| „Alabuga” (IP SEZ „Alabuga”) | |
|---|---|
| Tip de | Zona economică specială de tip producție industrială |
| Locație | Tatarstan , regiunea Yelabuga , Yelabuga |
| Coordonatele | 55°49′58″ N SH. 52°02′14″ E e. |
| Pătrat | 39.035 km² |
| Creată | 2006 |
| management | Ministerul Relațiilor Funciare și Proprietății al Republicii Tatarstan (100%) [1] |
| Fișiere media la Wikimedia Commons | |
„Alabuga” este o zonă economică specială de tip producție industrială din regiunea Yelabuga din Republica Tatarstan . Este situat la 10 km de Yelabuga , la 25 km de Naberezhnye Chelny , la 40 km de Nizhnekamsk și la 210 km de Kazan . Ocupă o suprafață de 3903,5 hectare.
Acționarul 100% al societății de administrare JSC SEZ IPT „Alabuga” este Ministerul Relațiilor Funciare și Proprietății al Republicii Tatarstan.
În anii 1980, malul drept al Kama era considerat un centru industrial promițător. În zona Naberezhnye Chelny , s-a stabilit comunicația rutieră și feroviară, au fost desfășurate noi capacități industriale ale KamAZ , au fost deschise o fabrică de echipamente electrice de transport și o fabrică de carton și hârtie, iar centrala hidroelectrică Nijnekamsk a fost instalată. operare . În 1984, Consiliul de Miniștri al URSS a decis să construiască uzina de tractoare Kama (KamTZ) în regiunea Yelabuga , care includea o fabrică pentru producția de tractoare universale , o fabrică de motoare, o fabrică de supape de combustibil, o fabrică de turbocompresoare, o fabrică de turnătorie și forjare și o fabrică de mașini-unelte. Direcția viitoarei fabrici a fost condusă de directorul turnătorii al asociației de producție KamAZ Nikolai Bekh , sub conducerea căreia a fost pregătit planul general al KamTZ. Antreprenorul general a fost asociația de producție „KamGESenergostroy”, proiectantul principal a fost Harkov „Giprotractorselkhozmash”, construcția a fost comandată de Ministerul Construcțiilor de Tractoare și Mașini Agricole al URSS. La 12 octombrie 1984, primul metru cub de beton a fost așezat la baza viitoarei fabrici, în 1985 au început lucrările la construcția de clădiri rezidențiale, clădiri de fabrici, o boiler, unități de tratare, un drum de la Kazan-Naberezhnye. Autostrada Chelny până la locul fabricii. Până în 1988, au fost montate 6 clădiri ale uzinei, a fost construită o centrală termică, au fost instalate 90 km de conductă de gaz de înaltă presiune din Udmurtia și au fost asamblate 4 mostre de tractor experimental.
Cu toate acestea, Mihail Gorbaciov s-a îndoit de oportunitatea operațiunii unei producții uriașe de tractoare. În iulie 1988, Consiliul de Miniștri a decis reorganizarea KamTZ în Uzina de construcții de automobile Yelabuga ( ElAZ ), care a intrat în jurisdicția Ministerului Industriei Auto prin ordinul din 9 august 1988 [2] . Pe site-ul ElAZ în 1989-1995, a fost planificată lansarea producției în masă de mașini mici, în special Oki . Fabrica a negociat, de asemenea, crearea unui joint venture cu Fiat pentru a produce Fiat Panda și modelul A93 dezvoltat în comun, cu toate acestea, compania italiană a amânat semnarea contractului, așteptând soluționarea crizei politice pe care a finanțat proiect a depins. Pe fondul lipsei de fonduri, lansarea ElAZ a fost amânată din 1991 până în 1992. În noiembrie 1991, prin decizia lui Gorbaciov, fabrica a fost transferată în jurisdicția Republicii Tatarstan și, datorită sprijinului președintelui Tatarstanului Mintimer Shaimiev , întreprinderea a reușit să evite închiderea după prăbușirea Uniunii Sovietice.
