Baroul este o instituție juridică în Imperiul Rus , cunoscută încă din secolul al XV-lea ca instituție a avocaților , precum și în URSS și Rusia .
Avocații profesioniști ai „ advocacy ” sunt menționați pentru prima dată în monumentele noastre legislative din secolul al XV-lea . Principiul apariției personale în instanță continuă să domine multă vreme. O excepție este Novgorodul antic , unde o viață comercială dezvoltată l-a forțat pe legiuitor să acorde tuturor dreptul de a avea un avocat. Potrivit statutului tribunalului din Pskov , numai femeile , copiii , bătrânii decrepiți , călugării și surzii pot folosi avocații . În aceeași scrisoare judecătorească există, însă, un articol care interzice avocaților să conducă mai mult de o cauză pe zi, din care se poate concluziona că, în realitate, activitatea intermediarilor a fost cu greu limitată de limitele stabilite pentru aceasta de lege .
Codul lui Alexei Mihailovici ( 1649 ) continuă să stea pe principiul prezenței personale: art. 108 cărți X permite reclamantului și pârâtului în caz de boală „să trimită la locul lor pentru o perioadă de timp să caute sau să răspundă pe cine cred”. Cu toate acestea, nu se poate pune la îndoială existența până la momentul Codului a unei clase semnificative de avocați angajați, „avocați”.
Potrivit lui Tatishchev, „avocații” erau de trei feluri:
În decretul din 1697, avocații sunt caracterizați în termeni extrem de duri: „și alți reclamanți și inculpați, pentru astfel de înșelăciunea și neadevărul lor, își angajează frații și copiii boieri, hoții și vătămatorii sufletești pentru ei în judecată și față în față. confruntări, iar cu ficțiunile hoților și calomnioase și compuse și viclenia în executarea acelor cazuri, oamenii drepți și slabi în justificare sunt supuși multă birocrație și groguri deșarte și pierderi și ruine ” (Poln. Sobr. Zak) ., Nr. 1572). Procedurile procedurilor judiciare care au fost stabilite atunci (lipsa de publicitate și limbaj oral, formalism) nu au putut decât să afecteze dezvoltarea profesiei noastre de avocat în cel mai trist mod. Odată cu eliminarea concurenței din proces, nevoia de reprezentare judiciară a scăzut, dar nevoia de mijlocitori care să știe să „echipeze” dosarele, care să cunoască „mutări la oficiile guvernamentale și la persoanele de la putere” nu a scăzut .
Activitatea avocaților a devenit în culise, mită , denunț , calomnie - metodele obișnuite de a face afaceri. Pe parcursul secolului al XVIII-lea. guvernul se limitează la a emite decrete stricte separate împotriva furișării. Ideea că motivul pentru nivelul scăzut al avocației noastre ar trebui căutat în absența organizării sale a fost exprimată pentru prima dată de Consiliul de Stat atunci când a discutat problema de a permite funcționarilor publici din serviciu să conducă treburile altora (22 iunie 1822, Culegere completă de legi, nr. 23072). „În Rusia”, spune această opinie, „ nu există încă o clasă specială de avocați, așa cum este stabilit în alte state, care să poată satisface nevoile cetățenilor, oferindu-le atât cunoștințele, cât și responsabilitatea pentru îndatoririle pe care le asumă și care , fiind ales de guvern, ar avea o oarecare diplomă în moșiile statului și prin aceea dreptul la respect general. Numărul de oameni care acum lucrează cu noi, care nu servesc nicăieri, este foarte limitat și, s-ar putea spune, foarte nesigur; căci aceşti oameni acţionează adesea în detrimentul credincioşilor lor.
Codul de legi s-a limitat la o definire exactă a cercului de persoane cărora le este interzis să meargă în treburile altora. Acestea erau:
Tuturor ceilalți cetățeni li s-a acordat libertatea deplină de a fi avocați și de a conduce afaceri; nu li s-a cerut nicio calificare educațională sau morală de la avocați, nu li sa acordat nicio organizație. Poziția lor socială era de neinvidiat. Intercesorii pentru cazuri urmau să primească bilete de la biroul de adrese în mod egal cu alți angajați independenți. Reclamantul a fost obligat să-și prezinte biletul persoanei care l-a angajat. Clientul, dacă a fost mulțumit de serviciul avocatului, și-a făcut marcajul corespunzător pe bilet. Profesorul A. V. Lokhvitsky , bazându-se în ajunul reformei petiționarilor contemporani ai unei croitori superioare, care i-au tratat pe micii funcționari cu dispreț, recunoaște cel mai nevinovat deficiență al acestor aristocrați ai avocații de atunci, că ei scriu lucrări atât reclamantului, cât și pârâtului la în același timp, obțineți bani din ambele părți.
