Termenele de prescripție în dreptul penal sunt perioade de timp după care nu se aplică consecințele juridice ale săvârșirii unei infracțiuni : o persoană este scutită de răspunderea penală sau nu i se aplică pedeapsa . Termenul de prescripție începe din momentul săvârșirii infracțiunii sau din momentul intrării în vigoare a unei hotărâri judecătorești și poate fi suspendat sau întrerupt ca urmare a producerii împrejurărilor stabilite de lege.
Problema temeiurilor stabilirii termenului de prescripție în dreptul public este controversată. Unii autori le asociază cu prezumția de pierdere a prejudiciului social prin infracțiunea însăși după ce a trecut mult timp de la săvârșirea infracțiunii [1] [2] [3] . Criticii acestei opinii notează că pericolul public al unui act nu se pierde în timp: el este fixat în momentul săvârșirii faptei și se poate modifica doar în legătură cu schimbările specifice ale condițiilor externe [4] . După un alt punct de vedere, odată cu expirarea termenului de prescripție, oportunitatea tragerii unei persoane la răspundere penală dispare [5] . Al treilea punct de vedere este legat de recunoașterea pierderii pericolului public de către persoana care a săvârșit infracțiunea, supusă unui comportament legal pe termen lung [6] [7] .
Există și alte considerente care impun renunțarea la utilizarea măsurilor de represiune penală împotriva persoanelor care au săvârșit o infracțiune cu mult timp în urmă [8] . În majoritatea cazurilor, în acest caz, fapta infracțiunii își pierde relevanța socială, drept urmare măsurile de răspundere penală nu vor avea efectul preventiv adecvat și nu vor contribui la satisfacerea nevoilor victimei și ale societății ca întreg în restabilirea justiţiei sociale . În plus, există considerente de natură pur procesuală : după o lungă perioadă de timp, stabilirea adevărului într-un proces penal este dificilă din cauza pierderii probelor , a dificultăților în obținerea unei mărturii credibile etc.
Legislația poate stabili condiții în care pericolul public al unei infracțiuni nu poate fi pierdut în timp și, în consecință, nu se poate aplica prescripția. La nivel internațional, s-a stabilit că termenul de prescripție nu se aplică persoanelor care au comis crime de război și crime împotriva umanității [9] [10] .
Ca regulă generală, termenul de prescripție asociat cu aducerea unei persoane la răspundere penală începe să curgă din momentul săvârșirii unei fapte penale, iar termenul de prescripție asociat executării unei pedepse penale începe să curgă din momentul în care o hotărâre judecătorească de condamnarea intră în vigoare.
Dacă infracțiunea este întreruptă într-un stadiu incipient al activității infracționale (pregătirea unei infracțiuni sau tentativă de infracțiune), termenul de prescripție începe să curgă din momentul ultimei acțiuni care creează condițiile săvârșirii unei infracțiuni sau sunt direct care vizează implementarea acestuia [11] .
Dacă infracțiunea constă într-o serie de acțiuni repetitive unite printr-un scop comun (infracțiunea continuată), termenul de prescripție începe să curgă din momentul în care infractorul săvârșește ultima dintre astfel de acțiuni. Pentru faptele penale prelungite în timp (o infracțiune continuată), începutul termenului de prescripție este asociat cu încetarea sau suprimarea comportamentului infracțional al persoanei [11] .
Instituția prescripției este cunoscută dreptului penal de mult timp. A fost folosit încă din Roma antică .
A fost adoptată prin dreptul continental și este prezentă în prezent în dreptul majorității țărilor din familia juridică romano-germană (în legislația penală sau procesuală penală) [11] .
În țările familiei juridice anglo-saxone , aplicarea prescripției este foarte limitată și, de regulă, este posibilă numai în infracțiunile de gravitate minoră ( delicte și infracțiuni sumare ) [11] .
În legislația penală a diferitelor țări există caracteristici asociate cu întreruperea sau suspendarea termenului de prescripție.
