Amendamentele la Constituția Rusiei au fost propuse de președintele Dmitri Anatolevici Medvedev în Adresa către Adunarea Federală din 5 noiembrie 2008 și au constat în creșterea mandatului Președintelui Rusiei de la 4 la 6 ani, Duma de Stat - de la 4 la 5 ani, precum și în crearea unei instituții de rapoarte anuale a Guvernului Federației Ruse.Federația în fața Dumei de Stat. Modificările au intrat în vigoare din momentul publicării lor oficiale la 31 decembrie 2008.
Constituția Rusiei a fost adoptată printr-un referendum la 12 decembrie 1993. Constituția este formată din 9 capitole , dintre care capitolele 1, 2 și 9 sunt invariabile fără revizuirea întregii Constituții prin referendum sau de către Adunarea Constituțională. Capitolele 3-8 pot fi modificate. Acest lucru necesită acordul subiecţilor Federaţiei , Dumei de Stat , Consiliului Federaţiei , Preşedintelui .
Pe parcursul vieții constituției s-au făcut mai multe modificări .
5 noiembrie 2008 , vorbind la Kremlin cu discursul anual către Adunarea Federală , președintele Federației Ruse Dmitri Anatolyevich Medvedev a propus modificarea Constituției Rusiei din 1993 pentru a mări mandatul președintelui Federației Ruse de la 4 la 6 ani (cf. Extinderea competențelor prezidențiale în țările CSI , Reducerea mandatului prezidențial în Franța ), iar Duma de Stat - de la 4 la 5 ani.
În plus, el a propus, de asemenea, obligarea constituțională a Guvernului Federației Ruse să raporteze anual Dumei de Stat cu privire la rezultatele activităților sale, precum și cu privire la alte probleme ridicate de Duma de Stat.
La 11 noiembrie 2008, președintele D. Medvedev a înaintat Dumei de Stat proiecte de amendamente la Constituție [1] [2] .
La 14 noiembrie 2008, Duma de Stat a aprobat în primă lectură proiectele de amendamente la Constituție, 388 din 450 de deputați au votat pentru majorarea mandatului președintelui și a Dumei de Stat (deputați din fracțiunea Partidului Comunist s- au opus ), 449. deputații au votat pentru răspunderea guvernului față de Duma de Stat [3] [4] .
- redenumirea Președintelui Federației Ruse în Conducătorul Suprem (trei amendamente de V. Jirinovski);
- în preambulul Constituției, cuvintele „popor multinațional” ar trebui înlocuite cu „populare rusă și alte popoare” (amendament de V. Jirinovski)
- reduceți varietatea de tipuri de subiecte ale Federației la unul - marginile (amendamentul lui V. Jirinovski);
- Desființarea Consiliului Federației prin rescrierea celui de-al 5-lea capitol al Constituției pentru un parlament unicameral - o Duma de Stat cu 300 de locuri (amendamentul lui V. Jirinovski);
- să majoreze durata preşedinţiei nu la 6, ci la 7 ani (amendament de I. Lebedev şi S. Ivanov, fracţiunea LDPR);
- limitarea puterilor continue ale președintelui la un mandat (deși de șase ani) (amendamentul lui V. Ilyukhin).
Comisia pentru Legislație Constituțională și Construirea Statului (prezidată de Vladimir Pligin) a decis să nu ia în considerare aceste amendamente și să nu le supună unei ședințe a Dumei, întrucât a considerat că, în esență, sunt amendamente la Constituție, și deci individuale. deputații sunt printre subiecții nominalizării lor nu se aplică, ci doar grupuri de cel puțin 90 de deputați [5] .
La 19 noiembrie 2008, Duma de Stat a aprobat amendamentele la Constituție în a doua lectură. Pentru amendamente au votat 351 de deputați, împotrivă 57 de deputați. Fracțiunea LDPR nu a luat parte la vot, după ce Duma a fost de acord cu avizul Comitetului cu 317 de voturi că nu trebuie luate în considerare modificările aduse de deputați individuali la lege [6] .