Nu mai puțin tristă este caracterizarea oficială a baroului, dată chiar de redactorii Statutelor Judiciare. „Unul dintre motivele situației dificile a sistemului judiciar ”, spune jurnalul Consiliului de Stat din 1861, nr. 45, „ este că oamenii care merg la afaceri sunt în mare parte oameni cu o moralitate foarte îndoielnică, care nu au un caracter legal sau legal. informații teoretice, nu practice . ” În a doua jumătate a secolului al XIX-lea (înainte de reforma judiciară), printre mijlocitori au început să apară oameni de alt fel, educați și cinstiți; dar erau puţini.
Poziția profesiei de avocat în periferia vestică a fost prezentată într-o formă mult mai bună. Constituțiile poloneze din 1726 și 1764 iar prevederile Statutului lituanian cereau ca un avocat să aparțină nobilimii, să aibă o moșie ( posedare ), să nu fie văzut în niciun viciu, să cunoască legile. La aderarea la avere, un avocat a fost obligat să depună jurământ. Tinerii ( reclamanții ) au fost instruiți sub îndrumarea celor mai bătrâni și experimentați avocați, care erau responsabili de ei în fața instanței și a legii. Admiterea solicitanților la numărul de avocați depindea de instanță.
Conform legii din 1808, avocații erau împărțiți în trei categorii:
Admiterea în profesie depindea de cea mai înaltă autoritate judiciar-administrativă a Regatului Poloniei ; supravegherea disciplinară aparținea instanțelor de judecată. Această organizație a existat în Regatul Poloniei până în 1876.
În provinciile baltice până în 1790, participarea avocaților la proces era obligatorie; pe actele depuse la tribunal, semnăturile lor trebuiau să fie împreună cu semnăturile justițiabililor, „astfel încât”, spune legea (suedeză), „ participanții prin viclenia și înșelăciunea unui scriitor necunoscut să nu poată fi introduși în pierderi. ” . Potrivit „Codul de legi locale al provinciilor Ostsee” din 1845, o persoană care dorea să obțină titlul de avocat trebuia să aibă o diplomă de master sau doctorat în drept; în plus, această persoană a fost supusă unui examen practic în instanță. La intrarea în moșie s-a depus un jurământ; numărul de avocați a fost determinat de set; puterea disciplinară aparținea instanțelor de judecată, refuzul de a accepta cauza era permis numai din motive legitime; pedepsele disciplinare au fost mustrare, mustrare , arestare și demitere din funcție; cheltuielile de judecată și onorariile au fost revizuite de instanță. O astfel de organizație a existat în provinciile baltice până în 1889.
Ideea necesității organizării profesiei de avocat parcurge toate etapele lucrărilor pregătitoare pentru reforma judiciară. În proiectul contelui D. N. Bludov , înaintat Consiliului de Stat în 1857, caracterul oficial, public al advocacy este puternic subliniat, dar momentul nu mai puțin semnificativ al reprezentării intereselor private de către un avocat este lăsat deoparte. Avocații jurați, conform proiectului, sunt numiți de ministrul justiției dintre persoane care au absolvit cursul de științe juridice și s-au ocupat de cauze în instanțele de gradul I și II. Candidații la titlul de avocați sunt prezentați ministrului de către șefii provinciilor și președinții camerelor instanței civile. La numire, ei depun jurământul; sunt obligați să conducă treburile săracilor fără compensație; cuantumul remunerației este determinat de comision; supravegherea directă a avocaților aparține președinților instanțelor judecătorești și procurorilor provinciali, cea mai înaltă supraveghere - ministrului justiției. Avocaților jurați li se atribuie avantajele serviciului public, pe lângă salarii și grade; sunt înlăturaţi numai prin sentinţa instanţei. Elaboratorii statutelor judiciare au reușit cu succes să îmbine elementele publice și private în avocația creată de ei. Avocații sunt referiți la categoria „persoanelor auxiliare” pentru înfăptuirea justiției, „a căror participare... este nu numai utilă, ci chiar necesară”. Pe de altă parte, ei reprezintă interesele justițiabililor în instanță și acționează în baza autorității pe care au primit-o de la mandanți.
Avocații pot fi persoane care dețin certificate de la universități sau alte instituții de învățământ superior la finalizarea unui curs de științe juridice, dacă, în plus, au prestat cel puțin 5 ani în justiție în astfel de funcții, pe durata cărora corectarea. puteau dobândi informații practice în dezbaterea cauzelor judiciare sau, de asemenea, timp de cel puțin 5 ani au fost candidați pentru funcții în justiție, sau au desfășurat practică judiciară sub îndrumarea avocaților în calitate de asistenți ai acestora (articolul 354 din Codul Curții Constituționale). ).
