| Referendum republican | ||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Acceptați modificările și completările la Constituția Republicii Kazahstan, prezentate în proiectul de lege al Republicii Kazahstan „Cu privire la modificările și completările la Constituția Republicii Kazahstan”, publicat în mass-media pe 6 mai, 2022?
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Sursa: [1] | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Referendumul republican din Kazahstan a avut loc la 5 iunie 2022. Președintele țării, Kassym-Iomart Tokayev , a propus desfășurarea acesteia la 29 aprilie 2022 la ședința Adunării Poporului Kazahstan [2] [3] , la 5 mai 2022, a fost semnat un decret privind ținerea unui referendum [4] .
Proiectul de lege „Cu privire la amendamentele și completările la Constituția Republicii Kazahstan ” a fost înaintat referendumului republican cu următoarea formulare a întrebării în buletin de vot : „Acceptați amendamentele și completările la Constituția Republicii Kazahstan. stabilite în proiectul de lege al Republicii Kazahstan „Cu privire la amendamentele și completările la Constituția Republicii Kazahstan”, publicat în mass-media la 6 mai 2022” [5] .
Potrivit președintelui Kazahstanului, scopul amendamentelor este trecerea la „un nou model de stat, un nou format de interacțiune între stat și societate. Această tranziție calitativă poate fi numită a Doua Republică.” Grupul de lucru a pregătit amendamente la 33 de articole ale constituției [6] .
Prin schimbarea constituției, potrivit lui Tokayev, se plănuiește trecerea „de la o formă de guvernare super-prezidențială la o republică prezidențială cu un parlament influent și un guvern responsabil” [7] . În special, toate referirile la statutul primului președinte al Kazahstanului au fost excluse din constituție [8] .
Constituția a afirmat că pedeapsa cu moartea în Kazahstan este o măsură excepțională de pedeapsă pentru crimele teroriste în care au murit oameni; persoanele care au comis crime deosebit de grave în timp de război pot fi condamnate la moarte. În noua versiune a Constituției, paragraful 2 al articolului 15 va suna astfel: „Nimeni nu are dreptul să priveze în mod arbitrar o persoană de viață. Pedeapsa cu moartea este interzisă”.
Președintele republicii nu va trebui să fie membru al unui partid politic pe perioada puterilor sale (la 26 aprilie 2022, șeful statului a părăsit partidul de guvernământ Amanat (fostul Nur Otan) , pe care îl conducea). De asemenea, sunt lipsite de posibilitățile de a fi membri ai partidului: președinții și judecătorii Curții Constituționale; judecători ai Curții Supreme și ai altor instanțe; președinții și membrii Comisiei Electorale Centrale; președinții și membrii Camerei Supreme de Conturi; persoane ce lucrează în cadrul armatei; angajații agențiilor de securitate națională; oamenii legii.
Linia conform căreia aceeași persoană nu poate fi aleasă președinte al Kazahstanului de mai mult de două ori la rând este exclusă de la articolul 42 din Constituție, dar această restricție nu se aplică primului președinte, Nursultan Nazarbayev . Același lucru este valabil și pentru actualul șef al statului. În plus, articolul va înlocui cuvintele „foști președinți” cu „foști președinți”.
La inițiativa lui Tokayev, se propune adăugarea unei clauze la noua Constituție care să precizeze că rudele apropiate ale președintelui Kazahstanului „nu au dreptul să ocupe funcții de funcționari publici politici, șefi de subiecte ai sectorului cvasipublic”.
Următorul alineat este exclus din articolul 46: „Statutul și puterile primului președinte al Kazahstanului sunt determinate de Constituția Republicii și de legea constituțională”. Articolul 91 va exclude formularea despre primul președinte ca fondator al Kazahstanului independent și invarianța statutului său de Elbasy (lider al națiunii).
Președintele kazah Kassym-Jomart Tokayev a ordonat reînființarea Curții Constituționale , care a încetat să mai existe în 1995. Atunci Consiliul Constituțional a început să-și îndeplinească funcțiile . Din acest motiv, noua Constituție va înlocui cuvântul „consiliu” cu „instanță”. Curtea Constituțională va fi formată din 11 judecători, inclusiv președintele. Mandatul lor va dura 6 ani. Își va începe activitatea la 1 ianuarie 2023. Aceeași persoană nu poate fi numită judecător al Curții Constituționale de mai mult de două ori la rând. Un judecător nu poate fi adjunct. El nu poate fi arestat sau supus altor pedepse fără acordul Parlamentului. Excepție fac infracțiunile deosebit de grave sau detenția în flagrant.
Vechea redactare a paragrafului 3 al articolului 6 din Constituție: „Terenul și subsolul acestuia, apa, flora și fauna, precum și alte resurse naturale sunt proprietatea statului”. Noua ediție: „Terenul și subsolul său, apa, flora și fauna, precum și alte resurse naturale aparțin oamenilor. În numele poporului, dreptul de proprietate se exercită de către stat.
