Legislația suedeză care garantează libertatea de exprimare este una dintre cele mai vechi din lume. Aici cenzura a fost abolită în 1766. [1] Pe de o parte, orice persoană are dreptul de a avea acces la documentele publice, la protecția surselor de informații și la mecanisme procedurale speciale pentru protecția declarațiilor din mass-media. [2] Pe de altă parte, pluralismul de opinii este menținut datorită televiziunii publice și radiodifuziunii, subvențiilor de stat pentru presă și unui sistem eficient de autoreglementare în mediul jurnalistic însuși. [1] Acest lucru plasează Suedia în fruntea clasamentelor care evaluează nivelul de libertate de exprimare din lume. [3] [4]
Legea privind libertatea presei ( Tryckfrihetsförordning ) și Legea privind libertatea de exprimare ( Yttrandefrihetsgrundlagen ) fac parte din constituția suedeză .
Legea privind libertatea presei [5] stabilește principiile unei societăți deschise și garantează accesul publicului la informațiile oficiale. Potrivit acestuia, orice persoană are dreptul de acces la documentația Riksdag -ului , a guvernului și a altor organisme de stat, inclusiv la orice rapoarte financiare. Un alt principiu important al Legii privind libertatea presei este libertatea de comunicare, ceea ce înseamnă că cetățenii suedezi au dreptul de a furniza mass-media orice informație. În același timp, un jurnalist sau un editor nu are dreptul să-și dezvăluie sursa dacă persoana care a furnizat-o dorește să rămână anonimă. [6] [7]
Legea privind libertatea de exprimare [8] consacră dreptul de a-și exprima în mod public gândurile, opiniile și sentimentele la radio, televiziune, film, înregistrări video și audio, precum și bloguri și site-uri web cu accent jurnalistic. [2] Scopul acestei legi este de a asigura schimbul liber de opinii, informarea cuprinzătoare și libertatea de creativitate (1 cap 1 §). Legea reflectă practic principiile deja consacrate în Legea privind libertatea presei, precum interzicerea necondiționată a cenzurii, libertatea de comunicare și dreptul la anonimat [6] . De asemenea, aceste legi oferă o listă exhaustivă a posibilelor infracțiuni legate de libertatea de exprimare și de exprimare. [9]
În timp ce constituția suedeză protejează în general libertatea de exprimare și de exprimare, ea nu exclude anumite restricții. Deci, de exemplu, Legea privind libertatea presei permite altor legi să reglementeze și să restricționeze anumite tipuri de publicitate (în special, alcool și produse din tutun, medicamente etc.), difuzarea de date confidențiale (origine etnică, rasă, opinii politice). , credințe religioase și filozofice, precum și informații despre sănătate, viața personală și orientarea sexuală, date genetice și biometrice). De asemenea, această lege nu acoperă pornografia infantilă (Car. 1 §§ 12-14). [5] [10]
Garantând cetăţenilor accesul la informaţia publică, statul îşi rezervă dreptul, dacă este cazul, de a le restricționa, pe baza unor considerente de securitate a statului, interesele financiare ale societății, prevenirea și urmărirea penală a infracțiunilor, protecția persoanelor, conservarea animalelor. şi plante (Car. 2 § 2). Aspectele publicării/interzicerii dezvăluirii informațiilor publice, precum și obligațiile de păstrare a confidențialității, sunt reglementate de Legea privind publicitatea și confidențialitatea (Offentlighets-och sekretesslag (2009:400)) [ 11]
