Ministerul Educației Publice al Imperiului Rus

Ministerul Educației Publice (MNP)  este instituția centrală de stat din Imperiul Rus , care a condus instituțiile de învățământ public și știință. A existat în 1802-1817 și 1824-1917.

În 1817-1824, a făcut parte din Ministerul Afacerilor Spirituale și Învățământului Public sub forma unui departament .

Istoria Ministerului în 1802-1863

Prima instituție care a gestionat învățământul în Imperiul Rus a fost Comisia pentru înființarea școlilor publice , formată în 1782 și douăzeci de ani mai târziu a devenit parte a Ministerului Educației Publice, formată prin manifestul împăratului Alexandru I din 8 septembrie  (20) ,  1802 „Cu privire la înfiinţarea ministerelor” în vederea „educaţiei tineretului şi diseminarea ştiinţelor” [1] . Următoarele au fost atribuite în jurisdicția sa prin manifest:

tipografii private și de stat, publicații de declarații și tot felul de periodice, biblioteci publice, colecții de rarități , studii naturale, muzee și școli de toate tipurile

Ministerul a supravegheat elaborarea statutelor și regulilor pentru universitățile imperiale, instituțiile de învățământ secundar și inferior; s-a ocupat de numirea și relocarea personalului didactic; angajat în furnizarea instituțiilor de învățământ cu cărți și materiale didactice. Din 1803, Academia Imperială de Științe a fost sub jurisdicția ministerului .

Potrivit Manifestului „Cu privire la împărțirea treburilor statului în departamente speciale” din 25 iulie ( 6 august )  1810 , conducerea tuturor academiilor și instituțiilor de învățământ, cu excepția celor militare și spirituale, a fost transferată la MNP. Manifestul privind „Înstituirea generală a ministerelor” din 25 iunie ( 7 iulie )  1811 a desemnat sfera MNP astfel:

§ 11. Ministerul Învățământului Public este în sarcina tuturor societăților învățate, academiilor, universităților, tuturor instituțiilor de învățământ general, cu excepția școlilor teologice, militare și a acelor școli care sunt special înființate pentru educația tinerilor într-o parte separată a guvernului, precum: Corpul Minier și altele de aceea instituții similare, care, aflându-se într-o direcție specială, păstrează totuși legătura și comunicarea necesară cu Ministrul Educației în probleme generale. [2]

Principalele sarcini ale MNE în primii ani de existență au fost crearea unui sistem de districte de învățământ : deschiderea de noi universități și transformarea acestora în organe de conducere ale sistemului de învățământ, precum și elaborarea și aprobarea statutelor instituţiile de învăţământ pe bază de autonomie în materie de administraţie internă şi de instanţă. La 5  (17 noiembrie  1804 ) a fost aprobată „Carta instituțiilor de învățământ din subordinea universităților”, potrivit căreia s-a creat o rețea de instituții de învățământ locale cu caracter universal. Odată cu acestea, au fost deschise și o serie de instituții de învățământ privilegiate, licee .

În anii 1804-1826, MNP a efectuat cenzura publicaţiilor tipărite prin comisii speciale de cenzură create la universităţi. În 1826, în acest scop a fost creată o Direcție principală specială de cenzură (vezi mai jos).

În 1817, Ministerul Învățământului Public a fost fuzionat cu Direcțiile principale ale Afacerilor Spirituale ale Confesiunilor Ortodoxe și Străine într-un singur Minister al Afacerilor Spirituale și Învățământului Public , a cărui creare și existență sunt strâns legate de activitățile ministrului, Prințul A.N. Golitsyn . După dizolvarea acestui minister în 1824, conducerea clerului ortodox a fost transferată la Sinod , dar afacerile confesiunilor străine au rămas sub jurisdicția MNP până în 1832, când au trecut la Ministerul de Interne .

În 1834, MNP i s-a încredințat îndatorirea de a culege și publica izvoarele istoriei naționale, pentru care s-a constituit în subordinea sa o Comisie arheografică specială (vezi mai jos).

Istoria Ministerului în 1863-1904

În 1863, Ministerul Învățământului Public a fost reorganizat, fixat prin „Înființarea Ministerului Învățământului Public” adoptat la 18  (30) iunie  1863 . Potrivit acestuia, aparatul central al ministerului era format din Consiliul de Miniștri , Departamentul de Învățământ Public și Comitetul Academic .

