni, nu existau lucrători străini cu un permis de muncă valabil la sfârșitul primului trimestru al anului 2021 (în republicile Altai, Kalmykia, Ingușeția, Cecenia și Okrug autonom Nenets). [36]

Numărul cetățenilor străini care aveau brevete valabile pentru a desfășura activități de muncă la sfârșitul primului trimestru al anului 2021 a rămas cel mai mare, ca și în anii precedenți, la Moscova - aproximativ 262 de mii de persoane. În alte regiuni, este vizibil mai mic: în Sankt Petersburg - 132 de mii de oameni, în regiunea Moscovei - 90 de mii de oameni, în regiunea Leningrad - 33 de mii de oameni, în Teritoriul Krasnodar - 21 de mii de oameni, în alte regiuni - mai puțin peste 19 mii de oameni fiecare. Numărul străinilor cu brevet valabil, comparativ cu aceeași perioadă din 2020, a scăzut în 84 din 85 de regiuni - subiecți ai federației. Creșterea a fost observată doar în regiunea Murmansk (cu 2.581 de persoane). Dintre regiunile cu un număr mare de lucrători străini cu un brevet valabil, s-a observat o scădere semnificativă la Moscova (cu aproape 186 mii de persoane) și Regiunea Moscova (-119 mii persoane), Sankt Petersburg (-83 mii persoane) și Regiunea Leningrad (-24 mii de oameni). Numărul lucrătorilor străini cu un brevet valabil a scăzut cu peste 15 mii de oameni în Teritoriul Krasnodar (-18,4), Republica Bashkortostan (-16,9), Volgograd, Nijni Novgorod, Regiunile Irkutsk și Republica Tatarstan. Ponderea străinilor care aveau permis de muncă valabil la sfârșitul primului trimestru al anului 2021 nu a depășit 1% din numărul total de salariați în 84 din 85 de regiuni-subiecte ale federației. Este cel mai ridicat în regiunea Amur (1,2%) și în regiunea autonomă Khanty-Mansiysk - Yugra (1,0%). Ponderea persoanelor care dețineau brevete valabile la sfârșitul lunii martie 2021 a variat de la 0,03% din numărul total de angajați economic în Republica Cecenă la 5,0% în regiunea Amur. Pe lângă Regiunea Amur, valori mari ale indicatorului au fost observate în Sankt Petersburg (4,3%), Regiunea Magadan (4,3%), Moscova (3,7%), Regiunea Leningrad (3,5%), Regiunea Kaluga (3,2%) ).) zone. În jumătate dintre regiunile - subiecte ale federației, această pondere nu a ajuns la 0,4%, în jumătatea centrală a regiunilor (fără 25% din regiunile cu cei mai mari indicatori și 25% cu cei mai mici indicatori) a variat de la 0,3% la 0,9%. Ponderea totală a lucrătorilor străini (cu permis de muncă și brevet pentru activitate de muncă) dintre cei angajați în economie la sfârșitul trimestrului I 2021 a variat de la 0,03% în Republica Cecenă la 6,2% în regiunea Amur. Este destul de mare în regiunea Magadan și Sankt Petersburg (4,4% fiecare), Moscova (3,7%), regiunea Leningrad (3,5%), regiunea Kaluga (3,3%), Okrug autonom Khanty-Mansi - Yugra, Teritoriul Kamchatka, Moscova , Murmansk, regiunile Sahalin și regiunea autonomă Yamalo-Nenets (2,0-2,5%). La alte subiecte ale federației nu a ajuns la 1,8%. În jumătate dintre regiunile-subiecte ale federației, această pondere nu a depășit 0,5%, în jumătatea centrală a regiunilor a variat de la 0,3% la 1,0%. [36]

Program de imigrare rusă

Contribuția imigrației la schimbarea populației entităților constitutive ale Federației Ruse

