Conventio ad excludendum ( din latină - „Acord de excludere” ) este o expresie latină care denotă un acord explicit, dar tacit sau o înțelegere tacită între mai multe grupuri politice, economice sau sociale, al cărei scop este excluderea unui anumit terț din anumite forme de alianță. , parteneriat sau cooperare.
A câștigat faimă ca desemnare pentru politica urmată de Partidul Creștin Democrat (CDA) și de coaliția Pentopartito condusă de acesta (CDA, Partidul Socialist Italian (PSI) , Partidul Social Democrat Italian (ISDP) , Partidul Liberal Italian (ILP) și Italian Partidul Republican (IRP) ) în raport cu Partidul Comunist Italian (PCI) , care îl împiedică să intre în guvernarea țării , în ciuda faptului că comuniștii au un sprijin electoral puternic (la alegerile din 1976 - peste o treime din alegători) . De asemenea (într-o măsură mai mică) această politică a fost aplicată Mișcării Sociale Italiene (ISM) .
Expresia „conventio ad excludendum” a fost introdusă în lexiconul politic italian în anii șaptezeci de către avocatul și politicianul Leopoldo Elia ca desemnare a politicii partidelor membre Pentopartito față de PCI. În ciuda faptului că comuniștii italieni sub conducerea lui Palmiro Togliatti , Luigi Longo și mai ales Enrico Berlinguer s-au îndepărtat în mare măsură de pozițiile marxist-leniniste ortodoxe și s-au integrat ferm în sistemul politic al țării, cu sprijin stabil în regiunile centrale și nordice. ale țării ( Toscana , Emilia-Romagna , Umbria , Marche ), și au dus și o politică de „ compromis istoric ”, creștinii-democrații, care guvernează continuu din 1945, au căutat prin toate mijloacele să nu-i lase în guvernarea tara. PCI a participat deja la coaliții guvernamentale în timpul cabinetelor lui Pietro Badoglio , Ferruccio Parri (3 miniștri) și Alcide de Gasperi (în care era reprezentat Palmiro Togliatti Ercoli, care a fost viceprim-ministru, ministru al justiției și ministru fără portofoliu) în în conformitate cu politica sa "Salerno turn", cu toate acestea, în 1947, în conformitate cu prevederile " Planului Marshall " a fost exclus de acolo.
Statele Unite ale Americii , care se temeau de legăturile PCI cu Uniunea Sovietică şi ţările blocului social , au avut propriul interes în limitarea rolului politic al Partidului Comunist . Agențiile de informații americane au desfășurat Operațiunea Gladio , care urmărea destabilizarea situației politice interne din Italia pentru a crește dependența acesteia de NATO .
Încercările ICP de a sparge blocada din jurul său prin apropierea de „ noua stângă ” și cercurile catolice, sprijinul pentru evenimentele din 1968 și tranziția la eurocomunism au întâmpinat rezistență atât din partea CDA, cât și din partea ISP (care au văzut acest lucru doar ca o încercare de a extinde baza electorală a Partidului Comunist pe cheltuiala lor) și a ortodocșilor din cadrul ICP însuși.
O oarecare slăbire a acestei politici a venit după alegerile municipale din 1975, când Partidul Comunist, din cauza unei distanțe semnificative față de politica PCUS și de programul vizat de protejarea sistemului democratic în fața extremismului politic în creștere al ultra -stângii și ultradreapta , a reușit să consolideze o parte semnificativă a electoratului de opoziție în jurul său și să-și îmbunătățească semnificativ rezultatele (de la 26% la 33,46%, primind încă 47 de mandate și luând 247 din 720 de locuri în consiliile regionale).
Alegerile parlamentare din 20 iunie 1976 au dus la o creștere semnificativă a sprijinului pentru PCI (care și-a îmbunătățit performanța cu 7,3 puncte procentuale și a primit 34,37% din voturi, ceea ce i-a oferit 228 de locuri în Camera Deputaților și 22 în Senat) , o ușoară scădere a voturilor pentru PCI și înfrângerea completă a Partidului Liberal Italian, care și-a pierdut 3/4 din locurile în parlament. Enrico Berlinguer, comentând primele date venite de la secțiile de votare în noaptea de 20-21 iunie, a spus: „Tovarăși, cred că știți deja semnele care decurg din primele rezultate. Vorbind strict cantitativ, trecem de la reprezentarea a puțin peste un sfert din electorat în 1972 la o reprezentare stabilă, adânc înrădăcinată, a unei treimi din electorat. Fiecare al treilea italian votează pentru comuniști!” [1] . Ca răspuns , Indro Montanelli i-a îndemnat pe acei italieni care încă nu s-au hotărât asupra unei alegeri să-și consolideze votul pentru CDA pentru a nu lăsa comuniștii la putere. A doua zi, Secretariatul Național al PCI a raportat că, pe lângă tradiționala „centură roșie”, comuniștii câștigau puterea și în Lazio , Campania , Liguria și Valle d'Aosta .