Ministerul era responsabil de Academia Imperială de Științe din Sankt Petersburg , Observatorul principal Nikolaev , Biblioteca Publică Imperială , Muzeul Rumyantsev .

În timpul reformelor lui Alexandru al II-lea, Ministerul Învățământului Public a pregătit Carta universitară la 18  (30) iunie  1863 și Carta gimnaziilor la 19 noiembrie ( 1 decembrie 1864 )  , care se remarcau printr-o orientare liberală. Ceva mai târziu, Carta Școlilor a fost pregătită și la 15  (27) mai  1872 . Aceste documente normative au creat o nouă bază legislativă pentru activitățile instituțiilor de învățământ. Pentru a îmbunătăți conducerea instituțiilor de învățământ în 1864, ministerul a format consilii școlare provinciale și raionale, iar în 1869 au fost create funcțiile de inspectori ai școlilor publice.

În 1874 și 1875, publicațiile departamentale ale MNP au devenit ziarele „ Sankt Petersburg Vedomosti ” și „Sf. Petersburger Zeitung”, care anterior erau academice.

În 1881, majoritatea instituțiilor de învățământ aflate în subordinea Ministerului Finanțelor , precum și o serie de instituții de învățământ din Finlanda, Transcaucazia etc., au fost transferate la Ministerul Învățământului Public.

În anii 1880, politica statului în domeniul învățământului superior a fost ajustată în direcția înăspririi controlului, ceea ce s-a reflectat în noua Cartă universitară din 23 august ( 4 septembrie )  1884 .

Istoria Ministerului în 1904-1917

La 31 mai ( 13 iunie )  1904 , a avut loc o altă reorganizare a Ministerului Învățământului Public. Instituțiile sale centrale includ acum Consiliul de Miniștri , Departamentul Învățământului Public , Departamentul Afaceri Generale , Comitetul Academic , precum și Biroul Fondurilor de Pensii ale Profesorilor Populari și Profesorilor , Departamentul de consultanță juridică, Comisia Permanentă. de Lecturi Publice și alte instituții.

Creșterea rapidă a numărului de instituții de învățământ a necesitat o activitate viguroasă din partea ministerului. În ministerul contelui P. N. Ignatiev s-au făcut o serie de măsuri reformiste . Pentru a face față conducerii sistemului de învățământ superior în martie 1916, în MNP au fost create Consiliul pentru Instituții de Învățământ Superior și Consiliul Interdepartamental pentru Învățământul Profesional .

În octombrie 1917, MNP a încetat să mai existe, funcțiile sale au fost transferate la Comisariatul Poporului pentru Educație al RSFSR .

Principalele diviziuni ale ministerului

Consiliul principal al școlilor (1802-1863)

Inițial, conform manifestului „Cu privire la înființarea ministerelor”, comisia pentru școli se numea . La 24 ianuarie ( 5 februarie )  1803 a fost numit Consiliul Principal al Şcolilor . Constată din administratori ai universităților și districtelor de învățământ , precum și din membri special numiți de împărat; A fost condusă de ministrul Educației Naționale. S-au format biroul Consiliului Principal al Școlilor și biroul Consiliului Principal al Școlilor, care era responsabil de gestionarea veniturilor Consiliului Principal. În 1807, pe baza uneia dintre expedițiile biroului și biroului, s-a format un comitet economic. În 1817, în decretul de înfiinţare a Ministerului Afacerilor Spirituale şi Învăţământului Public, s-au precizat subiectele ocupaţiilor guvernamentale, dintre care cele mai importante sunt: ​​1) noi rezoluţii pe diverse subiecte ale instituţiilor de învăţământ; 2) înființarea de instituții de învățământ și societăți învățate și 3) furnizarea de manuale educaționale. În 1856, a avut loc transformarea Tablei Principale; membrilor consiliului principal li s-a atribuit un salariu și au obligat să revizuiască rapoartele instituțiilor de învățământ și să le viziteze pe acestea din urmă [3] .