În 2011, toți subiecții Federației Ruse au avut un sold migrațional pozitiv în schimb cu țările CSI, statele baltice și Georgia. A fost cea mai mare în regiunea autonomă Yamalo-Nenets (+16,3%), regiunea Kamchatka +7,3%, regiunea Astrakhan +6,3%, regiunea Tyumen +6,0%, regiunea Moscova +3,1%, în Moscova +1,0%. Creșterea minimă a fost înregistrată în republicile Daghestan și Cecenia (+0,1% fiecare). În schimburile migraționale cu țările non-CSI, populația a crescut cel mai intens în Regiunea Smolensk și în Republica Osetia de Nord - Alania (+1,4%), în Regiunea Novosibirsk (+1,2%) și în Teritoriul Primorsky (+1,1). %) [37] . În acest din urmă caz, vorbim despre sosirea imigranților din China, precum și a vechilor credincioși ruși din America Latină ( în primul rând Bolivia ).

Migranți străini ilegali

Conform datelor din 2013, aproximativ 2,5 milioane de migranți străini au lucrat ilegal în Rusia. Dacă luăm în considerare membrii familiei lor nemuncători și șomeri, acest număr poate fi mult mai mare [11] . Pentru a combate imigrația ilegală în vara anului 2013, Direcția Principală a Ministerului Afacerilor Interne a înființat o tabără temporară [38] pentru migranții ilegali la Golyanovo [39] . În plus, Moscova are un Centru pentru detenția cetățenilor străini în satul Severny [40] . Imigranții ilegali sunt în mare parte supuși deportarii. Potrivit Centrului All-Russian pentru Studierea Opiniei Publice , în 2013, 63% dintre ruși erau în favoarea înăspririi legilor privind imigrația (10% dintre ei considerau că fluxul de migranți străini ar trebui oprit complet). Spre comparație, în 2005 doar 40% dintre respondenți au împărtășit această opinie. În același timp, doar 20% dintre ruși consideră că nu este nevoie să se schimbe cadrul legislativ existent în domeniul imigrației [11] .

Potrivit Serviciului Federal Rus de Migrație , în ianuarie 2015, în Rusia erau 10,9 milioane de migranți străini [9] , inclusiv aproximativ 3 milioane ilegali care încalcă perioada legală de ședere în Rusia (90 de zile) [41] , pentru 2015 113 mii de oameni au fost expulzați (deportați) [12] [42] . Pentru tot anul 2015, au fost eliberate doar 1,8 milioane de brevete pentru munca migranților străini [12] [42] .

Potrivit Ministerului Afacerilor Interne, în noiembrie 2021, în Rusia erau 5,5 milioane de migranți. Dintre aceștia, 819,6 mii se aflau în țară ilegal [43] . În primul trimestru al anului 2021, 1345 de migranți au fost deportați, ceea ce a fost mai mult decât în ​​aceeași perioadă a anului trecut [44] .

Programe de relocare

În 1992, printr-un decret guvernamental din 18 mai, în vederea sprijinirii refugiaților și a persoanelor strămutate în interior, programul republican pe termen lung „Migrația” [45] [46] elaborat de Comisia pentru migrația populației din subordinea Ministerului Muncii și Ocupării Forței de Muncă. al Federaţiei Ruse a fost adoptată . Ştafeta „Migraţiei” a fost preluată de Programul de stat elaborat în iunie 2006 pentru a sprijini reinstalarea voluntară în Federaţia Rusă a compatrioţilor care locuiesc în străinătate [47] .

Metode și proceduri de înregistrare a migranților

Prognoza

Din cauza devalorizării puternice a rublei în 2014, a scăderii nivelului de trai al populației Rusiei, a reducerii producției și a construcțiilor (adică a numărului de locuri de muncă), a înăspririi cerințelor pentru migranții de muncă (brevete de muncă). și examene), se preconizează o scădere ușoară a numărului de migranți străini în Rusia în 2015 —2016 [48] ​​​​Până acum, din cauza creșterii afluxului de migranți din Ucraina, în ianuarie 2015 numărul total de migranți străini a crescut din nou, față de ianuarie 2014 - cu 400 de mii de persoane, notează RBC [ 9 ] .

