Legea fabricilor din Marea Britanie în secolul al XIX-lea reglementa relațiile muncitorilor cu angajatorul lor.
Introducerea țesăturilor de bumbac, care a dat impuls inventării mașinilor de filat, și folosirea forței mecanice a determinat apariția multor filaturi departe de orașe, pe râurile și pâraiele din Lancashire și Cheshire, la care mii au fost duși ca „ ucenici” copii din raioanele agricole de la curatori parohiali despre săraci.
Tratamentul crud, epuizarea din cauza foametei și a muncii, condiții extrem de dificile pentru viața copiilor și, în cele din urmă, o epidemie teribilă în rândul muncitorilor acestor fabrici au stârnit opinia publică în Anglia , iar în 1802 Robert Peel (senior), el însuși un mare producător. , a adoptat o lege în Parlament (42 Geo . III, p. 73), căreia proprietarii fabricilor de hârtie și de filat lână erau obligați să introducă diverse îmbunătățiri în condițiile de viață ale studenților, să le înceteze munca de noapte și să reducă durata de munca la 12 ore pe zi, inclusiv timpul pentru obligatoriu, pe cheltuiala producătorilor, instruirea elevilor de alfabetizare, aritmetică etc. A fost prima lege care a încălcat principiul neintervenției statului în relațiile libere ale angajatorilor cu lucrătorii care existau la acea vreme .
Cu toată modestia sa, a rămas fără aplicație, întrucât supravegherea execuției sale a fost încredințată comisarilor de la curtea mondială, care includeau atât producători, cât și persoane apropiate acestora. În plus, schimbările rapide ale condițiilor industriei fabricii, în special utilizarea motoarelor cu abur , au eliminat stimulentul de a construi fabrici în afara orașelor, iar muncitorii locali și copiii lor, care nu erau acoperiți de lege, lucrau în fabrici urbane.
Primul studiu parlamentar desemnat pe această temă a condus la emiterea unei noi legi în 1819 (59 Geo. III, p. 66), prin care fostele reguli au fost extinse la toți minorii până la 16 ani (dar numai pe hârtie). mori) si pentru prima data stabilita varsta (9 ani) de la care minorii li se putea permite sa lucreze in fabrici. Această lege a avut și o semnificație mai mult teoretică decât practică. Curând însă, în paralel cu mișcarea cartistă și agitația împotriva taxelor de cereale , a început o luptă intensificată între apărătorii intervenției statului în soarta muncitorilor, propunând numele lui Gobgouz , celebrul „rege al muncitorilor” Ostler ., Sadler , Lord Ashley și Filden .
Sloganul numeroaselor comitete (comitete de scurtă durată) formate în toată Anglia a fost reducerea programului de lucru pentru muncitorii de toate vârstele la 10 ore pe zi. Prin legea din 1825, munca minorilor în fabricile de hârtie a fost pentru prima dată redusă sâmbăta la 9 ore pe zi.
Prin legea din 1831 , proprietarii fabricilor și rudele acestora au fost înlăturați din atribuțiile judecătorilor de pace în tratarea cazurilor de încălcare a legii în fabrici. De fapt, abia din acel moment au început să fie aplicate în orice măsură legile fabricilor.
De mare importanță a fost actul din 29 august 1833 (3 et 4 Will. IV, p. 103), care se aplica tuturor filăturilor și țesăturilor și stabilea pentru prima dată o distincție între adolescenți și minori, o examinare medicală a minorilor. în adecvarea lor pentru munca în fabrică și frecventarea obligatorie a școlilor junioare . Munca minorilor sub 13 ani, conform prezentei legi, era permisă pentru cel mult 9 ore. pe zi sau 48 de ore. pe săptămână, pentru adolescenți (de la 13 la 16 ani) a rămas la fel, adică 12 ore pe zi (69 ore pe săptămână); munca de noapte a celor doi era încă interzisă între orele 20:30 și 5:30, iar minorii erau obligați să meargă la școală cel puțin 2 ore pe zi, taxele de școlarizare fiind deduse din câștigurile lor.