La 21 noiembrie 2008, Duma de Stat a aprobat amendamentele în a treia lectură. Decizia a fost susținută de 392 de deputați (din facțiunile „ Rusia Unită ”, „ Rusia Echitabilă ” și Partidul Liberal Democrat), 57 de deputați comuniști au votat împotrivă, nu au existat abțineri [7] .
La 26 noiembrie 2008, Consiliul Federației a aprobat amendamentele (144 pentru, 1 împotrivă, nicio abținere), după care au fost transmise spre aprobare adunărilor legislative din regiuni [8] .
Pe 12 decembrie, în timpul unui discurs al președintelui rus Dmitri Medvedev în Palatul de Stat al Kremlinului, la o conferință dedicată aniversării a 15 ani de la Constituție, din public s-au auzit strigăte de „Rușine amendamentelor!”. Securitatea l-a scos pe acest bărbat din hol, deși președintele i-a cerut să nu-l atingă. „De fapt, nu este nevoie să curețe nicăieri, lasă-l să stea și să asculte”, a spus Medvedev. El a adăugat că „constituția a fost adoptată pentru ca fiecare să aibă dreptul de a-și exprima propria poziție”. „Este și aceasta o poziție, poate fi respectată”, a remarcat președintele Federației Ruse, iar în sală s-au auzit aplauze, potrivit agențiilor de presă. Acest incident a fost tăiat din aerul Channel One și VGTRK [9] .
La 16 decembrie 2008 a fost depășit pragul necesar pentru intrarea în vigoare a modificărilor în două treimi din parlamentele regionale, adică aprobarea s-a produs la peste 56 de subiecte [10] .
Până la 18 decembrie 2008, parlamentele tuturor celor 83 de regiuni ale țării au aprobat amendamente la Constituție [11] .
La 22 decembrie 2008, Consiliul Federației a adoptat Decretul nr. 473-SF „Cu privire la stabilirea rezultatelor examinării de către organele legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse a Legii Federației Ruse privind un modificarea Constituției Federației Ruse „Cu privire la schimbarea mandatului Președintelui Federației Ruse și a Dumei de Stat”” (publicat la 31 decembrie 2008) [12] . Astfel, Consiliul Federației a stabilit că aceste modificări au fost luate în considerare în mod corespunzător și, de asemenea, a aprobat decizia subiecților federației de a aproba modificările la Constituția Federației Ruse [13] .
La 30 decembrie 2008, președintele Federației Ruse D. A. Medvedev a semnat legile privind modificările la Constituția Federației Ruse [14] .
La 31 decembrie 2008, Rossiyskaya Gazeta , Gazeta parlamentară a publicat Legea federală privind modificarea Constituției Federației Ruse din 30 decembrie 2008 nr. 6-FKZ „Cu privire la schimbarea mandatului președintelui Federației Ruse și Duma de Stat” [15] și Legea federală privind modificarea Constituției Federației Ruse din 30 decembrie 2008 nr. 7-FKZ „Cu privire la puterile de control ale Dumei de Stat în raport cu Guvernul Federației Ruse” [16] . Acestea prevăd că acestea intră în vigoare din ziua publicării oficiale după aprobarea lor de către autoritățile legislative a cel puțin două treimi din entitățile constitutive ale Federației Ruse. Potrivit primei, mandatul președintelui Federației Ruse a fost majorat la șase ani, iar cel al Dumei de Stat la cinci (de la următoarele alegeri). Potrivit celui de-al doilea, Guvernul este obligat să prezinte Dumei de Stat rapoarte cu privire la rezultatele activităților sale, inclusiv cu privire la problemele ridicate de Duma de Stat.
La 21 ianuarie 2009, ziarul rus a publicat textul integral al constituției Federației Ruse, ținând cont de modificările [17] . Modificările au intrat în vigoare din momentul publicării lor oficiale la 31 decembrie 2008.
Amendamentele au fost aspru opuse de Yabloko și Partidul Comunist al Federației Ruse . Următoarele sunt prezentate drept argumente împotriva amendamentelor [18] :
De asemenea, se indică faptul că amendamentele au fost adoptate fără o amplă discuție publică și într-o manieră accelerată.