Principala divizie a YelAZ în anii 1990 a fost fabrica de mașini-unelte (PPE), lansată în 1992 și care furnizează produsele marilor producători auto și rafinăriilor de petrol. Când s-a echivalat în 1997, aproximativ 1.000 de oameni lucrau pe 100.000 m². De asemenea, autoritățile republicane au reînviat ideea producției de mașini și la sfârșitul anului 1995 au ajuns la acorduri de principiu cu concernul General Motors . La începutul anului 1996, societatea mixtă ElAZ-General Motors a fost înființată cu un capital autorizat de 250 de milioane de dolari, din care 25% aparțineau investitorilor americani, restul - în părți egale Tatarstanului și Rusiei . Pe zonele alocate întreprinderii s-a înființat ansamblul suplimentar de SUV-uri Chevrolet Blazer produse în Brazilia , iar ElAZ s-a ocupat direct de comenzile terților pentru unelte, mașini-unelte și piese de schimb, iar împreună cu compania franceză a produs mașini de recoltat sfeclă [2] ] .
Primele 30 de Chevrolet Blazers au părăsit linia de asamblare în ianuarie 1997 [3] , până la sfârșitul anului 1998 era planificată deschiderea unui complex de producție al unui joint venture în clădirea 601 a șantierului industrial și creșterea producției de mașini la 50 de mii. pe an. A început crearea unei rețele de dealeri Elabuga - Kazan - Moscova - Sankt Petersburg , iar pentru a reduce prețul de vânzare al mașinilor, guvernul Republicii Tatarstan a redus cota impozitului pe proprietate pentru ElAZ - General Motors. Cu toate acestea, finanțarea proiectului trilateral a stagnat: de exemplu, la jumătatea anului 1997, jurnaliştii au indicat furnizarea a doar 20 de milioane de ruble din cele 120 de milioane planificate pentru bugetul republican, iar Federația Rusă a furnizat doar 1,7 milioane, după care mecanismul existent de finanțare a proiectului a fost de fapt desființat prin ordin al președintelui Rusiei din 8 iulie 1997 [2] .
Pentru a atrage finanțare și a depăși șomajul în Yelabuga, guvernul republican a apelat la practica creării de zone economice libere, care s-a răspândit în Rusia în anii 1990, menită să stimuleze economia regională prin scutiri de impozite și atragerea de capital străin. Legea Republicii Tatarstan „Cu privire la zona economică liberă „Alabuga”” a fost adoptată la 22 aprilie 1998 cu 33 de voturi ale deputaților Consiliului de Stat al Tatarstanului „pentru” și 1 „împotrivă”. Reglementările ZEL au fost elaborate împreună cu reprezentanții Comitetului Vamal al Federației Ruse, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse , Comitetul de Stat al Republicii Tatarstan pentru gestionarea proprietăților. Rezidenții ZEL au fost scutiți de toate plățile fiscale, cu excepția impozitului social unificat și a impozitului pe venitul personal . În ciuda faptului că în 2001 concernul american s-a retras din societatea mixtă ElAZ-General Motors, SEZ a continuat să funcționeze. Până în 2003, 13 companii erau localizate în ZES, inclusiv Skantat, o societate mixtă cu Volvo , care produce autobuze pe șasiul KamAZ, producția de tractoare a Uzinei de tractoare din Minsk , uzina de procesare a cărnii Modul, producătorul de produse chimice pentru automobile D Plast-Eftek, producătorul de echipamente speciale pe șasiul camionului Avtomaster, uzina de mobilier de birou și echipamente comerciale ElTons, producătorul de componente pentru construcții DSK KMK și societatea mixtă pentru producția de încălzitoare Delongi-ZASS Alabuga [2] [4] .
