Scânduri Zemsky ( ceh. zemské desky , alt ceh. desky zemské , lat. terrae tabulae ) - cel mai important izvor de drept al Regatului Ceh în perioada dintre secolele al XIII -lea până în secolele al XVIII-lea , care era o înregistrare sistematizată a judiciare și administrative precedente închise într-o legătură de lemn, datorită căreia sursă și-a primit numele [1] . În plus, consiliile zemstvo au îndeplinit funcțiile de registre ale drepturilor reale și de răspundere ale nobilimii. Inițial, acestea au fost întocmite de către prevostul capitolului de la Vișegrad , care a servit ca cancelar regal , ulterior secretarii Curții Zemstvo cehe [2] au fost implicați în alcătuirea consiliilor zemstvo . Colecția originală de plăci zemstvo a fost aproape complet distrusă de incendiu în 1541 [3] .
În Republica Cehă medievală, principalul organism responsabil pentru elaborarea și aprobarea normelor juridice a fost Curtea Supremă Zemstvo , care a apărut sub regele Přemysl Otakar II ( 1253-1278 ) ca comisie judiciară permanentă a reprezentantului moșier Zemstvo Sejm [4] ] . Decretele și deciziile Curții Superioare Zemstvo au devenit sursa principală a legii Zemstvo cehe [5] .
Din momentul în care a apărut Curtea Supremă Zemstvo, a început înregistrarea deciziilor și deciziilor acesteia. Cel mai vechi indiciu de existență a unui registru scris al actelor judiciare al curții Zemstvo din Republica Cehă datează din 25 august 1279 . Scrisoarea , datată astăzi, vorbește despre distrugerea ( „casarea” ) a procesului-verbal al hotărârii judecătorești Zemstvo făcută mai devreme în cărțile judecătorești în cazul procesului dintre Provostul Petru de la Vișegrad și Capitolul de la Vișegrad . După cum reiese din cartă, casarea înregistrărilor anterioare în cărțile zemstvo a fost efectuată sub forma unei alte înscrieri și până atunci devenise deja o practică consacrată [6] . Astfel, în timpul domniei regelui Přemysl Otakar al II-lea, practica de a înregistra hotărârile judecătorești și maximele în consiliile județene era deja destul de stabilită. Însuși numele de „scânduri zemstvo” ( lat. terrae tabulae ) începe să fie aplicat cărților-registre de judecată abia de la începutul secolului al XIV-lea . În alte țări ale coroanei cehe, consiliile de comitat au apărut ceva mai târziu: în Moravia au început să se desfășoare la curțile Brno și Olomouc din 1348 , în Silezia - de la începutul secolului al XV-lea [7] [8] .
Înregistrările în cărțile zemstvo au fost făcute inițial în latină, dar în timpul domniei regelui Wenceslas al IV -lea (1378-1419), înscrierile încep să fie făcute în cehă, împreună cu latină. În 1495, Zemstvo Seimas a decis ca toate înregistrările din toate cărțile Zemstvo să fie păstrate de acum înainte numai în cehă [9] .
Încă din secolul al XIII-lea, tranzacțiile private cu proprietatea au început să fie înregistrate în cărțile zemstvo [10] . După ce au apărut ca registre de înregistrări ale deciziilor instanței zemstvo și dietelor zemstvo, consiliile zemstvo au început foarte curând să înregistreze relațiile de proprietate ale nobililor, stabilind faptele apariției, transferului și încetării drepturilor de proprietate, în primul rând imobiliare . Transferul dreptului de proprietate asupra terenurilor libere, transferul lor ca gaj , constituirea unei garanții , împărțirea proprietății imobiliare și alte chestiuni de proprietate au fost anunțate înaintea funcționarului zemstvo, care a făcut înscrierile de înregistrare corespunzătoare pe consiliile zemstvo. Astfel, consiliile zemstvo au devenit nu numai un set de decrete ale dietelor și deciziilor instanței zemstvo, ci și „cărți publice locale” [11] . Moșiile privilegiate cehe erau extrem de interesate să își înregistreze proprietățile libere de pământ, deoarece „numai o relatare exactă a statutului juridic al pământului nobiliar, care era ținută în consiliile zemstvo, putea garanta împotriva complicațiilor în tranzacțiile comerciale cu pământul” [12] .
Dosarul de înregistrare în consiliile zemstvo a fost de o importanță decisivă atunci când se face referire la el în timpul procesului. Referirea la înscrierea corespunzătoare din cărțile zemstvo era mult mai importantă pentru instanță decât chiar și mărturia unui martor, cu excepția cazului în care autenticitatea înscrierii în sine a fost pusă sub semnul întrebării în timpul procesului. Potrivit prevederilor „ Serii legii Zemstvo ”, pedeapsa cu moartea a fost stabilită pentru falsificarea panourilor Zemstvo, care amenința și pe vinovați printr-o acuzație nefondată de un astfel de fals [10] .
