Pensie (din latină pensio - plată) - plăți regulate în numerar către persoanele care au împlinit vârsta de pensionare , au un handicap , și-au pierdut întreținerea sau în legătură cu activitatea profesională pe termen lung și permit unei persoane să trăiască pe deplin, atât fizic, cât și spiritual.
Potrivit BDT , o pensie este o plată lunară garantată în numerar pentru a oferi cetățenilor la vârsta de pensionare, în caz de invaliditate, pierdere a întreținătorului de familie sau în legătură cu activitatea profesională de lungă durată [1] .
Pentru prima dată la nivel de stat Gaius Iulius Caesar a introdus pensiile militare în Imperiul Roman [2] . În secolul al VII-lea pensiile au fost introduse de califul Umar în Califatul Drept ca o formă de zakat (caritate), unul dintre cei cinci piloni ai islamului. Taxele (inclusiv zakat și jizya ) colectate în cuferele guvernului au fost folosite pentru a oferi venituri celor aflați în nevoie, inclusiv săracilor, bătrânilor, orfanilor, văduvelor și persoanelor cu dizabilități.
Pentru prima dată cuvântul „pensie” (din latinescul pensie – „plată”) a apărut în documentele Curții de Conturi din Paris în timpul domniei lui Ludovic al XI-lea în a doua jumătate a secolului al XV-lea și însemna sumele transferate anual către primul camerlan al regelui englez Edward al IV-lea William Hastings și alți demnitari englezi. Practic, erau mită .
Plata pensiilor a căpătat o amploare specială în timpul lui Ludovic al XIV-lea , una dintre poreclele căruia era „regele susținător de familie”. Vârsta nu a jucat niciun rol în numirea pensiilor regale. De exemplu, Ludovic al XIV-lea a acordat o pensie de două mii de livre pe an tinerei văduve a poetului Scarron , care mai târziu a devenit favorită regală și a devenit celebră sub numele de marchiza de Maintenon [3] .
Pensia a fost introdusă pentru ofițerii de marină în Franța în 1673. În perioada Revoluției Franceze , în 1790, a fost adoptată Legea pensiilor pentru funcționarii publici care au împlinit treizeci de ani și au împlinit vârsta de cincizeci de ani. În 1825, în Prusia a fost creat primul fond de pensii pentru funcționari [4] . Pensiile în masă și universale au apărut pentru prima dată în Germania în 1889 [5] , în Danemarca în 1891, în Marea Britanie în 1908, în Franța în 1910. Aceasta presupunea legarea mărimii pensiilor cu mărimea primelor de asigurare și a salariilor lucrătorilor asigurați, asigurarea de pensie obligatorie a angajaților împotriva bătrâneții, invalidității și pierderii unui susținător [6] .
Asigurarea universală de pensie a fost introdusă pentru prima dată prin lege în Suedia în 1913 , cu toate acestea, sumele plăților stabilite prin lege, deși semnificative pentru vremea lor, nu permiteau ieșirea din pragul sărăciei , ceea ce presupunea existența unui sistem de stat de îngrijire pentru persoanele în vârstă [7] .
Pensiile în Austria au apărut în 1906 [8] : în 1906 a fost introdusă în Austria asigurarea de pensie pentru gulerele [9] , iar în iulie 1928 a fost adoptată o lege privind asigurările sociale pentru angajații din silvicultură și agricultură [10] .
În Italia, pensiile au fost introduse în 1919, în Canada în 1927, în SUA în 1935 [11] , iar în Australia în 1908 [12] [13] , în Danemarca în 1891, în Noua Zeelandă în 1898 [ 14] , în 1913 în Olanda și Suedia [15] .
În Japonia, pensiile au fost introduse în 1942, dar de fapt au început să fie plătite abia în 1954 [16] , în Coreea de Sud, pensiile au fost introduse în 1988 [17] . În prezent, autoritățile japoneze alocă 2% din PIB pentru subvenționarea pensiilor de stat [18] . Pe lângă problema îmbătrânirii populației, fondul de pensii al Japoniei pierde o mulțime de bani ca urmare a investițiilor nereușite pe bursele [19] .
Pensiile au fost introduse în Chile în 1928, Uruguay în 1928, Brazilia în 1934, Ecuador în 1935, Peru în 1936, iar sub influența recomandărilor OIM și a raportului din 1942 al lui William Beveridge [20] . În anii 1980 a început reforma sistemelor de pensii din America Latină [21] .
Nu există securitate socială pentru bătrânețe în Irlanda [22] . în orice caz, abia în 1963. Este curios că natalitatea în Irlanda până în anii 1990, exact o generație după anii 1960, a fost peste nivelul reproducerii simple și semnificativ mai mare decât în țările europene din jur [23][ semnificația faptului? ] .