Constituția spune că toată lumea are dreptul la libertatea muncii, la libera alegere a ocupației și a profesiei. Munca forțată este permisă numai prin hotărâre judecătorească. Noua redactare a articolului va avea următorul cuprins: „munca forțată este permisă numai în temeiul unui act judiciar prin condamnarea unei infracțiuni penale sau administrative ori în stare de urgență sau drept marțial”.
Noua versiune a Constituției va include un Auditorium Suprem de Audit, care va îndeplini funcțiile Comitetului de Conturi.
Ca parte a tranziției de la o formă de guvernământ super-prezidențială la cea prezidențială, președintele Kazahstanului nu va mai anula deciziile akimilor (șefilor) de regiuni, orașe cu semnificație republicană și capitală. Această clauză se propune să fie eliminată din constituție. În plus, președintele va coordona candidații pentru funcția de akim ai regiunilor, orașelor și capitalei cu deputații maslikhats din aceste regiuni și orașe. Va trebui să propună cel puțin doi candidați.
Președintele Kazahstanului a numit anterior 15 deputați în Senatul Parlamentului (camera superioară) . Noua versiune a Constituției propune să indice că președintele va numi 10 deputați ai Senatului, dintre care cinci - la propunerea Adunării Poporului Kazahstan (ANC), pe care o conduce el însuși.
Președintele a numit președinții Comitetului de Securitate Națională, ai Băncii Naționale și ai Procurorului General. Acum va numi și președinții Consiliului Suprem de Justiție și ai Curții Constituționale. Senatul își dă acordul.
În noua redactare, s-a propus înlocuirea termenului „secretar de stat” cu „consilier de stat”.
Mazhilis ai Parlamentului (camera inferioară) , conform Constituției, era format din 107 deputați. Acum vor fi deputați 98. Deputații vor fi aleși în modul prevăzut de legea constituțională după un sistem electoral mixt: după sistemul de reprezentare proporțională pe teritoriul unei singure circumscripții naționale; în circumscripţiile teritoriale uninominale. Este exclusă clauza conform căreia nouă deputați ai Majililor sunt aleși din ANC.
Parlamentul Kazahstanului, la propunerea președintelui, poate face modificări și completări la Constituție.
Acum Parlamentul va putea să adopte legi constituționale și să nu fie de acord cu președintele. Dacă vreo lege constituțională adoptată de deputați ridică obiecții din partea președintelui, parlamentul trebuie să rediscută legea în termen de o lună. Dacă acest termen nu este respectat, obiecțiile se consideră acceptate. Dacă deputații fiecărei camere depășesc obiecțiile șefului statului cu majoritate de voturi, acesta va semna legea. În caz contrar, legea va fi semnată în varianta propusă de președinte. Sau nu sunt acceptate deloc.
Mazhilis vor asculta raportul președintelui Camerei Supreme de Audit de două ori pe an.
Mazhilis are dreptul de a respinge orice proiect de lege cu votul majorității din numărul total de deputați. O factură respinsă va fi considerată respinsă și va fi returnată dezvoltatorului.
Senatul nu va accepta, ci va aproba doar proiectele de lege deja adoptate de mazhilis cu votul majorității din numărul total de deputați.
Comisarul pentru drepturile omului din Kazahstan va fi menționat în mod specific în Constituție la articolul 83-1. Se spune că Avocatul Poporului restabilește drepturile și libertățile încălcate ale unei persoane și ale unui cetățean și contribuie la promovarea acestora. În activitatea sa, el este independent și nu răspunde în fața organelor și oficialilor statului. Comisarul pentru drepturile omului în timpul activității sale nu poate fi, de asemenea, arestat sau adus fără acordul Senatului [9] .
Pe perioada deținerii funcțiilor Comisiei Centrale pentru Referendum au fost îndeplinite de Comisia Electorală Centrală a Kazahstanului [10] .
Potrivit rezultatelor oficiale preliminare, numărul total de cetățeni care au avut drept de vot a fost de 11.734.642 de persoane, dintre care 7.986.293 de persoane, sau 68,06%, au participat la vot. În același timp, 77,18% dintre cetățeni au votat pentru amendamentele la constituție. 18,66%, sau 1.490.475 de persoane, au fost împotrivă. Ambele răspunsuri au fost alese de 1,58%, sau 125.859 alegători. 2,58% sau 206.096 buletine de vot au fost declarate invalide [11] .
| Alegeri în Kazahstan | |
|---|---|
| alegeri prezidentiale | |
| Alegeri parlamentare | |
| alegeri locale |
|
| Referendum național | |
| Vacanţă | |