Acord de partajare a producției (Rusia)

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită la 7 ianuarie 2021; verificările necesită 5 modificări .
Despre acordurile de partajare a producției
Ramura dreptului Drept economic (probleme de proprietate asupra subsolului , zăcămintelor și mineralelor extrase)
Vedere legea federală
Stat  Rusia
Număr 225-FZ
Adopţie Duma de Stat în prima lectură 6 decembrie 1995 la 11:40
votul camerei inferioare Au votat 285 de persoane. (283 cu card, 2 fără card), 167 persoane nu au votat.
(+) Favor 241+1 [1] (53,6%), (−) Împotriva 27+1 [2] (6,0%),
(=) Abținuți 15 (3,3%)
Semnare Președintele Rusiei , 30 decembrie 1995
Prima publicație SZ RF , 1996, nr. 1, art. optsprezece; Rossiyskaya Gazeta , 11 ianuarie 1996 , nr. 5, art. 22, pp. 4, cu ultimul. rev.
Versiune electronica
Logo Wikisource Text în Wikisource

Legea federală „Cu privire la acordurile de partajare a producției” este un act juridic de reglementare care reglementează extracția de minerale de către entitățile comerciale din Federația Rusă, precum și problemele de proprietate asupra subsolului , zăcămintelor și mineralelor extrase. Organul suprem de soluționare a litigiilor privind implementarea PSA în Rusia prin acordul comun al părților este Curtea de Arbitraj de la Stockholm [3] .

Istorie

Ministrul combustibilului și energiei de atunci, Yury Shafranik [4] a conceput și organizat Legea PSA . Autorul direct, dezvoltatorul și inițiatorul examinării proiectului de lege privind partajarea producției este membru al partidului Yabloko A. Yu. Melnikov . În cadrul ședinței din 6 decembrie 1995, între cele două grupuri de deputați au apărut contradicții în problema examinării în continuare a proiectului de lege de aprobare a PSA. Yu. Yu. Boldyrev , copreședintele comisiei de conciliere din cadrul Consiliului Federației , a insistat asupra necesității adoptării unei legi privind PSA imediat , în prima lectură , fără revizuire ulterioară , - în acest sens a fost susţinut de fracţiunea Yabloko , fracţiunea LDPR şi partidele fracţiunii Partidului Agrar din Rusia . Dintre reprezentanții autorităților locale invitate la audiere, poziția lui Boldyrev a fost susținută de guvernatorul regiunii Sahalin , I.P. Farkhutdinov , și de președintele Dumei regionale din Khabarovsk , V.A. Ozerov . Grupul de oponenți ai adoptării legii PSA în primă lectură a fost condus de V. S. Medvedev , poziția lor nu a găsit un sprijin larg. Pe baza sursei compilate de Melnikov, au fost elaborate mai multe versiuni ale textului proiectului de lege : [5]

Cronologia evenimentelor

În 2006 , în Rusia, în cadrul PSA, se dezvoltă 3 proiecte care nu sunt reglementate de legea federală nr. 225-FZ. Deoarece PSA pentru aceste proiecte au fost încheiate separat la nivel de guvern-oblast.

Suma totală a veniturilor primite de statul rus din aceste proiecte s-a ridicat la aproximativ 686 de milioane de dolari până la începutul anului 2006 [6] , până la începutul anului 2010 - 5,6 miliarde de dolari [7] , iar până la începutul lui 2012 - mai mult de 10,9 miliarde de dolari [8] .

În timpul auditului, s-a constatat că, cu încălcarea prevederilor PSA pentru proiectele PSA Sakhalin-1 și Kharyaginskoye, proprietatea creată în timpul implementării PSA, al cărei cost s-a ridicat la 16,3 miliarde USD și a fost rambursată integral. de către stat, nu a fost transferat Federației Ruse din 2012. Federația. [9]

Regiunea Sakhalin

Originalele acordurilor PSA Sakhalin-1 și Sakhalin-2 sunt închise pentru accesul publicului [4] .

Datorită implementării proiectelor PSA, Regiunea Sahalin se află pe linia a cincea a ratingului Rusiei în ceea ce privește indicele compus al situației socio-economice; regiunea ocupă locul trei în dezvoltarea sectorului real al economiei; în ceea ce privește atractivitatea investițională - locul șase; locul 12 la capitolul venituri și locuri de muncă; Produsul regional brut din regiunea Sahalin este de două ori mai mare decât media Districtului Federal din Orientul Îndepărtat, iar veniturile sunt de 1,5 ori mai mari; din 1996, produsul regional brut a crescut de la 9,6 la 455,2 miliarde de ruble; în ceea ce privește produsul regional brut pe cap de locuitor, regiunea ocupă locul trei în Rusia în ansamblu; din 1996, producția de petrol pe Sahalin a crescut de aproape 9 ori, gaze - de 13,2 ori; numai în sectorul petrolului și gazelor din economia regiunii Sahalin s-au acumulat investiții străine în valoare de 32,6 miliarde de dolari; a construit prima din Rusia și una dintre cele mai mari fabrici de lichefiere a gazelor naturale din lume [10] .

