Bugetul federal al Rusiei

Istoricul schimbărilor

În 2000-2005, cheltuielile cu transferurile interbugetare au crescut în cel mai rapid ritm (datorită reducerii veniturilor proprii ale bugetelor regionale și municipale și redistribuirii acestor fonduri prin centrul federal și în legătură cu transferul de fonduri către Fondul de pensii al Federația Rusă pentru a-și acoperi deficitul), precum și cheltuielile pentru administrația publică și securitate. Acest lucru se explică și prin creșterea aparatului de stat (în 2005 , potrivit lui Rosstat, numărul funcționarilor publici a crescut cu 11%, sau cu 143 mii de persoane). Cheltuieli pentru construcția drumurilor, dezvoltarea economică, precum și cheltuielile cu dobânzile ( adică serviciul datoriei externe) a scăzut relativ .

Venituri din resurse naturale

Fiind una dintre cele mai mari țări producătoare de petrol și gaze din lume, Rusia primește venituri semnificative din utilizarea resurselor sale, o parte din aceste venituri sunt retrase în sistemul bugetar al țării sub formă de impozite și taxe. În același timp, gradul de retragere a variat în timp. Astfel, în cursul unei reforme fiscale de amploare efectuată în Rusia în anii 2000, sistemul de impozitare a sectorului materiilor prime a fost schimbat radical: mecanismul taxelor de export a fost reconfigurat și a fost introdusă o taxă pentru extracția mineralelor. , ceea ce a făcut posibilă creșterea ponderii chiriei de petrol și gaze captate de bugetul de stat de la mai puțin de 40% în 2000 la 84% în 2005 [4] .

În același timp, în prezent, peste 98% din toate impozitele pentru utilizarea resurselor naturale și 100% din toate veniturile din activitatea economică străină (inclusiv taxele de export la petrol, produse petroliere etc.) merg către bugetul federal și nu celor regionale. Prin urmare, ponderea veniturilor „brute” în bugetul federal este relativ mare în comparație cu aceeași pondere în bugetul consolidat (pe lângă bugetul federal, include toate bugetele regionale și bugetele fondurilor extrabugetare ale statului). Deci, dacă bugetul federal din 2008 a constat în 50% din veniturile din petrol și gaze, atunci același indicator pentru bugetul consolidat al aceluiași an a fost puțin peste 30% [5] [6] .

Bugetul pentru 2011 sa bazat pe un preț estimat al petrolului de 105 USD pe baril [7] .

Din 2013 a început oficial să funcționeze așa-numita regulă bugetară , care determină nivelul maxim al cheltuielilor bugetare, pe baza prețului petrolului [8] .

Potrivit unor estimări, înainte de scăderea prețului petrolului în 2015, exporturile de energie (țiței, gaze etc.) reprezentau aproximativ jumătate din veniturile bugetului rusesc [9] .

Potrivit Ministerului de Finanțe , în 2019, veniturile din petrol și gaze din bugetul federal al Rusiei s-au ridicat la 39% din venitul total, sau 7.924,3 miliarde de ruble [10] [11]

Costurile asociate consumului de tutun

În concluzie, pierderile indirecte cumulate din fumat din cauza productivității mai scăzute a muncii (informații neconfirmate) și pierderile suplimentare din dizabilitatea fumătorilor corespund la 21,59% din cheltuielile bugetului consolidat pentru sănătate [12] .

Pierderile economice din fumat sunt de aproximativ 3% din PIB-ul Rusiei [13] .

Transparența bugetului

În evaluarea transparenței (deschiderii) bugetelor elaborate de Parteneriatul Buget Internațional (IBP), Rusia s-a clasat pe locul 15 în lume (din 100 de țări studiate) în 2017. IBP subliniază că guvernul rus oferă publicului informații substanțiale despre buget, dar în același timp există puține oportunități pentru public de a participa la procesul bugetar [14] [15] .