Cea mai importantă inovație a fost înființarea unei instituții speciale pentru controlul legislației fabricii. Inspectorul a primit nu numai supraveghere asupra executării legii, ci și toate drepturile unui judecător de pace:
Inspectoratul a pierdut însă foarte curând dreptul de a judeca: datorită forței instrucțiunilor ministrului de Interne (căruia îi era subordonat direct inspectoratul din fabrică), nu putea să-l folosească decât în cazuri de predilecție pe deplin dovedită a subiectului. justiția păcii; prin legea din 1844 a fost luat cu totul de la inspectori. Opoziția încăpățânată față de legea din 1833 a proprietarilor de fabrici, care au prezis moartea industriei interne în favoarea concurenței străine , a dus la început la expulzarea minorilor din fabrici:
În ciuda creșterii numărului de fabrici supravegheate și a introducerii muncii în schimburi pentru minori, numărul acestora s-a redus la jumătate; producătorii au preferat să nu țină deloc minori decât să respecte noile reguli de lege aparent complexe și teribil de stricte. Agitația în favoarea dezvoltării în continuare a legislației fabricilor și extinderea acesteia la alte tipuri de industrie nu s-a oprit însă.
În 1840 , prima comisie regală, prezidată de Lordul Ashley, a fost numită pentru a investiga starea muncitorilor. Rezultatul practic al muncii ei a fost publicarea în 1842 a primei legi privind mineritul, iar apoi o revizuire radicală a legii F. din 1833. Legea din 1842 s-a limitat la interzicerea muncii subterane a copiilor sub 10 ani. și femeile și instituirea unei inspecții miniere speciale.
Pentru a preveni ocolirea legii din 1833 de către așa-numitul. de false cozi (false relais), adică rearanjarea acelorași minori de la un loc de muncă la altul în aceeași fabrică, sau munca acestora la ore diferite în două fabrici pe parcursul întregii zile de lucru, prin legea 4 iunie 1844 (7). Vict., p.15) a fost stabilit cu precizie timpul de lucru, pauzele și frecvența la școală. Munca minorilor a fost redusă la 6,5 ore. pe zi (înainte de ora 1 după-amiaza sau după această oră) sau determinată la ora 10, dar din două în două zile. Toate regulile privind munca adolescenților (de la 14 la 18 ani) au fost extinse pentru prima dată la femei. Când s-au obținut astfel rezultate relativ satisfăcătoare în ceea ce privește munca minorilor, susținătorii zilei de zece ore și-au reluat eforturile.
Un proiect de lege introdus în Parlament de John Filden , conform căruia munca adolescenților și femeilor a fost imediat redusă la 11 ore. pe zi (63 pe săptămână), iar de la 1 mai 1848 - până la ora 10 a.m. (58 de ore pe săptămână), a întâmpinat puțină rezistență și a devenit lege la 8 iunie 1847 (10 Vict., p. 29). Această lege a fost cu atât mai importantă cu cât din 544.876 de muncitori la filaturi și țesut în 1847 , erau 363.796 copii, adolescenți și femei. Începutul acțiunii sale a coincis cu o criză industrială severă , când multe fabrici s-au oprit, altele au lucrat mai puțin decât de obicei în timpul zilei, astfel încât cerința legii a coincis cu necesitatea vieții reale; dar de îndată ce industria a reînviat, proprietarii fabricilor au început imediat să ocolească legea printr-un sistem deja încercat și testat pentru minorii de cozi false pentru femei și adolescenți.
Aceste încălcări ale legii nu puteau fi eliminate decât prin restrângerea limitelor și stabilirea unei zile de lucru uniforme pentru toate fabricile, ceea ce s-a făcut prin legea din 5 august 1850 (13 et 14 Vict., p. 54), care determina timpul de lucru. zi de la ora 6. dimineața până la ora 18 sau de la ora 7. dimineata pana la ora 19.
De când pentru minori a rămas în vigoare legea din 1844, potrivit căreia ziua de lucru începea la ora 5:30. dimineața și s-a încheiat la ora 20.30, la 20 august 1853 s-a promulgat o lege (16 și 17 Vict., p. 104) pentru armonizarea completă a regulilor, stabilind aceleași limite pentru ziua de muncă pentru minori ca și pentru adolescenți. si femeile. Această lege a pus capăt unei serii de decizii importante privind producția de textile. Rezultatele excelente ale Legislației Fabricii în fabricile de textile au făcut să fie evident tuturor că aceasta trebuie extinsă la toate celelalte ramuri ale industriei.
