Criza politică din Ucraina (2006)

Criza politică din Ucraina din 2006  ( ukr . Criza politică din Ucraina u 2006 roci ) , cunoscută și sub numele de „Coaliția-2006” ( ukr . „ Koalіtsіada-2006” ), este un proces pe termen lung de formare a unei coaliții a Majoritatea parlamentară în Rada Supremă a Ucrainei a 5-a convocare , asociată cu aspirațiile a două tabere politice - " portocaliul " pro - prezidențial ( " Ucraina noastră " , " Blocul Iulia Timoșenko " și, inițial, " Partidul Socialist al Ucraina” ) și opoziția „alb-albastru” ( „Partidul Regiunilor” și „Partidul Comunist din Ucraina” ) stabilesc controlul asupra parlamentului și, ca urmare, asupra guvernului. Rezultatul a fost formarea unei „Coaliții Anti-Criză” formată din fracțiunile „Partidul Regiunilor” , Partidul Comunist din Ucraina și SPU „alb-albastru” , care, după fricțiuni cu președintele Viktor Iuşcenko , a numit guvernul Viktor Ianukovici .

Fundal

În toamna anului 2004, în Ucraina au avut loc alegeri prezidențiale , în al doilea tur de scrutin: candidatul pro-occidental din opoziția unită Viktor Iuşcenko și candidatul din „Partidul Regiunilor” pro-rus Viktor Ianukovici , care a fost considerat un protejat al actualului președinte Leonid Kucima . Potrivit datelor oficiale ale turului doi, Ianukovici a câștigat alegerile (cu un avantaj de 3%). Cu toate acestea, aceste date au fost foarte diferite de rezultatele sondajelor naționale de exit-poll, conform cărora Iuscenko a devenit câștigător. Mulți observatori străini au raportat încălcări pe scară largă în timpul votării, precum și falsificări (în principal în favoarea unui candidat pro-guvernamental). Anunțul victoriei lui Ianukovici a stârnit o puternică nemulțumire în rândul susținătorilor lui Iuşcenko, care au contestat rezultatele alegerilor oficiale în instanță și au organizat proteste la scară largă care aveau să devină cunoscute sub numele de Revoluția Portocalie . La 3 decembrie 2004, Curtea Supremă a Ucrainei a decis că este imposibil să se determine rezultatele efective ale alegerilor, din cauza încălcării mai multor legi de către Comisia Electorală Centrală, și a dispus repetarea votului. Pe 8 decembrie, în Rada Supremă, ca urmare a compromisului politic la care sa ajuns, a avut loc un pachet mare de voturi: cu 402 voturi, printre altele, a fost adoptată Legea „Cu privire la amendamentele la Constituția Ucrainei”, care a transferat dreptul pentru a forma un guvern de la președinte la parlament. Potrivit legii, aceste modificări urmau să intre în vigoare la 1 ianuarie 2006. Adică, prima convocare a Radei Supreme, care trebuia să numească în mod independent un guvern, urma să fie convocarea aleasă la alegerile din primăvara anului 2006.

Revotarea alegerilor prezidențiale din 2004 a înregistrat victoria lui Iuşcenko.

