| Rada Supremă a Ucrainei a 5-a convocare | |
|---|---|
| IVVI | |
| Repartizarea deputaților pe partide în sala de ședințe | |
| Parlament | Rada Supremă |
| Stat | Ucraina |
| Zona de jurisdicție | Ucraina |
| Termen | 25 mai 2006 - 23 noiembrie 2007 |
| site web | rad.gov.ua |
| Membrii |
La începutul lucrărilor mandatelor, acesta a fost înlocuit cu: 450 / 450 |
| Președintele Radei Supreme | A. A. Moroz |
| Partidul dominant | Coaliția PR (186 deputați) - CPU (21 deputați) - SPU (33 deputați) |
Următoarele alegeri pentru Rada Supremă au avut loc pe 26 martie 2006.
Spre deosebire de alegerile parlamentare anterioare , de data aceasta s-au desfășurat exclusiv pe liste de partide (sistem proporțional) cu barieră de 3% pe o perioadă de 5 ani.
Rezultatul alegerilor a fost de mare importanță pentru viața politică a Ucrainei, deoarece, ca urmare a modificărilor aduse Constituției în timpul Revoluției Portocalii , din 2006, o parte semnificativă a puterilor prezidențiale a trecut la parlament. În special, parlamentul a primit dreptul de a numi premierul, miniștrii apărării și afacerilor externe la propunerea președintelui, precum și la propunerea premierului - alți membri ai guvernului.
Conform rezultatelor oficiale, următoarele persoane au fost alese în Rada Supremă a celei de-a 5-a convocari:
La 25 mai 2006 deputații au depus jurământul. 61% dintre deputați au fost aleși pentru prima dată în parlament [1] . Cel mai tânăr membru al parlamentului a fost fiul lui V. F. Ianukovici Viktor (din Partidul Regiunilor), iar cel mai în vârstă a fost generalul de armată Ivan Gerasimov (din Partidul Comunist) [1] .
A fost nevoie de trei luni pentru a crea o coaliție de guvernământ bazată pe rezultatele alegerilor parlamentare. La 22 iunie 2006 , au fost anunțate oficial rezultatele negocierilor dintre cele trei forțe politice incluse în coaliție și repartizarea posturilor cheie între ele. Așa-numita coaliție „Orange” a inclus BYuT , Blocul de partide Ucraina Noastră și SPU .
Partidul Regiunilor și Partidul Comunist din Ucraina, după anunțul acordului de coaliție, și-au anunțat plecarea în „opoziția dură”.
Cu toate acestea, deja la 7 iulie 2006, șeful SPU Oleksandr Moroz , ales președinte al Radei Supreme cu sprijinul Partidului Regiunilor și al Partidului Comunist din Ucraina, și-a anunțat retragerea din acordul de coaliție și aderarea la „anti -criză" ( Partidul Regiunilor , Partidul Socialist din Ucraina și Partidul Comunist din Ucraina ).
Coaliția „anti-criză” l-a nominalizat pe Viktor Ianukovici pentru funcția de prim-ministru. Viktor Iuşcenko a aprobat această candidatura, dar a cerut formarea unei aşa-zise coaliţii largi, cu participarea Ucrainei Noastră. Oleksandr Moroz și Viktor Ianukovici au fost aleși copreședinți ai „coaliției anti-criză” (cunoscută mai târziu și sub denumirea de „Coaliția unității naționale”).
În perioada august-septembrie 2006, Ucraina a negociat participarea la o coaliție guvernamentală largă. Ea a cerut ca prevederile Universalului Unității Naționale să fie luate ca bază pentru noul acord de coaliție și ca președintele, premierul și președintele Radei Supreme să asigure comunitatea mondială de imuabilitatea politicii externe a Ucrainei și de dorința țării. pentru a deveni membru NATO .
Aceste negocieri, însă, nu au condus la un acord, iar pe 17 octombrie, liderul fracțiunii parlamentare Ucraina Noastră, Roman Bessmertny , a anunțat în cele din urmă că NSNU trece în opoziție față de actualul guvern al lui Viktor Ianukovici și coaliția guvernamentală largă. și își retragea miniștrii din guvern.
La 18 iulie 2006 , a fost adoptată o Rezoluție privind alegerea funcționarilor comisiilor și a unei comisii speciale de control pe probleme de privatizare.
Pentru rezoluție au votat 285 din 415 deputați care s-au înscris în sală, inclusiv toate fracțiunile Partidului Regiunilor (186) și CPU (21), precum și 45 de membri ai fracțiunii Ucraina Noastră, 32 din SPU. și 1 din Blocul Iulia Timoșenko (BYuT) .