Astfel, întreruperea termenului de prescripție poate fi asociată cu emiterea unui verdict de vinovăție (Codul penal al Lituaniei), intrarea acestuia în vigoare (Codul penal al țărilor CSI), sau din momentul urmăririi penale a unui persoană începe (legislația penală din Austria, Andorra, Bulgaria, Brazilia, Vanuatu, Ungaria, Germania, Danemarca, Spania, Italia, Columbia, Letonia, Macedonia, Mexic, Țările de Jos, Norvegia, Paraguay, Peru, Polonia, România, Turcia, Suedia, Elveția, Estonia) [11] . În același timp, punerea în mișcare a urmăririi penale poate fi înțeleasă ca săvârșirea oricărei acțiuni procesuale împotriva unei persoane (Codul penal german), orice acțiuni ale autorităților competente îndreptate împotriva unei anumite persoane (Codul penal bulgar), implicarea în calitate de acuzat. (Codul penal georgian), deschiderea unui dosar penal (Codul penal spaniol), trimiterea în judecată (Codul penal al Letonia), orice acțiuni ale autorităților competente, care au devenit cunoscute persoanei (Codul penal al Țărilor de Jos) [11] .
După o întrerupere, termenul de prescripție poate începe să curgă din nou (CC Bulgaria, Brazilia, Ungaria, Germania, Țările de Jos, Paraguay, România, Turcia, Estonia). În unele țări, termenul de prescripție nu curge în cursul judecății cauzei (Codul Penal al Austriei) sau pe durata întregii anchete preliminare și proces (Codul Penal al Georgiei, Spania, Norvegia, Polonia, San Marino). În unele cazuri, termenul de prescripție începe din nou dacă urmărirea penală este încheiată fără un verdict judecătoresc (Codul penal al Spaniei, Norvegia) [12] .
Întreruperea termenului de prescripție poate fi asociată cu săvârșirea unei noi infracțiuni de către o persoană (Codul penal al Austria, Armenia, Belarus, Kazahstan, China, Laos, Letonia, Lituania, Macedonia, Moldova, Mongolia, Peru, Tadjikistan). , Uzbekistan, Ucraina, Estonia). Întreruperea poate fi făcută dependentă de natura pericolului public al unei noi infracțiuni (de exemplu, prezența acelorași proprietăți dăunătoare ca și infracțiunea anterioară este impusă de Codul penal al Austria) sau de gradul de pericol public al acesteia (categoria , termenul de pedeapsă, forma de vinovăție - Codul penal al Armeniei, Belarus , Kazahstan, Moldova, Peru). În acest caz, termenul de prescripție începe să curgă din nou. Codurile penale din Azerbaidjan, Georgia, Rusia, Tadjikistan nu conțin astfel de prevederi; în aceste țări, termenul de prescripție pentru fiecare infracțiune este calculat independent [12] .
Suspendarea termenului de prescripție este prevăzută de Codul penal al țărilor CSI, Danemarca, China, Laos, Lituania, Mongolia în legătură cu acțiunile active ale unei persoane care vizează sustragerea răspunderii penale (până la momentul predării sau detenției). a unei persoane). Și în acest caz, conform Codului penal al unor țări (Armenia, Belarus, Kazahstan, Lituania, Moldova, Tadjikistan, Ucraina, Estonia), scutirea de răspundere este posibilă în cazul unei anumite perioade de timp. Suspendarea poate fi asociată cu asigurarea imunității penale unei persoane (Codul penal al Austria, Germania, Georgia, Macedonia, Polonia, Republica Cehă). De regulă, imunitatea ar trebui să fie de natură juridică formală (adjunct sau altă imunitate), cu toate acestea, conform Codului penal polonez, termenul de prescripție pentru funcționarii publici este suspendat de orice obstacole politice în calea răspunderii penale a acestora [13] .
