Politica unui copil per familie (sau „o familie – un copil” ) este politica demografică a Chinei , realizată în perioada 1979-2015. China a limitat din punct de vedere legal dimensiunea familiei în anii 1970 , când a fost recunoscut la nivel de stat că un număr imens de oameni supraîncărcau resursele de pământ, apă și energie ale țării. Până în anii 2000, numărul mediu de copii născuți de o femeie într-o viață în China a scăzut de la 6 la 1,6.
Din 1979 până la 1 ianuarie 2016, cetățenilor chinezi li se permitea, în general, să aibă nu mai mult de un copil per familie (excluzând cazurile de sarcini multiple ) sau doi pe familie într-un sat (cu condiția ca primul copil să fie o fată).
Potrivit activiștilor pentru drepturile omului, avorturile forțate și sterilizarea erau uneori aplicate contravenienților [1] [2] [3] [4] .
Pedeapsa pentru nașterea unui al doilea copil a fost de 4-8 venituri medii anuale în regiunea nașterii [5] .
Politicile de control al nașterii depindeau de provincie (de exemplu, rezidenții din Beijing și din alte provincii, înainte de ridicarea restricțiilor, aveau posibilitatea de a avea doi copii dacă ambii părinți erau singurii copii din familia lor). În plus, controlul nașterii nu a fost aplicat atât de strict în ceea ce privește minoritățile naționale: popoarele cu o populație mai mică de 100.000 de persoane nu aplicau nicio restricție privind numărul de copii [6] , iar restul minorităților naționale aveau dreptul de a 2-3 copii, în funcție de regiunea țării [ 7] .
Un exemplu de act normativ care reglementează natalitatea în RPC este „Regulamentul privind populația și controlul natalității în XUAR” adoptat în 2002 de Congresul al 9-lea al Adunării Reprezentanților Poporului din Regiunea Autonomă Xinjiang Uygur . Articolul 15 din acest document prevedea:
Soții Han care trăiesc în orașe pot crește un copil, soții minorităților naționale pot crește doi copii; soții agricoli de naționalitate Han pot crește doi copii, reprezentanții minorităților naționale pot crește trei copii. Dacă unul dintre soți este reprezentant al minorităților naționale, atunci familiei se aplică regulile de control al nașterii stabilite pentru minoritățile naționale [8] .
Astfel, pentru familiile în care cel puțin un soț aparținea minorităților naționale, Xinjiang avea permisiunea de a avea 2-3 copii. În plus, au fost încurajate și căsătoriile interetnice.
Prima discuție despre politica de control al nașterii a început în 1954-1955 la ședințele speciale ale Comitetului Central al PCC privind problemele fertilității și populației, când s-a recunoscut că începutul exploziei demografice creează dificultăți statului [9] .
În 1956, a fost lansată prima campanie de planificare a nașterii. Durată - aproximativ 2 ani (înainte de politica Marelui Salt înainte ). Concentrarea asupra mobilizării forței de muncă și industrializării în încercarea de a asigura un număr tot mai mare de persoane nu a avut succes, cu excepția unei părți a locuitorilor urbani de pe coastă. În 1962, a fost lansată o a doua campanie de planificare a nașterii. A durat până în 1966 (până la prăbușirea revoluției culturale ). Vizează căsătoriile târzii, micșorarea dimensiunilor familiei, prelungirea intervalelor dintre nașteri. Axat pe populația urbană, unde s-au realizat unele schimbări. Efectul campaniei a fost mic. În 1971, a fost lansată a treia campanie de planificare a nașterii. A durat până la sfârșitul anilor 1970. Declararea unei politici de „întârziere, rar, puțin” ( chineză 晚 稀少, pinyin wǎn xī shǎo , pall. wan xi shao ). S-a depus mult mai mult efort, ceea ce a afectat eficiența. În această perioadă, avortul și contraceptivele s-au răspândit. Pe toată perioada campaniei, atitudinea s-a schimbat de la o limită de 3 copii la un permis de a avea doar unul. Au fost stabilite niveluri autorizate la nivel de stat și provincial.