Următoarele persoane nu pot fi avocați jurați:
Elaboratorii statutelor au căutat să se asigure că numai persoanele care reprezintă „adevărate garanții ale cunoașterii, moralității și onestității convingerilor” intra în moșie (Journal. soed. dpt., 1862). Așadar, fără a se limita la stabilirea condițiilor de formă, au acordat colegiilor de avocați libertate deplină de a refuza admiterea la discreția lor chiar și unor astfel de solicitanți care îndeplinesc cerințele legii (art. 380). Hotărârile consiliului privind neacceptarea succesiunii, bazate pe aprecierea morală a personalității reclamantului, nu sunt supuse recursului („Colectarea generală a cass. dep.”, 1874, nr. 14).
Procurorii din fiecare circumscripție a camerei judecătorești sunt uniți într-un singur întreg prin adunarea generală și consiliul lor. Funcțiile adunării generale:
Competența Consiliului Procurorilor include: „examinarea cererilor persoanelor care doresc să se alăture numărului de avocați în jur sau să părăsească acest grad, și să informeze camera de judecată despre înregistrarea sau refuzul acestora; examinarea plângerilor împotriva acțiunilor juriului. avocaților și urmărirea executării exacte de către aceștia a legilor, regulilor stabilite și a tuturor atribuțiilor pe care le asumă, în beneficiul mandanților lor; eliberarea de către juriu către avocați a certificatelor că nu au fost supuși condamnării consiliului; numirea pe rând a avocaților pentru circulație gratuită în cazurile persoanelor care se bucură de dreptul de sărăcie în justiție; numirea juriului. să aplice pentru cazurile persoanelor care au depus la consiliu o cerere de numire a acestora; stabilirea cuantumului despăgubirii juriului. pe un onorariu în caz de neînțelegere pe acest subiect între acesta și justițiabil și când nu s-a încheiat nicio condiție scrisă între aceștia; repartizarea între jurați. avocați în colectarea dobânzilor; stabilirea pedepselor din partea juriului. avocați, atât la discreția exclusivă a consiliului, cât și la plângerile primite de consiliu.
Elaboratorii de statute judiciare au dorit să instituie o astfel de supraveghere a avocaților în jur, „care, fără a-i lipsi de independența necesară ocrotirii mandatarilor, să contribuie în același timp la protecția rapidă și eficientă a persoanelor de constrângerile avocaților. , ar servi ca mijloc de a stabili și de a menține un simț al adevărului între ei. , onoarea și conștiința responsabilității morale față de guvern și societate" ("Zhurn. soed. dpt.", 1862). Această supraveghere se acordă consiliului, căruia i se acordă dreptul de a aduce avocații în jur de răspundere disciplinară și de a-i supune pedepselor disciplinare (avertisment, mustrare, interzicerea practicării pe o perioadă care nu depășește un an și excluderea din clasă).
Cu privire la toate hotărârile consiliului, cu excepția celor prin care avocatul este supus unui avertisment și mustrare, se admite o plângere la camera judiciară (art. 376), ale cărei hotărâri se hotărăsc în procedură disciplinară și sunt considerate definitive. Din 1885, contestațiile împotriva acestor hotărâri nu au fost acceptate de Senat. Verdictele disciplinare ale consiliului, atât de vinovăție, cât și de achitare, se comunică procurorului de cameră, care le poate face recurs la cameră (articolele 370, 376). Așteptările legiuitorului erau pe deplin justificate: consiliile nu manifestau nicio dorință, așa cum se temeau unii, de a răsfăța acțiunile membrilor moșiei; de multe ori pedepsele impuse de ei au fost atenuate chiar de camerele judiciare, ca prea severe. În orașele de reședință permanentă a judecătoriilor districtuale, unde există cel puțin 10 instanțe. avocați, aceștia din urmă pot, cu permisiunea consiliului procurorilor în jur de la instanța locală de justiție, să înființeze dintre ei o filială a consiliului la judecătoria „cu acele drepturi aparținând consiliului care vor fi stabilite de acesta”. (Articolul 366). Sub acțiunea acestor reguli, sovietele de priyajn au reușit să se formeze. avocați în districtele camerelor judiciare din Sankt Petersburg, Moscova și Harkov; Înființarea lor ulterioară a fost suspendată prin lege la 5 decembrie 1874. Astfel, hotărârea, inclusă inițial în actele judiciare ca excepție : avocat sau filială a acesteia, acolo drepturile și îndatoririle sale aparțin tribunalului districtual local ” (Articolul 378 din circumscripție) - a devenit o regulă generală pentru majoritatea zonelor imperiului.