Cronologia evenimentelor

• 26 martie -  în Ucraina au loc alegeri parlamentare , în urma cărora partidele politice au primit următorul număr de reprezentanți în Rada Supremă a celei de-a 5-a convocari :
  • „Partidul Regiunilor” (186);
  • „Blocul Iuliei Timoșenko” (129);
  • „Ucraina noastră” (81);
  • „Partidul Socialist al Ucrainei” (33);
  • „Partidul Comunist din Ucraina” (21).
• Preşedintele Ucrainei Viktor Iuşcenko , după consultarea cu liderii partidelor parlamentare , decide să sprijine crearea aşa-numitei " portocalii " " Coaliţia Democratică " ( BYuT , Ucraina noastră şi SPU ). Primele trei luni după alegerile parlamentare sunt cheltuite pentru soluționarea divergențelor dintre partenerii de coaliție. Pretenţiile Iuliei Timoşenko ( BYuT ) pentru postul de prim - ministru şi Oleksandr Moroz ( SPU ) pentru postul de preşedinte al Radei Supreme împiedică realizarea rapidă a unui acord .
• 22 iunie  - sunt anunțate oficial rezultatele negocierilor dintre cele trei forțe politice incluse în coaliție și repartizarea posturilor cheie între ele:
  • BYuT - prim-ministrul Iulia Timoșenko , control deplin asupra blocului economic al guvernului ( miniștrii economiei , finanțelor , combustibilului și energiei , industria cărbunelui , situații de urgență , politica agrară , construcții, arhitectură și locuințe și servicii comunale , sănătate , cultură și turism ), precum și posturile de șef al NJSC Naftogaz din Ucraina , Fondul Proprietății de Stat și Comitetul de Stat pentru Televiziune și Radiodifuziune, administrația fiscală și trezoreria statului.
  • „Ucraina noastră”  - control asupra blocului de putere ( miniștrii Afacerilor Interne , Justiției și Apărării ), politicii externe ( ministrul Afacerilor Externe ), funcțiile de viceprim-ministru pentru reforma administrativ-teritorială, miniștrii politicii industriale , muncii și politicii sociale , familie, tineret și sport , șeful Comitetului Antimonopol .
  • SPU  - Prim-viceprim-ministru, miniștrii transporturilor și comunicațiilor , ecologiei , educației .
• Toate pozițiile de conducere din Rada Supremă au fost, de asemenea, distribuite între membrii coaliției :
  • BYuT  - posturile prim-vicepreședintelui și ale șefilor a douăsprezece comitete (inclusiv cele privind lupta împotriva corupției și crimei organizate, construcții și locuințe și servicii comunale, transport și comunicații).
  • "Ucraina noastră"  - Președintele Radei Supreme Petro Poroșenko , posturi ale șefilor a șase comitete (inclusiv bugetul, securitatea națională, politica agricolă, finanțele și sectorul bancar).
  • SPU - posturi ale șefilor a trei comitete (complex de combustibil și energie, afaceri externe și politică economică).
• 27 iunie  - „Partidul Regiunilor” și Partidul Comunist din Ucraina , care nu au primit nici un post de conducere, și-au anunțat plecarea în „opoziția dură”, apoi au recurs la blocarea sălii de ședințe a Radei pentru a preveni un „pachet” vot asupra candidaturilor de prim-ministru și de președinte al Parlamentului ( Timoșenko și , respectiv, Poroșenko ), care, potrivit coaliției, ar fi trebuit să consolideze acordurile interpartide ajunse.
• Membrii „Coaliției Democratice” după ceva timp, sub presiunea președintelui Viktor Iuşcenko, sunt nevoiți să negocieze cu opoziția pentru a ajunge la un compromis.
• 6 iulie  - se anunță un acord de compromis, însă, în cursul nominalizării candidaților pentru postul de președinte al Radei Supreme, socialistul Oleksandr Moroz își prezintă în mod neașteptat candidatura împotriva candidaturii lui Petro Poroșenko și câștigă, după ce a primit sprijinul lui fracţiunea Partidul Regiunilor , CPU şi majoritatea membrilor fracţiunii SPU . Fracțiunile din Ucraina și BYuT au refuzat să participe la alegerea purtătorului de cuvânt, acuzându-l pe Moroz de „trădare” și prăbușirea coaliției. Unii membri ai fracțiunii SPU nu și-au susținut nici liderul.
• 7 iulie  - a fost semnat un acord privind crearea unei noi, „Coaliții Anti-Criză” a majorității parlamentare, care a inclus 238 de deputați:
  • „Partidul Regiunilor” (183);
  • SPU (29);
  • CPU (21); precum și:
  • „Ucraina noastră” (2);
  • BYuT (4);
  • 1 deputat nefracționar (Alexander Moroz).
• Moroz își retrage semnătura în temeiul acordului privind crearea „Coaliției Democratice” cu BYuT și Ucraina Noastră , care, astfel, încetează să mai existe fără să reziste măcar două săptămâni. Primul pas al noii majorități a fost numirea liderului „Partidului Regiunilor” Viktor Ianukovici pentru postul de prim-ministru . Iulia Timoșenko cere președintelui Viktor Iuşcenko să dizolve Rada Supremă. Șeful statului, după întâlnirea cu Oleksandr Moroz , solicită formarea unei așa-zise coaliții largi, cu participarea Ucrainei noastre .
• 8 iulie  - Viktor Iuşcenko , în discursul său săptămânal, a precizat clar că îl poate nominaliza pe Viktor Ianukovici pentru funcţia de prim-ministru numai dacă parlamentul jură judecători ai Curţii Constituţionale , numiţi conform cotei preşedintelui.
• 11 iulie  - Viktor Ianukovici este nominalizat oficial pentru funcția de prim-ministru al Ucrainei  - Oleksandr Moroz trimite documentul corespunzător președintelui Iuşcenko. Ucraina și BYuT consideră această nominalizare ilegală și intenționează să o conteste în instanță. Numit prim-vicepreședinte al Rada  - Adam Martyniuk ( CPU ). Postul de al doilea deputat a fost oferit opoziției „portocalii”.
• 18 iulie  - Coaliția Anti-Criză îl numește din nou pe Viktor Ianukovici pentru postul de prim-ministru .