După concentrarea principalelor funcții administrative în Departamentul de Învățămînt Public în 1835 , Consiliul Principal a slujit ca consiliu în subordinea ministrului, soluționând cauzele examinate anterior în departament, iar din 18  (30) iunie  1863 a fost redenumit Consiliul de ministrul educatiei publice .

Consiliul Ministrului Educației Publice (1863-1917)

A înlocuit Consiliul principal al școlilor . Potrivit „Înființării Ministerului Învățământului Public” (1863), el era însărcinat cu examinarea problemelor generale ale dezvoltării educației și științei în Rusia [4] .

Departamentul de Învățământ Public (1803-1917)

Creat la 7  (19) ianuarie  1803 . Era cel mai înalt organ consultativ din MNP, era înzestrat în principal cu funcții administrative și administrative. Din septembrie 1831, munca statistică s-a concentrat în departament, iar din iunie 1835, treburile economice ale MNP, conducerea arhivei și librăriei, precum și Jurnalul Ministerului Învățământului Public .

Potrivit „Înfiinţarea Ministerului Învăţământului Public” (1863), departamentul se ocupa de: personalul instituţiilor de învăţământ, inspecţie, contabilitate, probleme economice şi judiciare. Din 1883, în departament a fost deschisă un departament special, care se ocupa de școlile industriale.

Unele dintre probleme au fost ulterior transferate către nou-creatul Departamentului de Afaceri Generale al MNP .

Departamentul de Afaceri Generale (1904-1917)

Creat în 1904. S-a ocupat de treburile de personal, întocmind estimări financiare, probleme statistice și altele.

Comitetul științific (1817-1831, 1856-1917)

Creat ca parte a Ministerului Afacerilor Spirituale și Educației Publice la 27 martie ( 8 aprilie )  1817 . A fost responsabil de problemele educaționale generale și a revizuit proiecte de manuale. Dizolvat la 10  (22) septembrie  1831 . Nou creat la 5 mai  (17),  1856 .

Conform „Înființării Ministerului Învățământului Public” (1863), Comitetul Academic era însărcinat cu revizuirea programelor, evaluarea conținutului manualelor, proiectele de carte ale societăților învățate și rapoartele persoanelor care aveau sarcini speciale pentru MNP. Un departament special din cadrul comitetului era responsabil de revizuirea cărților recomandate pentru lectură publică.

În 1884, în cadrul comitetului s-a format un departament pentru învățământul tehnic și profesional. În 1900 , în cadrul acestuia din urmă a fost format un departament special pentru educația profesională a femeilor.

Biroul ministrului educației publice (1825–1917)

Ea a început să lucreze la 20 ianuarie ( 1 februarie )  1825 . Biroul s-a ocupat de dosare secrete, corespondență privată a ministrului, tradusă din limbi străine și activități similare de secretariat.

Direcția principală de cenzură (1828-1863)

A fost responsabil de cenzură în Imperiul Rus. Formată în conformitate cu „Carta privind cenzura” din 1828. A existat de la 22 aprilie ( 4 mai )  1828 până la 10 martie  (22),  1863 . Desfiinţat din cauza transferului problemelor de cenzură către Ministerul de Interne .

Consiliul Instituțiilor de Învățământ Superior (1916-1917)

A fost creat în martie 1916 pentru elaborarea și discutarea prealabilă a proiectelor de lege, regulilor, instrucțiunilor, evenimentelor generale din minister în vederea unificării conducerii instituțiilor de învățământ superior subordonate. A fost angajat în evacuarea școlilor superioare, studiul situației financiare a universităților și institutelor, deschiderea de noi universități, elaborarea regulilor de admitere etc.

Consiliul pentru Învățământul Profesional (1916–1917)

A fost creat în subordinea Ministerului Învățământului Public la 11  (24) martie  1916 , în scopul coordonării conducerii instituțiilor de învățământ superior din diferite subordonări departamentale. Consiliul a fost autoritatea finală în soluționarea unor probleme ale învățământului superior de specialitate precum emiterea unui statut privind școlile superioare speciale, planificarea dezvoltării acestora, coordonarea activităților acestora, precum și armonizarea sistemelor de învățământ superior special și general. Controlul asupra stării învăţământului în domeniu trebuia să fie efectuat de consiliile provinciale pentru învăţământul profesional, subordonate celui imperial. Cu toate acestea, consiliul practic nu a avut timp să înceapă lucrul, s-a întrunit pentru ședințe doar de două ori.