„Acest pas ” , remarcă profesorul I. Ya . aleși, protejându-le în același timp onoarea și demnitatea. În același timp, încalcă fundamental independența profesiei de avocat și întârzie dezvoltarea naturală consecventă a acesteia.
Această opinie este confirmată de datele statistice culese de comisia „pentru revizuirea prevederilor legale pe partea judiciară”. Pentru cei cinci ani 1891-1895. în raioanele în care au fost înființate consilii, au existat în medie 288 de dosare disciplinare la 915 instanțe pe an. avocați, iar în celelalte șapte districte (Kiev, Odesa, Kazan, Saratov, Vilna, Tiflis și Varșovia) - o medie de 197 de cazuri pe an pentru 1119 avocați. Această diferență enormă a numărului de dosare disciplinare inițiate nu poate fi explicată decât prin severitatea mai mare a cerințelor impuse de consilii avocaților, în comparație cu judecătoriile. La 11 octombrie 1889, deschiderea birourilor consiliului la tribunalele districtuale a fost suspendată temporar.
Decretul din 8 noiembrie 1889 a închis de fapt accesul la averea avocaților în jurământ persoanelor de credințe necreștine.
Cel mai important drept acordat juriului. Procurorii Cartelor Judiciare din 1864, constă în faptul că, în orașele în care locuiesc un număr suficient de avocați în jur, justițiabilii pot da împuterniciri pentru a se adresa în cauzele lor litigioase la instanțele din acel oraș doar persoanelor aparținând numărului de aceşti avocaţi (articolul 387) . Ce număr este considerat suficient pentru fiecare oraș se stabilește într-un tabel special înaintat de ministrul justiției la solicitările camerelor judiciare, prin Consiliul de Stat pentru cea mai înaltă aprobare de către împăratul Rusiei (articolul 388). Cu toate acestea, până la sfârșitul secolului al XIX-lea, un astfel de raport nu a fost publicat, în ciuda petițiilor repetate din partea instanțelor și a consiliilor avocaților în jur.
Onorariile avocatuluiAvocații au dreptul de a încheia cu clienții condiții scrise cu privire la onorariul de desfășurare a cauzei (art. 395); daca conditia nu este incheiata, remuneratia este determinata de taxa (Anexa VI la Codul Curtii Constitutive). Potrivit art. 396 onorariul se stabilește o dată la trei ani de către ministrul justiției la propunerea Curților de Justiție și a Consiliilor Procurorilor; dar această cerință nu a fost îndeplinită în totalitate, iar primul impozit, înființat în 1868, a existat cel puțin până la începutul anilor 1900. Taxa se stabileste doar pentru cauzele civile. Din remunerația primită de avocații în justiție trebuie dedus un anumit procent (din suma alăturată acestora în impozit) pentru a se alcătui suma totală în toată Rusia pentru remunerația de către avocații în jurământ desemnați de președinții locurilor judiciare pentru apărarea inculpaților (art. 398).
Interzicerea combinării profesiilor și ocupațiilorAvocații nu pot lua un loc de muncă incompatibil cu titlul lor. Potrivit explicației Senatului , printre altele, funcțiile de membru al unui consiliu zemstvo (ob. pag. 1881, nr. 26), notar (ob. pag. 1880, nr. 29), candidat la funcții judiciare iar un magistrat de onoare sunt recunoscute ca incompatibile cu titlul de avocat (conexiunea de circ pr. 19 ianuarie 1880). În ceea ce privește ocupațiile private, practica consiliilor a constatat incompatibilitatea cu titlul de avocat a unor ocupații reprobabile sau de natură încât, în opinia publicului, să dea jos demnitatea corporației.
Avocații sunt obligați să accepte cauzele care le sunt atribuite de către consiliu sau instanță (articolul 390).
Alte interdicțiiAvocaților le este interzis:
Practica a extins foarte mult zona a ceea ce nu este permis juriului. avocați (darea cu judecătorii din veranda din spate, prezentarea de probe suspecte, sfătuirea inculpatului să-și retragă mărturisirea și, în general, orice acțiuni menite să inducă în eroare instanța sau săvârșite cu eludarea legii , precum și orice tentative de creștere practica prin deschiderea de firme de avocatura, publicitate, etc.).
Înființarea instituțiilor judiciare, care asigură persoanelor angajate în 5 ani de „practică judiciară sub îndrumarea unui juriu. avocați ca asistenți ai acestora”, dreptul de a primi titlul de avocați în jur (art. 354), nu a stabilit nicio regulă cu privire la procedura și condițiile de înscriere a asistenților, cu privire la drepturile și obligațiile acestora, la controlul asupra acestora; despre responsabilitatea lor. Acest gol ar putea fi completat doar parțial prin sfatul avocaților în jur.