Nenets Autonomous Okrug

ZARUBEZHNEFT-dobycha Kharyaga LLC este operatorul proiectului Kharyaga din districtul autonom Nenets . Compania dezvoltă obiectele 2 și 3 ale câmpului Kharyaginskoye în conformitate cu termenii Acordului de partajare a producției. Kharyaga PSA este unul dintre cele trei proiecte care operează în Rusia implementate pe baza unui acord de partajare a producției. Acordul a intrat în vigoare în ianuarie 1999. Începând cu 1 august 2016, acțiunile participanților au fost distribuite după cum urmează: Zarubezhneft JSC - 20%, ZARUBEZHNEFT-dobycha Kharyaga LLC - 20%, Statoil Sverige Kharyaga A.B. - 30%, Total Exploration Development Rusia - 20%, Nenets Oil Company JSC - 10%.

Sakhalin Energy

Sakhalin Energy a semnat un acord de partajare a producției cu partea rusă reprezentată de Guvernul Federației Ruse și administrația Oblastului Sahalin în 1994. Acest acord a fost primul PSA din Rusia.

Scopul PSA pentru proiectul Sakhalin-2 este de a determina condițiile de explorare, dezvoltare, producție, procesare și transport de hidrocarburi - înlocuind în același timp regimurile fiscale și de licențiere existente cu o organizație pe bază de contract, care funcționează pe toată durata de viață. a proiectului. În condițiile PSA, Federația Rusă își păstrează proprietatea asupra zăcămintelor de petrol și gaze, iar Sakhalin Energy investește fondurile necesare în explorarea și dezvoltarea acestor zăcăminte.

Acordul prevede transparența deplină a economiei proiectului Sakhalin-2. Statul (Federația Rusă) aprobă estimările costurilor și are capacitatea de a verifica cheltuielile investitorului. În plus, părțile poartă responsabilitatea reciprocă pentru respectarea cerințelor PSA.

PSA pentru proiectul Sakhalin-2 prevede un regim fiscal special, în baza căruia majoritatea impozitelor și taxelor vamale sunt înlocuite cu partajarea producției. Aceasta înseamnă că în loc de TVA, impozit pe minerale și alte taxe, Sakhalin Energy plătește o redevență de 6% din momentul producerii primului petrol. Odată cu începerea partajării producției, adică după rambursarea costurilor de implementare a proiectului, Sakhalin Energy plătește impozit pe venit la o cotă de 32 la sută și transferă o parte din producție în partea rusă sub formă de gaze naturale. Partajarea efectivă a producției a început în 2012, cu câteva luni mai devreme decât era planificat inițial.

Începând cu 2020, plățile către Federația Rusă au depășit deja 25 de miliarde de dolari [11] .

Note

  1. ↑ Deputatul Piskunov a votat fără card
  2. ↑ Deputatul Zaslavsky a votat împotrivă fără card
  3. ↑ Hiroshi Oda . Dreptul comercial rus Arhivat 7 aprilie 2022 la Wayback Machine . — Ed. a II-a. - Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2007. - P. 396 - 490 p. - ISBN 978-90-04-16253-2 .
  4. ↑ 1 2 Yuri Shafranik: „Succesul și rezultatele sunt doar pe o cale dificilă” - ExpertRU - Substituție import. Noutăți privind înlocuirea importurilor. Noutăți despre înlocuirea importurilor. știri rusești. Știri despre Rusia.... . Consultat la 5 iunie 2022. Arhivat din original pe 5 iunie 2022.
  5. ↑ Transcrierea întâlnirii din 6 decembrie 1995. Arhivată 23 aprilie 2022 la Wayback Machine . Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse: Site oficial, 2018.   (Data accesării: 26 aprilie 2018)
  6. ↑ „Vedomosti”, nr. 167 (1694), „Cât costă PSA”, 7 septembrie 2006 . Consultat la 13 mai 2018. Arhivat din original la 2 septembrie 2014.
  7. ↑ Raportul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la rezultatele lucrărilor privind implementarea acordurilor de partajare a producției” pentru 2009. (Menționat aici: [1] Arhivat 17 martie 2018 la Wayback Machine )
  8. ↑ Știrile Ministerului Energiei al Rusiei (din data de 29.12.11) . Preluat la 13 mai 2018. Arhivat din original la 4 martie 2016.
  9. ↑ Verificarea eficacității implementării PSA existent de către Camera de Conturi a Federației Ruse din 28 noiembrie 2012 . Preluat la 13 mai 2018. Arhivat din original la 25 mai 2018.
  10. ↑ Rossiyskaya Gazeta, Nr. 214 din 26 septembrie 2011, p. A5.
  11. ↑ Sakhalin Energy - Production Sharing Agreement . sakhalinenergy.ru _ Preluat la 2 ianuarie 2021. Arhivat din original la 13 mai 2021.