• 27 iulie-3 august - Viktor Iuşcenko pentru o lungă perioadă de timp refuză să prezinte parlamentului candidatura unuia dintre principalii săi oponenţi politici, Viktor Ianukovici , pentru postul de prim-ministru . Din când în când, președintele amenință că va dizolva Rada, dar, aparent, este oprit de conștientizarea că ratingul partidului său Ucraina Noastra este în scădere, iar în cazul unor noi alegeri , Partidul Regiunilor poate câștiga mai multe voturi . decât Uniunea Ucraina Noastră și BYuT . Aceeași înțelegere îi permite lui Ianukovici să acționeze dintr-o poziție de forță și să refuze să facă orice concesii. În același timp, CPU și SPU declară că se vor lupta cu toată puterea împotriva dizolvării Radei, iar Alexander Moroz se declară pregătit să depună candidatura lui Ianukovici pentru numirea de către parlament dacă președintele refuză să facă acest lucru. În final, Iuşcenko invită toate partidele parlamentare să semneze un fel de „Universal al Unităţii Naţionale” care, în opinia sa, ar consolida principiile noului guvern. Lucrarea la acest document durează o săptămână. Dar chiar și aici, Ianukovici forțează de fapt președintele să fie de acord cu toate amendamentele sale pe chestiuni fundamentale - integrarea Ucrainei în NATO , participarea la Spațiul Economic Comun , statutul limbii ruse și chestiunea bisericii. Iuşcenko încearcă să joace un joc politic independent până în ultimul minut, găzduind alternativ cei doi principali adversari politici ai săi - Ianukovici şi Timoşenko , încercând să negocieze condiţiile cele mai favorabile pentru o viitoare alianţă politică. În cele din urmă, el este de acord cu termenii lui Ianukovici .
• 3 august - Universalul Unității Naționale a fost semnat solemn în Secretariatul Prezidențial  - document care, potrivit șefului statului, ar trebui să devină baza programului de activități al guvernului creat de Coaliția Anti-Criză. Universal a fost semnat de liderii tuturor facțiunilor parlamentare, cu excepția șefului BYuT Iulia Timoșenko . Potrivit acesteia, președintele „a cedat pe poziții fundamentale” și a fost de fapt de acord cu „predarea „lagărului” portocaliu. Timoșenko le-a cerut deputaților care și-au împărtășit opiniile să creeze o asociație inter-facțională de opoziție. Liderul Partidului Comunist , Piotr Simonenko , a semnat documentul cu rezerve - cu excepţia a şase puncte care nu sunt de acord cu programul comunist . Marea majoritate a punctelor controversate au fost transmise exact în formularea asupra căreia a insistat Partidul Regiunilor . Cerința de a abandona federalizarea a fost eliminată din document . În paragraful privind statutul de stat al limbii ucrainene , cuvântul „numai” a dispărut ( „regionalii” sunt în favoarea acordării limbii ruse a statutului de a doua limbă de stat). Și în paragraful care declara dorința Ucrainei de a adera la NATO , au existat cuvinte despre un referendum obligatoriu pe această problemă, împotriva căruia Iuscenko a obiectat categoric. În aceeași zi, șeful statului a înaintat Radei Supreme candidatura lui Viktor Ianukovici pentru postul de prim-ministru . El a declarat:

  Am decis să depun candidatura lui Viktor Ianukovici la postul de prim-ministru. Înțeleg toate dificultățile care apar atât în ​​estul, cât și în vestul Ucrainei cu privire la orice candidat, dar fac un apel la națiune - tratați acest lucru cu înțelegere. Avem o șansă unică să realizăm ceea ce visam pe Maidan: să aducem la înțelegere ambele maluri ale Niprului.