Poziția de asistenți la sfârșitul secolului al XIX-lea era departe de a fi normală. Legea din 25 mai 1874, care a echivalat asistenții cu avocații privați (vezi mai jos) și le dădea dreptul de a-și conduce propriile afaceri, de fapt i-a eliberat pe „probaționarii” noștri de pregătirea pentru profesia de avocat cerută de statutele judiciare. Supravegherea disciplinară a acestora nu este suficientă. Încercări de sfat pryazhn. avocaţii pentru a supune asistenţii sub supravegherea lor au întâmpinat opoziţia camerelor judiciare. Petiții St. Petersburg. consiliu de judecată. avocații pentru a legaliza funcția de asistenți au rămas fără consecințe.
În unele locuri, asistenții, din proprie inițiativă, s-au organizat într-un patrimoniu pe principii asemănătoare cu succesiunea avocaților în jur, având în frunte o instituție aleasă (o comisie) care supraveghea activitățile membrilor succesiunii. La Sankt Petersburg, asistenții sunt împărțiți în 4 grupe (I-I numit după Butskovsky, II-I numit după Spasovich și III-I numit după Paște); în fruntea fiecăruia dintre ei se află lideri aleși de un consiliu și o comisie formată din cei mai experimentați și cunoscători avocați în jur; în ședințele grupului sunt citite și discutate rezumate pe diverse probleme juridice. La SPb. congresul mondial al capitalei constă într-o consultare a asistenților juriului. avocați, unde săracilor li se oferă consiliere juridică gratuită.
Elaboratorii statutelor, hotărând în principiu că ar trebui să existe un singur barou, și anume un juriu, s-au trezit însă nevoiți să lase pentru o vreme mijlocitori de tip vechi, până când „numărul avocaților în jur este suficient. " Curând a fost recunoscut ca fiind necesar să se reglementeze și această advocacy privată. Legea din 25 mai 1874 avea în vedere protecția populației de mijlocitorii care nu erau supuși niciunui control; a limitat cercul persoanelor îndreptățite să practice advocacy.
Cauzele altor persoane (civile), cu excepția avocaților în jur, pot fi tratate numai de persoanele care, în modul prescris, au primit certificate speciale de la locurile judiciare - așa-numiții „avocați particulari” (4061, 4062 ac. instanță. cons. .). Instanța are dreptul de a constata cunoștințele corespunzătoare ale persoanei care dorește să obțină un certificat de desfășurare a afacerii. Această regulă nu se aplică:
Instanța poate refuza petentul, „cel puțin acesta a îndeplinit toate condițiile de formă cerute de lege” (art. 4067). Certificatele sunt supuse unei taxe speciale de 40 de ruble. pe an, dacă sunt emise de congresul mondial și 75 de ruble dacă sunt emise de tribunalul districtual sau camera.
Puterea disciplinară asupra avocaților privați aparține instanțelor din care aparțin aceștia. Sancțiunile pot fi după cum urmează:
Cu toate acestea, ministrului justiției i se acordă dreptul de a scoate din cererea de judecată în cauzele judecătorești persoanele pe care le recunoaște ca fiind nedemne de titlul de avocat. Avocații privați nu au instituții de clasă. Astfel, organizarea instituției avocaților privați nu garantează suficient nici cunoștințele juridice, nici calitățile morale, nici independența acestei categorii de avocați.
Ideea unei singure advocacy, recrutând membrii săi dintre cele mai bune elemente ale societății, „solid, - în cuvintele unui scriitor, - o triplă legătură de obiceiuri și tradiții, autoguvernare și solidaritate morală”, a suferit foarte mult cu publicarea legii la 26 mai 1874, care fixa pe termen nedeterminat desfășurarea cauzelor pentru avocații privați.
Actualele rezoluții privind avocații au fost revizuite în mod repetat de diferite comisii. Departamentul II al comisiei, înființat în 1894 pentru revizuirea dispozițiilor legale pe partea judiciară, a elaborat un proiect de rezoluție „cu privire la avocații în afaceri judiciare”, care a deschis accesul la averea avocaților în jurământ profesorilor și profesorilor de științe juridice din învățământul superior. instituțiile de învățământ, precum și funcționarii „compartimentelor administrative, ale căror atribuții sunt să conducă și să protejeze cauzele în hotărâri judecătorești care sunt legate de interesele compartimentelor menționate anterior”; aceste persoane pot, totuși, să se angajeze în advocacy „numai cu permisiunea superiorilor lor”.