Distributie:
Conform noii versiuni a Constituției Ucrainei, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2006, o coaliție parlamentară formează guvernul și propune președintelui candidatura primului ministru. Rada Supremă numește miniștrii Apărării, ministrul Afacerilor Interne, Ministrul Afacerilor Externe - la propunerea Președintelui și restul membrilor Cabinetului de Miniștri - la propunerea primului ministru.
La 12 ianuarie 2007 , deputații „coaliției anti-criză” și fracțiunea de opoziție a BYuT au reușit să depășească dreptul de veto al președintelui asupra legii „Cu privire la Cabinetul de Miniștri” și au adoptat legea „Cu privire la opoziția parlamentară” în prima lectură. La 11 ianuarie, președintele a returnat parlamentului legea „Cu privire la Cabinetul de Miniștri” adoptată la 21 decembrie, unele dintre ale cărei prevederi, potrivit lui Viktor Iuscenko, „denaturază esența și conținutul Constituției Ucrainei”.
Intrarea în vigoare a legii „Cu privire la Cabinetul de Miniștri” va duce la faptul că președintele își va pierde în cele din urmă influența asupra acțiunilor autorităților executive, ceea ce va însemna trecerea Ucrainei de la o formă de guvernământ parlamentar-prezidențială la una parlamentară.
Conform legii, guvernul este cel care formează politica internă și externă a Ucrainei, iar președintelui îi sunt atribuite funcții reprezentative. Președintele este lipsit de posibilitatea de a influența politica de personal în stat, în special, numirea primului ministru. Potrivit legii, parlamentul are dreptul de a numi independent șeful guvernului, dacă președintele nu îl supune parlamentului spre examinare în termen de 15 zile de la propunerea de către coaliția parlamentară a unui candidat pentru funcția de prim-ministru.
Competențele cabinetului de miniștri încep acum să funcționeze după adoptarea jurământului de către două treimi din membrii săi.
Președintele își păstrează dreptul de a desemna candidați la funcția de miniștri ai apărării și afacerilor externe în parlament, dar trebuie să facă acest lucru pe baza propunerilor deputaților. Rada Supremă dobândește dreptul de a numi în mod independent acești miniștri în cazul în care noi candidați nu sunt propuși de către președinte în termen de 15 zile de la data demisiei predecesorilor lor.
Decretele prezidențiale necesită acum semnătura primului ministru și a ministrului de resort. Dacă le este imposibil să semneze actul președintelui, este suficient să-l returneze șefului statului cu o scrisoare de intenție. Demiterea oricărui ministru este posibilă la propunerea premierului, nu a președintelui.
Programul guvernului va fi adoptat printr-o rezoluție a Radei Supreme. Aceasta înseamnă că președintele pierde ocazia de a influența dezvoltarea, aprobarea și implementarea programului de activități al guvernului.
Potrivit legii, președinții administrațiilor regionale de stat devin responsabili în fața guvernului. Cabinetul de Miniștri are dreptul de a anula orice ordine.
Susținătorii președintelui au considerat adoptarea legii „Cu privire la Cabinetul de Miniștri” drept „o lovitură de stat anticonstituțională” și „uzurparea puterii de către coaliția anticriză”.
Viktor Ianukovici, la rândul său, a numit adoptarea legii „un eveniment remarcabil”, spunând: „Pentru prima dată în 15 ani de Ucrainei independente, Cabinetul de Miniștri și-a primit drepturile legale”.
Între timp, avocații Secretariatului Președintelui (SP) al Ucrainei au găsit motive pentru un veto prezidențial repetat - au subliniat că până la momentul în care vetoul prezidențial a fost anulat, clauza privind procedura de numire a primilor adjuncți și a adjuncților șefilor centrali. organele executive au fost eliminate din lege, ceea ce înseamnă în mod oficial că Rada Supremă a depășit dreptul de veto asupra legii greșite pe care a aprobat-o în decembrie.
Oleksandr Moroz a încercat să convingă societatea mixtă că a avut loc o „eroare tehnică”. Reprezentanții coaliției de guvernământ au considerat drept ilegal vetoul repetat al președintelui și l-au cerut lui Moroz să semneze legea pe 23 ianuarie și să o pună în vigoare pe 24 ianuarie.