Principalele comitete și comisii care existau în subordinea ministerului

Comitetul pentru organizarea instituţiilor de învăţământ (1826-1850)

Comitetul interdepartamental, care acţionează sub conducerea ministrului educaţiei publice. Sarcina sa principală a fost revizuirea statutelor instituțiilor de învățământ.

Comisia arheografică (1834-1837)

Înființată prin decretul lui Nicolae I din 24 decembrie 1834 ( 5 ianuarie 1835 ) pentru publicarea materialelor culese de expediția arheografică a lui P. M. Stroev . Conform celor mai înalte „Reguli” aprobate din 18 februarie ( 2 martie )  1837 , a devenit o instituție de stat care funcționează independent.

Comisia de aranjare a arhivelor (1871, 1873-1885)

Înființat la inițiativa lui N. V. Kalachov pentru a pregăti problema principiilor reorganizării arhivelor din țară și pentru a discuta problemele de organizare a arhivelor în Rusia și regulile de stocare a documentelor în acestea. În 1871, a acționat ca o comisie a Congresului II Arheologic, din 1873 a existat ca o comisie interdepartamentală, înființată în conformitate cu hotărârea Comitetului de Miniștri din 27 februarie ( 11 martie )  1873 . Activitățile sale au încetat odată cu decesul președintelui său, N. V. Kalachov.

Comisia Permanentă pentru Lecturi Publice (1872-1917)

Comisia pentru schimbul internațional de publicații în arte și științe (1877-1917)

Creat la 22 aprilie ( 4 mai )  1877 .

Miniștrii Educației Publice și Managerii Ministerului

1. Contele Zavadovsky, Piotr Vasilevici ( 2 septembrie  [14],  1802  - 11 aprilie  [23],  1810 )
2. Contele Razumovsky, Alexei Kirillovich ( 11 aprilie  [23],  1810  - 10 august  [22],  1816 )
3. Prințul Golițin, Alexandru Nikolaevici ( 10  [22] august  1816  - 15  [27] mai  1824 )
4. Shishkov, Alexander Semyonovich ( 15 mai  [27],  1824  - 25 aprilie [ 7 mai ]  , 1828 )
5. Prințul Lieven, Karl Andreevich ( 25 aprilie [ 7 mai ]  1828  - 18 martie  [30],  1833 )
6. Contele Uvarov, Serghei Semionovici ( 21 martie [ 3 aprilie ]  1833  - 20 octombrie [ 2 noiembrie ]  1849 )
7. Prințul Shirinsky-Shikhmatov, Platon Alexandrovici ( 20 octombrie [ 2 noiembrie ]  1849  - 7 aprilie  [19]  1853 )
8. Norov, Avraam Sergeevich ( 7 aprilie  [19],  1853  - 23 martie [ 4 aprilie ]  , 1858 )
9. Kovalevsky, Evgraf Petrovici ( 23 martie [ 4 aprilie ]  1858  - 28 iunie [ 10 iulie ]  1861 )
10. Contele Putiatin, Evfimy Vasilyevich ( 28 iunie [ 10 iulie ]  1861  - 25 decembrie 1861 [ 6 ianuarie 1862 ])
11. Golovnin, Alexandru Vasilevici ( 25 decembrie 1861 [ 6 ianuarie 1862 ] - 14 aprilie  [26]  1866 )
12. Contele Tolstoi, Dmitri Andreevici ( 14 aprilie  [26],  1866  - 24 aprilie [ 6 mai ]  , 1880 )
13. Saburov, Andrei Aleksandrovici ( 24 aprilie [ 6 mai ]  1880  - 24 martie [ 5 aprilie ]  1881 )
14. Baronul Nikolai, Alexander Pavlovich ( 24 martie [ 5 aprilie ]  1881  - 16 martie  [28],  1882 )
15. Contele Delyanov, Ivan Davydovich ( 16 martie  [28],  1882  - 29 decembrie 1897 [ 10 ianuarie 1898 ])
16. Bogolepov, Nikolai Pavlovici ( 12 februarie  [24],  1898  - 2 martie  [15],  1901 )
17. Vannovsky, Pyotr Semyonovich ( 24 martie [ 6 aprilie ]  1901  - 11 aprilie  [24],  1902 )
18. Zenger, Grigory Eduardovici ( 11 aprilie  [24],  1902  - 23 ianuarie [ 5 februarie ]  , 1904 )
19. Glazov, Vladimir Gavrilovici ( 10 aprilie  [23],  1904  - 18 octombrie  [31],  1905 )
20. Contele Tolstoi, Ivan Ivanovici ( 18 octombrie  [31],  1905  - 24 aprilie [ 7 mai ]  , 1906 )
21. Kaufman, Pyotr Mihailovici ( 24 aprilie [ 7 mai ]  1906  - 1 ianuarie  [14],  1908 )
22. Schwartz, Alexander Nikolaevici ( 1 ianuarie  [14],  1908  - 25 septembrie [ 8 octombrie ]  1910 )
23. Kasso, Lev Aristidovici (șeful ministerului din 25 septembrie ( 8 octombrie )  1910 , ministru din 2 februarie  [15]  1911 până la 26 noiembrie [ 9 decembrie 1914 ] 
24. Contele Ignatiev, Pavel Nikolaevici ( 9 ianuarie  [22],  1915  - 27 decembrie 1916 [ 9 ianuarie 1917 ])
25. Kulchitsky, Nikolai Konstantinovich ( 27 decembrie 1916 [ 9 ianuarie 1917 ] - 28 februarie [ 13 martie ]  1917 )