  .4 august - seara, Rada Supremă l-a numit pe Viktor Ianukovici în postul de prim-ministru . În ajunul votului, a existat pericolul unei scindări în Coaliția Anti-Criză - Partidul Comunist din Ucraina a refuzat să ia parte la vot, protestând împotriva aderării Ucrainei Noaste la coaliție , iar majoritatea membrilor Ucraina Noastră au spus că se vor alătura coaliției, dar nu vor vota pentru Ianukovici . În plus, SPU și CPU au descoperit că Partidul Regiunilor și Ucraina Noastră, fără acordul lor, au făcut corecturi textului original al acordului de coaliție, semnat la formarea majorității:
  • a fost omis moratoriul asupra vânzărilor de terenuri;
  • mecanismul de formare a unei coaliții a fost modificat - anterior era format din fracțiuni parlamentare, iar noua ediție prevedea apartenența individuală;
  • a omis prevederea acordând fiecărei facțiuni din coaliție dreptul de veto în pregătirea deciziilor.

Membrii fracţiunii Partidul Regiunilor , aproape în totalitate ai fracţiunilor CPU şi SPU , au votat în unanimitate pentru Ianukovici , doar o treime din fracţiunea Ucraina Noastră . Fracțiunea BYuT a ignorat votul. Doar 6 deputați l-au susținut pe Ianukovici , care și-au anunțat retragerea din fracțiunea BYuT [2] . Înainte de vot, Rada Supremă a format complet Curtea Constituțională , care a fost una dintre condițiile președintelui, care a contat pe instanță să anuleze reforma politică din 2004 care a restrâns puterile garantului în favoarea guvernului. Alexandru Moroz și Viktor Ianukovici au făcut însă tot posibilul pentru a preveni acest lucru - au început sesiunea parlamentară cu adoptarea unei legi speciale care interzice revizuirea reformei politice. Pe baza acestui document, Curtea Constituțională nu are dreptul de a revizui modificările aduse Constituției în 2004 , în apogeul Revoluției Portocalii . Legea a fost trimisă imediat spre semnare de Iuşcenko, care a semnat-o abia după un alt scandal care a durat câteva ore.

Adevărate motive pentru Coaliția din 2006, potrivit WikiLeaks

Datorită Coaliției din 2006, Timoșenko nu a primit postul de prim-ministru . Pentru un observator extern, „Coaliția-2006” i s-a părut absurdă - timp de trei luni, comunicatele de presă de la televiziune au discutat zilnic toate noile cereri nesemnificative ale „Ucrainei noastre” către BYuT și SPU , fără niciun progres în crearea unei coaliții.

Oamenii de știință politică au speculat că „coaliția” a ascuns doar alianța dintre Iuscenko și Ianukovici împotriva Timoșenko . Într-adevăr, aripa de afaceri a Ucrainei noastre a avut contacte strânse cu reprezentanții Partidului Regiunilor :

• În perioada 2005-2010, Timoșenko a vorbit în mod repetat împotriva companiei private Rosukrenenergo , care a fost principalul intermediar în comerțul cu „gaze naturale rusești” în Ucraina. Timoșenko a căutat să se asigure că comerțul cu gaze între Ucraina și Rusia este efectuat numai de companiile de stat - Gazprom și Naftogaz Ukrainy  - în acest sens, ea a fost susținută de premierul rus Vladimir Putin și nu de președintele Ucrainei Viktor Iuşcenko , care a apărat în mod constant Rosukrenenergo , deoarece „partea ucraineană a companiei” a aparținut prietenului lui Iuscenko  - Dmitri Firtash și reprezentanților „Partidului Regiunilor” Yuriy Boyko și Sergey Lyovochkin .
• A doua întrebare a fost problema transferului raftului Mării Negre și Azov pentru o închiriere pe termen lung către compania „Venko” (nume complet „Vanco Prykerchenska”) [3] - Firtash  a stat din nou în spatele „Venko” , de asemenea ca „regionalul” și oligarhul Rinat Akhmetov . În aprilie 2006 , aceeași rezoluție privind închirierea raftului pentru compania „Venko” [3] a fost aprobată prin voturile „Partidului Regiunilor” și „Ucraina Noastră” , adică „alb-albastrui”. „ și „orange” au găsit perfect un limbaj comun pe o problemă atât de importantă în timpul coaliției.