Legea „Cu privire la zona economică liberă” Alabuga „” conținea o serie de diferențe fundamentale față de legislația federală referitoare la natura industrială a sitului și dorința autorităților din Tatarstan de a evita utilizarea zonei economice libere pentru evaziune fiscală. Parchetul republican a constatat în aceste diferențe încălcări ale Codului civil , limitarea drepturilor cetățenilor de a se angaja în activități antreprenoriale și a protestat împotriva legii în timpul discuției modificărilor din septembrie 2001. Deputații Consiliului de Stat al Tatarstanului au făcut apel la fezabilitatea economică a lui Alabuga, dar parchetul nu a fost mulțumit de aceste argumente și a trimis o cerere Curții Supreme din Tatarstan să recunoască legea ca fiind incompatibilă cu legislația federală. Curtea Supremă a Tatarstanului a respins cererea, iar procuratura din Tatarstan a contestat decizia la Curtea Supremă a Federației Ruse . În ciuda absenței unei interdicții directe privind crearea de zone economice libere cu regimuri economice speciale în legislația federală, Curtea Supremă a Rusiei a luat partea parchetului, a considerat crearea unei zone economice libere pe teritoriul subiectului. să depășească competențele Consiliului de Stat al Tatarstanului și la 21 martie 2003 a anulat legea Republicii Tatarstan „Cu privire la zona economică liberă „Alabuga”. La 23 aprilie 2003, Consiliul de Stat a reziliat oficial legea pe teritoriul republicii [2] [2] [4] .
Pentru a îndeplini obligațiile de a oferi beneficii fiscale și de a implementa proiecte de investiții rezidenților zonei economice libere, guvernul Tatarstanului a înființat „Directia de programe de investiții pe teritoriul sitului industrial” Alabuga „”, procedura pentru care este pe deplin în concordanță cu legea federală. Direcția Programe de Investiții a devenit succesorul legal al zonei economice libere, iar fostul teritoriu al ZES a intrat sub controlul acesteia. Deja în anul 2004, la locul încredinţat Direcţiei Programe de Investiţii au fost lansate 4 proiecte de producţie cu investiţii de 3 milioane de dolari [2] .
Experiența din Tatarstan a atras atenția Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse în timpul lucrului la o nouă lege care reglementează zonele economice libere. În grupul de lucru pentru pregătirea proiectului de lege au fost invitați reprezentanți ai Direcției Programe de Investiții, iar după adoptarea legii „Cu privire la zonele economice speciale” în iulie-august 2005, German Gref a vizitat Yelabuga . Proiectul unei zone economice speciale în Yelabuga a devenit unul dintre câștigătorii competiției pentru crearea primelor două ZES. La 21 decembrie 2005, Guvernul Federației Ruse a adoptat Decretul nr. 784 „Cu privire la înființarea unei zone economice speciale de tip producție industrială pe teritoriul regiunii Yelabuga din Republica Tatarstan”. Acordul tripartit semnat la 18 ianuarie 2006 între Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse, Guvernul Republicii Tatarstan și administrația districtului municipal Yelabuga a impus obligații Federației Ruse și Republicii Tatarstan de a în comun finanțează infrastructura de inginerie, transport și socială a ZES. La 24 iulie 2006 a fost înființată o societate pe acțiuni „Zona economică specială de producție industrială tip „Alabuga”” (SA „SEZ IPT” Alabuga „”), ai cărei acționari erau SA „Zone economice speciale”, Deținut în proporție de 100% de Federația Rusă și Ministerul funciar și relații de proprietate al Republicii Tatarstan. Ceremonia oficială de deschidere a lui Alabuga a avut loc la 20 noiembrie 2007 în prezența președintelui Tatarstan Mintimer Shaimiev, șeful Agenției Federale pentru Managementul Zonelor Economice Speciale Mihail Mishustin , ministrul dezvoltării economice și comerțului Elvira Nabiullina , ministrul adjunct al industriei și Energie Denis Manturov și viceprim-ministrul Serghei Ivanov [2] [5] [6] [7] .