Durata termenului de prescripție depinde de obicei de gravitatea infracțiunii comise. Poate fi determinată de limita superioară a pedepsei (Codul penal al Ungariei și Peru - de la 3 luni la 20 de ani), sau după categoria infracțiunii săvârșite. Numărul categoriilor de infracțiuni în raport cu termenul de prescripție poate fi de la 3 la 7 [13] :
Termenul minim de prescripție variază în funcție de țară și este [13] :
Limita maximă variază de asemenea [13] :
Ca urmare a celui de-al Doilea Război Mondial, care a fost însoțit de un număr semnificativ de crime comise în timpul ostilităților, în dreptul internațional a fost format principiul neaplicarii prescripției persoanelor care au comis crime de război și crime împotriva umanității. Este consacrată în Convenția ONU privind neaplicabilitatea prescripției crimelor de război și crimelor împotriva umanității din 26 noiembrie 1968, Convenția europeană privind neaplicabilitatea prescripțiilor crimelor împotriva umanității și crimelor de război ( încheiat la Strasbourg la 25 ianuarie 1974), Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale . Normele relevante sunt incluse în legislația penală a multor țări (state post-sovietice, foste republici iugoslave, Albania, Bulgaria, Ungaria, Germania, Spania, Yemen, Congo, Mongolia, Paraguay, Polonia, Cehia). Excepție este Columbia, unde termenul de prescripție pentru genocid și tortură este de 30 de ani [14] .
În conformitate cu legislația naționalăLegislația penală a multor state prevede posibilitatea neaplicarii termenului de prescripție persoanelor care au săvârșit cele mai grave infracțiuni (se pedepsesc de obicei cu moartea și închisoare pe viață). O astfel de normă are un caracter imperativ în Austria, Brazilia, Ungaria, Germania, Polonia, Turcia, Finlanda [15] .
În alte țări, există o procedură discreționară de aplicare a termenului de prescripție: decizia corespunzătoare este luată de instanță sau de parchet [14] . Astfel, regulile privind posibilitatea neaplicarii termenului de prescripție la aprecierea instanței pentru infracțiunile pedepsite cu cele mai severe pedepse (pedeapsa cu moartea și închisoarea pe viață) sunt cuprinse în legislația din Azerbaidjan, Armenia, Belarus, Georgia, Kazahstan, Kârgâzstan, Letonia, Mongolia, Rusia, Tadjikistan, Uzbekistan, Ucraina. Conform Codului Penal al Republicii Moldova și Codului Penal al Turkmenistanului, prevederi similare se aplică tuturor infracțiunilor de cea mai înaltă categorie de gravitate. Codul Penal al Republicii Populare Chineze permite urmărirea penală a unei persoane după 20 de ani de la data săvârșirii infracțiunii cu sancțiunea Procuraturii Populare Supreme [15] .
Pentru toate infracțiunile deosebit de grave, termenul de prescripție nu se aplică în Albania, Andorra, Bulgaria, Federația Bosniei și Herțegovinei, Danemarca, Spania, Cambodgia, Macedonia, Mexic, Țările de Jos, Norvegia, România, San Marino, Filipine, Croația, Suedia. Alte țări prevăd acte specifice pentru care termenul de prescripție nu se aplică: acțiunile grupurilor armate civile și militare îndreptate împotriva ordinii constituționale și a democrației (Brazilia), crima calificată (Germania, Ungaria), răpirea (Ungaria) etc. [cincisprezece]
Legea penală rusă prevede două tipuri de prescripții: termenul de prescripție pentru tragerea unei persoane la răspundere penală și termenul de prescripție pentru o condamnare judecătorească. Expirarea primului termen constituie temeiul scutirii de răspundere penală , al doilea - temeiul scutirii de pedeapsă .
Primul act legislativ care a stabilit termenul de prescripție a urmăririi penale a fost Manifestul din 17 martie 1775 (articolul 44). Termenul de prescripție este prevăzut la art. 158 din Codul pedepselor penale și corecționale, modificat în 1885. Durata acestora depindea de gravitatea infracțiunii comise. Potrivit Codului penal din 1903, prescripția era considerată ca o împrejurare de eliminare a pedepsei sau a urmăririi penale.
În legislația sovietică, regulile privind limitarea au apărut pentru prima dată în art. 21 și 22 din Codul penal al RSFSR din 1922.
