O asociație publică pentru copii este o formațiune voluntară, autonomă, non-profit creată la inițiativa cetățenilor uniți pe baza unor interese comune pentru atingerea obiectivelor comune specificate în cartă, ai căror principali participanți sunt cetățenii care au împlinit 8 ani. de varsta.
Activitatea asociațiilor obștești pentru copii, ca parte integrantă a mișcării sociale, reprezentând acțiunile comune ale copiilor și adulților uniți în scopul de a acumula experiență socială, de a forma orientări valorice și de autorealizare, este recunoscută de mulți cercetători ca o mișcare a copiilor. [unu]
Activitățile asociațiilor publice pentru copii sunt garantate de Constituția Federației Ruse , Convenția cu privire la drepturile copilului , legea federală din 19 mai 1995 nr. 82-FZ „Cu privire la asociațiile publice” [2] , legea federală. din 28 iunie 1995 N 98-FZ „Cu privire la sprijinul de stat al asociațiilor obștești pentru tineri și copii” [3] (modificat și completat la 21 martie 2002, 29 iunie, 22 august 2004, 1 iulie 2011, 5 aprilie , 2013, 28 decembrie 2016).
Registrul federal al asociațiilor publice pentru tineret și copii care beneficiază de sprijin de stat este publicat pe site-ul oficial al operatorului de registru Agenția Federală pentru Afaceri pentru Tineret (Rosmolodezh) .
Includerea unei organizații în registru se poate face pe portalul oficial al serviciilor publice al Federației Ruse , în secțiunea corespunzătoare „Formarea și menținerea Registrului federal al asociațiilor publice pentru tineri și copii care utilizează sprijinul statului” [4] .
Este necesar să se facă distincția între natura și scopul unei asociații publice a copiilor și o asociație de copii (elevi) în funcție de interesele în sistemul de educație suplimentară pentru copii.
Toate asociațiile publice pentru copii își desfășoară activitățile în conformitate cu legislația Federației Ruse privind asociațiile publice. Este posibil să aveți calitatea de membru fix într-o asociație și înregistrarea la autoritățile judiciare, caz în care această asociație poartă denumirea de organizație publică a copiilor. Există și alte tipuri de asociații obștești ale copiilor: mișcare, asociație, sindicat etc.
O asociație poate fi înregistrată în conformitate cu procedura stabilită la autoritățile judiciare și la alte organe executive de stat care înregistrează asociațiile obștești, să aibă sigiliu propriu, cont bancar la o instituție de credit și să aibă alte drepturi ale unei persoane juridice. Este posibil să funcționeze fără înregistrare, dar în acest caz nu are drepturi de persoană juridică.
O asociație de copii poate fi: integral-rusă, interregională, regională, la locul de reședință al copiilor, creată într-o instituție de învățământ etc.
Statul asigură respectarea drepturilor și intereselor legitime ale asociațiilor obștești ale copiilor și garantează condițiile pentru îndeplinirea atribuțiilor statutare ale acestora. Aceștia primesc sprijin material și financiar. Organizațiilor pentru copii li se acordă dreptul de a folosi gratuit sau în condiții preferențiale, pe bază de contract , spațiile școlilor, instituțiilor de învățământ suplimentar pentru copii , cluburilor, palatelor și caselor de cultură, sportului și a altor facilități ;
Crearea unei asociații obștești pentru copii
Ordinea creării este reglementată de legea federală, conform căreia o asociație de copii poate fi formată din copii, sau din copii și adulți. În conformitate cu art. 19 din Legea federală din 19 mai 1995 nr. 82-FZ „Cu privire la asociațiile publice”, fondatorii asociațiilor obștești ale asociațiilor pot fi cetățeni care au împlinit vârsta de 18 ani sau o persoană juridică (autorități educaționale sau alte autorități executive). nu pot fi fondatori). Membrii și participanții asociațiilor publice pentru copii pot fi cetățeni care au împlinit vârsta de 8 ani. Totodată, în conformitate cu art. 15 din Convenția cu privire la drepturile copilului (New York, 20 noiembrie 1989) copilul are dreptul la libertatea de asociere și libertatea de întrunire pașnică. Convenția nu specifică o vârstă minimă la care copiii au dreptul la acest drept. În conformitate cu art. 6 În conformitate cu art. 9 din Legea federală din 24 iulie 1998 N 124-FZ „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor copilului în Federația Rusă” (modificată la 20 iulie 2000) atunci când desfășoară activități în domeniul educației și creșterii a unui copil dintr-o familie, instituție de învățământ, instituție de învățământ special - instituție de învățământ sau altă instituție care oferă servicii relevante nu poate încălca drepturile copilului.
