Politica fiscala

Politica fiscală (fiscală) ( ing.  politică fiscală < lat.  fiscus  - coș; casă, trezorerie, finanțe) - politică guvernamentală [1] [2] , care este o măsură a impactului asupra economiei prin modificarea sumei cheltuielilor sau veniturile bugetului de stat [3] . Una dintre principalele metode de intervenție a statului în economie pentru a reduce fluctuațiile ciclurilor economice și a asigura un sistem economic stabil pe termen scurt [4] . Principalele instrumente ale politicii fiscale sunt impozitele , transferurile și achizițiile guvernamentale de bunuri și servicii.

Principalele obiective ale politicii fiscale

Politica fiscală, pe lângă politica monetară , este o componentă extrem de importantă a muncii statului ca distribuitor în economie. Ca instrument de guvernare, politica fiscală are mai multe scopuri. Primul obiectiv este stabilizarea nivelului cererii agregate și, în consecință, a produsului intern brut . Guvernul trebuie apoi să mențină echilibrul macroeconomic , care poate avea succes numai dacă toate resursele economiei sunt utilizate în mod eficient. Ca urmare, odată cu netezirea parametrilor bugetului de stat, se va stabiliza și nivelul general al prețurilor [2] . Atât cererea agregată, cât și oferta agregată cad sub influența politicii fiscale [5] .

Impactul politicii fiscale

La cererea agregată

Principalii parametri ai politicii fiscale sunt achizițiile guvernamentale (notate G ), taxele (notate Tx ) și transferurile (notate Tr ). Diferența dintre impozite și transferuri se numește impozite nete (notat T ). Toate aceste variabile sunt incluse în cererea agregată (denumirea AD ) [6] :

Cheltuielile consumatorului ( C ) sunt împărțite în două grupe: autonome față de mărimea venitului gospodăriei și constituind o anumită pondere a venitului disponibil ( Yd ). Acestea din urmă depind de rata de consum marginal (notat mpc ), adică cât de mult cresc cheltuielile cu fiecare unitate suplimentară de venit. În acest fel,

, Unde

În același timp, venitul disponibil este diferența dintre producția totală și impozitele nete:

Rezultă că impozitele, transferurile și achizițiile guvernamentale sunt variabile ale cererii agregate:

Prin urmare, este evident că atunci când orice parametru al politicii fiscale se modifică, întreaga funcție a cererii agregate se modifică. Impactul acestor instrumente poate fi exprimat și prin intermediul multiplicatorilor economici .

Aprovizionarea totală

Oferta tuturor bunurilor și serviciilor este asigurată de firme , agenți macroeconomici importanți. Oferta agregată este afectată de taxe și transferuri; cheltuielile guvernamentale au un efect redus asupra ofertei. Firmele acceptă taxele ca un cost obișnuit pe unitate de producție, ceea ce le obligă să reducă oferta produsului lor. Transferurile, pe de altă parte, sunt binevenite de către antreprenori, deoarece pot crește oferta de servicii pe care le oferă. Atunci când un număr mare de firme urmează aceeași politică de furnizare de bunuri, oferta agregată a întregii economii luate în considerare se modifică. Astfel, statul poate influența starea economiei prin introducerea corectă a impozitelor și transferurilor [6] .