Refugiați și migranți forțați

Refugiații forțați și migranții constituie o categorie specială de imigranți. Numărul lor a fost foarte mare în anii 1990 . Numărul refugiaților a crescut în special în 1998, ajungând la 1.192.000 la începutul anului. Din 1999 [49] , pe măsură ce situația din punctele fierbinți ale fostei URSS s-a stabilizat, numărul migranților forțați a început să scadă. Astfel, în ianuarie-septembrie 2013, organele teritoriale ale FMS din Rusia au înregistrat sosirea a 2.038 de persoane care au primit statutul de migrant forțat sau refugiat. Ponderea imigranților forțați înregistrați în numărul total de sosiri din afara Federației Ruse a scăzut acum la valorile minime (aproximativ 0,1% din numărul total de migranți externi) [50] . Potrivit FMS din Rusia, la 1 octombrie 2013, pe teritoriul Federației Ruse locuiau permanent 33,0 mii de persoane strămutate interne și refugiați. Peste 25% dintre ei (8,3 mii) au venit din Kazahstan, 23% (7,6 mii) - din Georgia, 11% (3,6 mii) - din Uzbekistan, 4% (1,4 mii.) - din Tadjikistan. Migranții forțați sunt stabiliți în toate subiecții Federației Ruse, dar cea mai mare concentrare a acestora se observă în regiuni precum Ingușeția , Osetia de Nord (7,8 mii în fiecare); de la 1,0 mii la 0,6 mii de refugiați și migranți trăiesc în regiunile Belgorod, Samara, în Teritoriul Stavropol, la Moscova, Regiunea Orenburg, Teritoriul Krasnodar, Regiunea Novosibirsk, Teritoriul Altai și Sankt Petersburg [50] . Până în 2014, numărul refugiaților din Rusia nu a depășit 4 mii de persoane. Cu toate acestea, odată cu începutul evenimentelor din sud-estul Ucrainei, numărul acestora a crescut la 250 de mii de oameni. Ulterior, a început să scadă: în 2015 - 149,6 mii, în 2016 - 22 mii, în 2017 - 10,4 mii [49]