În 2019, jurnaliștii au remarcat creșterea părții clasificate a bugetului de stat al Federației Ruse: de exemplu, documentul pentru 2020 ascunde cheltuieli pentru 17% din suma totală a cheltuielilor [16] .

Portalul unic al sistemului bugetar al Federației Ruse „ Bugetul electronic ” funcționează din 2013.

Clasificare bugetară

Clasificarea bugetară a Federației Ruse  este o grupare de venituri, cheltuieli și surse de finanțare a deficitelor în bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse , utilizată pentru pregătirea și execuția bugetelor , pregătirea raportării bugetare, asigurarea comparabilității indicatorilor bugetari a sistemului bugetar al Federației Ruse. Există coduri unificate de clasificare bugetară (BCC) [17] . Utilizarea lor face posibilă formarea unei baze pentru monitorizarea mișcării fondurilor bugetare și analiza factorială a elementelor bugetare. Utilizarea clasificării bugetare simplifică foarte mult integrarea estimărilor și bugetelor în documente consolidate comune.

Clasificarea bugetară a Federației Ruse include:

• clasificarea veniturilor bugetare;
• clasificarea cheltuielilor bugetare;
• clasificarea surselor de finanţare a deficitelor bugetare;
• clasificarea operațiunilor persoanelor juridice publice (clasificarea operațiunilor sectorului administrației publice - KOSGU).

În anul 2019, o nouă procedură de aplicare a KOSGU a fost pusă în aplicare prin Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 209n din 29 noiembrie 2017 [18] .

Contabilitate bugetară

Contabilitatea bugetară în legislația rusă este un sistem ordonat pentru colectarea, înregistrarea și rezumarea informațiilor în termeni monetari cu privire la starea activelor și pasivelor financiare și nefinanciare ale Federației Ruse , entităților constitutive ale Federației Ruse și municipalități, precum și asupra tranzacțiilor. care modifică aceste active și pasive [19] .

În plus, Ministerul de Finanțe clarifică oarecum această definiție. Potrivit ordinului său, contabilitatea bugetară este un sistem ordonat pentru colectarea, înregistrarea și rezumarea informațiilor în termeni monetari cu privire la starea activelor și pasivelor financiare și nefinanciare ale Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse și municipalități (autorități publice, organele de gestionare a fondurilor nebugetare de stat, organele de conducere a fondurilor extrabugetare de stat teritoriale, administrațiile locale și instituțiile bugetare create de acestea ) și operațiunile care conduc la modificarea activelor și pasivelor de mai sus [20] .

Contabilitatea bugetară se efectuează în conformitate cu planul de conturi , care include clasificarea bugetară a Federației Ruse.

Planul de conturi pentru contabilitatea bugetară și instrucțiunile de utilizare a acestuia sunt aprobate de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse .

Vezi și

• economie constituțională
• Curtea Constituțională a Federației Ruse
• Codurile de clasificare bugetară
• Relații interbugetare
• Datoria externă a Rusiei
• Economia Rusiei
• Economia URSS

