Nikolai Khristianovici Bunge | |
---|---|
| |
Președinte al Comitetului de Miniștri al Imperiului Rus | |
1887 - 1895 | |
Predecesor | Mihail Reitern |
Succesor | Ivan Durnovo |
Ministrul de Finanțe al Imperiului Rus | |
6 mai 1881 - 31 decembrie 1886 | |
Predecesor | Alexandru Abaza |
Succesor | Ivan Vyshnegradsky |
Naștere |
23 noiembrie 1823 |
Moarte |
15 iunie 1895 (în vârstă de 71 de ani) |
Gen | Bunge |
Tată | Bunge, Christian Georgievici |
Educaţie | Universitatea St. Vladimir |
Titlu academic | Profesor |
Activitate | economie politică |
Atitudine față de religie | luteran |
Premii | |
Activitate științifică | |
Sfera științifică | economie politică |
Loc de munca | Universitatea St. Vladimir |
Cunoscut ca | Academician al Academiei de Științe din Sankt Petersburg |
Fișiere media la Wikimedia Commons |
Nikolai Khristianovich Bunge ( germană: Nikolai Karl Paul von Bunge [3] ; 11 noiembrie ( 23 ), 1823 , Kiev - 3 iunie ( 15 ), 1895 , Tsarskoye Selo [4] ) - om de stat al Imperiului Rus, economist , ministru al Finanțe și Președinte al Comitetului de miniștri , profesor titular și rector al Universității Sf. Vladimir . Cetățean de onoare al orașului Kiev (1880).
A absolvit Primul Gimnaziu din Kiev (cu medalie de aur) și Facultatea de Drept a Universității St. Vladimir la Kiev (1845) cu o diplomă în jurisprudență. Maestru în drept public (1847, tema disertației: „Studiul începuturilor legislației comerciale a lui Petru cel Mare”). Doctor în științe politice (1850, tema disertației: „Teoria creditului”).
A fost un susținător al liberalismului moderat , al proprietății private și al liberei întreprinderi (recunoscând în același timp nevoia unei intervenții guvernamentale limitate în economie). Excelent cunoscător al conceptelor economice occidentale.
În anii 1850 și 1860, el a aderat la conceptul liberal de liber schimb dezvoltat de Adam Smith . De la sfârșitul anilor 1860, scrierile lui Bunge și-au intensificat critica față de extremele liberalismului economic. El i-a reproșat lui Smith că este nejustificat de ostil la amestecul guvernului în viața economică. Într-o polemică cu Smith, Bunge s-a bazat pe ideile lui J. S. Mill , care a subliniat ineficiența sistemului de liberă concurență pentru rezolvarea unei serii de probleme ale economiei naționale și a definit funcțiile statului în îmbunătățirea infrastructurii, fiscalității, asigurărilor sociale. , protecția juridică a proprietății private și antreprenoriatul, educația și știința [5] .
I- a criticat aspru pe A. Saint-Simon , C. Fourier , R. Owen , L. Blanc , F. Lassalle , J. Proudhon și alți utopici pentru promisiunile nefondate aduse umanității de fericire într-o societate ideală a viitorului. În „Eseuri de literatură politică și economică” l-a acuzat pe K. Marx de argumentare slabă, dogmatism, greutate și inaccesibilitatea prezentării, vagitatea terminologiei. Bunge a văzut motivul popularității marxismului în faptul că Marx „face apel la instinctele de pradă ale umanității defavorizate” și a avertizat că o încercare de a pune în aplicare preceptele sale se va sfârși într-o catastrofă socială. Cu toate acestea, numind socialismul din „Notes from the Dead” „un rău din care pier moralitatea, datoria, libertatea și personalitatea”, Bunge a explicat vitalitatea idealurilor utopice în mintea publică printr-o efort naturală pentru justiție socială [6] :
Este imposibil să eradicați socialismul, la fel cum este imposibil să eradicați microbii. Fără dorința de fericire și străduința pentru aceasta, viața însăși ar îngheța.