În China, încă nu există o acoperire universală a pensiei: acum 66% din populația din China primește o pensie - „din 230,8 milioane de persoane de peste 60 de ani, conform CEIC, doar 152,7 milioane de persoane primesc plăți de la stat” [24]. ] . În Malaezia, Fondul de economii a muncitorilor a fost înființat în 1951, acoperind aproape întreaga populație activă. Există fonduri de economii similare în India, Indonezia, Nepal și unele țări africane: Gambia și Zambia [25] .
Creșterea automată a pensiilor a fost introdusă pentru prima dată în Danemarca în 1922, apoi în Islanda și Luxemburg în 1946, în Franța în 1948, iar în anii 1950 în Belgia, Chile, Finlanda, Israel, Țările de Jos și Suedia [ 26] .
Situația demografică dificilă (un lucrător întreține 3 pensionari, iar pensia medie a scăzut sub 500 de euro în 2011) a forțat Italia să realizeze o reformă a pensiilor [27] . De la 1 ianuarie 2012, Italia a instituit o vechime obligatorie de 20 de ani, aceeași perioadă de pensionare pentru bărbați, precum și dreptul la pensionare anticipată în cazul recrutării vechimii de 41 ani și 6 luni pentru femei și 42 de ani și 6. luni pentru bărbați pentru 2014-2015 [28] .
În legătură cu îmbătrânirea populației, Ucraina realizează o reformă a pensiilor. Dacă în 1991 ponderea persoanelor peste 60 de ani în Ucraina era de 18,7%, acum este de 22,1%. Potrivit demografilor, în 2036 ponderea pensionarilor va fi de 30% și va dubla numărul tinerilor sub 14 ani. Acum, în Ucraina există 12 milioane de pensionari la fiecare 10 milioane de muncitori [29] .
Pensia medie în Ucraina este de 33% din salariul mediu, în Marea Britanie - 90%, în Polonia - 58%, în Belarus - 42%, iar în Rusia - 38% [29] .
Pensia minimă în Uzbekistan de la 1 decembrie 2017 este: pensii pentru limită de vârstă - 336.880 sum pe lună, prestații pentru persoanele cu handicap din copilărie în valoare de 336.880 sum pe lună, prestații pentru bătrâni și cetățenii cu dizabilități care nu au necesarul. experiență de muncă, în valoare de 206.720 de sume pe lună [30] .
Din cauza problemelor demografice (îmbătrânirea societății), multe state (Franța, Germania, Rusia și altele) își revizuiesc în prezent politica de pensii [31] .
Pensia medie în lume variază de la 2.800 USD pe lună în Danemarca la 40 USD (conform altor surse 50 USD [32] ) pe lună în Georgia [33] .
Lista celor 15 țări cu cele mai stabile sisteme de pensii: Australia, Suedia, Noua Zeelandă, Norvegia, Țările de Jos, Danemarca, Elveția, SUA, Letonia, Marea Britanie, Estonia, Canada, Finlanda, Rusia și Chile [34] .
Mulți cercetători occidentali (și unii ruși) consideră că pensiile sunt un instrument de reducere a natalității. Astfel, Allan Carlson [35] a subliniat, referindu-se și la Gunnar Myrdal, că odată cu adoptarea pensiilor s-a pierdut valoarea copiilor ca investiție în bătrânețe și este benefic pentru o persoană să aibă una (sau mai bine). , cu atât mai puţin) copil. Cercetătorii germani Robert Fenge și Beatrice Scheubel [36] au încercat să calculeze ponderea influenței pensiilor asupra scăderii natalității în Germania, în perioada 1895-1907, au obținut 15%. Citiți mai multe despre astfel de studii în articolul The Old Age Social Security Hypothesis .
In RusiaPotrivit Fondului de pensii al Federației Ruse , pensiile au început să fie introduse treptat în secolul al XVII-lea. Cu toate acestea , cuvântul în sine a intrat în uz sub Petru I. În decretul său „Cu privire la pensia pentru foștii militari” se spunea: „Întreține o viață demnă, pentru a nu dezonora onoarea uniformei”. Pentru prima dată, legislația detaliată privind pensiile pentru ofițerii și funcționarii pensionari a fost adoptată sub Nicolae I în 1827.
În Imperiul Rus nu exista o pensie universală, cu toate acestea, în general, toți oficialii pensionari și militarii, precum și profesorii populari, copiii și văduvele funcționarilor decedați și militarii, precum și subiecții care erau membri ai companiilor de asigurări specializate au primit pensiile de stat si departamentale. Acordarea pensiei s-a extins și la personalul medical din spitalele de stat, inginerii și meșteșugarii, iar din 1913 la lucrătorii întreprinderilor de stat și ai căilor ferate.