Vezi și

Link -uri

Note

  1. 1 2 3 Demografie (link inaccesibil) . Preluat la 8 septembrie 2013. Arhivat din original la 20 august 2019. 
  2. Națiunile Unite. Raportul Migrației Internaționale 2017 . Națiunile Unite, New York (2017). Preluat la 7 martie 2018. Arhivat din original la 23 ianuarie 2019.
  3. Pagina de întreținere a Națiunilor Unite . Preluat la 2 decembrie 2020. Arhivat din original la 8 martie 2021.
  4. ↑ 1 2 MIKHAILIKOV V.L., NIKULINA O.V. Muncitori (muncitori) migranți și străini care lucrează în Federația Rusă: corelarea conceptelor  // Fișe științifice ale Universității de Stat din Belgorod. Seria: Filosofie. Sociologie. Dreapta. — 2011-01-01. - T. 15 , nr. 2 (97) . — ISSN 1990-5327 . Arhivat din original pe 2 martie 2017.
  5. Legea federală din 25 iulie 2002 N 115-FZ (modificată la 7 martie 2017) „Cu privire la statutul juridic al cetățenilor străini în Federația Rusă”. Articolul 2. Concepte de bază . ConsultantPlus . www.consultant.ru Consultat la 12 aprilie 2017. Arhivat din original pe 12 aprilie 2017.
  6. Tipuri de cetățeni străini . zagrandok.ru. Consultat la 12 aprilie 2017. Arhivat din original pe 12 aprilie 2017.
  7. ↑ 1 2 E.T. Gaidar. MONITORIZAREA OPERAȚIONALĂ A SITUAȚIEI ECONOMICE DIN RUSIA  // RANEPA: articol. - 2016. - Aprilie ( Nr. 6(24) ). - S. 23 . Arhivat din original pe 12 aprilie 2017.
  8. În imensitatea Rusiei . Consultat la 17 octombrie 2013. Arhivat din original pe 17 octombrie 2013.
  9. ↑ 1 2 3 Studiu RBC: cum părăsesc străinii Rusia . RBC. Data accesului: 17 februarie 2016. Arhivat din original la 1 martie 2017.
  10. În imensitatea Rusiei . Preluat la 11 mai 2015. Arhivat din original la 18 mai 2015.
  11. 1 2 3 În imensitatea Rusiei . Data accesului: 9 septembrie 2013. Arhivat din original pe 17 octombrie 2013.
  12. ↑ 1 2 3 FMS din Rusia. Indicatori cheie de performanță ai FMS din Rusia privind situația migrației în Federația Rusă (link inaccesibil) (2016). Data accesului: 17 februarie 2016. Arhivat din original pe 24 februarie 2016. 
  13. Aproape 18 milioane în afara forței de muncă . demoscope.ru. Data accesului: 17 februarie 2016. Arhivat din original pe 16 aprilie 2017.
  14. Creșterea migrației populației Rusiei în ianuarie-iulie 2014 a scăzut cu 14% față de aceeași perioadă din 2013 . demoscope.ru. Consultat la 10 octombrie 2015. Arhivat din original la 4 martie 2016.
  15. FMS din Rusia (link inaccesibil) . Consultat la 17 noiembrie 2014. Arhivat din original la 30 aprilie 2016. 
  16. 1 2 3 Provocările migrației interne . Data accesului: 1 ianuarie 2018. Arhivat din original pe 2 ianuarie 2018.
  17. Pavel Kazarin. Migranți unicelulari Arhivat 7 mai 2021 la Wayback Machine // Snob , 23/10/13
  18. Sobyanin: Introducerea unui brevet și eliminarea cotelor au distrus lanțurile de corupție ale medierii Copie de arhivă din 7 mai 2021 pe Wayback Machine // mos.ru , 28.01.2015
  19. Date demografice (link inaccesibil) . Preluat la 12 martie 2012. Arhivat din original la 28 ianuarie 2021. 
  20. Pe 18 decembrie, ONU a sărbătorit Ziua Migranților Internaționali, al cărei număr a crescut la 232 de milioane de persoane . Data accesului: 26 decembrie 2013. Arhivat din original pe 26 decembrie 2013.
  21. Migrația ilegală în Federația Rusă . TASS. Preluat la 16 martie 2016. Arhivat din original la 16 aprilie 2017.
  22. 1 2 3 Printre lucrătorii străini din Rusia, predomină imigranții din Uzbekistan, Tadjikistan și Kârgâzstan . Preluat la 20 octombrie 2021. Arhivat din original la 20 octombrie 2021.
  23. Un număr record de migranți au venit în Rusia pentru a lucra
  24. Sunt mai mulți migranți în Rusia
  25. Creșterea migrațională a populației Rusiei în 2011, conform noilor reguli contabile, a fost de 320 de mii de persoane, iar conform celor anterioare - 107 . Data accesului: 17 martie 2012. Arhivat din original pe 28 martie 2012.
