Bundesrat

Bundesrat ( germană:  Bundesrat , lit .: „ Consiliul Federal ” [1] ) este unul dintre cele cinci organe constituționale permanente ale Republicii Federale Germania [2] . Bundesrat este un organism la nivel federal care reprezintă interesele landurilor și acționează alături de Președintele Federal , Bundestag , Guvernul Federal și Curtea Constituțională Federală .

Compus din membri ai guvernelor statelor reprezentând cele 16 state ale Germaniei . Definiție conform Legii fundamentale a Republicii Federale Germania : reprezentarea statelor federale. Permis: reprezentarea regiunilor la nivel federal. De obicei considerată camera superioară a parlamentului , deși formal nu este (conform constituției, în Germania parlamentul unicameral este Bundestagul ) și este un organ legislativ separat care de facto acționează ca cameră superioară atunci când adoptă legi cu privire la un anumit număr de probleme. Fondată la 23 mai 1949 .

Prin reprezentanții lor în Bundesrat, landurile participă la activități legislative și executive la nivel federal, precum și la afacerile Uniunii Europene [3] . Bundesrat-ul este astfel un element al federalismului german .

Cu o aliniere diferită a forțelor politice la nivelul federației și pe terenuri, Bundesrat-ul poate deveni un contrabalans politic și, astfel, un instrument al opoziției. Dar chiar și fără participarea opoziției, el împiedică adesea Bundestag-ul să adopte proiecte de lege, înrăutățind în special statutul juridic al terenurilor, deoarece în Bundesrat se obișnuiește să pună interesele pământului lor deasupra liniei de partid.

Locație

După înființare în 1949, atât Bundestag-ul, cât și Bundesrat au fost situate în Casa Federației din Bonn  - mai devreme, în 1948-1949, în această clădire a lucrat Consiliul parlamentar , care a elaborat și adoptat Legea fundamentală. al RFG . După ce Bundesrat s-a mutat la Berlin la 1 august 2000, în această clădire a rămas reprezentanța organului legislativ și mai multe comitete ale Bundesrat-ului își țin ședințe aici de mai multe ori pe an.

La Berlin, Bundesrat-ul se întrunește în fosta clădire a Camerei superioare a Landtag-ului prusac de pe strada Leipzig [2] .

Organizare

Bundesrat-ul este format din reprezentanți ai guvernelor statelor (în cazul Bremen, Berlin și Hamburg, din burghi și senatori). Reprezentanții trimiși la Bundesrat continuă să-și îndeplinească atribuțiile în guvernele statelor, combinând de fapt două funcții. Deși mandatul delegaților nu este limitat prin lege, rotația reprezentanților statelor are loc în mod regulat după alegerile pentru Landtag -ul relevant [3] .

Odată cu înființarea Bundesrat-ului în 1949, fiecare pământ a primit de la 3 la 6 locuri în noul organism reprezentativ, în funcție de populație. Dar odată cu adăugarea a cinci noi terenuri din fosta RDG , echilibrul de putere ar fi inevitabil mutat către terenuri mici. Pentru a menține importanța decisivă a celor mai mari patru state (având un al treilea vot, acestea pot bloca orice încercare de modificare a constituției), în baza Tratatului de unificare a Germaniei , a fost modificat paragraful 2 al articolului 51 din Legea fundamentală și locurile în Bundesrat sunt în prezent repartizate după cum urmează:

Delegația, de regulă, este condusă de președintele guvernului de stat. Voturile unui singur teren pot fi exprimate numai în mod concertat.

Membrii Bundesrat nu primesc remunerație bănească pentru îndeplinirea atribuțiilor lor, dar sunt compensați pentru cheltuielile oficiale: diurnă și deplasare.

În fiecare an, un nou președinte este ales dintre primii miniștri ai statelor . La 30 august 1950, la Königstein , șefii guvernelor de stat au determinat rotația statului care prezidează: acesta se schimbă în fiecare an, începând cu cel mai populat, în ordinea descrescătoare a populației. Această ordine s-a schimbat de mai multe ori - atât din cauza fluctuațiilor populației ținuturilor, cât și după reunificarea Germaniei în 1990. Președintele nou ales își preia funcția la 1 noiembrie. Președintele Bundesrat-ului îl poate înlocui pe președintele federal dacă acesta din urmă este în imposibilitatea de a-și îndeplini atribuțiile [3] .

Competență

Toate proiectele de lege luate în considerare de Bundestag sunt trimise și către Bundesrat. Un proiect de lege nu poate fi adoptat fără aprobarea Bundesrat-ului dacă se referă la politica fiscală și bugetară , teritoriul și frontierele landurilor, organizarea puterii la nivel regional sau alte aspecte atribuite prin Legea fundamentală de competența landurilor. . Alte proiecte de lege pot fi contestate de Bundesrat, după care proiectul de lege trebuie reconsiderat de Parlament [3] .