Legea privind libertatea presei enumeră și infracțiunile legate de problema libertății de exprimare și de exprimare (Kar. 7). Amenințările ( fierbinte ), calomnia ( förtal ) și insultele ( förolämpning ) la adresa persoanelor sunt incriminate. În plus, după cum reiese din Codul Penal Suedez, veridicitatea unei declarații apreciată ca insultătoare sau defăimătoare nu este o scuză. Factorul decisiv în acest caz este dacă persoana a dorit în mod intenționat să facă rău unei alte persoane. Adică, chiar dacă afirmația veridică că persoana A este acuzată de viol este răspândită pentru a aduce prejudicii reputației unei persoane, este totuși considerată calomnie. Pe de altă parte, dacă, dacă este necesar, mass-media difuzează aceste informații fără ca obiectivul imediat de a face rău unei persoane, acest lucru nu este considerat calomnie. Astfel de infracțiuni se pedepsesc cu amendă sau închisoare de până la șase luni pentru insulte și doi ani pentru calomnie. Aceleasi infractiuni pot fi savarsite si in raport cu defunctul, daca aceasta a cauzat suferinta rudelor acestuia sau a trecut putin timp de la ziua mortii acestuia. [zece]
În Suedia, discursul instigator la ură, și anume diseminarea de amenințări și declarații lipsite de respect împotriva unui grup de persoane bazate pe rasă, culoare, origine națională sau etnică, convingeri, orientare sexuală sau identitate de gen, este, de asemenea, o infracțiune și se pedepsește cu amendă sau închisoare până la doi ani (în circumstanțe agravante până la patru ani) (BrB Kap. 16 § 8). [5] [12] [10]
De asemenea, incriminează incitarea, care este descrisă în Codul penal ca fiind difuzarea unui mesaj scris sau a unei prezentări orale în fața unei adunări cu scopul de a incita la comiterea unei fapte penale, la neglijarea îndatoririi civice, la nerespectarea instituțiilor statului (16). cap. 5 § BrB). [10] Încălcările legii privind libertatea de exprimare includ trădarea, incitarea la război, spionajul, dezvăluirea secretelor de stat, răspândirea de zvonuri care amenință securitatea statului în timpul războiului etc. (Car. 7 § 11-20). [5]
Este important de menționat că legiuitorul a oferit o serie de garanții atunci când iau în considerare infracțiunile legate de libertatea de exprimare. Ele sunt considerate în cadrul unei proceduri speciale. Acuzațiile pot fi aduse numai de către Cancelarul de Justiție, care este de așteptat să acționeze cu mare grijă pentru a nu comite o încălcare inadecvată a libertății de exprimare. Procedura de examinare a unor astfel de cazuri presupune participarea unui juriu, efectuarea unei verificări duble: cazul trebuie să fie reglementat de Legea privind libertatea presei sau de libertatea de exprimare, precum și de legile penale. Chiar dacă juriul admite vinovăția infractorului, instanța, după ce a studiat separat măsura răspunderii, poate achita inculpatul sau poate aplica o pedeapsă mai ușoară (Legea libertății presei, Car. 12 § 2). [2]
Există, de asemenea, o limită de timp limitată pentru depunerea unui proces. Pentru periodice și organizații TV și radio, este de șase luni de la data publicării, pentru materiale tipărite - un an. [2]
Un subiect înrudit este libertatea de întrunire. Pacea și ordinea în locurile publice este reglementată de Legea ordinii publice (Ordningslag (1993:1617) [13] , iar această lege este cea care reglementează desfășurarea întrunirilor pașnice (demonstrații, întâlniri cu agendă socială, politică, religioasă, prelegeri, proiecții de filme, concerte, evenimente artistice) pentru a asigura siguranța participanților săi. Conform legislației suedeze, o adunare publică necesită permisiunea poliției, care poate solicita informații suplimentare despre eveniment. Autoritățile pot interzice întrunirile pașnice. dacă evenimentul implică afișarea de conținut pornografic, precum și restricționarea întrunirilor pe un anumit teritoriu, dacă Suedia este amenințată de război sau se află în stare de război, precum și pentru a preveni epidemiile și epizootiile (2 Cap. §§ 14). -15) Poliția are dreptul de a pune capăt unei ședințe publice dacă aceasta se ține fără permisiune, este de natură distructivă ( ordonare ), cu blochează grav traficul, cei prezenți pe ea sunt în pericol (2 Cap. §§ 22-23).