Alabuga este alimentată cu energie electrică prin stațiile de înaltă tensiune Toima-2 cu o capacitate de 100 MW și Shchelokov-500 cu o capacitate de 250 MW. În decembrie 2014 a fost pusă în funcțiune o stație de distribuție cu o capacitate de 600 MW, concepută pentru a minimiza riscurile de supratensiune pentru companiile rezidente din zona economică specială și pentru a asigura alimentarea neîntreruptă cu energie electrică chiar și în cazul unei pene de curent de la unul dintre substațiile [8] [9] [10] . Alimentarea cu apă a instalațiilor din zona economică specială se organizează printr-o stație de epurare care primește apa din priza de apă Turaevo, situată la 65 km de Alabuga [8] . Efluenții menajeri proveniți de la întreprinderile rezidente sunt procesați la instalațiile locale de tratare și sunt trimiși printr-un sistem de canalizare cu presiune gravitațională la unitățile de epurare din districtul municipal Yelabuga [11] . Furnizarea energiei termice este asigurată de sursele de căldură proprii ale companiilor rezidente și centralele de exploatare ale CET Yelabuga (proiectare) cu o capacitate termică de 420 Gcal/h. Întreprinderea nu producea energie electrică de mult timp și s-a specializat în furnizarea de căldură la „Alabuga”, în septembrie 2016, societatea de administrare a zonei economice speciale a cumpărat CET de la „Compania de generare” pentru a atrage mari consumatori de căldură către SEZ - companii cu efect de seră [8] [12] [ 13] [14] . Furnizarea cu gaz a „Alabuga” a fost efectuată de la stația de distribuție a gazelor „Central” a conductei principale de gaze „ Mozhga - Elabuga” [8] .
Accesibilitatea transportului din Alabuga este asigurată de un drum de acces de doi kilometri de la autostrada federală M7 , de comunicație fluvială cu acces la sistemul unificat de apă adâncă al Rusiei prin porturile din Naberezhnye Chelny și Nijnekamsk, aeroportul internațional Begishevo și non-public. șinele de cale ferată de la stația Tikhonovo a căii ferate Kuibyshev . În 2016, compania de management a planificat construcția unei căi ferate suplimentare pentru a răspunde nevoilor tot mai mari ale rezidenților. În 2017, este planificată lansarea unui expres de marfă care va conecta căile ferate Kuibyshev și Gorki și va circula de-a lungul rutei Sukhobezvodnoye - Tikhonovo și va furniza nisip de cuarț pentru producția de sticlă la Alabuga [15] [16] [17] [18] [ 19] .
Din ianuarie 2008, pe teritoriul Alabuga funcționează un site de containere echipat pentru expedierea mărfurilor [20] . În aprilie 2008, postul vamal Yelabuga al vamei Tatarstan, înființat cu un an mai devreme, și-a început activitatea, a cărui regiune este limitată la teritoriul zonei economice speciale „Alabuga”. Postul propriu cu 46 de angajați a fost situat în centrul administrativ și de afaceri și a devenit parte a „ghișeului unic” pentru companiile rezidente. Odată cu apariția unui post vamal în ZES, a fost deschisă și o zonă vamală liberă. La sfârșitul anului 2014, personalul postului Yelabuga a fost recunoscut drept cel mai bun post vamal din Rusia [21] [22] [23] .
În 2015, pe teritoriul „Alabuga” au fost deschise 2 parcuri industriale : „Synergy” și „A Plus Park Alabuga”, ale căror locații sunt închiriate companiilor rezidente pentru desfășurarea producției. Synergy, cu o suprafață totală de 24.500 m², oferă module standard de două tipuri, care includ simultan zone de producție și zone administrative și de agrement. A Plus Park Alabuga are 200.000 m² de spații industriale de clasă A, depozite și birouri [24] [25] .
Planurile de dezvoltare pentru Zona Economică Specială Alabuga includ construcția de locuințe pentru angajații companiilor rezidente. În 2014, a fost finalizată construcția satului de cabană „Trei Urși” cu o suprafață totală de 40,47 hectare, situat la 7 km de ZES. Așezarea include 40 de căsuțe cu două etaje, o școală internațională Alabuga International School cu studiu aprofundat al limbii engleze, o grădiniță la școală, o clădire rezidențială pentru profesori, o clădire rezidențială pentru specialiști, 2 cazane, captare de apă și tratare a apei. facilităţi. Satul oferă zone de agrement, un centru comunitar, un complex sportiv, un restaurant și un magazin [26] [27] [28] [29] [30] [31] . În octombrie 2016, Alabuga a achiziționat complexul hotelier Alabuga City Hotel, deschis în 2009 în partea istorică a Yelabuga. Conducerea zonei economice speciale a planificat reorientarea hotelului către angajații companiilor rezidente trimiși în Alabuga, iar în 2017 a ales ca operator rețeaua internațională Ramada [32 ] . De asemenea, planurile de dezvoltare a unei zone economice speciale presupun construirea microdistrictului Severny din Alabuga cu o suprafață de 115,9 hectare, care va include 209 clădiri rezidențiale individuale cu o suprafață totală de 33,4 mii m² și multi-apartament. clădiri cu o suprafață totală de 242 mii m², ceea ce va asigura populația planificată de 9453 de persoane. Pe teritoriul viitorului microdistrict sunt prevăzute școli de învățământ general și grădinițe, un centru comunitar și o suprafață de parc de 19,6 hectare [8] [33] .