Comitete

Bundesrat are 16 comitete permanente:

• comisia pentru politică agricolă și protecția consumatorilor ( germană:  Ausschuss für Agrarpolitik und Verbraucherschutz );
• comisia pentru afaceri interne ( germană :  Ausschuss für Innere Angelegenheiten );
• Comisia pentru afaceri europene ( în germană:  Ausschuss für Fragen der Europäischen Union );
• comitetul pentru femei și tineret ( germană:  Ausschuss für Frauen und Jugend );
• comitet pentru planificare urbană, management al locuințelor și serviciilor comunale și gestionarea terenurilor ( germană:  Ausschuss für Städtebau, Wohnungswesen und Raumordnung );
• comitetul de sănătate ( germană:  Gesundheitsausschuss );
• comitetul pentru afaceri culturale ( germană:  Ausschuss für Kulturfragen );
• comitetul de apărare ( germană:  Ausschuss für Verteidigung );
• Comitetul pentru mediu, protecția naturii și siguranța reactoarelor nucleare ( germană:  Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit );
• comisia pentru afaceri de familie și cetățeni în vârstă ( germană:  Ausschuss für Familie und Senioren );
• comisia de afaceri externe ( germană:  Ausschuss für Auswärtige Angelegenheiten );
• comitetul pentru muncă și politică socială ( germană:  Ausschuss für Arbeit und Sozialpolitik );
• comitetul de transport ( germană:  Verkehrsausschuss );
• comitetul financiar ( germană:  Finanzausschuss );
• comitet juridic ( germană:  Rechtsausschuss );
• comitetul economic ( germană:  Wirtschaftsausschuss ).

Toate proiectele de documente care intră în Bundesrat trebuie mai întâi să treacă prin comisia relevantă și numai după aprobarea comisiei sunt supuse votului în ședința plenară a întregului Bundesrat. Totodată, la votul intern în comisie, fiecare teren are un singur vot, iar în caz de egalitate de voturi, proiectul de document se consideră respins.

Coaliții

Datorită particularităților formării Bundesrat-ului, componența sa de partid reflectă alinierea forțelor în Landtag-uri și, în consecință, în guvernele landului.

Note

1. ↑ Bundesrat, -a. Lopatin V.V. , Nechaeva I.V. , Cheltsova L.K. Capitală sau literă mică?: Dicționar ortografic. - M .: Eksmo , 2009. - S. 91. - 512 p. — (Biblioteca dicționarelor EKSMO). - 3000 de exemplare.  - ISBN 978-5-699-20826-5 .
2. ↑ 1 2 Dr. Konrad Reuther. Bundesrat și Statul Federal . Bundesrat al Republicii Federale Germania (pdf)  (link nu este disponibil) . Berlin: Director al Bundesrat (27 mai 2009) . Preluat la 21 aprilie 2017. Arhivat din original la 2 august 2014. (Rusă)
3. ↑ 1 2 3 4 BDT, 2006 .

Literatură

• Germania  / V. N. Streletsky (Informații generale, Populație, Economie), B. A. Strashun (Sistemul de stat), E. P. Romanova (Natura), A. F. Limonov (structură geologică și minerale), I. O. Gavritukhin , L. A. Golofast (arheologie), V. M. Volodarsky ( istorie până în 1648), A. G. Matveeva (1648–1913), O. V. Vishlev (din 1914), V. V. Gorbaciov (Forțele Armate), V. S. Nechaev (Sănătate), V. I. Linder (Sport), L. I. Pisareva (Învățămînt și cultură) Instituții de știință și cultură. , A. G. Matveeva (Mass-media), P. P. Gaidenko (Filozofie), A. V. Belobratov (Literatura), A. M. Muratov (Arhitectură și arte plastice), O. T. Leontieva , V. P. Demidov (Muzică), I. V. Kholmogorova (Teatru), E. Ya Surits (Dans), V. V. Vinogradov (Cinema), V. V. Koshkin (Circ) // The Eightfold Path - germani. - M .  : Marea Enciclopedie Rusă, 2006. - S. 686-748. - ( Marea Enciclopedie Rusă  : [în 35 de volume]  / redactor-șef Yu. S. Osipov  ; 2004-2017, v. 6). — ISBN 5-85270-335-4 .

Link -uri

• Site-ul oficial
• Lista membrilor Bundesrat pe Wikipedia germană

În rețelele sociale	Stare de nervozitate Instagram
Foto, video și audio	Flickr
Dicționare și enciclopedii	Britannica (online)
În cataloagele bibliografice GND : 5054695-8 ISNI : 0000 0001 0683 5891 J9U : 987007261622605171 LCCN : n50082947 NLA : 36345416 NUKAT : n01067573 SUDOC : 029700825 VIAF : 127816149 WorldCat VIAF : 127816149