La începutul anilor 1980 și 1990, Suedia a devenit unul dintre liderii mondiali în implementarea Internetului. [1] În 2019, 98% dintre gospodăriile suedeze au acces la World Wide Web, iar 95% din populație afirmă că utilizează Internetul. [paisprezece]
În 2012, Suedia a ocupat primul loc în clasamentul World Wide Web Foundation , care reflectă nivelul de dezvoltare a infrastructurii, numărul de utilizatori, conținutul web, precum și nivelul de influență a Internetului asupra politicii, economiei și societății. [15] Principiile libertății de exprimare și accesul public larg la informații semnificative din punct de vedere social sunt, de asemenea, consacrate legal în spațiul internetului. În general, Suedia nu recurge la cenzură, supraveghere pe internet; statul nu restricționează accesul la niciun site web, servicii VPN [16] , nu monitorizează e-mailurile și chaturile fără autoritatea legală corespunzătoare. [15] Potrivit raportului Cloudwards.net , care urmărește nivelul de cenzură pe internet în 149 de țări din întreaga lume, Suedia a fost una dintre cele 6 țări cu internet gratuit în 2019. [16]
Libertatea de exprimare pe Internet este protejată de Legea privind răspunderea pentru comunicațiile electronice (Lag (1998:112) om ansvar för elektroniska anslagstavlor) . [17] Site-urile web sunt supuse legii, dar conținutul de e-mail nu este. La rândul său, legea obligă furnizorii de servicii care stochează informații pe servere să elimine sau să facă inaccesibil conținut evident ilegal (nu sunt autorizați să ia decizii în cazuri dubioase). Aceasta se referă la incitarea la răsturnarea ordinii constituționale, propaganda la ură împotriva unui grup etnic sau a unui alt grup de persoane, pornografia infantilă, distribuirea ilegală de materiale fotografice sau de film care prezintă violență gravă, încălcarea evidentă a drepturilor de autor (5 §). [optsprezece]
Pe de altă parte, în ciuda interdicției legale, Suedia este unul dintre cei mai mari consumatori de conținut piratat și, până de curând, una dintre cele mai mari resurse de torrent The Pirate Bay a fost găzduită aici . [16] Din 2009, când Suedia a implementat Directiva UE privind aplicarea drepturilor de proprietate intelectuală (IPRED), furnizorii de servicii de internet au obligația să furnizeze adresele IP ale presupuselor încălcări. [19] Au existat precedente în practica juridică când instanțele încă obligau furnizorii să furnizeze numele clienților care foloseau torrente. [20] Există, de asemenea, câteva inițiative private care reprezintă interesele deținătorilor de drepturi intelectuale și monitorizează consumatorii de conținut ilegal. [21] Cu toate acestea, conform unui sondaj realizat în 2015, 29% dintre adulții suedezi au folosit servicii ilegale pentru a viziona filme și programe TV. În rândul tinerilor sub 30 de ani, numărul consumatorilor de conținut piratat a fost de 61%. [22]
Deoarece Suedia garantează accesul public la informațiile publice, informațiile personale despre persoanele fizice deținute de Serviciul Fiscal de Stat ( Skatteverket ) și Registrul de Adresă a Populației de Stat ( Statens personadressregister, SPAR ) sunt publice. [23] Ca urmare, este foarte ușor să găsiți informații detaliate despre rezidenții suedezi pe internet (număr personal de identificare, adresă, număr de telefon, stare civilă, model de mașină etc.). Pentru a elimina aceste informații de pe numeroasele site-uri web comerciale care le colectează și le publică, trebuie să contactați fiecare dintre ele în mod individual. [24]
Suedia are un sistem de sprijin media care asigură pluralismul de opinie. Un element al acestui sistem este subvenționarea presei. În anii 1950 și începutul anilor 1960, din cauza schimbărilor din piața media, economiștii suedezi au început să vorbească despre perioada „moartei ziarelor”. Pentru a menține un nivel ridicat de pluralism de partid și, ulterior, pentru a menține o mass-media competitivă independentă de partidele politice, statul suedez a creat un sistem de sprijin financiar pentru ziare. [1] Grantul de presă selectivă a început în 1971. A fost finanțat din taxe de publicitate. [2]
În momentul de față există mai multe tipuri de astfel de subvenții. Publicațiile digitale, ziarele publicate cel puțin o dată pe săptămână și care au minimum 1.500 de abonați sau care vizează minoritățile lingvistice primesc o subvenție pentru operațiuni. De asemenea, oferă subvenții de distribuție și granturi media pentru proiecte inovatoare și locale de jurnalism. [25] [2] Acest sistem continuă până în zilele noastre (în 2015, 464 de milioane SEK - 2,6% din veniturile totale ale companiilor media - au intrat în subvenții), în ciuda criticilor că sprijinul statului distruge concurența și a reducerilor de cap pentru mass-media și organizațiile caritabile. sprijinul pentru proiecte inovatoare ar fi mai eficient. [2]