Importanța evidențelor în consiliile zemstvo pentru circulația civilă în Boemia feudală este evidențiată și de faptul că denumirea unor forme juridice de proprietate funciară își datorează originea acestui proces de înregistrare. Un exemplu izbitor îl constituie așa-numitele „posesiuni înregistrate”, care erau terenuri ipotecate care treceau în posesia creditorului până la achitarea întregii sume a datoriei garantate prin gajul acestor terenuri. Stabilirea unui astfel de gaj a fost efectuată sub forma unei declarații a părților la tranzacție în fața instanței zemstvo și făcând o înscriere corespunzătoare în zemstvo „tablourile de note” [13] . Înregistrarea pe plăci zemstvo în general a devenit în Evul Mediu cea mai sigură formă de tranzacții de drept civil din punct de vedere juridic [10] . Cunoscutul jurist medieval ceh Viktorin Kornel din Vshegrd , care la sfârșitul secolului al XIV-lea era responsabil cu menținerea tablourilor mari de zemstvo în biroul celei mai înalte instanțe zemstvo , a remarcat următoarele: „... cărțile zemstvo nu pierd. orice din când în când, moliile și focul nu sunt periculoase pentru ei, apa și fierul sunt pentru ei nu există și sunt inaccesibile atacatorilor; fiind paznici credincioși ai tot ceea ce este scris și adus în ele, ei ocrotesc inviolabil drepturile care le-au fost încredințate nu numai pentru noi și copiii noștri, ci și pentru copiii lor și cei ce vor veni de la ei ” [14] .
În funcție de conținutul și scopul lor, plăcile zemstvo au fost împărțite în mai multe categorii. În primul rând, acestea au fost împărțite în table zemstvo mari ( lat. majores tabulae terrae ), care au fost întocmite de secretarul celei mai înalte curți zemstvo ( semnatar , ceh místopísař , lat. vicenotarius ) și mici table zemstvo ( lat. minores tabulae ) . terrae ), la care se desfășurau grefierul subordonat al instanței sau alt funcționar din subordinea semnatarului, la alegerea acestuia din urmă. Marile consilii județene au inclus carnete de contracte sau „comite de comerț” ( latină libri contractuum , cehă desky trhové ) și registre de datorii sau „noteboards” ( latină libri obligationum , cehă desky zapisné ). Panourile mici de zemstvo au inclus panouri de litigii sau „liniare” ( lat. tabulae citationum , cehă desky pohonné ), „tablete de note” mici și alte registre ale curții zemstvo. Cele mai vechi dintre toate au fost scândurile de litigii sau „liniare”, dintre care unele, datând din anii 1316-1320 , au fost păstrate în arhivele orașului Jindrichuv Hradec [2] .
Judecând după tablele de litigii păstrate la Jindrichuv Hradec, cărțile Zemstvo constau din patru caiete separate de pergament , care erau legate în plăci sau piele. Aceste caiete erau numite „quaterns” ( ceh. kvatern ). Înscrierile au fost făcute în cvaterne în ordine alfabetică după literele inițiale ale reclamanților și reclamanților. În funcție de aceasta, caietele au fost marcate cu literele corespunzătoare (de exemplu, plăcile „liniare” păstrate în arhiva Jindrichuv-Hradec constau din caiete sub literele B, D, H, L, P, W și un caiet cu înregistrări. a cauzelor penale). Inițial s-a făcut o înscriere în caiet despre deschiderea unui proces într-o cauză anume, la care s-au adăugat apoi note despre hotărârea judecătorească și diverse aspecte de procedură în acest caz. În locurile libere rămase ale caietului s-au făcut evidențe ale mărturiilor despre tranzacțiile încheiate cu proprietate, care au confirmat apariția și încetarea drepturilor de proprietate [15] [16] .
În 1320, au apărut carnetele de contracte sau „comisiile comerciale”, în care se înregistrau tranzacțiile anunțate în fața curții Zemstvo cu proprietăți în valoare de peste 100 de copeici de groșen praghez . La sfârșitul domniei regelui Karel I al Luxemburgului ( 1346 - 1378 ), au fost introduse registre mari de datorii sau „tablouri de note”, în care se făceau înscrieri cu privire la obligațiile de datorie și gajurile de proprietate ale reprezentanților panoramei și moșiilor domnești și carnete de datorii mici sau „tablete de note”, în care înregistrau obligații de datorie pentru sume care nu depășesc 100 copeici groszy Praga. Plăcile zemstvo „liniare” și „notă” diferă unele de altele prin culoarea legăturii sau a copertei, iar panourile comerciale diferă în numele semnatarilor de către care au fost compilate [15] .