În conformitate cu principiile politicii de stat în interesul copiilor, administrația instituțiilor de învățământ nu este în drept să împiedice crearea, la inițiativa elevilor, elevilor cu vârsta peste 8 ani, a asociațiilor (organizațiilor) obștești de studenți, elevi. , cu excepția asociațiilor (organizațiilor) publice pentru copii înființate sau create de partide politice, organizații religioase ale copiilor.
Prima organizație pentru copii din Anglia a fost fondată în 1907 de Robert Stevenson Smith Baden-Powell . Au urmat organizații creștine de masă, asociații pentru fete, pentru studenții instituțiilor de învățământ. În anii hitlerismului, în Germania a fost creată organizația Tineretului Hitler pentru a educa tinerii naziști .
După 1945, organizațiile comuniste pentru copii au început să apară în țările din Europa de Est, Asia și Cuba, după imaginea tinerilor pionieri sovietici. O caracteristică a dezvoltării mișcării copiilor în străinătate în țările democratice a fost poziția relativ independentă a asociațiilor de copii față de structurile de stat. La nivel de stat, în multe țări europene, asistența este acordată organizațiilor naționale sub formă de subvenții. În același timp, nu a existat și nu există nicio imixtiune în conținutul activităților acestor structuri.
În Rusia, primele organizații pentru copii și tineri au apărut la începutul secolului al XX-lea la Moscova: organizații studențești, mai sindicate (o mișcare pentru protejarea animalelor și păsărilor), artele de muncitori, parteneriate și locuri de joacă de vară. Dar prima mișcare de masă a copiilor din Rusia a fost mișcarea cercetași .
Primele organizații de cercetași din Imperiul Rus au apărut în 1909 . La 30 aprilie 1909, căpitanul O.I. Pantyukhov a organizat prima patrulă de cercetași ruși din 7 băieți în Tsarskoye Selo , lângă Sankt Petersburg . La Moscova , în 1910, Grigori Alekseevici Zakharchenko, căpitanul sediului școlii militare Alexander Junker, a fondat Echipa de tineri ofițeri de informații din Moscova. Este autorul primului manual despre cercetașul rus „Young Scout”. Pantyukhov și Zakharchenko, devenind interesați de un fel de organizare a cercetașilor, au vizitat Anglia în 1910. Întorși de acolo, s-au apucat să organizeze detașamente la Moscova și Țarskoie Selo.
În 1911, la Sankt Petersburg, la Primul Gimnaziu din Sankt Petersburg , a apărut o „legiune de tineri cercetași”, organizată de V. G. Yanchevetsky . În același timp, o echipă de tineri cercetași, organizată de O. I. Pantyukhov și O. D. Petrov, a fost reorganizată în primul detașament de tineri cercetași din Petrograd, sub Societatea de Asistență pentru Cercetașii - Cercetașul Rus. În fruntea acestei societăți, apărută în august 1914 , devine viceamiralul I. F. Bostrem , în calitate de președinte al societății, și O. I. Pantyukhov, în calitate de vicepreședinte” [5] După Sankt Petersburg și Moscova, detașamentele de cercetași au început să apar la Saratov , Astrakhan , Batumi , Perm , Stavropol , Odesa , Kiev... În 1915, la Kiev a fost creat primul detașament de tineri cercetași (girl scouts) din Rusia . Până la Revoluția din octombrie 1917, erau 50.000 de cercetași în 143 de orașe rusești. [6]
Ideologic, liderii cercetașii rusești pot fi împărțiți în două „aripi”: monarhiști și democratici. Ideologul aripii democratice a fost sculptorul I. N. Jukov, care a susținut că cercetașul „nu este un ofițer de informații militare, ci ... un” pionier al culturii”, „un cercetaș al tot ceea ce este bun”, un mic prieten al lui. întreaga lume...” [7] .