Politica fiscală și starea economiei țării

Cicluri economice în macroeconomie

În orice sistem economic, fluctuațiile ciclice pot fi distinse: creșteri și coborâșuri în economie cauzate de șocuri la adresa cererii agregate și a ofertei agregate și numite cicluri economice, cicluri economice sau de afaceri. Fazele ciclurilor economice sunt boom, „vârf”, recesiune (sau recesiune) și „de jos”, adică criză. Cea mai profundă recesiune se numește depresie [7] . Adesea, astfel de fluctuații în activitatea de afaceri sunt imprevizibile și neregulate. Există, de asemenea, cicluri economice de diferite perioade, frecvență și dimensiune. Motivele unor astfel de cicluri pot fi foarte diferite: de la războaie, revoluții, procesul tehnologic și comportamentul investitorilor la, de exemplu, numărul de furtuni magnetice pe an și raționalitatea agenților macroeconomici [7] [8] . În general, un astfel de comportament instabil al economiei se explică prin dezechilibrul constant între cerere și ofertă agregată, costuri totale și volume de producție [7] . Teoria ciclurilor economice a câștigat o mare popularitate datorită economistului american William Nordhaus [7] . O mare contribuție la dezvoltarea teoriei ciclurilor economice au avut-o oameni precum Robert Lucas , economistul norvegian Finn Kydland și americanul Edward Prescott [8] .

De regulă, politica statului depinde de starea economiei unei țări date, adică de ce fază a ciclului se află țara: redresare sau recesiune. Dacă țara se află într-o recesiune, atunci autoritățile conduc politici economice stimulatoare pentru a scoate țara de jos. Dacă țara se confruntă cu o creștere, atunci guvernul urmează o politică economică contractivă pentru a preveni ratele ridicate ale inflației în țară [9] .

Politica de stimulare

Dacă o ţară se confruntă cu o depresie sau se află în stadiu de criză economică , atunci statul poate decide să conducă o politică fiscală stimulativă . În acest caz, guvernul trebuie să stimuleze fie cererea agregată, fie oferta, sau ambele. Pentru a face acest lucru, cu toate celelalte lucruri, guvernul își mărește achizițiile de bunuri și servicii, reduce taxele și crește transferurile, dacă este posibil. Oricare dintre aceste modificări va duce la o creștere a producției agregate, care crește automat cererea agregată și parametrii sistemului de conturi naționale . Stimularea politicii fiscale duce la o creștere a producției în majoritatea cazurilor [10] .

Politica de restricții

Autoritățile duc o politică fiscală contractivă în cazul unei „ supraîncălziri a economiei ” pe termen scurt . În acest caz, guvernul ia măsuri direct opuse celor realizate în cadrul politicii economice de stimulare. Guvernul își reduce cheltuielile și transferurile și crește taxele, reducând atât cererea agregată, cât și eventual oferta agregată. O astfel de politică este efectuată în mod regulat de guvernele unui număr de țări pentru a încetini rata inflației sau a evita ratele sale ridicate în cazul unui boom economic [10] .

Automat și discreționar

De asemenea, economiștii împart politica fiscală în alte două tipuri: discreționară și automată . Politica discreționară este anunțată oficial de stat. În același timp, statul modifică valorile parametrilor politicii fiscale: achizițiile guvernamentale cresc sau scad, se modifică cota de impozitare, mărimea plăților de transfer și variabile similare. Prin politică automată se înțelege munca „stabilizatorilor încorporați” . Acești stabilizatori sunt precum procentul impozitului pe venit, impozitele indirecte, diverse beneficii de transfer. Suma plăților se modifică automat în cazul oricărei situații din economie. De exemplu, o gospodină care și-a pierdut averea în timpul războiului va plăti același procent, dar dintr-un venit mai mic, prin urmare, suma impozitelor pentru ea a scăzut automat [4] .