În 1979, a fost introdusă politica O familie, un copil. Cadrul pentru un copil a fost păstrat. A fost introdus un sistem de amenzi și recompense. Declararea unui obiectiv de 1,2 miliarde de oameni până în anul 2000. În 1982, o prevedere pentru politica de control al nașterii a fost introdusă în noua Constituție a RPC :
Articolul 25: Statul va efectua planificarea nașterii pentru a alinia creșterea populației cu planurile de dezvoltare economică și socială.
Articolul 49: Căsătoria, familia, maternitatea și pruncul sunt sub protecția statului. Soții - soț și soție - sunt obligați să efectueze planificarea nașterii. Părinții sunt obligați să întrețină și să educe copiii minori, copiii adulți sunt obligați să-și întrețină și să-și întrețină părinții. Încălcarea libertății de căsătorie și tratamentul crud față de persoanele în vârstă, femeile și copiii sunt interzise [10] .
La mijlocul anilor 1980, această politică a început să se relaxeze: în 1984 s-a adoptat Documentul nr. 7, care proclama stabilirea unor obiective realiste, politica „deschiderii unei mici găuri pentru a repara una mare” (permisiunea de a avea un al doilea copil pentru locuitorii din mediul rural, cu condiția ca scopul final să fie realizabil). Fosta țintă de 1,2 miliarde până în 2000 a fost înlocuită cu „aproximativ 1,2”. Acest lucru a afectat în primul rând la nivel local, unde au început să aibă un al doilea copil. Obiectivele nu sunt pe termen scurt, ci pe termen lung.
În 1989, măsurile au fost din nou înăsprite .
Până la sfârșitul anilor 1990, controlul eficient al nașterii a început să dea rezultate tangibile: creșterea populației a încetinit atât de mult încât natalitatea s-a apropiat de nivelul de înlocuire a generațiilor de 2,1 (care era scopul campaniei), iar ulterior a scăzut sub acest nivel. Familiile cu un singur copil, de regulă, au avut grijă de educația lui - ca urmare, nivelul de educație în China a crescut semnificativ [11] . Populația Chinei continentale conform recensământului la 1 noiembrie 2000 era de 1.242.612.226 de locuitori.
Au apărut însă și consecințe neașteptate - structura populației și componența unei familii tipice s-au schimbat. În China, raportul dintre băieți și fete a început să se schimbe rapid - s-au născut mai puține fete (până la 855 la 1000) [11] . Zeci de milioane de bărbați chinezi le-a fost greu să-și întemeieze o familie [11] . De asemenea, s-a dovedit că chinezul obișnuit nu are doar un frate sau o soră, ci și mătuși și unchi și, în consecință, relații de verișoare. Problema așa-numitei „generații I” a apărut atunci când singurul copil, obișnuit să simtă că este centrul universului, tratează viața egocentric [11] .
China și-a dat seama în sfârșit de rezultatele negative ale politicii unui singur copil în 2013, când s-a înregistrat o scădere a populației active. De la începutul anului 2013 până la începutul anului 2015, scăderea populației în vârstă de muncă a fost de 3,7 milioane de persoane [12] . În același an, autoritățile au început să reducă restricțiile privind nașterea, permițând cuplurilor în care cel puțin unul dintre soți este singurul copil din familie să aibă un al doilea copil.
La sfârșitul lunii octombrie 2015, China a anunțat oficial că politica unui singur copil va fi abolită în viitor și numărul de copii permis pentru orice familie va fi crescut la 2 [1] [13] . Modificările relevante ale Legii privind populația și planificarea familială au fost adoptate la 27 decembrie 2015 și au intrat în vigoare la 1 ianuarie 2016 [14] . Ca urmare a acestei decizii, au fost așteptați până la 3 milioane de copii suplimentari în fiecare an. În 2014, aproximativ 17 milioane de copii s-au născut în China. Rata actuală a natalității este de doar 15 milioane de nou-născuți, iar în 2019, China a înregistrat cea mai scăzută rată a natalității din istoria țării - mai puțin de 15 milioane de copii [15] [16] .