Cu toate acestea, până acum, „Coaliția-2006” și „Universalul Unității Naționale” arăta ca Iuscenko a fost forțat să intre într-o alianță cu „Partidul Regiunilor” de forța circumstanțelor insurmontabile și de trădarea lui Alexandru Moroz . Dar în decembrie 2010, site-ul WikiLeaks [4] a publicat rapoarte secrete ale ambasadorului SUA în Ucraina , care afirmă că la 22 martie 2006 (adică, cu 4 zile înainte de ziua alegerilor parlamentare ) , ministrul apărării al Ucrainei Anatoly Gritsenko (care făcea parte din cercul interior al lui Iuşcenko ) sa întâlnit cu ambasadorul american pentru o conversaţie importantă. Gritsenko i-a spus ambasadorului că săptămâna trecută a purtat discuții cu Rinat Akhmetov (pe care ambasadorul l-a numit „nașul Partidului Regiunilor” ) [4] despre atitudinea „regionalilor” față de NATO . Hrytsenko l-a convins cu insistență pe ambasador că:
1) o coaliție a Ucrainei Noastre și Partidul Regiunilor este foarte posibilă;
2) într-o astfel de coaliție , „Partidul Regiunilor” nu va căuta să revizuiască planurile lui Iuscenko pentru integrarea Ucrainei în NATO (cu condiția ca Grițenko să -și păstreze postul de ministru al Apărării ). [patru]

Trebuie subliniat că rezultatul „Coaliției-2006” și „Universal” a fost tocmai unirea „Partidului Regiunilor” și „Ucraina noastră” , iar Grițenko a rămas în funcția de ministru al apărării (în total, acolo au fost 8 miniștri din partidul pro-prezidențial din guvernul Ianukovici ). Astfel, materialele Wikileaks spun că pufuletele din „Coaliția-2006” au avut loc destul de conștient și au atins obiectivele planificate.

Note

1. ↑ Înveliș de brazdă piperat (link descendent) . Preluat la 15 august 2021. Arhivat din original la 18 mai 2011. (nedefinit) 
2. ↑ News NEWSru.com :: Rada Supremă l-a aprobat pe Ianukovici ca prim-ministru . Preluat la 1 septembrie 2016. Arhivat din original la 8 august 2016. (nedefinit)
3. ↑ 1 2 Timoșenko l-a acuzat pe Ianukovici că a furat raftul Mării Negre. Site libymax.ru, 3 februarie 2011. (link inaccesibil) . Consultat la 1 septembrie 2016. Arhivat din original pe 14 septembrie 2016. (nedefinit) 
4. ↑ 1 2 3 Wikileaks: Ambasadorul SUA a numit PR un paradis pentru cercurile criminale. GRYTSENKO DESPRE CONVERSAȚIA CU AHMETOV. SECRET Kiev. . Data accesului: 1 septembrie 2016. Arhivat din original la 6 decembrie 2010. (nedefinit)

Link -uri

• Y. Pavlenko. Rezultatele premierei (vizualizarea reprezentantului blocului BYuT)
• Ianukovici și-a început mandatul de premier prin „aruncarea” comuniștilor  (link inaccesibil)
• Sokolovskaya Y. Criza politică din Ucraina va dura până în primăvară Copie de arhivă din 12 august 2014 la Wayback Machine // Izvestiya
• Iuscenko, Victor. Fostul președinte al Ucrainei Copie de arhivă din 12 februarie 2007 la Wayback Machine // Lenta.ru