Ca și în multe țări din Europa de Vest, televiziunea publică suedeză ( SVT ) , radioul public ( SR ) și compania de radiodifuziune educațională ( UR ) au devenit garanții accesului egal al cetățenilor la informații semnificative . Radiodifuziunea publică în Suedia a fost creată ca o instituție apolitică care servește societatea în ansamblu. Acest lucru s-a reflectat în structura proprietății: în anii 1960, aceasta includea o varietate de forțe sociale - sindicate, organizații de consumatori, biserică, presă și afaceri. Drept urmare, SVT și SR au câștigat un nivel ridicat de independență față de stat, ceea ce le-a sporit influența politică în societate. [unu]
Responsabilitatea radiodifuzorului public este de a oferi o programare de calitate, diversă și inovatoare, care să fie accesibilă tuturor și să reflecte starea de lucruri din țară și diversitatea de opinii. [2] Serviciul public de radiodifuziune din Suedia era finanțat de către toți telespectatorii și ascultătorii: ei plăteau în mod regulat o licență de utilizare a televiziunii și radioului. [1] Din 2019, licența a fost desființată, acum toți rezidenții țării plătesc o taxă suplimentară, care poate ajunge la 1300 SEK de persoană pe an. [26]
Nivelul de încredere în mass-media suedeză, în special în radiodifuziunea publică, este destul de ridicat, iar acest lucru se datorează în mare măsură dorinței jurnaliștilor de a răspunde publicului. [unu]
Sistemul de autoreglementare al presei suedeze nu este precizat în legi. Este complet voluntar și este finanțat integral de patru organizații jurnalistice: Asociația Suedeze a Editorilor Media, Asociația Editorilor de Reviste, Uniunea Jurnaliştilor Suedezi și Clubul Național de Presă. Aceste organizații sunt, de asemenea, responsabile pentru elaborarea unui cod de etică jurnalistică care definește regulile de conduită pentru un angajat al mass-media (de exemplu, nu acceptă cadouri dacă compromit independența unui jurnalist, nu folosesc funcția oficială pentru câștig personal, înregistrează în secret numai în circumstanțe excepționale etc.) [27]
Consiliul de Presă ( Pressens Opinionsnämnd, PON ), fondat în 1916, este cea mai veche curte de onoare din lume pentru comunitatea jurnalistică. Acesta include un judecător, un reprezentant al fiecăreia dintre organizațiile menționate mai sus și trei membri ai publicului care nu trebuie să aibă nicio legătură cu jurnalismul sau cu media. [28]
În 1969, sistemul de responsabilitate a presei a fost completat de figura unui avocat al presei ( Medieombudsmannen ) care se ocupă de plângerile publicului împotriva jurnaliştilor. [unu]
Jurnaliştii suedezi sunt arestaţi când vorbesc despre viaţa în ţări nedemocratice. De exemplu, în 2011, jurnaliștii Martin Schibbye și Johan Persson au fost acuzați de terorism în timp ce reflectau conflictul din Ogaden , Etiopia. Au fost condamnați la 11 ani de închisoare, dar au fost eliberați după 438 de zile. Jurnalistul și scriitorul suedez-eritrean Davit Isaac se află într-o închisoare din Eritreea fără proces din 2001. Amnesty International îl consideră prizonier de conștiință. [29]
Vorbind despre problemele asociate cu libertatea de exprimare în Suedia, merită menționat amenințările la adresa jurnaliștilor. Potrivit unui studiu din 2017 al Universității din Göteborg , 26,5% dintre jurnaliștii suedezi au primit amenințări în cursul anului. Două treimi sunt comentarii derogatorii. Amenințările la adresa jurnaliștilor din comunitatea profesională sunt văzute ca o amenințare la adresa democrației. Sindicatele jurnaliştilor oferă sprijin juridic în astfel de cazuri. [treizeci]
În ciuda acestui fapt, Suedia ocupă o poziţie de frunte în clasamentele care evaluează libertatea de exprimare în lume. Potrivit Freedom House , în ceea ce privește libertatea de exprimare, Suedia se află în categoria țărilor libere. [3] [31] Conform raportului Reporters Without Borders din 2019, Suedia s-a clasat pe locul trei în lume (după Norvegia și Finlanda) în ceea ce privește libertatea presei. [patru]
Suedia contribuie, de asemenea, la promovarea principiilor libertății de exprimare și de autoexprimare în zonele problematice prin diplomația culturală, de exemplu, prin finanțarea programelor relevante UNESCO [32] , organizarea de festivaluri [33] .