Deficiențele politicii fiscale

Efect de crowding-out

Acest efect, cunoscut și sub denumirea de efect de excludere , apare atunci când achizițiile guvernamentale de bunuri și servicii cresc pentru a stimula economia. Recunoscut ca o deficiență majoră a politicii fiscale de mulți economiști, în special exponenții monetarismului . Când statul își mărește cheltuielile , are nevoie de bani pe piața financiară. Astfel, pe piața de fonduri împrumutate , cererea de bani este în creștere . Acest lucru determină băncile să majoreze prețurile pentru împrumuturile lor, adică să își mărească rata dobânzii din motive precum maximizarea profitului sau pur și simplu lipsa banilor pentru a împrumuta. O creștere a ratei dobânzii nu este pe placul investitorilor și antreprenorilor firmelor, în special start-up-urilor, atunci când compania nu are propriul capital bani „de pornire”. Ca urmare, din cauza ratelor ridicate ale dobânzilor, investitorii trebuie să contracteze mai puține împrumuturi, ceea ce duce la o scădere a investițiilor în economia țării . Astfel, stimularea politicii fiscale nu este întotdeauna eficientă, mai ales dacă țara nu dezvoltă în mod corespunzător afacerile de niciun fel. Este posibil și efectul „Crowding-in”, adică o creștere a investițiilor ca urmare a creșterii cheltuielilor guvernamentale [4] [11] .

Alte dezavantaje

Note

  1. ↑ politica fiscală // Dicționar economic modern / Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B., Moscova: INFRA-M, 2007
  2. ↑ 1 2 Matveeva T. Yu. 12.1 Obiective și instrumente ale politicii fiscale // Introducere în macroeconomie . - „Editura Universității de Stat-Școala Superioară de Științe Economice”, 2007. - P. 446 - 447. - 511 p. - 3000 de exemplare.  - ISBN 978-5-7598-0611-0 . Arhivat pe 24 noiembrie 2010 la Wayback Machine
  3. ↑ Matveeva T. Yu. 4.1 Obiective și instrumente ale politicii fiscale // Macroeconomie. - Ed. Casa Școlii Superioare de Științe Economice, 2019. - P. 209. - 439 p. - 1000 de exemplare.
  4. ↑ 1 2 3 David N. Weil. „Fiscal Policy”  (engleză)  // The Concise Encyclopedia of Economics: Article. Arhivat din original pe 26 februarie 2010.
  5. ↑ Grady, P. „Fiscal Policy”  //  The Canadian Encyclopedia: Article. Arhivat din original pe 3 februarie 2010.
  6. ↑ 1 2 Matveeva T. Yu. Curs de prelegeri despre macroeconomie pentru ICEF. - „Editura Universității de Stat-Școala Superioară de Științe Economice”, 2004. - P. 247 - 251. - 444 p.
  7. ↑ 1 2 3 4 Matveeva T. Yu. 4.4 Ciclul economic, fazele, cauzele și indicatorii săi // Introducere în macroeconomie . - „Editura Universității de Stat-Școala Superioară de Științe Economice”, 2007. - P. 216 - 219. - 511 p. - 3000 de exemplare.  - ISBN 978-5-7598-0611-0 . Arhivat pe 24 noiembrie 2010 la Wayback Machine
  8. ↑ 1 2 Oleg Zamulin, „Cicurile de afaceri reale: rolul lor în istoria gândirii macroeconomice”. (link indisponibil) . Data accesului: 23 iunie 2010. Arhivat din original la 13 decembrie 2007. 
  9. ↑ Cicluri economice  // Enciclopedia „ În jurul lumii ”.
  10. ↑ 1 2 Harper College Material. „Fiscal Policy”  (engleză)  : Prelegere. Arhivat din original pe 18 iulie 2010.
  11. ↑ Investopedia. „Definiția efectului de crowding-out”  (engleză)  : articol. Arhivat din original pe 27 iulie 2010.
  12. ↑ Edge, K. „Fiscal Policy and Budget Outcomes”  (engleză)  : articol. Arhivat din original pe 22 iulie 2010.
  13. ↑ Matveeva T. Yu. 12.3 Tipuri de politică fiscală // Introducere în macroeconomie . - „Editura Universității de Stat-Școala Superioară de Științe Economice”, 2007. - P. 458-459. — 511 p. - 3000 de exemplare.  - ISBN 978-5-7598-0611-0 . Arhivat pe 24 noiembrie 2010 la Wayback Machine
 Macroeconomie
scoli
Mainstream
Neortodox
Secțiuni

Concepte cheie
Politică
Modele