Trebuia să înființeze consilii în toate acele raioane în care numărul avocaților în jur de 60, dacă în același timp în orașul în care se află camera, au domiciliu cel puțin 20 de avocați în jur; activităţile consiliilor, însă, „supuse supravegherii vigilente a camerei judecătoreşti”. Se presupune, deci, să stabilească un set și monopolul asociat pentru juriu. avocaţi în instituţiile judiciare generale. Condiții de remunerare încheiate de juriu. avocații cu mandatari sunt supuși unor reglementări prin proiect. Deci, în cauzele penale, este interzis să mărturisești. avocaților să stabilească o măsură diferită a remunerației, în funcție de sentința care urmează în cauză. Apoi, dacă consiliul juriului. avocații recunoaște că remunerația prevăzută în contract este pryazhn. i se pare excesiv avocatului „din cauza inconsecvenței sale cu cunoștințele și experiența specială a juriului. avocat, nici complexitatea si importanta cauzei, atunci o poate reduce la suma determinata de onorariu. Obligatoriu art. Departamentul 354 tribunal. gură pregătirea practică de cinci ani este înlocuită cu una de trei ani; necreștinii sunt acceptați într-o sumă care nu depășește 10% din numărul total de jurii. avocați la fiecare instanță districtuală. În primul an de pregătire, asistenții desfășoară numai cauze care sunt de competența judecătorilor de circumscripție (și în a doua instanță), iar în acest caz, numai prin subordonare și pentru răspunderea patrimonială a patronilor acestora; după această perioadă, ei pot obține de la consiliu, dacă sunt considerați suficient de pregătiți, certificate pentru desfășurarea activității. Dacă consiliul recunoaște asistentul ca fiind insuficient pregătit, atunci îi desemnează o perioadă în care poate intra din nou în consiliu cu o astfel de cerere, dar în total asistentul juriului. un avocat nu poate rămâne în acest grad mai mult de șase ani. Asistenți nu sunt acceptați în juriu. avocații în termenul specificat sunt exmatriculați de către consiliu. Această regulă nu se aplică acelor ajutoare necreștine, „singurul motiv pentru a nu-i accepta în congregație. avocații vor fi deja în circumscripția județului 10% din juriu. avocaţi ai confesiunilor necreştine. Asistenții care au primit certificatul menționat mai sus de la consiliu primesc dreptul de a conduce cauze în mod independent cu judecătorii districtuali și prin subordonare și sub răspunderea patrimonială a patronilor - și în instanțele districtuale și camerele judiciare. Supravegherea asistenților și puterea disciplinară sunt încredințate consiliului de avocați în temeiul legii și al reglementărilor judiciare. Fiecare avocat autorizat nu poate avea mai mult de trei asistenți.
Viața advocacy sovietică a fost reglementată de Regulamente, a căror adoptare intra în competența republicilor Uniunii (în RSFSR , era în vigoare „Regulamentul privind advocacy”, aprobat la 25 iulie 1962; vezi Vedomosți din Sovietul Suprem al RSFSR, 1962, nr. 29, p. 450).
În republici, regiuni, teritorii, precum și la Moscova și Leningrad, existau barouri; în regiuni și orașe, existau birouri de consultanță juridică care uneau avocații dintr-o anumită regiune (oraș).
Un avocat care este membru al unui colegiu de un anumit nivel (republican, regional etc.) ar putea vorbi în toate organele judiciare ale URSS.
Organul suprem al baroului este adunarea generală sau conferința, care stabilea numărul membrilor baroului, pentru lucrări practice între ședințe se alegea Prezidiul care organiza el însuși consultările juridice, le numea șefii, distribuia avocații pt. consultatii etc.
Conducerea de stat a activităților baroului era efectuată de Consiliile de Miniștri ale Republicilor Unirii, sau comisii juridice din cadrul Consiliilor de Miniștri ale Republicii Unirii, sau comitetele executive ale Sovietelor regionale (teritoriale) ale Deputaților Muncitorilor. sau Consiliile de Miniștri ale ASSR.
Un avocat ar putea fi cetățean al URSS cu studii superioare juridice și cel puțin 2 ani experiență de muncă în specialitatea juridică. Cu permisiunea Consiliilor de Miniștri ale ASSR sau a comitetelor executive ale Sovietelor regionale (teritoriale) ale deputaților muncitorilor, puteau fi admiși în barou cetățenii care nu aveau studii superioare juridice, cu condiția ca experiența lor în activitatea juridică. avea cel putin 5 ani.
Avocatul nu era în drept să refuze apărarea pe care și-a asumat-o, nu avea dreptul să divulge informațiile furnizate de client (secretul avocatului).
Într-o serie de cazuri, legislația a stabilit participarea obligatorie a unui avocat la proces (de exemplu, în toate cazurile de infracțiuni juvenile).
În URSS, un avocat putea participa în calitate de apărător din momentul rechizitoriului în cazurile de infracțiuni ale minorilor sau persoanelor care, din cauza dizabilităților fizice sau psihice, nu își pot exercita singure dreptul la apărare; în toate celelalte cazuri - numai din momentul în care inculpatul este informat despre încheierea cercetării prealabile.