El a considerat eronată negarea necesității reformelor sociale ca mijloc de tratare a afecțiunilor sociale, care decurgea din conceptul de liberalism economic. El a contrastat învățăturile socialiste radicale și comuniste cu ideile pe care le-a învățat în mare parte de la economiștii germani care au prezentat teoria „ socialismului de stat ” [7] :
... există o diferență uriașă între socialismul real și socialismul de stat: primul mijloc de a submina existența statului sau de a transforma întreaga economie națională într-o economie de stat; al doilea dorește să întărească activitatea economică a statului în măsura necesară pentru a elimina consecințele dezastruoase ale libertății nelimitate a intereselor.
Una dintre primele sale acțiuni în calitate de ministru al Finanțelor a fost reducerea plăților de răscumpărare , pe care a considerat-o necesară pentru îmbunătățirea bunăstării țăranilor - mai ales că aceștia erau încasați mai mult decât se plătea pentru obligațiile operațiunii de răscumpărare. Valoarea totală a reducerii s-a ridicat la 12 milioane de ruble pe an.
Înainte de a-și prelua funcția, a fost desființată acciza la sare , iar sub el a fost eliminată taxa de vot . Pentru a compensa deficitul de venit, au fost majorate impozitele pe alcool, zahăr, tutun, precum și taxa de timbru și o serie de altele; majorarea taxelor vamale la mărfurile importate. A încercat să reducă costurile, dar nu a reușit să echilibreze bugetul. A fost un susținător al introducerii unui impozit pe venit . În 1885, au fost introduse un impozit pe venitul din capitalul bănesc, un impozit pe profit și, în primul rând, o taxă pe proprietatea transferată gratuit. A apărut instituția inspectorilor fiscali. Fiind teoretic un adept al liberalismului economic, a fost nevoit în practică să ducă o politică protecționistă într-o criză cauzată de consecințele unei creșteri bruște a cheltuielilor militare în timpul războiului ruso-turc din 1877-1878.
Sub Bunga, în Rusia au început pregătirile pentru o reformă monetară: în toamna anului 1884, Banca de Stat a început să acumuleze aur din veniturile din taxele vamale și din împrumuturile externe.
În 1885, la Sankt Petersburg, la inițiativa ministrului de finanțe, N. Kh. Bunge, a fost înființată revista Vestnik finansov, promyshlennosti i torgovli , care a fost publicată până la Revoluția din februarie 1917.
El credea că multe dintre problemele țărănimii ruse sunt asociate cu dimensiunea insuficientă a terenurilor lor și cu incapacitatea de a obține un împrumut pe termen lung pentru achiziționarea de noi terenuri. Pentru a rezolva această problemă, sub el a fost creată Banca Țărănească de Pământ . El a fost un oponent al conservării artificiale a comunității rurale , a propus desființarea responsabilității reciproce în sat ( Consiliul de Stat nu a fost de acord cu această inițiativă). De asemenea, în timpul mandatului său ca ministru al Finanțelor, a fost deschisă Banca de Pământ Nobiliar , iar Bunge a crezut că ar fi trebuit să acorde împrumuturi doar acelor proprietari nobili care cultivă ei înșiși pe pământul lor (cu toate acestea, Consiliul de Stat a eliminat această restricție).
Sub el, s-a lucrat la publicarea legislației din fabrică (muncă) . În 1884 a intrat în vigoare o lege care interzicea munca minorilor în fabrici și reglementa durata muncii copiilor și adolescenților de la 12 la 15 ani, care era limitată la opt ore (aceasta a dus la o reducere semnificativă a numărului de copii). muncitorii). În 1885, munca de noapte a fost interzisă adolescenților sub 17 ani și femeilor din fabricile textile. În 1886 au fost emise Regulile de Supraveghere a Unităților din Industria Fabricii , care limitau arbitrariul angajatorilor în raport cu muncitorii (era interzisă plata cu cupoane de muncă sau în natură, efectuarea deducerilor pentru datorii, amenzile reglementate, etc.), precum și intensificarea măsurilor represive pentru participarea și incitarea la greve, amenințările la adresa administrației și refuzul de a lucra. Inspectoratul fabricii , special înființat în 1882, a monitorizat aplicarea legislației muncii .
