| Duma orașului Volgograd | |
|---|---|
| a VI-a convocare | |
|
Stema Volgogradului |
|
| Tip de | |
| Tip de | unicameral |
| management | |
| Președinte al Consiliului Local |
Vladlen Vladimirovici Kolesnikov , Rusia Unită din 24 decembrie 2019 |
| Structura | |
| Membrii | 36 |
| Fracțiunile |
ER (30) Partidul Comunist (2) LDPR (2) SR (1) |
| Comitete |
16
privind bugetul, impozitele și taxele |
| Alegeri | |
| Sistem de vot | amestecat |
| Ultimele alegeri | 9 septembrie 2018 |
| Sala de conferinte | |
| volgsovet.ru | |
| Fișiere media la Wikimedia Commons | |
Duma orașului Volgograd (pe scurt - Duma orașului Volgograd ) este un organism legislativ reprezentativ al autoguvernării locale din Volgograd .
Până în 2006 - Consiliul Local al Deputaților Poporului din Volgograd .
În conformitate cu Carta Eroului Orașului Volgograd, Duma Orașului este un organism reprezentativ al autoguvernării locale a Volgogradului, format din 36 [1] deputați aleși pentru o perioadă de 5 ani. Deputații sunt aleși numai din circumscripțiile cu un singur loc .
Până în 2011, Duma a fost condusă de președintele acesteia. După efectuarea modificărilor la carte, se presupune că organizarea activităților Dumei Orașului va fi efectuată de șeful Volgogradului. Cu toate acestea, până la începutul lunii noiembrie 2011, șeful Volgogradului nu a fost ales dintre deputați, iar Serghei Sokolov a îndeplinit atribuțiile șefului Volgogradului. În 2013, șeful orașului a fost totuși ales dintre deputați, din 24 iulie 2014 această funcție fiind deținută de Andrey Kosolapov.
Pe baza Legii federale privind autoguvernarea locală, adoptată în august 1995, la 4 octombrie 1995, la Volgograd au fost aleși 24 de deputați ai Consiliului Local al Deputaților Poporului din Volgograd. Alegerile au fost organizate în 24 de circumscripții cu un singur mandat. Au fost prezenți reprezentanți ai diferitelor partide și mișcări, dar majoritatea deputaților câștigători au fost reprezentanți ai Partidului Comunist al Federației Ruse [2] .
Primul președinte al Consiliului Local al Deputaților Poporului a fost Nikolai Kirillovich Maksyuta . Un an mai târziu, la 29 decembrie 1996, a câștigat alegerea șefului administrației regiunii Volgograd și a părăsit Consiliul [3] .
La 3 octombrie 1999 au avut loc alegerile deputaților din cea de-a doua convocare a Consiliului Local al Deputaților Poporului din Volgograd . Din circumscripțiile uninominale au fost aleși 24 de deputați [4] .
La 14 martie 2004 au avut loc alegerile deputaţilor din a treia convocare a Consiliului Local al Deputaţilor Poporului din Volgograd . Pentru prima dată urmau să fie aleși 48 de deputați. Alegerile au fost organizate conform sistemului majoritar în circumscripții cu mandat unic [5] .
Într-o serie de circumscripții, alegerile au fost declarate invalide sau invalide. Alegeri repetate în aceste circumscripții au avut loc la 6 iunie 2004 [6] .
În 2006, Consiliul Local al Deputaților Poporului din Volgograd a fost redenumit Duma orașului Volgograd.
Alegerile deputaților din a patra convocare a Dumei orașului Volgograd au avut loc la 2 martie 2008 [ 7] în aceeași zi cu alegerile prezidențiale . Aceste alegeri au fost însoțite de o serie de scandaluri.
În ajunul votării, pe 29 februarie, comisia electorală a orașului a anulat înscrierea a opt candidați deodată. Ulterior, această decizie a fost declarată ilegală, iar Comisia Electorală a Regiunii Volgograd a numit astfel de acțiuni o încălcare gravă a legii, punând sub semnul întrebării posibilitatea funcționării în continuare a comisiei electorale a orașului în componența respectivă [8] . Șeful regiunii, Nikolai Maksyuta , a criticat, de asemenea, activitățile comisiei electorale a orașului , subliniind incapacitatea șefului orașului , Roman Grebennikov, de a lua situația sub control [9] .
După vot, rezultatele alegerilor nu au fost anunțate de mult; protocoale în unele raioane au fost întocmite abia până la 6 martie, adică la patru zile după alegeri, iar rezultatele finale ale alegerilor au fost însumate abia pe 12 martie [10] .
Cea mai critică situație s-a dezvoltat în trei circumscripții: 40, 41 și 43. În circumscripția nr. 43 ( Districtul Krasnoarmeisky ), doar un candidat a candidat. În conformitate cu legislația actuală, în acest caz, pentru a câștiga, a trebuit să câștige mai mult de jumătate din voturi. Chiar și în lipsa rubricii „ împotrivă tuturor ”, candidatul nu a reușit să obțină mai mult de jumătate din voturi, alegerile din raion au fost declarate nule [7] . Ulterior, s-au renumărat buletinele de vot și s-a anunțat alegerea unui candidat [11] . Totuși, în cele din urmă, alegerile din această circumscripție au fost declarate nule și nule [12] . În circumscripțiile 40 ( districtul Kirovskiy ) și 41 ( districtul Krasnoarmeyskiy ), alegerile au fost declarate valabile, dar invalide [11] [12] [13] . Astfel, din 48 de deputați au fost aleși 45. Deputații rămași au fost aleși în octombrie [12] .
Situația în legătură cu demisia lui Roman GrebennikovÎn 2011, imediat după demisia lui Grebennikov, au existat sugestii că următoarea decizie a autorităților regionale ar fi promovarea modificărilor la Carta orașului pentru a separa posturile de șef al municipiului (primar) și de șef de administrație ( așa-numitul „city manager”) [14] A confirmat acest lucru și șeful regiunii [15] .
Cu toate acestea, analiștii au prezis că o astfel de dezvoltare a evenimentelor ar putea provoca o nouă criză politică, deoarece este imposibil să se aleagă șeful orașului din actuala componență a Dumei Orașului. În conformitate cu legea, mandatul unui ales al autonomiei locale nu poate fi mai mic de doi ani, iar mandatul actualei convocari a Dumei expiră în martie 2013 [16] . Ulterior, au avut loc audieri publice pentru modificarea statutului. După adoptarea modificărilor, autoritățile au anunțat că vor găsi o modalitate de a nu dizolva Duma Orășenească [17] . Între timp, la solicitarea deputatului Dumei de Stat Alevtina Viktorovna Aparina, Ministerul Justiției al Federației Ruse a dat un răspuns confirmând poziția conform căreia este imposibil să se aleagă șeful orașului din actuala Duma [18] . În ciuda acestui fapt, procurorul adjunct al Volgogradului, Ivan Martynov, a spus: „Carta orașului stabilește ca șeful Volgogradului să fie ales dintre deputați, ceea ce înseamnă că va fi ales mai devreme sau mai târziu. Considerăm această împrejurare poziţia parchetului. Știm că Ministerul Justiției al Federației Ruse are un punct de vedere opus. Cu toate acestea, procuratura din regiunea Volgograd și procuratura din Volgograd consideră că în prezent nu există obstacole în calea punerii în aplicare a normelor Cartei. Nu vom permite încălcarea legii” [19] .
Irina Kareva, președintele Dumei orașului, a comentat zvonurile despre presiunea asupra Dumei din partea autorităților federale și regionale pentru a promova adoptarea amendamentelor la Carta orașului: „Avem această înțelegere [a necesității de a introduce post de șef de administrație], transmis direct. Și în asta nu văd un fel de presiune [din partea autorităților regionale și federale], ci ajutor” [20] .
Duma orașului Volgograd, pentru a preveni un referendum cu privire la posibilitatea de a organiza alegeri pentru candidatura șefului Volgogradului, la 13 aprilie 2011, a adoptat decizia nr. , vot egal și direct cu vot secret?”, depusă unui referendum local care nu îndeplinește cerințele articolului 5 din Legea regiunii Volgograd din 16 noiembrie 1998 nr. 222-OD „Cu privire la un referendum local în regiunea Volgograd” (modificată la 27 octombrie 2008 )”, în pe care a dat două motive pentru care nu a putut fi organizat un referendum:
Această decizie a fost atacată în instanță, [22] dar a fost menținută [23] .
La mijlocul lunii iunie, biroul consiliului suprem al partidului Rusia Unită a susținut candidatura deputatului Dumei orașului Volgograd Alexandru Mordvințev pentru alegerea la postul de șef al Volgogradului [19] .