La 31 mai 2021, la o reuniune a Biroului Politic al Comitetului Central al PCC, conducerea de vârf a Partidului Comunist din China a decis să permită rezidenților RPC să aibă până la trei copii. Acest lucru vine la doar trei săptămâni după ce rezultatele celui de-al șaptelea recensământ național al populației din China , efectuat în 2020, au fost publicate. Rata natalității în China în 2020 a scăzut cu aproape 15% de la an la an. În 2020, s-au născut 12 milioane de oameni - aceasta este cea mai mică cifră din ultimii 60 de ani [17] . În 2021, șeful Biroului de Stat de Statistică al Chinei, Ning Jizhe, a raportat că 12 milioane de copii s-au născut în China în 2020, de o ori și jumătate mai puțin decât în 2016 [18] [19] [20] [21] .
Politica demografică „o familie – un copil” a avut multe beneficii și lacune pentru ca populația RPC să o ocolească: amenzile nu se aplicau sarcinilor multiple; permis să aibă un al doilea copil dacă ambii părinți sunt singurii copii din familie; cuplurile din mediul rural puteau avea un al doilea copil fără să plătească o amendă dacă prima s-a născut o fată; în cazul în care primul născut era handicapat psihic sau fizic, amenzile nu se aplicau celui de-al doilea copil. Astfel, în 2007, doar 36% din populația RPC a fost supusă restricțiilor de naștere, restul ar putea avea un al doilea copil grație diferitelor excepții. Minoritățile naționale chineze au fost, de asemenea, excluse din politica demografică „o familie – un copil”. Familiilor în care cel puțin un părinte era reprezentant al unei minorități etnice li se permitea să aibă doi copii. În acest sens, tot mai mulți chinezi Han au încheiat căsătorii cu reprezentanți ai minorităților naționale. În anii 1980 și 90, mulți chiar au încetat să se identifice ca Han [22] .
Mulți critici ai acestei politici consideră că scăderea natalității în RPC s-ar fi produs indiferent de politica statului, deoarece nu există dovezi concludente că vreo politică de stat de control al nașterii din lume a avut un efect predominant asupra familiei și comportamentului fertil al oamenilor. . Mai degrabă, factorii economici, sociali, culturali, religioși etc. sunt determinanți în comportamentul oamenilor în sfera lor personală. Câțiva factori majori reduc fertilitatea în toate țările lumii, în țările dezvoltate și în curs de dezvoltare: tranziția demografică , tranziția epidemiologică, revoluția contraceptivă, absența războaielor, școlarizarea universală (în special pentru fete), urbanizarea, creșterea nivelului de viață și a veniturilor populației. , includerea activă a femeilor pe piața muncii și extinderea drepturilor lor civile și sociale, creșterea speranței de viață, creșterea vârstei medii a populației și a ponderii persoanelor în vârstă în societate, secularizarea. Toți acești factori cheie luați împreună, în a doua jumătate a secolului al XX-lea și începutul secolului al XXI-lea, au redus drastic rata natalității în întreaga lume.