O persoană este eliberată de răspundere penală dacă următoarele termene au expirat de la data săvârșirii infracțiunii:
Se exprimă opinia că termenul de prescripție stabilit pentru infracțiunile deosebit de grave, spre deosebire de alte categorii de infracțiuni, nu corespunde pedepselor maxime pentru aceste infracțiuni [4] .
Acest termen începe să curgă din momentul săvârșirii infracțiunii. În conformitate cu partea 2 a art. 9 din Codul penal al Federației Ruse, momentul săvârșirii unei infracțiuni este momentul săvârșirii unei acțiuni periculoase din punct de vedere social ( inacțiune ), indiferent de momentul declanșării consecințelor . Caracteristici are începutul termenului de prescripție în infracțiunile neterminate și complexe.
În conformitate cu actualul Decret al Plenului Curții Supreme a URSS din 4 martie 1929 „Cu privire la condițiile de aplicare a prescripției și amnistiei infracțiunilor continuate și continuate”, termenul de prescripție se calculează în raport cu infracțiunile continuate din timpul în care sunt încetate prin voința făptuitorului sau contrar acesteia, iar în legătură cu infracțiunile continuate - din momentul săvârșirii ultimei fapte penale dintre componentele infracțiunii în curs.
Dacă infracțiunea constă în mai multe acțiuni independente, termenul de prescripție începe să curgă din momentul săvârșirii ultimei dintre acestea.
În cazul pregătirii sau tentativei de infracțiune , termenul de prescripție începe să curgă din momentul în care persoana săvârșește ultima acțiune care creează condiții pentru săvârșirea unei infracțiuni sau are ca scop direct săvârșirea unei infracțiuni. Dacă astfel de acțiuni sunt de natură continuată, începutul termenului de prescripție este momentul încetării sau suprimării acestora.
Termenul de prescripție nu include perioada în care persoana care a săvârșit infracțiunea s-a sustras de la cercetare și judecată. Ca atare, legea are în vedere doar acțiuni deliberate în vederea evitării răspunderii penale (schimbarea numelui de familie, chirurgie plastică pentru schimbarea aspectului, schimbarea domiciliului și a reședinței fără înregistrare). Este necesar să se constate prezența unui scop special pentru săvârșirea unor astfel de acțiuni, întrucât realizarea lor, nu în legătură cu intenția de a evita răspunderea penală, ci în legătură cu alte împrejurări, nu întrerupe termenul de prescripție [8] . Reînnoirea termenului de prescripție în acest caz are loc atunci când o persoană este reținută sau când se predă .
Dacă o persoană comite o nouă infracțiune, termenul de prescripție pentru fiecare infracțiune se calculează independent, iar termenul de prescripție în acest caz nu este întrerupt.
Termenul de prescripție încetează în momentul intrării în vigoare a sentinței judecătorești. În prezent, această problemă este reglementată de lege (partea 2, articolul 78 din Codul penal al Federației Ruse), cu toate acestea, în teoria dreptului penal au fost propuse și alte puncte finale ale termenului: ziua în care o persoană este adusă ca acuzată. , se pronunță o propoziție și așa mai departe [8] .
Termenul de prescripție nu se aplică persoanelor care au planificat, pregătit, declanșat și purtat războaie agresive , au folosit mijloace și metode de război interzise , au comis un act de genocid sau ecocid . În plus, termenul de prescripție a răspunderii penale nu se aplică persoanelor care au comis infracțiuni de natură teroristă (prevăzute la articolele 205, 205.1, 205.3, 205.4, 205.5, părțile 3 și 4 ale articolului 206, partea 4 a articolului 206). 211), precum și cei care au comis infracțiuni de activități teroriste în temeiul articolelor 277, 278, 279 și 360 din Codul penal al Federației Ruse.
Problema posibilității aplicării prescripției infracțiunilor deosebit de grave împotriva persoanei și a siguranței publice , pedepsite cu închisoare pe viață sau pedeapsa cu moartea , este hotărâtă de instanță în fiecare caz în parte. Instanța are în vedere caracteristicile personalității făptuitorului, comportamentul acestuia după săvârșirea infracțiunii, precum și caracteristicile faptei în sine. Temeiul luării unei decizii privind aplicarea prescripției în acest caz este pierderea reală, și nu presupusa, a pericolului public a faptei sau a persoanei care a săvârșit-o [8] . Totodată, dacă instanța nu consideră posibilă aplicarea termenului de prescripție, este exclusă posibilitatea aplicării pedepselor sub forma închisorii pe viață sau a pedepsei cu moartea.