La 17 iunie 2011, urma să aibă loc o ședință a Dumei orașului, la care era planificată alegerea șefului Volgogradului. Înainte de aceasta, a avut loc o întâlnire a fracțiunii Rusia Unită, unde a fost luată în considerare chestiunea includerii lui Alexandru Mordvințev în lista de vot pentru alegerea șefului Volgogradului. Cu toate acestea, această problemă nu a fost luată în considerare din cauza lipsei de cvorum la ședință, două persoane nu au fost suficiente pentru a rezolva problema. Președintele interimar al Dumei, Alexander Mordvintsev, nu a putut explica motivele absenței celorlalți deputați, în ciuda faptului că este obligat prin regulament să asigure prezența acestora. Cererea deputaților de a furniza documente care să confirme motivele întemeiate ale absenței deputaților a fost ignorată de Mordvintsev. O serie de semne indirecte ne permit să concluzionăm că votul privind problema alegerii șefului orașului a fost perturbat în mod deliberat de membrii individuali ai fracțiunii Rusia Unită [24] . Poate că motivele acestui comportament al Rusiei Unite pot fi explicate prin declarația deputatului Dumei Orașului Vladimir Popov: „Am vorbit astăzi cu mulți deputați și chiar mi-au spus: de ce decide Moscova cine ar trebui să fie ales șef al orașului? Nu putem decide noi înșine un candidat?” [19] .
La ședința din 6 iulie s-a planificat luarea în considerare a listei candidaților. Totuși, după o pauză în ședință, unii dintre deputați pur și simplu nu s-au întors în sala de ședințe [25] . Ședința, programată pentru 7 iulie 2011, a fost anulată din lipsă de cvorum [26] . În aceeași zi, au apărut informații că zece membri ai fracțiunii Rusia Unită din Duma orașului au părăsit facțiunea în semn de dezacord cu acțiunile lui Anatoli Brovko , șeful administrației regiunii Volgograd [27] . Astfel, în fracțiune au rămas 30 de deputați [26] .
Următoarea ședință a Dumei Orașului a fost programată pentru 14 iulie. Printre altele, ordinea de zi trebuia să includă problema alegerii șefului Volgogradului. Totuși, din 48 de deputați, doar 20 au venit la ședință [28] . Ulterior s-a dovedit că un număr mare de deputați, fiind în același timp funcționari publici, au fost trimiși în călătorii de afaceri direct în ziua ședinței [29] . Potrivit lui Aleksey Zverev, un deputat al Dumei Orașului, „partidul puterii”, prin modificarea cartei de la Volgograd, a indus în eroare Duma Orașului, susținând că mai târziu va decide asupra șefului orașului. Cu toate acestea, conducerea regională a partidului a decis să reducă drastic puterile membrilor Dumei și a propus spre considerare singurul candidat - Alexandru Mordvințev, care, în opinia deputaților multor oameni, nu poate fi ales șef al orașului [30] .
Înainte de vacanța de vară, un proiect de modificare a Cartei a fost înaintat Dumei Orașului, conform căruia s-a propus returnarea alegerii directe a șefului Volgogradului. Propunerea a fost susținută de 19 deputați. Propunerea urma să fie luată în considerare pe 7 septembrie [31] .
La sfârșitul verii și începutul toamnei anului 2011, autoritățile se exprimă din ce în ce mai mult ca scenariul cel mai probabil în care un șef ales legal va apărea în oraș abia în 2013 [32] .
La 8 septembrie 2013, într-o singură zi de vot, componența celei de-a V-a convocări, împreună cu partidele parlamentare, a fost completată cu nou-înființatul „ Partidul Comunist al Justiției Sociale ” (PCUS) și „ Platforma civilă ” - un deputat din fiecare.
La 16 septembrie 2013 , la prima ședință a Dumei Orașului Volgograd a convocării a 5-a, Irina Guseva , membră a Rusiei Unite , a fost aleasă șefa orașului printre deputați [33] [34] . La 24 iulie 2014, după transferul lui Guseva la muncă în Duma de Stat a Federației Ruse, Andrei Kosolapov a fost ales în funcția de șef al dumei orașului și, în consecință, șef al orașului.
Potrivit rezultatelor alegerilor din 9 septembrie 2018, Duma a inclus 30 de reprezentanți ai partidului Rusia Unită , 3 ai Partidului Liberal Democrat , 2 ai Partidului Comunist al Federației Ruse , 1 ai O Rusie Justă și 1 auto- nominalizat.