În 1861 , Lord Shaftesbury (fostul Lord Ashley) a insistat asupra numirii unei comisii speciale care să investigheze toate industriile care nu sunt supuse legislației fabricii. Această a doua mare comisie parlamentară, care a funcționat timp de 4 ani, nu a mai întâmpinat astfel de obstacole precum prima. Îmbunătățirea evidentă a stării materiale și morale a muncitorilor din fabricile textile, la care ea a fost martoră și, în ciuda limitării orelor de lucru, productivitatea mult crescută a fabricilor, au determinat atât producătorii, cât și opinia publică să conștientizeze că opoziția inițială față de reducerea timpului de muncă a fost o greșeală și că extinderea în continuare a legilor fabricilor nu numai că nu va fi însoțită de consecințe dezastruoase, ci, dimpotrivă, va fi benefică din toate punctele de vedere.
Legile ulterioare din 1864 , 1867 și 1870 toate regulile legilor existente F., cu unele excepții, au fost extinse la alte ramuri ale industriei F.. Dificultatea aplicării legilor legislației fabricilor la unitățile de artizanat a condus la publicarea în 1867 (30 et 31 Vict., p. 104) a unei legi speciale pentru acestea, care se distinge prin reglementare mai puțin detaliată, limite mai largi ale zilei de muncă. , etc.Din considerente bugetare, supravegherea în spatele acestora a fost încredințată autorităților sanitare locale, drept care legea a rămas „litera moartă” până când, în 1871, această chestiune a fost trecută și la inspectoratul fabricii. Deși toate legalizările au impus anumite restricții doar asupra muncii minorilor și femeilor, munca bărbaților adulți a fost formal lăsată complet liberă și toate încercările de a extinde regulile restrictive asupra acestora din urmă au fost spulberate de obiecția că „bărbații adulți pot avea grijă de ei înșiși”. , dar, parțial ca urmare a organizării muncii în fabrică, unde ocupațiile bărbaților sunt strâns legate de ocupațiile minorilor și ale femeilor, parțial sub presiunea sindicatelor muncitorilor , restricția legislativă a condus în practică la o reducere generală a zi de lucru pentru toți lucrătorii.
Inconvenientul practic al numeroaselor legi, nu întotdeauna suficient de coordonate între ele, a determinat codificarea tuturor regulilor publicate. Din 1878 , „Legea privind fabricile și atelierele” (41 Vict., p. 16), s-a format din fuziunea a 16 acte anterioare și nu numai că reglementa munca minorilor, adolescenților și femeilor, dar prevedea și o serie de reguli sanitare . pentru amenajarea şi întreţinerea locurilor de muncă şi regulile de protecţie a lucrătorilor împotriva accidentelor .
Legea din 1883 a dat o serie de reguli pentru amenajarea sanitară a fabricilor și brutăriilor de amestec de plumb, legea din 1889 - privind umidificarea aerului și ventilarea fabricilor de hârtie; legea din 1891 a ridicat vârsta la care lucrătorilor minori li se permitea să lucreze la 11 ani, a interzis femeilor să lucreze timp de 4 săptămâni după naștere, a introdus noi garduri de siguranță pentru muncitori, a stabilit controlul inspectoratului asupra salariilor lucrătorilor la bucată și a dat ministrului Interior o putere extrem de importantă declară cutare sau cutare producție dăunătoare și emite reguli speciale pentru astfel de producții. Legile fabricilor au fost extinse la spălătorii; au fost stabilite reguli pentru unitățile care distribuie munca în lateral; lucrătorii angajați la domiciliu sunt subordonați supravegherii inspecției, adică începerea restricției așa-zisului. sisteme de transpirație.
Din 1891, timp de patru ani a funcționat o comisie parlamentară (Comisia Regală a Muncii), căreia i s-a încredințat un studiu detaliat al tuturor tipurilor de muncă industrială în raport cu situația sanitară și economică a muncitorilor. Unul dintre rezultatele imediate ale muncii ei a fost publicarea unei legi în 1895, care dă reguli speciale cu privire la așa-numitul. fabrici închiriate (fabrici de locuințe), adică fabrici închiriate cu putere motrice și mașini, în părți, micilor întreprinzători, iar unele reguli sunt răspândite cu privire la protejarea lucrătorilor împotriva accidentelor, precum și supravegherea inspecției la docuri , șantiere navale , chei și depozite , unde mărfurile sunt încărcate și descărcate, precum și în orice loc în care forța motrice mecanică este utilizată cel puțin temporar pentru construcții sau alte lucrări conexe.