1483 ● La mai puțin de 30 de ani de la apariția Bibliei Gutenberg , prima carte, Dialogus creaturarum , a fost tipărită în Suedia . [29]
1661 ● Cenzura este introdusă pentru prima dată. Două copii ale fiecărei cărți tipărite în regat urmau să fie supuse revizuirii. Cărțile al căror conținut era considerat ofensator sau dăunător au fost confiscate, iar editorii de carte au fost nevoiți să plătească o amendă. Din 1662, cărțile au fost verificate înainte de a fi tipărite.
1730 ● O parte din Arcana Oeconomiae et Commercii (de Anders Nordencrantz) pe tema libertății presei a fost cenzurată și eliminată înainte de publicarea textului.
1759 ● Filosoful și botanistul Peter Forsskål publică pamfletul „Gânduri despre libertatea civilă” (Tankar om borgerliga friheten) prin care se cere libertatea presei. În ciuda permisiunii prealabile a cenzorului, copiile pamfletului au fost confiscate.
1765 ● Pe fondul presiunii publice, guvernul inițiază o revizuire cuprinzătoare a constituției.
1766 ● Suedia devine prima țară din lume care are libertatea presei în constituție. Articolul 86 din Legea fundamentală spunea: „... libertatea presei este înțeleasă ca dreptul fiecărui suedez de a publica lucrări tipărite fără a fi împiedicat de puterea de stat, astfel încât să poată fi tras la răspundere numai după publicare. . dacă opera lui încalcă în mod evident legile promulgate pentru a asigura pacea publică, dar fără a înăbuși iluminismul general”. Și puțin mai jos în același paragraf, suedezii au primit dreptul de acces la documente oficiale. [unu]
1774 ● Regele Gustav al III -lea prezintă versiunea sa a Legii privind libertatea presei, care nu numai că restricționa accesul la informațiile publice, dar și lăsa la latitudinea regelui să decidă ce va fi tipărit.
1810 ● După tentativa de asasinare a lui Gustav al III-lea, legea libertăţii presei a fost revizuită de mai multe ori. O lege adoptată în 1810 a reglementat în detaliu problema libertății presei și a reînnoit dreptul publicului de acces la documentele oficiale.
1835-1838 ● În trei ani, statul a revocat de 14 ori licența de a tipări ziarul liberal Aftonbladet . De fiecare dată, fondatorul publicației a fost nevoit să schimbe redactorul-șef și să înceapă să scoată un ziar sub un nou nume.
1884 ● Scriitorul August Strindberg a fost acuzat de blasfemie - se presupune că descrierea sa despre sacrament din colecția sa Povestiri despre căsătorie a fost „o batjocură a cuvântului și a sacramentelor lui Dumnezeu”. Când toate acuzațiile au fost renunțate la Strindberg, susținătorii săi au considerat acest lucru ca un triumf al libertății de exprimare.
1916 ● Înființarea Consiliului Presei ( Pressens Opinionsnämnd, PON ). Scopul său este de a rezolva conflictele dintre publicații, precum și dintre ziare și public. În același an a fost adoptat primul cod de etică jurnalistică.
1940 ● În timpul celui de-al Doilea Război Mondial, Suedia era o țară neutră, inclusiv în spațiul informațional. Pentru aceasta, au fost înființate mai multe organizații pentru a forma opinia publică, precum și pentru a interacționa cu presa. Între 1939 și 1943, guvernul a confiscat 368 de cărți. Au existat 55 de acuzații în temeiul legii libertății presei (inclusiv 14 ziare comuniste și 13 ziare naziste).
1949 ● A intrat în vigoare Legea modernă privind libertatea presei ( Tryckfrihetsförordning ). La acesta a fost adăugată protecția surselor de informații, precum și protecția angajaților care raportează încălcări.
1969 ● Avocatul poporului de presă instituit pentru a trata plângerile publicului împotriva jurnaliştilor. [unu]
1991 ● Parlamentul adoptă Legea privind libertatea de exprimare ( Yttrandefrihetsgrundlagen ). Aceste amendamente constituționale reglementează libertatea de exprimare în mass-media audiovizuală, inclusiv radio, televiziune, film și, într-o oarecare măsură, pe internet.
2007 ● Scandal în jurul ilustratorului suedez Lars Vilks , care a creat o serie de desene animate cu profetul islamic Muhammad.
2011 ● Suedia a devenit prima țară din lume care a predat contul său oficial de Twitter @sweden oamenilor obișnuiți din țară (în fiecare săptămână o persoană nouă a avut ocazia să scrie acolo). Scopul proiectului este de a arăta țara prin ochii diferiților oameni care, în esență, o alcătuiesc. [29]