Legea „Cu privire la prevenirea și suprimarea mișcărilor sectare care încalcă drepturile și libertățile fundamentale ale unei persoane” [1] , mai cunoscută drept Legea Abu-Picard (numită după membrii Parlamentului francez - senatorul Nicolas Abu și deputat Catherine Picard ) - Act legislativ francez adoptat la 30 mai 2001 de Parlamentul francez , care permite la nivel de stat aplicarea de sancțiuni organizațiilor care au comis infracțiuni pe motive religioase . Legea este îndreptată împotriva sectelor și mișcărilor care sunt considerate de cult ( fr. mouvements sectaires ), care „subminează drepturile omului și libertățile fundamentale ” și „ manipulează psihicul ” [2] . Ca măsură maximă admisibilă a pedepsei penale a fost instituită o amendă de 500.000 de franci și până la cinci ani închisoare [2] . Legea a primit opinii diferite și a stârnit controverse cu privire la libertatea religioasă , atât în Franța însăși, cât și la nivel internațional .
Libertatea religiei și separarea dintre biserică și stat au fost principiile fondatoare ale ideii franceze de stat, cel puțin de la Revoluția Franceză și, într-un fel, cu mult înainte de aceasta, de la Reforma și din războaiele religioase din secolul al XVI-lea . Demarcarea religiei și a statului în Franța are forma de laicita fr. laicitatea , în care puterea politică evită amestecul în domeniul dogmelor și crezurilor religioase, în timp ce asociațiile religioase evită amestecul în politicile publice. Francezii înțeleg „libertatea religiei” în primul rând ca libertatea unei persoane de a crede sau de a nu crede ceea ce învață orice religie. În plus, datorită trăsăturilor istorice, atunci când Biserica Catolică a ocupat o poziție dominantă pentru o lungă perioadă de timp, statul francez își vede datoria nu atât în protejarea religiei de amestecul statului, cât în protejarea unei persoane de amestecul în viața sa privată a religioșilor . organizații [3] .
După crimele și sinuciderile din secta distructivă „ Ordinul Templului Solar ”, Parlamentul francez a înființat Comisia parlamentară pentru studiul sectelor din Franța., care în decembrie 1995 a înaintat un raport asupra sectelor, care cuprindea o listă cu peste 170 de organizații religioase suspecte, pe baza raportului Direcției Centrale de Informații Generale.[patru]
În urma recomandărilor raportului, premierul Alain Juppe a înființat în 1996 un „Consiliu interministerial de observare a sectelor”, care în 1998 a fost transformat în „Misiunea interministerială împotriva sectelor” ( fr. MILS ), iar în 2002 în „Misiunea interministerială împotriva sectelor”. Comisia interministerială în lupta împotriva abuzurilor sectare„( franceză MIVILUDES ) [4] .
Următorul pas al guvernului francez, menit să prevină și să contracareze abuzurile libertății de conștiință de către formațiunile sectare, a fost adoptarea legii Abu Picard [4] .
Doctor în drept, profesor al Departamentului de Stat și Administrație Municipală al Institutului de Administrație Publică și Management al Academiei Ruse de Economie Națională și Administrație Publică sub președintele Federației Ruse I. V. Ponkin și candidatul la științe juridice T. A. Kornilov a menționat că în legea adoptată au fost fixate următoarele compuneri infracţiuni : [5] [6] [7]
În plus, referindu-se la articolul 22 din lege, Kornilov subliniază că acesta prevedea că „orice organizație de importanță statală și obligată prin statut să protejeze și să ajute o persoană sau să protejeze drepturile și libertățile, atât personale, cât și colective, poate, din cauza comiterea unei persoane fizice sau juridice din cadrul unei mișcări sau organizații în scopul creării, menținerii sau folosirii subjugării psihologice sau fizice, care să fie găsită vinovată de o atentare intenționată sau neintenționată la viața, integritatea fizică sau psihică a unei persoane, punând în pericol o persoană, încălcându-i libertățile, demnitatea , punând în pericol minorii și atingerea proprietății” [8] .