După 1917, mișcarea de cercetași a început să fie văzută ca ostilă puterii sovietice , deși mișcarea de pionier a adoptat multe din cercetași. În 1922 cercetașul a fost interzis în Rusia sovietică . În ciuda interdicției, cercetașii au continuat să funcționeze. Deci, în mai 1923, ultimul miting de cercetași a avut loc lângă satul Vsekhsvyatskoye, lângă Moscova. Participanții la miting erau în uniformă și cu bannere. Mitingul a fost dispersat, iar organizatorii săi au fost arestați. În aprilie 1926, OGPU a efectuat arestări în masă a cercetașilor și mișcarea de cercetași din Rusia a fost în cele din urmă zdrobită.
Interesant este că în anul interzicerii cercetașii în Rusia s-a născut mișcarea Pionierului , primele detașamente de tineri pionieri au apărut la Moscova. În mai, primul foc de pionier a fost aprins la Sokolniki . La a II-a Conferință panrusă a RKSM (1922), a fost aprobată experiența mișcării copiilor de la Moscova și s-a propus extinderea ei la întreaga Rusie Sovietică, ținând cont de experiența cercetașiei. Așa a apărut o organizație de pionier, care a purtat numele de Spartak până în 1924 . Au fost aprobate primele documente: Promisiune solemnă, Legi, Elemente de bază, Program, Carta temporară a organizării grupurilor de copii „Tineri Pionieri cu numele Spartak”.
În 1924, a fost redenumită V. I. Lenin All-Union Pioneer Organization . Prima întâlnire a pionierilor din întreaga Uniune a avut loc în 1929 la Moscova. Primele detașamente ale organizației comuniste a copiilor s-au format la întreprinderi sau la locul de reședință al pionierilor. Abia în 1934 echipele de pionieri au fost transferate în școli și a fost introdusă poziția pedagogică a consilierului principal-lider al echipei de pionieri pentru a lucra cu ele .
Separat, potrivit unor cercetători (Gribanov V.V., Teplov E.P.), se află în dezvoltarea mișcării copiilor din Rusia, așa-numita „ mișcare Timurov ”, în anumite privințe precursorul mișcării informale a adolescenților. Mișcarea a dobândit un caracter atât de larg, încât organizațiile Komsomol au trebuit să se gândească la cum să facă această mișcare să fuzioneze organic în activitatea organizației de pionier.
În timpul Marelui Război Patriotic, organizația de pionier a ajutat activ în lupta împotriva invadatorilor din spate și din față. Așadar, în 1942, pionierii Moscovei au predat reprezentanților Armatei Roșii coloana de tancuri „Moscow Pioneer” (18 tancuri), construită cu banii câștigați de pionierii Moscovei (5 milioane de ruble). [8] Sunt cunoscute numele eroilor pionier cărora li s-a acordat titlul de Eroi ai Uniunii Sovietice pentru isprăvile lor în Marele Război Patriotic: Lenya Golikov , Valya Kotik , Marat Kazei , Zina Portnova .
După război, organizația de pionier din punct de vedere organizațional a căzut din ce în ce mai mult sub dependența șefilor organelor de învățământ public și a administrației instituțiilor de învățământ, transformându-se în același timp într-o organizație birocratizată și formalizată, strânsă în cadrul rigid al paradigmelor ideologice. a partidului de guvernământ . În ciuda acestei mișcări de pionierat, ea a rămas totuși o școală de socializare pentru mulți școlari , insuflând copiilor capacitatea de a trăi și de a lucra în echipă, dând primele abilități de management, oferind condiții de comunicare a colegilor de interes și contribuind la formarea idealuri romantice.
La sfârșitul anilor 1980 și 1990, s-au dezvoltat următoarele tendințe:
Din 1991, numărul organizațiilor pentru copii a crescut de sute de ori. Dar numărul total de copii, participanți și membri ai asociațiilor obștești a scăzut de multe ori . Potrivit diverselor estimări, astăzi doar 5 până la 10 la sută dintre copiii de vârstă școlară sunt membri sau participanți la asociațiile de copii.