Încetarea urmăririi penale ca urmare a expirării termenului de prescripție este posibilă numai cu acordul învinuitului. În lipsa unui astfel de consimțământ, procedura în cauză continuă, totuși, atunci când se pronunță un verdict de vinovăție, condamnatul este eliberat de pedeapsă.
Nu în toate cazurile, o hotărâre de condamnare care a intrat în vigoare se transformă imediat în executare reală. În anumite cazuri, unei persoane condamnate i se poate acorda o amânare a executării pedepsei în temeiul legii . Pedeapsa nu poate fi executată efectiv din cauza îmbolnăvirii condamnatului sau a îndeplinirii insuficient de temeinice de către angajații sistemului penitenciar a atribuțiilor ce le revin. Aplicarea efectivă a pedepsei după ce a trecut mult timp de la pronunțarea sentinței și intrarea ei în vigoare este adesea nepotrivită din cauza modificării personalității condamnatului sau a pierderii relevanței sociale prin infracțiune. În plus, o astfel de aplicare a pedepsei nu realizează efectul preventiv necesar din cauza dispariției în mintea condamnatului și a altor persoane a legăturii dintre infracțiune și pedeapsă [8] .
O persoană este eliberată de pedeapsă dacă pedeapsa nu a fost executată după expirarea următoarelor termene de la data intrării sale în vigoare:
Astfel, acest termen de prescripție începe să curgă din momentul intrării în vigoare a hotărârii . Cursul său se încheie în momentul începerii executării efective a pedepsei. Termenul de prescripție nu include termenul în care cel care a săvârșit infracțiunea s-a sustras de la executarea pedepsei. Numai acțiunile intenționate care vizează împiedicarea aplicării efective a măsurilor coercitive față de condamnat pot fi recunoscute ca evaziune . Curgerea termenului de prescripție se reia la arestarea condamnatului sau la înfățișarea acestuia. Legislația actuală nu prevede întreruperea termenului de prescripție la săvârșirea unei noi infracțiuni.
Temeiul suspendării termenului de prescripție pentru un verdict de vinovăție este de a oferi persoanei condamnate o amânare a executării pedepsei (de exemplu, în legătură cu prezența copiilor mici sau adoptarea măsurilor de reabilitare medicală legate de tratamentul dependenței de droguri) . În acest caz, curgerea termenului de prescripție se reia din momentul expirării termenului de suspendare a executării pedepsei, sau din momentul anulării suspendării executării pedepsei. Fac excepție cazurile în care condamnatul, ca urmare a observării lui în perioada de amânare, este eliberat de pedeapsă în totalitate și în parte.
Eliberarea de pedeapsă pe această bază este necondiționată, nu depinde de voința condamnatului însuși sau de aprecierea instanței.
Termenul de prescripție nu se aplică persoanelor care au planificat, pregătit, declanșat și purtat războaie agresive , au folosit mijloace și metode de război interzise , au comis un act de genocid sau ecocid . În plus, termenul de prescripție pentru executarea pedepsei nu se aplică persoanelor care au săvârșit infracțiuni de natură teroristă (prevăzute la articolele 205, 205.1, 205.3, 205.4, 205.5, părțile 3 și 4 ale articolului 206, partea 4). al articolului 211), precum și a celor care au comis infracțiuni de activități teroriste în temeiul articolelor 277, 278, 279 și 360 din Codul penal al Federației Ruse.
Problema posibilității aplicării prescripției infracțiunilor deosebit de grave împotriva persoanei și a siguranței publice , pedepsite cu închisoare pe viață sau pedeapsa cu moartea , este hotărâtă de instanță în fiecare caz în parte. În cazul în care instanța nu consideră posibilă aplicarea termenului de prescripție, este exclusă posibilitatea impunerii acestor tipuri de pedepse.