La 23 ianuarie, Ianukovici și Iuşcenko au convenit din nou să găsească o versiune de compromis a documentului, amânând această problemă până în februarie. Cu toate acestea, pe 24 ianuarie, Iuscenko a cerut Radei Supreme să reconsidere proiectul de lege și amendamentele sale referitoare la prevederile fundamentale care nu permit reducerea puterilor sale. Ianukovici a înaintat o contra condiție - el i-a cerut lui Iuşcenko să semneze mai întâi legea și să facă amendamente la documentul actual.
Până în primăvara anului 2007, confruntarea dintre președintele Viktor Iuşcenko și majoritatea guvernului din Rada Supremă ( Partidul Regiunilor - Partidul Socialist din Ucraina - Partidul Comunist din Ucraina ) a atins un punct culminant.
În perioada 22-23 martie 2007, cinci deputați din Blocul Iulia Timoșenko și șase din Ucraina Noastră s-au alăturat coaliției de guvernământ, după care numărul acesteia a ajuns la 258 de deputați (din 450).
La 29 martie, președintele Viktor Iuşcenko a declarat că transferul deputaților de la facțiune la fracțiune este neconstituțional, deoarece nu corespunde voinței alegătorilor: „În Rada Supremă, a fost lansată cu nerăbdare și sinceritate o campanie pentru a organiza transferul deputați individuali ai actualei coaliții, contrar legislației naționale.” Viktor Iuşcenko a acuzat şi coaliţia de guvernământ că „adoptă o lege nelegitimă asupra Cabinetului de Miniştri, care pune guvernul în afara legii”.
La 2 aprilie 2007, președintele a semnat un decret „Cu privire la încetarea anticipată a puterilor Radei Supreme” și a programat alegeri extraordinare ale deputaților poporului pentru 27 mai. Cabinetul de Miniștri a fost însărcinat să ofere finanțare pentru alegeri, iar Comisia Electorală Centrală să le desfășoare.
Rada Supremă a refuzat să recunoască legitimitatea acestui decret, iar guvernul a refuzat să aloce fonduri pentru organizarea alegerilor anticipate. Pe 3 aprilie, reprezentanții coaliției au contestat decretul prezidențial la Curtea Constituțională. Pe 5 aprilie, cazul a fost admis pentru examinare urgentă, dar audierile nu au început decât pe 17 aprilie .
Opoziția unită a luat partea președintelui, care includea trei forțe politice principale - Blocul Iulia Timoșenko , blocul partidelor politice „Ucraina noastră” și mișcarea publică „ Auto-apărarea poporului ” Iuri Luțenko .
La sfârșitul lunii mai, Viktor Ianukovici și Viktor Iuşcenko au ajuns la un acord privind organizarea alegerilor parlamentare anticipate , care au avut loc la 30 septembrie 2007 .
Pentru a oferi președintelui temeiuri legale pentru convocarea alegerilor anticipate, 162 de deputați din NU și BYuT și-au părăsit voluntar facțiunile, ceea ce, conform Constituției, a dus la pierderea mandatelor lor. De pe listele de partid au fost excluși și toți deputații „de rezervă”. Ca urmare, componența Radei a scăzut la 288 de deputați, ceea ce reprezintă mai puțin de 2/3 din componența constituțională necesară pentru autoritatea parlamentului ucrainean ca organism legislativ unic. După 30 de zile de „incapacitate” a parlamentului, președintele a primit dreptul constituțional de a-l dizolva.
La 23 noiembrie 2007, deputații Radei Supreme ai celei de-a VI-a convocari au depus jurământul.
/ datele privind componența fracțiunilor sunt prezentate la momentul alegerilor din 2006 /
Fracțiunea Partidului Regiunilor era formată din 186 de deputați (56 dintre ei erau deputați și Rada Supremă a convocarii IV):
CompusFracțiunea BYuT era formată din 129 de deputați (44 dintre ei erau deputați și Rada Supremă a convocarii IV):
CompusFracțiunea blocului Ucraina Noastră era formată din 81 de deputați (39 dintre ei erau deputați și Rada Supremă a convocarii IV):
CompusFracțiunea SPU era formată din 33 de deputați (14 dintre ei erau deputați și VR ai convocarii IV):
CompusFracțiunea CPU era formată din 21 de deputați (16 dintre ei erau deputați și VR ai convocarii IV):
Compus| Liste de deputați ai Ucrainei | |
|---|---|
| Rada Supremă a Ucrainei prin convocare din 1991 | |
| Sovietul Suprem al RSS Ucrainei (1937-1991) |
|
| Parlamentarismul în Ucraina | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
legislaturi naționale _ |
| ||||||||||
| Alte |
| ||||||||||