Persoanele lesbiene , gay , bisexuale și transgender ( LGBT ) din Panama se pot confrunta cu provocări legale pe care rezidenții non-LGBT nu le fac. Relațiile între persoane de același sex sunt legale în Panama, dar cuplurile de același sex și gospodăriile conduse de cupluri de același sex nu au dreptul la aceleași beneficii și protecții legale disponibile pentru cuplurile căsătorite de sex opus.
În martie 2017, a fost intentată un proces la Curtea Supremă pentru legalizarea căsătoriei între persoane de același sex. Procesul a generat multe controverse în societatea panameză, determinând multe personalități publice să-și exprime sprijinul pentru drepturile LGBT și/sau căsătoria civilă între persoane de același sex, inclusiv vicepreședintele, prima doamnă și procurorul general. Panama este obligat prin tratatele internaționale să legalizeze căsătoriile între persoane de același sex și adopția de către cuplurile de același sex, în urma unei decizii din 2018 a Curții Interamericane a Drepturilor Omului .
Un amendament constituțional care interzice căsătoriile între persoane de același sex a fost aprobat de Adunarea Națională din Panama pe 29 octombrie 2019 , dar nu a ajuns la cel de-al doilea vot și referendum necesar pentru ca acesta să intre în vigoare [1] .
Poporul Kuna din nord-estul Panama recunoaște un al treilea gen. Astfel de oameni sunt cunoscuți ca omegid (care se traduce literalmente prin femeie ). În societatea Kuna, dacă un băiat începe să manifeste tendința de a se comporta ca o femeie, familia îl acceptă în mod natural și îi permite să crească așa. Foarte des, omegidele dobândesc o abilitate care este de obicei asociată cu femeile, cum ar fi lucrul cu pânzele. Omegidul își are rădăcinile în mitologia Kuna. Potrivit mitologiei Kuna, „ liderii inițiali care au adus tradiții, reguli și linii directoare pentru ca poporul Kuna să trăiască [sunt] un bărbat pe nume Ibeorgun, sora lui Gigadyriai și fratele său mai mic Vigudun” , care este un omgid. Potrivit unor rapoarte, oamenii Kuna recunosc și homosexualitatea [2] .
După colonizarea spaniolă și următorii 300 de ani de stăpânire spaniolă, sexualitatea și problemele LGBT au devenit tabu în Panama. Sodomia era pedepsită cu moartea [3] . Poporul Kuna și-a putut menține tradițiile și obiceiurile, în ciuda suprimării de către Spania și a independenței ulterioare a statului panamez.
Activitatea sexuală între persoane de același sex este legală în Panama din 2008 ; Panama a fost ultima țară vorbitoare de spaniolă din Americi care și- a abrogat legea anti-sodomie [4] . Vârsta consimțământului sexual este de 18 ani. În 2008 , homosexualitatea nu mai era considerată o boală psihică [5] .
Nu există recunoaștere legală a cuplurilor de același sex. O propunere care permitea uniunile civile între persoane de același sex a fost respinsă în 2004, în mare parte din cauza presiunilor din partea Bisericii Romano-Catolice [6] .
La 15 aprilie 2014 , în ajunul alegerilor prezidențiale din 2014, cinci dintre cei șapte candidați la președinție au semnat un document numit Angajamentul național față de viață și Pactul familiei tradiționale . În document se precizează că „țara trebuie să garanteze libertatea religioasă și trebuie să schimbe legea pentru a proteja structura tradițională a familiei, definită ca unirea unui bărbat și a unei femei” [7] .
La 8 mai 2014, a fost adoptat Codul de drept internațional privat , interzicând căsătoriile între persoane de același sex în Panama și precizând că țara nu va recunoaște căsătoriile efectuate în alte țări. Articolul 40 prevede că „căsătoriile între persoane de același sex sunt strict interzise în țară” [7] .