Doctor în drept, profesor al Departamentului de Stat și Administrație Municipală al Institutului de Administrație și Administrare Publică al Academiei Ruse de Economie Națională și Administrație Publică sub președintele Federației Ruse I. V. Ponkin a indicat: [5] [6]
În iunie 2001, Franța a adoptat așa-numita „Lege Abu-Picard” – Legea franceză nr. 2001-504 din 12 iunie 2001 privind consolidarea măsurilor de combatere a sectelor care încalcă drepturile omului și libertățile fundamentale .
Esența ei nu este interzicerea sectelor ca atare, mai ales, strict vorbind, că termenul „ sectă ” este absent în ea (termenul „mișcări sectare” este prezent doar în titlul Legii și titlul capitolului 4 al acesteia). , dar clarificarea sancțiunilor de drept penal și de drept administrativ aplicate pentru acțiunile penale ale persoanelor juridice și ale persoanelor fizice. În special, această lege a asigurat posibilitatea lichidării unei persoane juridice în eventualitatea definitivării acuzațiilor penale împotriva acesteia . Astfel, articolul 1 din prezenta lege a stabilit că se poate lua o decizie de lichidare a unei persoane juridice, indiferent de forma acesteia, dacă activitatea acesteia vizează crearea, menținerea și utilizarea dependenței psihice sau fizice a persoanelor care participă la această activitate.
Legea a introdus noi elemente ale infracțiunilor, a înăsprit responsabilitatea pentru elementele existente ale infracțiunilor.
Doctor în drept, profesor al Departamentului de drept penal, procedură penală și criminalistică a filialei Altai a Academiei Ruse de Economie Națională și Administrație Publică sub președintele Federației Ruse A. V. Petryanin a menționat: [9]
Deci, la mijlocul anului 2001, a fost adoptată legea Abu-Pikar. Specificul său constă în faptul că nu stabilește nicio interdicție asupra existenței sectelor, ci reglementează clar pedeapsa pentru organizarea și activitățile acestora. Totodată, pe lângă răspunderea penală directă, actul juridic normativ analizat stabilește și posibilitatea lichidării acestora.
Totodată, legea analizată nu numai că a incriminat noi acte care conţin semne de extremism , dar a înăsprit responsabilitatea pentru săvârşirea infracţiunilor existente.
Candidatul la științe juridice T. A. Kornilov a subliniat: [7]
În 2001, a fost adoptată „Abu Picard” - o lege franceză privind prevenirea și suprimarea mișcărilor sectare care încalcă drepturile omului și libertățile fundamentale. Esența acestei legi nu este interzicerea sectelor ca atare, mai ales că acest termen este absent în ea (termenul „mișcări sectare” este doar în titlul legii și titlul capitolului 4 al acesteia), ci clarificarea sancțiuni penale aplicate împotriva comportamentului criminal al unei persoane sau organizații. Această lege a asigurat posibilitatea lichidării unei persoane juridice în cazul definitivării acuzațiilor penale împotriva acesteia. Da, art. 1 din prezenta lege a stabilit că se poate lua o decizie de lichidare a unei persoane juridice, indiferent de forma acesteia, dacă activitățile acesteia vizează crearea, menținerea și utilizarea dependenței psihice sau fizice a persoanelor care participă la această activitate.
Legea a introdus noi elemente de infracțiuni, a înăsprit responsabilitatea pentru elementele existente.
[...]