După venirea bolșevicilor la putere, Decretul privind Curtea nr. 1 din 24 noiembrie (7 decembrie) 1917 a permis „tuturor cetățenilor neîntinați de ambele sexe” să practice avocatura.
În 1918, un grup de foști asistenți ai avocaților a organizat o consultare juridică de cooperare la Moscova. Decretul Tribunalului nr. 2 din 7 martie 1918 prevedea crearea colegiilor de apărători legali, ai căror membri erau aleși și rechemați de sovieticii locali, acționând contra cost, atât ca procurori, cât și ca apărători publici. Prin Regulamentul Tribunalului Popular din 30 noiembrie 1918 s-au înființat colegii de apărători, procurori și reprezentanți ai părților în procesul civil pe lângă comitetele executive provinciale. Membrii acestor consilii erau aleși de aceste comitete executive și erau considerați funcționari, primind un salariu fix. Decretul Tribunalului nr. 2 și Regulamentul Tribunalului Popular din 1918 au transformat un avocat profesionist al apărării în funcționar public. Regulamentul Tribunalului Popular al RSFSR din 21 octombrie 1920 a desființat avocația oficială, iar apărarea a fost considerată ca o datorie publică a tuturor cetățenilor capabili să îndeplinească această îndatorire. Din acel moment, reprezentanții instituțiilor sovietice, rudele apropiate și alte persoane au fost permise ca apărători. Listele apărătorilor au fost întocmite de instanțe, departamente de justiție și organizații publice și aprobate de comitetele executive ale sovieticelor locale (Kachalov V.I., Kachalova O.V., Egorova E.V., 2007).
Regulamentul cu privire la baroul din 26 mai 1922 prevedea crearea colegiilor apărătorilor la departamentele provinciale de justiție, iar baroul însuși era considerat ca organizație publică. Membrii colegiului au fost selectați de departamentele provinciale de justiție și aprobați de comitetele executive provinciale. Consiliile de conducere au ales un prezidiu care să desfășoare conducerea curentă a activităților. În paralel cu colegiile, a fost admisă existența practicii de drept privat. În același timp, în anii 1920 s-a discutat problema creării unui colegiu de apărători militari (avocați) pentru participarea acestora la cauzele de competența organelor de justiție militară.
1930-1955În 1932, au fost adoptate Regulamentul privind colectivele de membri ai Baroului de Avocați, care a desființat instituția practicii juridice private, iar colectivele de avocați s-au format în raioane și orașe ca prototipuri ale consultărilor juridice moderne. Aspectul negativ al desființării practicii de drept privat a fost remarcat în literatura de atunci.
În 1939 a fost adoptat Regulamentul Baroului URSS, care prevedea organizarea unificată a baroului în toate republicile Uniunii. Avocații au efectuat toată munca în consultări juridice, organele de conducere ale baroului erau adunarea generală a avocaților, prezidiul baroului și comisia de cenzori. Conducerea generală a barourilor a fost încredințată Comisariatului de Justiție al Poporului Unio-Republican al URSS și organelor sale locale. Doar membrii barourilor puteau profesa avocatura, iar persoanele care nu erau membri ai barourilor aveau voie să exercite această activitate numai cu permisiunea Comisariatului Poporului de Justiție al Republicii Unirii.
1950-1990În anul 1960, a fost adoptat Codul de procedură penală al RSFSR, dând definiții ale Apărătorului și ale procedurii de participare a avocaților apărării la proces (Capitolul trei. PARTICIPANȚII LA PROCES, DREPTURILE ȘI OBSERVAȚIILE LOR).
Articolul 47. „Participarea apărării la procesul penal” stabilea că apărătorul avea voie să participe la cauză din momentul în care i s-a comunicat inculpatului că cercetarea prealabilă a fost finalizată și a fost prezentat învinuitului pentru familiarizarea cu întregul proces. . Totodată, în cazurile de infracțiuni comise de minori, precum și în cazul persoanelor care, din cauza dizabilităților fizice sau psihice, nu își pot exercita singure dreptul la apărare, apărătorului i s-a permis să participe la cauză din momentul în care a fost pusă în sarcina acuzației. adus. În plus, în cauzele în care nu s-a efectuat nicio cercetare prealabilă, un apărător este admis din momentul în care acuzatul este adus în judecată.
O gamă largă de persoane a avut voie să acționeze ca apărător: avocați, reprezentanți ai sindicatelor și ai altor organizații publice. Rudele apropiate și reprezentanții legali ai învinuitului, precum și alte persoane, pot fi admise ca apărători printr-o hotărâre judecătorească sau prin hotărâre a judecătorului.