În 2016, Alabuga și-a lansat propria universitate corporativă, un program de formare pentru directori seniori pentru companii rezidente. Instruirea se bazează pe metoda studiului de caz , include cursuri de master în marketing, management strategic și management al producției, care sunt conduse de șefii zonei economice speciale și companiile rezidente. În cadrul formării, studenții fac stagii în diferite departamente ale Direcției Alabuga și dezvoltă proiecte pentru a răspunde nevoilor reale ale administrației și ale rezidenților ZES [34] . În aprilie 2017 a avut loc absolvirea celui de-al doilea aport de studenți [35] .
Societatea de gestionare a zonei economice speciale este JSC SEZ IPT Alabuga, al cărei acționar este Ministerul Relațiilor Funciare și Proprietății al Republicii Tatarstan [36] . Societatea de administrare desfășoară activități de interacțiune cu autoritățile publice și este angajată în sprijinul IR pentru activitatea ZES [37] . Din 2009 SA PPT SEZ „Alabuga” realizează certificarea voluntară a managementului calității . În 2013, Alabuga a primit un certificat de conformitate cu cerințele GOST 9001-2011 (ISO 9001: 2008). În 2014, Agenția Federală pentru Reglementare Tehnică și Metrologie a eliberat companiei de management SEZ un certificat de conformitate cu sistemul de management de mediu și un certificat de conformitate cu managementul securității și sănătății în muncă [38] . Activitățile SA „SEZ IPT „Alabuga”” sunt conduse de Consiliul de Administrație, conducerea operațională este realizată de Directorul General [6] .
Alabuga este cea mai mare și cea mai de succes zonă economică specială de tip producție industrială din Rusia: aduce 59% din veniturile totale ale tuturor ZES din țară (pentru 2019), investițiile de capital privat în Alabuga reprezintă 39% din toate fondurile investite în ZES din Rusia (pentru 2019) [39] [40] [41] . Pentru 2019, Alabuga a semnat contracte de investiții cu un volum total de 179,8 miliarde de ruble, din care 121,6 miliarde au fost stăpânite, cei mai mari investitori străini fiind Olanda și Turcia [39] [40] . În total, companiile rezidente au creat peste 6,7 mii de locuri de muncă pe teritoriul Alabuga [39] .
În 2019, Alabuga a reprezentat 34% din deducerile fiscale (fără TVA ) din toate zonele economice speciale ale Rusiei. Din momentul creării și până în 2016, rezidenții săi au plătit 36,5 miliarde de ruble în taxe (inclusiv 4,3 miliarde în 2018). Dovada eficacității „Alabuga” este că creșterea veniturilor fiscale ale rezidenților depășește cheltuielile fiscale - totalitatea beneficiilor fiscale oferite acestora [40] . Conform planului, până în 2023 numărul de rezidenți ar trebui să ajungă la 120, volumul deducerilor fiscale anuale - 32 de miliarde de ruble pe an [39] [42] .
Potrivit raportului Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei , „Alabuga” este recunoscută ca o zonă economică specială care funcționează eficient pe baza rezultatelor anului 2019. Un statut similar este atribuit pe baza unor calcule care au inclus 25 de indicatori cantitativi absoluti și relativi, precum activitățile rezidenților, profitabilitatea și activitățile organismelor guvernamentale, conform cărora ZES a câștigat 97% [43] .