Membrii Guvernului provizoriu

1. Manuilov, Alexander Apollonovich ( 2  [15] martie  1917  - 4  [17] iunie  1917 )
2. Oldenburg, Serghei Fedorovich ( 25 iulie [ 7 august ]  1917  - 31 august [ 13 septembrie ]  1917 )
3. Salazkin, Serghei Sergheevici (director de minister din 4  septembrie  1917 , ministru din 8  septembrie  1917 până la 25 octombrie 7 noiembrie 1917 ) 

Vezi și

• Ministerul Afacerilor Spirituale și Educației Publice al Imperiului Rus
• Districtele departamentale ale Imperiului Rus
• Academia Pedagogică

Note

1. ↑ Există o versiune conform căreia inițiatorul creării Ministerului Educației Publice a fost V. N. Karazin , care a propus această idee împăratului Alexandru I. (Vezi: În memoria lui Vasily Nazarievich Karazin // Buletinul istoric, 1892. - T. 50. - Nr. 12. - P. 756.)
2. ↑ Legislația rusă din secolele X—XX. În 9 vol. T.6. Legislație din prima jumătate a secolului al XIX-lea. M., 1988.
3. ↑ Consiliul principal al școlilor // Dicționar enciclopedic al lui Brockhaus și Efron  : în 86 de volume (82 de volume și 4 suplimentare). - Sankt Petersburg. , 1890-1907.
4. ↑ Conform „Înființării Ministerului Învățământului Public” adoptat la 18 iunie 1863, aparatul central al Ministerului Învățământului Public includea Consiliul de Ministru (luat în considerare problemele generale ale dezvoltării educației și științei în Rusia), Departamentul de Învățămînt Public (responsabil de personalul instituțiilor de învățământ, inspectori, conturi, probleme economice și judiciare), Comitetul științific (a luat în considerare programele, a evaluat conținutul cărților, proiectele de carte ale societăților învățate, rapoartele persoanelor care au avut misiuni de la Ministerul Învăţământului Public), care avea un departament special pentru revizuirea cărţilor recomandate pentru lectură publică.

Literatură (în ordine cronologică)