Note

1. ↑ 1 2 3 4 5 6 Krokhina Yu. A. Dreptul financiar al Rusiei / Krokhina Yu. A. - ed. a IV-a, revizuită. și suplimentare .. - Moscova: Norma, 2011. - S. 318. - 719 p. — ISBN 9785917681627 . — ISBN 5917681627 .
2. ↑ 1 2 Data constructor, set INYR03.DB Arhivat 4 februarie 2019 la Wayback Machine // Electronic Budget
3. ↑ Ministerul de Finanțe al Rusiei :: Bugetul federal . minfin.gov.ru _ Preluat la 12 august 2020. Arhivat din original la 7 august 2020. (nedefinit)
4. ↑ Finanțe sigure sunt periculoase pentru economie . expert.ru. Consultat la 3 februarie 2019. Arhivat din original pe 4 februarie 2019. (nedefinit)
5. ↑ Ieșirea netă de capital din Rusia în două luni - 33 miliarde USD . Ziarul.Ru . Consultat la 3 februarie 2019. Arhivat din original pe 4 februarie 2019. (Rusă)
6. ↑ BUGET CONSOLIDAT 2015 . www.gks.ru Consultat la 3 februarie 2019. Arhivat din original pe 10 februarie 2019. (nedefinit)
7. ↑ Un buget fără deficit . expert.ru. Consultat la 3 februarie 2019. Arhivat din original pe 3 februarie 2019. (nedefinit)
8. ↑ Iakovenko Dmitri. Nu e nimic de reparat aici . „Expert” nr. 18-19 (897) (28 aprilie 2014). Preluat la 3 mai 2014. Arhivat din original pe 7 februarie 2018. (nedefinit)
9. ↑ Prețul petrolului: Cum sunt țările afectate?  (engleză)  (18 ianuarie 2016). Arhivat din original pe 2 ianuarie 2019. Preluat la 3 februarie 2019.
10. ↑ Ministerul de Finanțe al Rusiei :: Informații scurte despre execuția bugetului federal . minfin.gov.ru _ Preluat la 12 august 2020. Arhivat din original la 12 noiembrie 2020. (nedefinit)
11. ↑ O treime din veniturile sistemului bugetar rus s-au dovedit a fi legate de petrol și gaze :: Economie :: RBC . Preluat la 2 august 2020. Arhivat din original la 7 aprilie 2020. (nedefinit)
12. ↑ Borisov K. N. Fumatul este un virus periculos pentru dezvoltarea economică a Rusiei Copie de arhivă din 22 decembrie 2015 pe Wayback Machine  - Modernizare. Inovaţie. Dezvoltare. - 2014. - Nr. 1 (17).
13. ↑ Întâlnire cu părinți întregi ruși  (link inaccesibil din 03-01-2016 [2486 de zile])
14. ↑ Sondajul privind bugetul deschis  . Parteneriatul internațional pentru buget. Preluat la 26 august 2019. Arhivat din original la 6 iulie 2019.
15. ↑ Open Budget Review (Rusia) Arhivat 25 august 2019 la Wayback Machine ( PDF )
16. ↑ Alexander Vinogradov. Bugetul Federației Ruse pentru 2020: un viitor luminos ca atare nu este vizibil . AFACERI Online. Preluat la 30 septembrie 2019. Arhivat din original la 30 septembrie 2019. (Rusă)
17. ↑ KBK în detalii: 20 de cifre importante (link inaccesibil) . PPT.ru. _ Preluat la 21 octombrie 2019. Arhivat din original la 25 decembrie 2018. (Rusă) 
18. ↑ Instrucțiunea 209n Procedura de aplicare a KOSGU . Contabilitatea in institutie (23 septembrie 2019). Preluat la 11 octombrie 2019. Arhivat din original la 30 ianuarie 2020. (Rusă)
19. ↑ „Codul bugetar al Federației Ruse” din 31 iulie 1998 N 145-FZ (adoptat de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse la 17 iulie 1998) (modificat la 29 noiembrie 2014) . Preluat la 7 mai 2020. Arhivat din original la 23 septembrie 2015. (nedefinit)
20. ↑ Instrucțiuni pentru contabilitatea bugetară

Link -uri

• Bugetul electronic . EPBS RF . Preluat: 3 februarie 0219. (nedefinit)
• Bugetul federal al Rusiei pe site-ul Ministerului de Finanțe
• Voronov V. Realități și mituri ale bugetului militar al Rusiei // Moskovsky Komsomolets. 2007, 1 februarie.
• Zatsepin V. B., Lebedeva A. V. Cheltuieli militare în bugetul federal al anului 2006 // Situația economică și politică din Rusia, 2006 (la fel pentru 2007 și 2008 și bugetul pe termen mediu pentru 2008-2010 ).
• Denis V. Kadochnikov (2019) Fiscal descentralization and regional budgets' changeing roles: a comparative case study of Russia and China, Area Development and Policy , DOI: 10.1080/23792949.2019.1705171