Procedura de obținere a statutului de rezident este stabilită de lege: compania solicitantă trebuie să înregistreze o entitate juridică în districtul municipal Yelabuga și să prezinte un plan de afaceri cu o investiție de cel puțin 120 de milioane de ruble. Cererea este luată în considerare de Consiliul de Supraveghere Alabuga. Timpul mediu pentru obținerea statutului este de 3 luni [44] . În octombrie 2017, în Alabuga erau înregistrate 57 de firme rezidente, 23 de uzine au fost date în exploatare, restul erau în stadiu de construcție sau proiect [45] .
Impozitarea rezidenților din „Alabuga” se efectuează în conformitate cu legislația rusă privind zonele economice speciale. Companiile rezidente au o serie de preferințe și beneficii fiscale definite de actele juridice federale și actele juridice ale Republicii Tatarstan [46] [47] :
În decembrie 2016, Alabuga a ajuns la un acord de principiu privind cooperarea cu Zona de Dezvoltare Economică și Tehnică Tianjin (TEDA) , una dintre primele și cele mai de succes zone economice libere din China . Ca zone promițătoare, au luat în considerare atragerea a peste 60 de companii rezidente din China în zona economică specială Tatarstan, introducând TEDA în acționarii Alabuga prin vânzarea către SEZ chineză a unei părți din emisiunea suplimentară de acțiuni planificată pentru 2018-2019 de către JSC SEZ IPT Alabuga, și crearea unei societăți mixte - dezvoltarea proiectului său a fost realizată de firma de audit și consultanță PriceWaterhouseCoopers [64] [65] [66] .
La Forumul Economic Internațional de la Sankt Petersburg din 2017, Republica Tatarstan și Corporația de Stat pentru Energie Atomică Rosatom au semnat un acord privind construirea în Alabuga a unei fabrici pentru producția de poliacrilonitril , principala materie primă pentru producția de fibră de carbon . Noua fabrică va completa producția deja existentă de fibră de carbon din poliacrilonitril „Alabuga-Fiber”, creând un ciclu complet de producție de fibră de carbon. Construcția este planificată pentru 2017-2020, iar la atingerea capacității de proiectare, întreprinderea va asigura 700 de locuri de muncă [67] . Este planificat ca uzina să devină un proiect cheie de investiții al clusterului industrial interregional compozit, care va combina capacitățile industriale ale regiunilor Republicii Tatarstan, Moscova și Saratov într-un singur ciclu tehnologic pentru producția de materiale compozite [68] .
La sfârșitul anului 2018, șeful Ministerului Industriei și Comerțului, Denis Manturov , a anunțat lansarea producției de masă a mașinilor Aurus la uzina Ford Sollers din ZES Alabuga, care este pregătită să asigure infrastructura necesară [69] . În 2020, data de lansare a producției de masă a fost amânată cu un an din cauza pandemiei de coronavirus . În toamna anului 2021, este planificată prezentarea unui eșantion de pre-producție de Aurus Komendant , a cărui producție în masă este de așteptat să fie lansată în aprilie 2022 [70] .
Din 2012, Alabuga a fost inclusă în ratingurile celor mai bune zone economice libere de către fDi Intelligence, o divizie a publicației de afaceri The Financial Times . În clasamentul 2012-2013, Alabuga a ocupat locul 40 [71] . În 2014, i s-a acordat o mențiune de onoare la categoria regională (Europa) [72] . În ratingurile globale pentru 2015, 2016 și 2017, Alabuga a fost desemnată cea mai bună zonă economică specială din Europa pentru întreprinderile mari. În 2016 și 2017, a primit și o mențiune de onoare în clasamentul global SEZ pentru companiile mari [45] .
„Alabuga” a primit, de asemenea, premii pentru industria rusă: în special, în cadrul Forumului Economic Internațional de la Sankt Petersburg din 2015, zona economică specială a primit „Premiul pentru dezvoltare” al Vnesheconombank drept „Cel mai bun proiect pentru dezvoltarea integrată a Teritorii” [73] [74] .