• Rozhdestvensky S. V. Revizuire istorică a activităților Ministerului Educației Publice 1802-1902 . - Sankt Petersburg, 1902.
• Eroshkin N.P. Ministerele Rusiei în prima jumătate a secolului al XIX-lea - creatorii de fonduri ai arhivelor centrale de stat ale URSS. - M., 1980.
• Eroshkin N. P. Istoria instituțiilor statului din Rusia prerevoluționară. - M., 1981.
• Eroshkin N. P. Autocrația feudală și instituțiile sale politice (prima jumătate a secolului al XIX-lea). - M., 1981.
• Școala superioară Ivanov A.E. din Rusia la sfârșitul secolului XIX - începutul secolului XX. - M., 1991.
• Statalitatea Rusiei: Dicționar-carte de referință. Carte. 3. - M., 2001. - S. 87-89.
• Alekseeva S. I. Sfântul Sinod în sistemul instituțiilor de stat superioare și centrale ale Rusiei post-reforme, 1856-1904. Sankt Petersburg: Nauka, 2003; Ed. a II-a, ster. Sankt Petersburg: Nauka, 2006. 276 p.
• Alekseeva S.I. Principalele etape ale dezvoltării aparatului administrației de stat în Rusia // Alekseeva S.I. Istoria politică a Rusiei. Partea 1. IX - începutul secolelor XX. / S. I. Alekseeva, O. V. Egorenkova, T. N. Zakharova. Sankt Petersburg: BSTU, 2005. S. 182-281.

Ghiduri școlare

• Listele instituțiilor de învățământ ale departamentului Ministerului Învățământului Public (cu excepția celor primare) pe orașe și sate: O carte de referință întocmită conform informațiilor oficiale pentru ... [1883/84, 1890/91] an. - Sankt Petersburg, 1883, 1890.
• Instituțiile de învățământ ale Departamentului Ministerului Învățământului Public: O carte de referință întocmită conform informațiilor oficiale pentru ... [1895, 1898, 1905, 1907-1909, 1911-1916]. - Sankt Petersburg, 1883-1916.
• Cartea comemorativă a Ministerului Învățământului Public pentru anul 1865. Sankt Petersburg, 1865

Cărți de referință statistică

• O listă detaliată a instituțiilor de învățământ înființate în timpul domniei împăratului Nikolai Pavlovici (din 1825 până în 1836). // Jurnalul Ministerului Învățământului Public. 1836. Partea 9. Nr 3. - S. 594-608.
• Tabelele instituțiilor de învățământ din toate departamentele Imperiului Rus, care arată raportul dintre numărul de studenți și numărul de locuitori. - Sankt Petersburg, 1838. - V, 109 p.; 1 l. kart.
• Lista cronologică a instituțiilor de învățământ superior și secundar ale Ministerului Învățământului Public, înființate sau transformate din 1855 până în 1880 - Sankt Petersburg, 1880. - 36 p.
• Dubrovsky A. V. Informații despre statisticile educației publice în Rusia europeană. 1872-1874. - Sankt Petersburg, 1879. - [4], XXVI, 136 p.; 1 l. kart. - (Cartea de timp statistică a Imperiului Rus. Ser. 2. Numărul 16).
• Dubrovsky A. V. Universități și instituții de învățământ secundar din 50 de provincii ale Rusiei europene și 10 provincii din Privislyansky conform recensământului din 20 martie 1880 - Sankt Petersburg, 1888. - XIX, 454 p. - (Statistică a Imperiului Rus. Numărul 3).
• Dubrovsky A. V. Universități și instituții de învățământ secundar pentru bărbați și femei din 50 de provincii ale Rusiei europene și 10 provincii ale Privislyansky conform recensământului din 20 martie 1880 - Sankt Petersburg, 1888. - VIII, PO, 35 p. - (Vremennik al Comitetului Central de Statistică. Problema 1).
• Dubrovsky A. V. Instituții de învățământ speciale pentru bărbați și femei în 50 de provincii ale Rusiei europene și 10 provincii din regiunile Visslyansk, conform recensământului din 20 martie 1880. - Sankt Petersburg, 1890. - 248 p. - (Statistica Imperiului Rus. Numărul 8).
• Eseu istoric și statistic despre educația generală și specială în Rusia. - Sankt Petersburg, 1883 (Regiune: 1884). - 11, 257 p.

Enciclopedii

• Rudakov V.E. Ministerul Educației Publice // Dicționar enciclopedic al lui Brockhaus și Efron  : în 86 de volume (82 de volume și 4 suplimentare). - Sankt Petersburg. , 1890-1907.
• Ministerul Afacerilor Spirituale și Educației Publice // Dicționar enciclopedic al lui Brockhaus și Efron  : în 86 de volume (82 de volume și 4 suplimentare). - Sankt Petersburg. , 1890-1907.

Dicționare și enciclopedii	Rusă mare Brockhaus și Efron