  26. Informații privind cetățenii străini (pe țară de cetățenie) - FMS din Rusia . www.fms.gov.ru Data accesului: 17 februarie 2016. Arhivat din original pe 4 martie 2016.
  27. Ucraina a restricționat intrarea rușilor în țară . Interfax.ru. Consultat la 1 noiembrie 2015. Arhivat din original pe 24 noiembrie 2015.
  28. 1 2 Din ce țări provin gulerele albastre și albe . Data accesului: 26 decembrie 2013. Arhivat din original pe 26 decembrie 2013.
  29. În imensitatea Rusiei . Data accesului: 9 septembrie 2013. Arhivat din original pe 17 octombrie 2013.
  30. Arhipelag rus - Germania. Structura organizatorică a politicii de migrație (link inaccesibil) . www.archipelago.ru Consultat la 1 noiembrie 2015. Arhivat din original pe 25 februarie 2016. 
  31. Panoramă eurasiatică . Preluat la 9 septembrie 2013. Arhivat din original la 3 decembrie 2013.
  32. Țările care furnizează lucrători invitați vor recolta o recoltă bună de remitențe - 550 de miliarde de dolari . Finmarket.ru. Data accesului: 17 februarie 2016. Arhivat din original pe 24 martie 2017.
  33. Prejudiciul cauzat de migrația ilegală a Federației Ruse sub formă de neplată a impozitelor este de peste 8 miliarde de dolari . RBC. Consultat la 1 noiembrie 2015. Arhivat din original pe 8 decembrie 2015.
  34. Muncitorii invitați i-au privat pe moscoviți de 60% din salariu . Știri KM.RU - știri zilnice, știri rusești, cele mai recente știri și comentarii. Preluat la 16 martie 2016. Arhivat din original la 14 aprilie 2017.
  35. Cum transformă orașele rusești muncitorii migranți și șomerii ruși în câmpuri de luptă? - Primul canal . www.1tv.ru Consultat la 10 octombrie 2015. Arhivat din original la 14 aprilie 2017.
  36. 1 2 3 Mai mult de jumătate dintre migranții de muncă din străinătate sunt atrași să lucreze în regiunile capitale, Regiunea Amur se remarcă prin participarea străinilor la forța de muncă - mai mult de 6% . Preluat la 20 octombrie 2021. Arhivat din original la 20 octombrie 2021.
  37. În 2011, populația tuturor subiecților federației a continuat să crească din cauza schimburilor migraționale cu țările CSI, dar în majoritatea acestora a scăzut ca urmare a migrației de aproximativ... . Preluat la 17 martie 2012. Arhivat din original la 15 aprilie 2012.
  38. Lagărul pentru migranți ilegali din Golyanovo a fost închis | Societatea | Stiri | Kasparov. Ru . Data accesului: 8 septembrie 2013. Arhivat din original pe 23 august 2013.
  39. Tabără pentru migranți ilegali . Preluat la 8 septembrie 2013. Arhivat din original la 8 august 2013.
  40. Lagărul de imigranţi ilegali din Golyanovo a fost lichidat, iar imigranţii au fost transportaţi în regiunea Moscovei - din nou în corturi . NEWSru (20 august 2013). Data accesului: 25 ianuarie 2014. Arhivat din original pe 2 februarie 2014.
  41. Numărul de migranţi în Rusia va scădea brusc . vz.ru. Data accesului: 17 februarie 2016. Arhivat din original pe 24 februarie 2016.
  42. ↑ 1 2 Indicatori cheie de performanță ai FMS din Rusia privind situația migrației în Federația Rusă - FMS din Rusia . www.fms.gov.ru Data accesului: 17 februarie 2016. Arhivat din original pe 4 martie 2016.
  43. Ministerul Afacerilor Interne a estimat numărul migranților ilegali din CSI la 800 de mii de persoane
  44. Numărul migranților deportați a crescut în Rusia
  45. Finanțarea politicii rusești de migrație
  46. Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 mai 1992 nr. 327
  47. Programul de stat pentru relocarea compatrioților: continuitate și unele rezultate
  48. Migranții sunt alungați din Rusia nu numai de o rublă slabă, ci și de brevete scumpe . www.ng.ru Consultat la 22 octombrie 2015. Arhivat din original la 17 noiembrie 2015.
  49. 1 2 Numărul persoanelor strămutate în interior, al refugiaților și al celor cărora li s-a acordat azil temporar a continuat să scadă în 2020
  50. 1 2 Demografie . Data accesului: 26 decembrie 2013. Arhivat din original la 2 ianuarie 2014.