În 1930, în Rusia sovietică au fost adoptate „Regulamentele privind pensiile și prestațiile de asigurări sociale” , iar în 1932 a fost stabilită legal vârsta de pensionare pentru bătrânețe: 55 de ani pentru femei și 60 de ani pentru bărbați (în 2018, vârsta de 60 de ani a fost crescut).la femei si 65 la barbati). Dezvoltarea ulterioară a sistemului de pensii în URSS a avut loc în 1956, odată cu adoptarea legii „Pensiilor de stat” [3] [37] . Odată cu publicarea în 1964 a „Legii privind pensiile și indemnizațiile pentru membrii fermelor colective”, a avut loc formarea definitivă a sistemului de pensii al URSS [38] [39] .
În Rusia modernă, în 2018, vârsta de pensionare a fost majorată: până în 2028, 60 de ani pentru femei și 65 de ani pentru bărbați [40] .
De asemenea, fostii militari pot conta pe o pensie suplimentara. PFR are un calcul separat al mărimii pensiei militare. [41]
Există următoarele tipuri de pensii [42] :
Prin finantare:
Există proiecte de plată a pensiilor părinților din salariul copiilor [44] [45] [46] .
Pentru 2016, vârsta medie de pensionare în țările Uniunii Europene este de 65 de ani. În 2010, Comisia Europeană a recomandat creșterea vârstei de pensionare la 70 de ani. În Germania, ei primesc pensie pentru limită de vârstă de la vârsta de 65 de ani (după alte surse, de la 67 [47] ).
Potrivit legislației ruse , o „pensie de asigurare” este „o plată lunară în numerar pentru a compensa persoanele asigurate pentru salariile și alte plăți și remunerații pierdute de aceștia în legătură cu apariția incapacității de muncă din cauza bătrâneții sau a handicapului și pentru membrii de familie cu handicap ai persoanelor asigurate - salariile și alte plăți și remunerații ale susținătorului de familie pierdute în legătură cu decesul acestor asigurați, al căror drept este determinat în conformitate cu condițiile și normele stabilite de prezenta lege federală. Totodată, apariția invalidității și pierderea salariilor și a altor plăți și recompense în astfel de cazuri sunt presupuse și nu necesită dovada.” Art. 2, Legea federală nr. 173-FZ din 17 decembrie 2001 (modificată la 3 decembrie 2012) (abrogată) „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă” [48] .
Pensia de stat este o plată lunară în numerar de stat, dreptul de a primi care este determinat în conformitate cu condițiile și normele stabilite de prezenta lege federală și care este oferită cetățenilor pentru a compensa câștigurile (veniturile) pierdute din cauza încetării. al serviciului public al statului federal la împlinirea vechimii stabilite de lege la intrarea în pensia de muncă pentru limită de vârstă (invaliditate); sau pentru a compensa câștigurile pierdute ale cetățenilor din rândul cosmonauților sau dintre angajații echipajului de testare în zbor în legătură cu pensionarea pentru vechime în muncă; sau pentru compensarea prejudiciilor cauzate sănătății cetățenilor în timpul serviciului militar, ca urmare a radiațiilor sau a dezastrelor provocate de om, în caz de invaliditate sau pierdere a unui întreținător de familie, la împlinirea vârstei stabilite de lege; sau cetățeni cu dizabilități pentru a le asigura un mijloc de existență.(Modificată prin Legile Federale din 18 iulie 2009 N 187-FZ, din 24 iulie 2009 N 213-FZ (modificată la 25 decembrie 2009)) art. 2, Legea federală din 15 decembrie 2001 N 166-FZ (modificată la 1 iulie 2011) „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă”.
În Rusia, pensiile de stat și pensiile de muncă acordate în conformitate cu procedura stabilită de legislația actuală nu sunt supuse impozitării . Din 2002, țara a început o reformă a pensiilor , care în cele din urmă (de la începutul lui 2013) a împărțit pensia în două părți: asigurări și finanțate.
Ca urmare a reformei, a fost adoptat un sistem pe două niveluri de gestionare a părții finanțate a pensiei: un cetățean poate alege între Fondul de pensii al Federației Ruse (PFR) și unul dintre fondurile de pensii nestatale. In cazul plasarii partii capitalizate din pensie in PFR, asiguratul poate alege intre stat (GUK, in prezent VEB) si una dintre societatile private de management .
Sursele de venit din PF sunt
Sinyavskaya și Omelchuk în munca lor notează dependența mărimii pensiei actualilor pensionari de numărul de angajați actuali și de contribuțiile acestora (angajații, nu pensionarii) la Fondul de pensii. [cincizeci]
Pensia se calculează după alte criterii, în principal vechimea pensionarului și salariul acestuia. [51]
Din 6 februarie 2021 au fost modificate condițiile de plată a pensiilor către succesorii persoanelor decedate. [52]
![]() |
| |||
---|---|---|---|---|
|