Un rol important în menținerea mișcării copiilor l-au jucat o serie de documente ale Ministerului Educației din Rusia de atunci . În 1993, Ministerul Educației din Rusia de la colegiul „Cu privire la sprijinirea organizațiilor publice pentru copii din Federația Rusă” a definit o strategie pentru activitățile sale în legătură cu interacțiunea autorităților educaționale și instituțiilor de învățământ cu organizațiile pentru copii, în care relațiile contractuale (de parteneriat) cu asociaţiile de copii au fost legalizate.
Acest lucru a fost foarte important, deoarece după prăbușirea organizației unificate pentru copii, asociațiile obștești și-au pierdut atât baza materială pentru munca și personalul lor, cât și posibilitatea de a-și desfășura evenimente.
Opt ani mai târziu, la o altă ședință a colegiului Ministerului „Cu privire la experiența interacțiunii dintre autoritățile din învățământ și asociațiile obștești ale copiilor”, a fost din nou luată în considerare problema dezvoltării și susținerii asociațiilor de copii. Printre măsurile abordate cu sistemul de învățământ în ultimul deceniu au fost următoarele:
O caracteristică importantă a mișcării sociale moderne este distribuția sa neuniformă în întreaga țară. Majoritatea asociațiilor de copii sunt concentrate în orașele mari - Moscova, Sankt Petersburg, Novosibirsk, Tomsk, Omsk, Rostov-pe-Don, Ekaterinburg, Volgograd, Saratov, în alte centre economice mari, în capitalele republicilor care sunt parte a Federației Ruse. În ultimii ani, într-o serie de entități constitutive ale Federației Ruse, a avut loc formarea organizatorică a asociațiilor publice interregionale, în special, „Commonwealth Pioneer”, organizația copiilor cu dizabilități „Floarea stacojie”. Platforma pentru formarea asociațiilor publice pentru copii este instituțiile de învățământ, în primul rând instituții de educație suplimentară pentru copii, cluburi la locul de reședință, centre și instituții pentru tineret etc. Începutul unificator pentru mișcarea copiilor și tineretului din Rusia a fost crearea în 1992 a asociației asociațiilor publice „Consiliul Național al Asociațiilor Tineretului și Copiilor din Rusia”, care definește scopul principal al activității este coordonarea organizațiilor de tineret și copii din Rusia pentru a proteja și a realiza interesele lor, drepturile tinerilor și copiilor. . Consiliul Naţional cuprinde 72 de membri colectivi. Un nou impuls pentru dezvoltarea mișcării copiilor în Rusia a fost adoptarea de către Guvernul Federației Ruse în decembrie 2006 a Strategiei pentru politica de stat pentru tineret în Federația Rusă. În acest document, conceput pentru implementarea proiectelor până în 2015, un loc semnificativ este acordat activităților asociațiilor de copii și sprijinului deplin al acestora. În prezent, Ministerul Educației și Științei din Rusia pregătește propuneri de sprijin financiar și organizatoric pentru aceste asociații în noile condiții.
În prezent, există o Asociație a Cercetătorilor Mișcării Copiilor din Rusia (președinte până în 2014 - Lyudmila Shvetsova ), care ține periodic conferințe științifice și practice despre istoria mișcării copiilor, teoria și practica dezvoltării asociațiilor publice pentru copii. În 2003, a avut loc la Chelyabinsk cea mai mare conferință științifică și practică din ultimii ani despre mișcarea copiilor și interacțiunea cu autoritățile educaționale și politica de tineret. Capitala nerostită a cercetătorilor din mișcarea copiilor din Rusia de astăzi este orașul Kostroma , unde pe baza fostei „Facultăți de Pioneer” (KSPI numită după N. A. Nekrasov, acum Universitatea de Stat Kostroma numită după N. A. Nekrasov ), evenimentele dedicate dezvoltarea mișcării copiilor în Rusia și istoria organizațiilor pentru copii. Jurnalul metodic „Liderul secolului”, sunt publicate colecții de programe pentru asociațiile publice ale copiilor, au fost create o serie de site-uri web. Cei mai buni consilieri ai Rusiei participă la competiția din toată Rusia a profesorilor de educație suplimentară pentru copii „Îmi dau inima copiilor”. Cele mai semnificative lucrări științifice și științifico-metodice sunt date în secțiunea „Literatura”.
Filme:
Opere literare: