Zemgor (Comitetul principal de aprovizionare a armatei al Zemstvo-ului și al uniunilor orașelor din întreaga Rusie) este o structură intermediară pentru distribuirea ordinelor de apărare a statului creată în Imperiul Rus în 1915 pe baza zemstvo-urilor și a dumas - urilor orașului . Ea a fost strâns asociată cu figurile Revoluției din februarie 1917 .
În emigrația albă, Zemgorul restaurat a devenit un intermediar în distribuirea asistenței pentru refugiații ruși.
S-a format la 10 iulie 1915 în condițiile „ foamei de obuze ”, care a fost unul dintre principalele motive pentru retragerea armatei ruse în vara și toamna anului 1915 . O criză similară a obuzelor care a avut loc în același timp în Marea Britanie a dus la naționalizarea efectivă a industriei britanice de armament [1] . La crearea lui Zemgor s-a urmărit ideologia opusă: concentrarea controlului asupra aprovizionării armatei în mâini private [2] .
Președinții lui Zemgor au fost: de la Uniunea Zemstvo All-Russian, Prințul G. E. Lvov , de la Uniunea All-Russian a Orașelor , Primarul Moscovei M. V. Chelnokov [3] . Pe teren au funcționat comitete provinciale și locale, în total, în cadrul lui Zemgor au lucrat 1,4 mii de funcționari (din februarie 1917 [4] ), care aveau o formă specială și erau numiți colocvial zemgusari. 2% din costul total al comenzilor a fost dedus pentru întreținerea lui Zemgor, iar de la 1 la 10% din costul cheltuielilor de organizare [4] .
După înființarea Adunării Speciale guvernamentale pentru a discuta și a uni măsurile pentru apărarea statului , lui Zemgor i-au fost atribuite funcțiile de distribuire a ordinelor de apărare a statului în industriile mici și artizanale, iar comitetele militar-industriale (organizații de afaceri) apropiate lui în ideologia erau însărcinate cu distribuirea comenzilor de stat între industriile mari și mijlocii. În activitățile sale principale, Zemgor s-a distins prin eficiență scăzută: de la 1 februarie 1917, a primit comenzi de la Ministerul de Război pentru 242 de milioane de ruble și a finalizat doar 80 de milioane de ruble. [3] Un posibil motiv pentru aceasta este explicat de memoriile fostului prinț zemgorit S. E. Trubetskoy :
Aruncarea necontrolată de bani și cumpărături fără a ține seama de prețuri a creat mari ispite pentru alte suflete slabe. Pe de altă parte, antreprenorii, simțind posibilitatea unor profituri uriașe, i-au tentat pe unii angajați ai aparatului de cumpărare cu mită [5] .
Memoriile lui Trubetskoy sunt bine legate de rapoartele poliției conform cărora în magazinele de modă, bijutieri și cojocării în timpul războiului a avut loc un boom al vânzărilor de perle, diamante, blănuri, mătase, în ciuda unei creșteri puternice a prețurilor, același lucru s-a observat și în restaurante. În același timp, două treimi din facturi au fost emise inginerilor și furnizorilor de provizii pentru armată pe teren (partea leului din proviziile pentru armată a trecut prin Zemgor și comitetele militaro-industriale) [6] .
În septembrie 1916, la inițiativa președintelui Consiliului de Miniștri B.V. Stürmer, presa pro-guvernamentală (ziarul „ Cuvântul rusesc ” și altele) a publicat informații că Zemgor și comitetele militar-industriale existau doar pe cheltuiala vistieria statului [6] . Într-adevăr, în primele 25 de luni de război (adică până la 1 noiembrie 1916), Zemgor, împreună cu Uniunea Zemstvo All-Russian, au primit 464 de milioane de ruble de la trezorerie, în timp ce ei înșiși au colectat doar 9 milioane de ruble. [7] [4] . La Consiliul de Miniștri s-a pus problema desființării Zemgor și a complexului militar-industrial și transferarea funcțiilor acestora către organele de stat, dar opoziția a reușit să-l înlăture pe Stürmer pe 10 noiembrie pentru a demisiona.
Mult mai bine decât aprovizionarea armatei, liderii lui Zemgor au reușit în propagandă. Fostul ministru A.V. Krivoshein a scris despre Lvov că el
... de fapt, aproape devine președintele unui guvern special. Pe front, se vorbește doar despre el, el este salvatorul situației, el aprovizionează armata, îi hrănește pe cei flămânzi, îi vindecă pe cei bolnavi, aranjează coafore pentru soldați - într-un cuvânt, el este un fel de omniprezent Muir și Marylis . [6] [8]
Unii cercetători consideră că scopul principal al lui Zemgor, strâns asociat cu Blocul Progresist de opoziție din Duma a IV -a de Stat , a fost pregătirea Revoluției din februarie 1917 [4] . Într-adevăr, după revoluție, președintele lui Zemgor, prințul G. E. Lvov, a devenit primul șef al guvernului provizoriu , tovarășul președinte D. M. Shchepkin a devenit tovarăș ministru de interne, V. V. Vyrubov a devenit și tovarăș ministru, P. P. Yurenev a fost ministru al Căilor Ferate în componenţa a doua coaliţie a Guvernului provizoriu etc. După Revoluţia din februarie, personalităţile locale ale oraşului şi sindicatele zemstvo au fost membri ai comitetelor de securitate publică create în regiuni . În memoriile sale, un angajat al Corpului Separat de Jandarmi A. I. Spiridovich subliniază activitățile lui Zemgor de a răsturna guvernul [9] .
După plecarea prințului Lvov în funcția de prim-ministru, Zemgor a fost condus de A. G. Hrușciov (martie 1917) și apoi P. A. Sadyrin (martie 1917 - martie 1918). Printr -un decret al Consiliului Economic Suprem din 27 martie 1918, în locul Comitetului Principal pentru Aprovizionarea Armatei, s-a format Comitetul Principal pentru Managementul Afacerilor Zemgor din subordinea Consiliului Economic Suprem, care a existat până la începutul anului 1919 . , a fost condus de N. F. Preobrazhensky (aprilie 1918 - februarie 1919).
În vara anului 1920, de către emigranții albi, a fost înființată la Paris Asociația Zemstvo și a liderilor orașelor din străinătate . În ianuarie 1921, la o întâlnire de la Paris a reprezentanților organizațiilor locale ale fostului Zemgor, reprezentanțe ale Zemstvo și sindicate orășenești din Anglia, SUA, Suedia, precum și Asociația Zemstvo și liderii orașelor din străinătate, carta Rusiei A fost adoptat Comitetul Orășenesc Zemstvo pentru Asistența cetățenilor ruși din străinătate (RZGK), a fost stabilit numărul de membri ai comisiei și au avut loc alegeri [10] .
Prințul G. E. Lvov a fost ales din nou președinte al comitetului, după moartea sa în 1925, comitetul a fost condus de A. I. Konovalov , din 1930 - N. D. Avksentev . Membrii comitetului au fost V.F. Seeler , V.V. Rudnev , P.P. Yurenev, N.S. Dolgopolov și K.R. Krovopuskov [11] . Noua organizație care a moștenit abrevierea Zemgor a fost înregistrată în Prefectura Parisului sub denumirea de Comite des Zemstvos et Municipalites Russes de Secoure des Citoyens russes a l'etranger [12] . La 2 februarie 1921, așa-numitul. Întâlnirea ambasadorilor , la care foștii ambasadori ruși M. N. Girs , V. A. Maklakov , B. A. Bakhmetiev și M. V. Bernatsky au adoptat o rezoluție care
toată afacerea de a ajuta refugiații ruși ar trebui să fie concentrată în jurisdicția oricărei organizații. În opinia Conferinței Ambasadorilor, o astfel de organizație unificatoare ar trebui să fie Comitetul Orășenesc de Asistență pentru Refugiați Zemstvo. [12]
Potrivit lui I.P. Savitsky , Zemgorul parizian a fost creat la inițiativa guvernului francez pentru a slăbi poziția comandantului-șef al armatei ruse, baronul P.N. Wrangel , ca reprezentant al emigrației ruse. La rândul său, guvernul cehoslovac a urmărit aceleași obiective atunci când a creat Prague Zemgor; în plus, Cehoslovacia pretindea a fi un centru independent al emigranților ruși [13] .
Primul pas al Zemgorului parizian a fost o încercare de a influența guvernul celei de-a treia Republici Franceze pentru a obține un refuz de a repatria refugiații ruși în RSFSR . O altă prioritate a fost strămutarea refugiaților din Constantinopol în Serbia, Bulgaria, Cehoslovacia, gata să primească un număr important de emigranți ruși [10] .
Inițial, finanțarea activităților lui Zemgor a fost realizată în principal de către consiliul financiar la Conferința Ambasadorilor. Totuși, ulterior s-a putut realiza ca instituțiile de învățământ rusești din Serbia, Bulgaria, Cehoslovacia să treacă la finanțarea integrală din bugetele acestor state [10] .
Politic post-revoluționar Zemgor a fost destul de eterogen. De exemplu, președintele Zemgorului din Regatul Iugoslaviei, colonelul F.E. Makhin , simpatizat cu URSS , s-a alăturat Partidului Comunist din Iugoslavia în 1939 și, ulterior, a servit ca consilier la Cartierul General Suprem al lui I. Tito [14] . După cel de -al Doilea Război Mondial , victorios pentru Uniunea Sovietică , atitudinea multor emigranți ai „primului val” față de patria lor s-a schimbat, activitatea lui Zemgor a început să scadă, susținută doar de eforturile lui N. S. Dolgopolov și N. A. Nedoshivina [11] .