În 1962, RSFSR a adoptat Regulamentul cu privire la Baroul RSFSR, care stabilea că barourile sunt asociații voluntare de persoane care practică avocatura.
În 1979, a fost adoptată Legea URSS „Cu privire la advocacy a URSS”, iar în limitele fiecărei republici unionale era în vigoare propriul regulament privind advocacy. În baza acestei Legi a URSS, Legea RSFSR din 20 noiembrie 1980 a aprobat Regulamentul Baroului RSFSR, care a dublat practic prevederile Legii URSS și Regulamentului Baroului RSFSR. din 1962.
Fiecare regiune sau teritoriu avea propriul său baroi, iar la nivel local (în raioane și orașe) - consultații juridice. Organele de partid (comitetele regionale și regionale ale PCUS), prin organele justiției, reglementau în esență strict activitățile profesiei de avocat.
Cauze civileRolul avocatului în procesul civil a fost foarte mare. De regulă, în cazul litigiilor între cetățeni, priceperea unui avocat putea (și s-a dovedit) a fi decisivă.
Plata pentru serviciile (taxa) către avocații din URSS a fost scăzută, ceea ce însemna că serviciile unui avocat erau în general disponibile pentru toate segmentele populației. Datorită unei rețele largi de consultări juridice, dreptul cetățenilor la asistență juridică (cu excepția cazurilor politice) a fost implementat la un nivel destul de ridicat, deși a fost limitat de restrângerea artificială a numărului de avocați.
În plus, următoarele cazuri au fost efectuate gratuit:
În URSS și în alte țări socialiste, nu a existat nicio instituție de advocacy privată.
Odată cu prăbușirea Uniunii Sovietice, legăturile corporative ale baroului s-au slăbit vizibil. În acea perioadă de tranziție, comunitatea avocaților s-a confruntat cu cea mai importantă sarcină - realizarea adoptării unei noi legi a profesiei de avocat. Proiectul său a fost în Duma de Stat a Federației Ruse timp de aproape șapte ani.
La 26 aprilie 2002, președintele Federației Ruse a semnat Legea federală „Cu privire la advocacy și baroul în Federația Rusă”. Odată cu adoptarea sa, comunitatea juridică a devenit o singură corporație profesională independentă la nivel național, care funcționează pe baza autoguvernării și este cea mai importantă instituție a societății civile.
În 2003, a avut loc Primul Congres al Avocaților din întreaga Rusie, a fost înființată Camera Federală a Avocaților a Federației Ruse, au fost alese organele acesteia, au fost adoptate Carta și Codul de etică profesională. Din acel moment, a început o nouă eră în dezvoltarea profesiei juridice ruse ca parte integrantă a societății de drept civil.
Remunerația avocaților prin numire în cadrul procedurilor penale (în conformitate cu articolul 51 din Codul de procedură penală al Federației Ruse) rămâne scăzută, în plus, există întârzieri în transferul de fonduri. De exemplu, până la sfârșitul anului 2016, Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei le datora avocaților ruși aproximativ 700 de milioane de ruble pentru numirea lor. - acesti bani au fost platiti abia in aprilie 2017 [1] . Rata de bază pentru munca unui avocat prin programare rămâne scăzută - 550 de ruble. pe zi (din 2017) [1] (mai puțin de 10 USD). În Rusia, există un fenomen precum „avocații de buzunar” care acționează împotriva intereselor suspecților și inculpaților. Încheind o înțelegere cu ancheta, aceștia de fapt nu protejează interesele clienților lor în cauzele penale, limitându-se la prezența tăcută la ședința de judecată. De exemplu, Andrey Stebenev, avocatul mamei multor copii, Svetlana Davydova, care a fost arestată pentru înaltă trădare, nu a făcut apel la arestarea ei, explicând presei că „toate aceste întâlniri și hype-ul din presă sunt un plus psihologic. traume pentru copiii ei” [2] . Mai mult, Stebenev a declarat presei că Davydova s-a făcut vinovată de crima care i-a fost imputată [3] . Davydova a fost găsită nevinovată, iar Stebenev a fost privat de statutul său de avocat [4] . Avocatul angajatului de la grădiniță Yevgenia Chudnovets , condamnat (și ulterior achitat) pentru repost, Nikolai Kostous, a tăcut și el în timpul procesului, fără a încerca să se certe cu procurorul [5] .
Una dintre problemele practicii juridice în Federația Rusă modernă a fost apariția așa-numitului. „avocați de buzunar” – nu apărând acuzatul, ci acționând în detrimentul acestuia. Pentru aceasta, de exemplu, se întocmesc „liste negre” ale avocaților activi, iar când clientul nu are bani, i se acordă cu programare un avocat, care nu se află pe „lista neagră”. [6]