În legătură cu modificările aduse Cartei de la Volgograd, numărul deputaților a fost redus la 36 de persoane, iar funcția de șef al Volgogradului este ocupată de șeful administrației din Volgograd. La prima ședință din 19 septembrie 2018, deputații l-au reales pe Andrei Kosolapov în funcția de președinte al Dumei orașului Volgograd . Vladlen Kolesnikov a devenit primul său adjunct. Andrei Gimbatov a fost numit deputat [35] .
La 25 octombrie 2019 , Andrei Kosolapov a părăsit postul de adjunct și președinte al Dumei orașului Volgograd în legătură cu trecerea la funcția de viceguvernator al regiunii Volgograd [36] . Vladlen Kolesnikov [37] a fost numit președinte interimar .
Mai jos este o listă cronologică directă a deputaților care au ocupat funcția de președinte al Dumei.
| Nu. p / p | Numele complet | Fotografie | Perioada de conducere | cometariu |
|---|---|---|---|---|
| Prima convocare (1995-1999) | ||||
| unu | Maksyuta Nikolai Kirillovich | 13 octombrie 1995 - 9 ianuarie 1997 | ||
| 2 | Mihailov Serghei Leonidovici | 9 octombrie 1997 - 29 octombrie 1999 | ||
| A doua convocare (1999-2004) | ||||
| 3 | Ivanov Igor Nikolaevici | 29 octombrie 1999 - 24 martie 2000 | ||
| patru | Popov Vladimir Georgievici | 18 mai 2000 - 28 iunie 2001 | ||
| 5 | Mihailov Serghei Leonidovici | 25 octombrie 2001 - 10 iunie 2004 | ||
| A treia convocare (2004-2008) | ||||
| 6 | Karev Pavel Alexandrovici | 10 iunie 2004 - 5 iulie 2006 | ||
| 7 | Kareva Irina Alexandrovna | 4 octombrie 2006 - 14 martie 2008 | ||
| A patra convocare (2008-2013) | ||||
| 7 | Kareva Irina Alexandrovna | 19 martie 2008 - 27 aprilie 2012 | ||
| opt | Vasilkov Valeri Denisovici | 27 aprilie 2012 - 16 septembrie 2013 | ||
| A cincea convocare (2013-2018) | ||||
| 9 | Irina Mihailovna Guseva | 16 septembrie 2013 - 24 iulie 2014 | ||
| zece | Andrei Vladimirovici Kosolapov | 24 iulie 2014 - 19 septembrie 2018 | ||
| A șasea convocare ( 2018—2023 ) | ||||
| zece | Andrei Vladimirovici Kosolapov | 19 septembrie 2018 - 25 octombrie 2019 | ||
| unsprezece | Vladlen Vladimirovici Kolesnikov | din 24 decembrie 2019 | ||
| Dumas de oraș din cele mai mari orașe din Rusia | |
|---|---|
| Orașe milionare : | 1. Moscova 2. Sankt Petersburg 3. Novosibirsk 4. Ekaterinburg 5. Nijni Novgorod 6. Kazan 7. Celiabinsk 8. Omsk 9. Samara 10. Rostov-pe-Don 11. Ufa 12. Krasnoyarsk 13. Perm 14. Voronej 15. Volgograd |
| Cele mai mari orașe: | 16. Krasnodar 17. Saratov 18. Tyumen 19. Toliatti 20. Izhevsk 21. Barnaul 22. Ulianovsk 23. Irkutsk 24. Habarovsk 25. Iaroslavl 25. Vladivostok 27. Makhachkala 28. Tomsk 29. Orenburg 30. Kemerovo 31. Novokuzneţk 32. Ryazan 33. Astrahan 34. Naberezhnye Chelny 35. Penza 36. Lipetsk 37. Kirov |
| Orase mari: | 38. Ceboksary 39. Tula 40. Kaliningrad 41. Balashikha 42. Kursk 43. Stavropol 44. Ulan-Ude 45. Sevastopol [1] 46. Tver 47. Magnitogorsk 48. Soci 49. Ivanovo 50. Bryansk 51. Veliki Novgorod 52. Arhanghelsk 53. Severodvinsk |
Locurile ordinare se acordă începând cu 1 noiembrie 2020.
| |