Tranziția demografică - o scădere rapidă din punct de vedere istoric al fertilității și mortalității , ca urmare a căreia reproducerea populației este redusă la o simplă înlocuire a generațiilor , iar în etapa finală, datorită unei scăderi a natalității sub nivelul de înlocuire a populației. (2,1 nașteri pe femeie), din cauza îmbătrânirii populației și a modului în care o consecință a creșterii treptate a mortalității, rata natalității scade sub rata mortalității și are loc depopularea . Acest proces face parte din tranziția de la o societate tradițională (care se caracterizează printr-o natalitate ridicată și o mortalitate ridicată ) la una industrială , iar apoi la una postindustrială (care se caracterizează printr-o natalitate scăzută și o mortalitate scăzută , dar datorită proceselor de îmbătrânire demografică a populaţiei, mortalitatea tot mai mare) . Ultima etapă finală a tranziției demografice este caracteristică societăților industriale și post-industriale , atât în țările dezvoltate , cât și în cele în curs de dezvoltare , unde tranziția demografică s-a încheiat deja. Până la sfârșitul secolului XX, în ultima fază a tranziției demografice, au existat în principal doar țări dezvoltate și un număr mic de țări în curs de dezvoltare care au finalizat tranziția demografică, dar în timp, în secolul XXI, s-au mutat și țările mai puțin dezvoltate. până la ultima fază, iar această tranziție a început să dobândească trăsăturile unei tendințe demografice globale, ducând la îmbătrânirea globală a populației Pământului (cu excepția Africii subsahariane ) și la criza demografică deja provocată de aceasta într-o serie de țări. , atât dezvoltate, cât și în curs de dezvoltare [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] .
China se află în tendința demografică globală a îmbătrânirii globale a populației Pământului (cu excepția Africii subsahariane ) și a crizei demografice cauzate de aceasta într-o serie de țări, atât dezvoltate, cât și în curs de dezvoltare [23] [24] [25 ] [26] [30] [28] [29] . Conform Prognozei demografice ONU 2019, rata totală de fertilitate (numărul de nașteri pe femeie) în China din 2020 până în 2100 va fi în intervalul de 1,70 până la 1,77 nașteri pe femeie [31] . În acest sens, într-o serie de regiuni ale lumii încep să crească tendințele deflaționiste , cauzate de îmbătrânirea populației, criza demografică, modificările cererii și scăderea activității consumatorilor [23] [24] [32] [ 33] [34] [35] [36] . Țările dezvoltate bogate din Europa și Asia rezolvă adesea problema crizei demografice prin creșterea cotelor pentru importul de mai multă forță de muncă străină, pe care săracii, neatractiv din punct de vedere economic atât pentru forța de muncă străină calificată cât și necalificată, țările în curs de dezvoltare nu și-o pot permite. De exemplu, economia Chinei s-ar putea confrunta cu o problemă discutată pe scară largă în mass-media de stat chineză: China ar putea îmbătrâni mai repede decât oamenii săi se îmbogățesc, ceea ce ar putea duce la încetinirea creșterii nivelului de trai chinezi și la apropierea salariilor de alte economii dezvoltate și bogate. Asia, precum Japonia, Republica Coreea, Republica Chineză, Singapore, Hong Kong și, în cel mai rău caz, la o stagnare economică similară cu cea a Japoniei, care a fost observată în Țara Soarelui Răsare de aproape trei decenii . Dar ținând cont de faptul că Japonia și Coreea de Sud sunt dezvoltate economic, țări bogate cu salarii mari, iar China este doar în curs de dezvoltare [37] [38] [38] [39] [40] [41] [42] [43] [44] [45] [46] [47] .
Conform previziunilor oamenilor de știință de la Universitatea din Washington, făcute în iulie 2020, până în 2050 în 151 de țări și până în 2100 deja în 183 din 195 de țări ale lumii, natalitatea va scădea sub nivelul de înlocuire a populației (2,1 nașteri). pe femeie) necesar pentru menținerea populației la același nivel. Se așteaptă ca până în 2100 populația să fie redusă cu cel puțin jumătate în 23 de țări ale lumii și că în alte 34 de țări, inclusiv China, va exista o scădere a populației de 25-50%. Populația Chinei va scădea de la 1,4 miliarde în 2017 la 732 milioane în 2100, făcând China doar a treia țară ca populație din lume după India (1,09 miliarde) și Nigeria (791 milioane) [48] [49 ] ] [50] [51 ] ] .
Dicționare și enciclopedii |
---|
Planificarea familială și politica de planificare a populației în China | |
---|---|
Comitete | |
Politică |
|
Termeni | |
Evoluții | |
Populația |
|
raportul de sex |
|
Alte |
|