În 1882, Bunge a făcut o critică ascuțită și justificată față de proiectul de lege elaborat de ministrul Afacerilor Interne N. P. Ignatiev , care avea drept scop restricționarea evreilor în unele drepturi foarte importante, și datorită lui Bunge Regulile provizorii din 1882 au executat doar parțial a măsurilor represive propuse de contele Ignatiev [9] .
Activitățile lui Bunge au fost aspru criticate de forțele de dreapta (ziarul Moskovskie Vedomosti a fost purtător de cuvânt al acestora ). De altfel, în spatele discursurilor ziarului s-a aflat procurorul-șef al Sfântului Sinod K. P. Pobedonostsev , care, cu ajutorul angajaților săi N. P. Smirnov și V. K. Sabler , a organizat în presă o campanie de discreditare a cursului Ministerului Finanțelor [10] . Bunge a fost acuzat că „înțelege greșit condițiile vieții rusești, doctrinarism, pasiune pentru teoriile pernicioase din Europa de Vest”. Aceste acuzații au contribuit la demisia sa din funcția de ministru al finanțelor și la numirea sa în funcția de onoare, dar lipsită de influență reală, de președinte al Comitetului de Miniștri.
Din 1885 până în 1894, N. Kh. Bunge a lucrat la textul Notes from the Afterlife . Inițial, notele au fost destinate personal lui Alexandru al III-lea, iar după moartea acestuia au fost transmise lui Nicolae al II-lea sub titlul „Sarcinile domniei. 1881-1894”. Acest document, întocmit dintr-o poziție moderat reformistă și special adaptat pentru ca o persoană să perceapă puncte de vedere conservatoare și protectoare [11] , a vorbit despre perspectivele transformărilor economice din țară, administrația publică, învățământul public, fiscalitatea, legislația țărănească și a muncii, și problema nationala. Bunge s-a opus extremelor politicii marii puteri a monarhiei ruse. El a respins argumentele susținătorilor comunității, care susțineau că aceasta salvează țărănimea de la deposedarea pământului și de la exploatarea kulakului. „Deși ar trebui să fie clar pentru fiecare persoană gânditoare”, a scris el, „că chiar și cu proprietatea comunală, kulacii sunt, de asemenea, posibili, lipind lumea , jefuind săracii de către bogați și, dimpotrivă, ruinând o populație suficientă de către lume. mâncătorii și asuprirea lumii; deși lipsa pământului nu este o consecință a proprietății private, ci, după cum recunoaște toată lumea, a creșterii populației . El a criticat guvernul pentru lipsa de atenție la problema reinstalării. Mai târziu, unele dintre ideile lui Bunge au fost implementate în cursul reformelor lui P. A. Stolypin [12] [13] .
Dicționare și enciclopedii |
| |||
---|---|---|---|---|
|
Miniștrii (Comisarii Poporului) ai Finanțelor Rusiei și URSS | |
---|---|
Imperiul Rus (1802-1917) | |
Republica Rusă (1917) | |
Statul rus (1918-1920) | |
RSFSR (1917-1992) | |
Uniunea Sovietică (1923-1991) | |
Federația Rusă (din 1992) |
Șefii de guverne din Rusia și URSS | |
---|---|
Comitetul de Miniștri al Imperiului Rus | |
Consiliul de Miniștri al Imperiului Rus | |
guvern provizoriu | |
mișcare albă | |
RSFSR | |
URSS | |
Federația Rusă | |
¹ a condus guvernul în calitate de președinte |