„Mulți au interpretat propunerile noastre în timpul campaniei electorale ca pe o dorință de a participa la guvernare ”, a spus Berlinguer într-un interviu după alegeri. — E adevărat, am făcut această propunere în interesul țării, dar nu o facem ca un impuls unilateral. Vrem să auzim ce propuneri vor face celelalte părți, în special CDA și ISP. Atunci vom decide . ”
Pe 3 iulie, Benigno Zaccannini, membru al aripii de centru-stânga a Partidului Creștin Democrat și secretar al acesteia, la o ședință a conducerii CDA a propus „să adune toate partidele arcului constituțional ”, inclusiv PCI, și i-a criticat pe cei care pledează pentru continuarea vechii politici de ignorare a acesteia. Ca răspuns la „compromisul istoric” al lui Berlinguer, el a propus înlocuirea socialistului Sandro Pertini cu comunist Pietro Ingrao ca președinte al Camerei Deputaților . Încercările active ale liderului influent al creștin-democraților, fostul premier Aldo Moro , de a realiza o apropiere între CDA și PCI pe platforma combaterii extremismului politic (în special, întâlnirile sale repetate cu Enrico Berlinguer, Giorgio Napolitano , Giorgio Amendola și alți lideri ai Partidului Comunist) au condus la acordul acestuia din urmă să susțină candidatura creștin-democratului Giulio Andreotti la funcția de prim-ministru în schimbul includerii comuniștilor în noul guvern de coaliție (pe care Andreotti însuși, împreună cu sprijinul majorității conducerii partidelor membre Pentopartito nu a vrut să facă, dar Moreau i-a dat cuvântul lui Berlinguer că va ajunge la adoptarea acestor soluții). La 16 martie 1978, în ziua dezbaterii privind încrederea în noul guvern, Moro (care urma să apere necesitatea formării unui cabinet cu participarea comuniștilor) a fost răpit de militanții „ Brigadilor Roșii ” la drumul către ei și apoi uciși de ei (în același timp, conducerea CDA și ISP, împreună cu premierul Andreotti, nu au făcut niciun efort să-l salveze). Acest lucru a determinat PCI să accepte să susțină guvernul Andreotti în parlament pentru a consolida societatea, dar după aproximativ un an, Partidul Comunist a intrat din nou în opoziție, nevăzând niciun impact al propunerilor lor asupra deciziilor guvernamentale. În februarie 1980, la Congresul al XIV-lea al Partidului Creștin Democrat, oponenții cooperării cu PCI, conduși de Amintore Fanfani , au primit 57,7% din voturile delegaților, susținători ai „compromisului istoric” condus de Zaccannini, care au fost lăsați. fără sprijinul influentului Aldo Moro, a primit doar 42,3 %. Acest lucru a exclus continuarea „compromisului istoric”. Berlinguer a încercat să negocieze cu noul secretar al CDA, Flaminio Piccoli, pentru a continua cooperarea între părți, dar fără rezultat. Rezistența la „compromisul istoric” s-a intensificat și în rândurile PCI însuși, rezultatele partidului la alegerile municipale din 1978 și la alegerile parlamentare anticipate din 1979 au început să se înrăutățească considerabil (cu aproape 4 puncte procentuale), ceea ce a indicat o scăderea sprijinului pentru partid din partea electoratului catolic și radical.
În ciuda încercărilor repetate ale comuniștilor de a ajunge la o înțelegere cu coaliția de guvernământ, în toată perioada de existență a Primei Republici (1947-1994) nu au existat nici miniștri și nici adjuncții acestora din PCI în niciunul din Consiliul de Miniștri al Italiei. . Ei vor putea intra în guvernul italian abia în 1996 , când un membru al Mișcării Comuniste Unitare Rino Serri va primi postul de ministru adjunct de externe în primul cabinet Romano Prodi , după dizolvarea PCI.
Comentând cartea autobiografică a lui Giorgio Napolitano Dal PCI al socialismo europeo. Un'autobiografia politica" [2] , jurnalista Barbara Spinelli a exprimat opinia că PCI a fost el însuși vinovat de apariția principiului "conventio ad excludendum", refuzând să se transforme pe calea reformismului (cum a făcut și Partidul Socialist, care a abandonat marxismul sub conducerea lui Bettino Craxi ) și o ruptură completă a legăturilor cu URSS [3] .
Pe lângă Partidul Comunist, a fost aplicat și principiul „conventio ad excludendum”, dar într-o măsură mai mică, în raport cu Mișcarea Socială Italiană neofascistă . Spre deosebire de PCI ( căruia partidul Pentopartito i-a fost permis la maximum ca membru al „arcului constituțional”), Bettino Craxi, în timpul mandatului său de premier, a luat în considerare nu doar intrarea ISD în acesta, ci și includerea reprezentanților săi (din aripa moderată a partidului, care se află pe poziții conservatoare de dreapta) în guvernul lor. În același timp, CDA a aderat multă vreme la un curs mai principial în raport cu ISD, blocându-l în afara majorității parlamentare (la care ICP a fost admis pe o serie de probleme).
| Partidul Comunist Italian | ||
|---|---|---|
| Secretari Generali (1921-1972) Secretari Nationali (1972-1991) |
| |
| Ideologie |
| |
| Structura |
| |
Organizatie de tineret |
| |
| Organe imprimate |
| |
| Participarea la guvernare |
| |
| Poveste |
| |
| Vezi si |
| |