Pe 17 octombrie 2016, un cuplu căsătorit de același sex a intentat un proces pentru recunoașterea căsătoriilor între persoane de același sex efectuate în străinătate. Magistratului Luis Ramón Fabrega i s-a încredințat sarcina de a stabili dacă cazul ar trebui să se adreseze Curții Supreme, formată din nouă membri [8] [9] . La începutul lunii noiembrie, cazul a fost trimis Curții Supreme [10] . Pe 24 martie 2017, un alt proces a fost intentat la Curtea Supremă împotriva articolului 26 din Codul civil din Panama, care a fost de acord să judece cazul. Articolul 26 prevede că căsătoria este între un bărbat și o femeie și, prin urmare, căsătoriile între persoane de același sex sunt interzise. Acest caz are ca scop legalizarea căsătoriilor între persoane de același sex în Panama [11] [12] [13] . În iunie 2017, Curtea Supremă a combinat cele două procese [14] .
Pe 14 aprilie 2017, vicepreședintele Isabel Saint-Malo și- a anunțat sprijinul pentru egalitatea în drepturi la căsătorie pentru cuplurile de același sex [15] . La mijlocul lunii mai, procurorul general Rigoberto Gonzalez a emis o declarație la Curtea Supremă în care cere legalizarea căsătoriei între persoane de același sex. Deși recunoaște că căsătoria între persoane de același sex este o problemă controversată în societatea panameză, González a susținut că poziția sa era în concordanță cu valoarea demnității pentru toți oamenii, precum și cu Constituția panameză [16] [17] .
În octombrie 2017, un judecător de la Curtea Supremă a publicat provizoriu un proiect de hotărâre prin care respinge cazul căsătoriei între persoane de același sex [18] . Pe 21 decembrie 2017, grupul de susținere LGBT Fundación Iguales Panama a depus la Curtea Supremă recuzarea judecătorului Cecilio Sedalice, care s-a opus căsătoriei între persoane de același sex în 2015. Cauza căsătoriei a fost suspendată până la soluționarea cererii de recuzare [19] . La 15 februarie 2018, proiectul de rezoluție menționat anterior a fost retras [20] . A devenit cunoscut faptul că Curtea Supremă va ține cont de hotărârea Curții Interamericane a Drepturilor Omului în decizia sa. Decizia era așteptată pe 20 decembrie 2018 [6] [21] [22] , dar a fost amânată [23] .
În mai 2018, s-a raportat că un cuplu de lesbiene a intentat și un proces la Curtea Supremă pentru a li se recunoaște căsătoria [24] .
Pe 8 ianuarie 2018, Curtea Interamericană a Drepturilor Omului a decis că Convenția Americană a Drepturilor Omului impune recunoașterea căsătoriei între persoane de același sex. Decizia a fost pe deplin obligatorie pentru Costa Rica și a creat un precedent obligatoriu în alte țări din America Latină și Caraibe , inclusiv Panama [25] .
Pe 16 ianuarie, vicepreședintele Isabel Saint-Malo a anunțat că țara va respecta pe deplin hotărârea. În aceeași zi, avizele oficiale necesare respectării regulamentului au fost transmise diferitelor departamente guvernamentale [26] [27] .
Decizia Curții Interamericane a Drepturilor Omului a fost condamnată ferm de Biserica Catolică și de alte grupuri religioase. Mai mulți parlamentari și-au exprimat în mod similar opoziția față de rezoluție, un deputat numind-o „periculoasă pentru umanitate” . La începutul lunii februarie, un cetățean a depus o petiție la Parlament pentru a o investiga pe vicepreședinte pentru abuz în serviciu și putere, când a anunțat că guvernul respectă ordonanța [28] [30].
Pe 2 februarie, procurorul general a anunțat că țara nu poate ignora decizia Curții Interamericane a Drepturilor Omului, reiterând că decizia este pe deplin obligatorie pentru Panama [29] [30] .
Sub președinția celui mai conservator social Laurentino Cortiso , la 29 octombrie 2019, Adunarea Națională a aprobat un amendament constituțional care definește căsătoria în Constituție ca căsătorie între un bărbat și o femeie. Pentru ca amendamentul să intre în vigoare, a trebuit să fie votat din nou în 2020, iar apoi supus la referendum [31] . Cu toate acestea, protestele împotriva acestui amendament și a altora l-au determinat pe președintele Cortiso să critice legislatorii și s-a format o comisie care să analizeze cele mai controversate amendamente [32] . În cele din urmă, amendamentul a fost retras din luare în considerare după un protest public semnificativ [1] .
| Țările din America de Nord : drepturi LGBT | |
|---|---|
| State independente |
|
| Dependente |
|