În societatea franceză, această lege este percepută în mod ambiguu. Unii avocați consideră că este în general inutil - nu reduce efectiv criminalitatea în sfera religioasă, ci provoacă acuzații Franței de restricționare a drepturilor și libertăților cetățenilor proveniți din organizațiile pentru drepturile omului. Conducerea MIVILUDES (Comisia Interministerială de Vigilență și Combatere a Abaterilor Sectare) consideră că adoptarea legii în 2001 a fost în primul rând de natură preventivă, întrucât legea i-a descurajat pe unii să comită acte ilegale. Alături de aceasta, într-un raport special întocmit în 2008 pe numele prim-ministrului, s-a concluzionat că instanțele nu sunt în măsură să aplice pe deplin această lege și, în plus, este dificil să se găsească o bază de probă în cazurile de violență psihologică . . Doar într-un singur caz, în 2005, a fost emisă și a intrat în vigoare o hotărâre judecătorească bazată pe aplicarea regulilor introduse de legea Abu Pikar. La Nantes, șeful comunității religioase „Neophare” a fost găsit vinovat de sinucidere și trei tentative de sinucidere comise de membri ai comunității și condamnat la trei ani de închisoare.
Candidatul de științe istorice, profesor asociat al Departamentului de drept constituțional și municipal al Universității de Stat din Daghestan T. E. Bedzhanova a remarcat următoarele: [10]
În iunie 2001, a fost adoptată Legea Abu Pikara (nr. 2001-504 din 12 iunie 2001), privind sectele religioase. În această lege, legiuitorul francez nu definește conceptul de „ sectă ”, pe baza faptului că este imposibil să se formuleze criterii juridice clare pentru clasificarea unei anumite asociații religioase ca sectă pentru a se produce consecințele juridice necesare. Legea folosește termenul de „mișcări sectare”. În loc să stabilească lista semnelor unei secte, legea clarifică interdicțiile de drept penal și de drept administrativ ale anumitor acte pe care statul le califică drept ilegale.
Esența acestei legi nu este interzicerea sectelor ca atare, ci clarificarea sancțiunilor de drept penal și de drept administrativ aplicate pentru acțiunile penale ale persoanelor juridice și ale persoanelor fizice. Legea a introdus noi infracțiuni și a înăsprit răspunderea pentru infracțiunile existente.
Purtătorul de cuvânt al Departamentului de Stat al SUA, Michael Parmleyși-a exprimat „îngrijorarea” cu privire la adoptarea legii, spunând că aceasta amenință libertatea de religie . La rândul său, președintele Federației protestante francezeși pastorul Bisericii Reformate din Franța Jean-Armand de Clémont, care a fost cel mai puternic critic al primului proiect al proiectului de lege, a opinat că critica la adresa guvernului francez cuprinsă în raportul Departamentului de Stat al SUA privind libertatea religioasă în Franța se baza în mare parte pe informații părtinitoare și nesigure [11] .
Într-un interviu cu Centre d'Information et de Conseil des Nouvelles Spiritualités , avocatul Bisericii Scientologiei [12] Jean-Marc Florand ( Pr. Jean -Marc Florand ) și-a exprimat opinia că proiectul de lege nu există motive întemeiate: conceptele de „ sectă ” și „ manipulare a psihicului ” nu au o definiție legală clară. În plus, a afirmat că legea vizează mai mult grupurile sectare decât acțiunile indivizilor [13] .
Jurnalistul The Guardian John Henley a remarcat: [2]
Parlamentul francez a introdus ieri cea mai dură legislație anti-sectară din Europa, introducând o nouă infracțiune controversată - „manipularea psihică” - pedepsită cu o amendă maximă de 50.000 de lire sterline și cinci ani de închisoare.
Această mișcare a fost salutată de Alain Vivien, șeful unui comitet guvernamental care a identificat 173 de grupuri cvasi-religioase periculoase în Franța, dar a fost condamnat atât de Biserica Scientologiei, cât și de Biserica Unificării ca fiind fasciste, antidemocratice și care încalcă drepturile și libertățile fundamentale ale omului.
Iar purtătorul de cuvânt al Bisericii Scientologie din Franța, Danielle Gounord ( franceză Danièle Gounord ), într-o conversație cu Henley, a spus că „aceasta este o cale abruptă și alunecoasă pentru democrație” și, de asemenea, că „în Europa de Vest până acum singura regimul care a adoptat o lege privind manipularea psihicului, a fost guvernul fascist al lui Mussolini în încercarea de a scăpa de comuniști” [2] .