În 1455, așa-numitele „plăci comemorative” ( lat. quaterni memoriarum , ceh desky památné ) au apărut pentru a consemna probleme care trebuiau discutate la următoarele întâlniri ale celei mai înalte curți zemstvo sau dieta zemstvo. Scrisorile regale, rezoluțiile dietelor zemstvo, deciziile instanțelor zemstvo, notițele funcționarilor zemstvo etc. au fost înscrise în aceste consilii .
Aspectul scândurilor zemstvo nu s-a schimbat practic de la restaurarea lor în anii 40 ai secolului al XVI-lea până la desființarea acestei instituții juridice în timpul reformelor regelui Iosif al II -lea ( 1780-1790 ) [ 18 ] .
Panorama din Republica Cehă s-a opus în mod tradițional creării unui act oficial codificat al legii zemstvo, argumentând că adoptarea unui cod juridic scris îi va lipsi de „oportunitatea de a promova dezvoltarea dreptului prin deciziile lor”, deoarece „ vor fi legați de propriile lor decizii” [19] . Încercările regilor Wenceslas al II -lea și Karel I de a elabora și aproba astfel de acte la Zemstvo Sejm s-au lovit de rezistența disperată a nobilimii și au fost abandonate. Elaborat și prezentat generalului Zemstvo Sejm în septembrie 1355, proiectul de cod al lui Karel I, numit Maestas Karolina ( lat. Majestas Karolina ), a provocat o asemenea indignare în rândul nobilimii, încât pe 6 octombrie, regele a anunțat în scrisoarea sa că proiectul avea a ars accidental și nu a avut forță juridică [ 20] .
Odată cu încercările regale de codificare oficială în cea mai înaltă instanță zemstvo , avocații cehi au lucrat cu privire la codificarea privată a dreptului zemstvo. Cele mai faimoase rezultate ale acestei lucrări au fost Declarația Legii Zemstvo cehe a celui mai înalt judecător zemstvo Pan Andrej (Ondrej) din Duba ( 1320 - 1413 ) și „ Nouă cărți despre drepturile, judecătorii și cărțile Zemstvo ale țării cehe ” de semnatarul Curții Supreme Zemstvo, maestrul Viktorin Kornel din Vsegrd ( 1460 - 1520 ) [21] [22] [23] .
Declarația Legii Zemstvo Cehe a fost scrisă de Pan Andrej din Duba în 1394-1400 , după ce a fost cel mai înalt judecător Zemstvo al Regatului Ceh în 1384-1394 . Această lucrare, creată pe baza materialului normativ-juridic al consiliilor zemstvo, a codificat regulile procesului care se dezvoltase până la sfârșitul secolului al XIV-lea și conține unele norme de drept privat zemstvo , în principal cele familiale și ereditare. Principala sursă a lucrării lui Pan Andrey a fost jurisprudența curții cehe Zemstvo, scrisorile regale, precum și normele dreptului cutumiar , raportate autorului de „bătrânii domni”. În plus, în lucrarea sa, Andrei din Duba a folosit codificări private din secolele XIII - XIV , în primul rând „Cartea vechiului Pan din Rozhmberk” și „ Rândul legii Zemstvo ”. În ciuda faptului că colecția lui Pan Andrey din Duba nu a fost acceptată oficial de stat și era de natură privată, judecătorii zemstvo cehi au folosit-o în practica lor până în secolul al XVI-lea . Declarația de drept a pământului ceh a fost scrisă în limba literară cehă și mărturisește nivelul înalt de dezvoltare a conștiinței juridice cehe în ajunul războaielor hușite [24] [25] .
Colecția „Nouă cărți despre drepturile, judecătorii și cărțile zemstve ale Țării Cehe” a fost întocmită de maestrul Viktorin Kornel din Vșegrd în anii 1495-1499 , pe vremea când în 1493-1497 a servit ca semnatar al celei mai înalte curți Zemstvo, în sarcina de a compila plăci mari Zemstvo. În 1508, el și-a revizuit semnificativ opera, făcând-o mai puțin politizată. Colecția Master Quiz Kornel nu a fost publicată în timpul vieții sale, dar de la bun început a câștigat faima în rândul contemporanilor săi. Descriindu-și opera, autorul a argumentat: „Nu voi scrie nimic fără argumente clare, din propriul meu capriciu, dar tot ce se scrie aici despre drepturi poate fi dovedit și susținut fie prin cărțile Zemstvo, fie prin hotărâri judecătorești, antice și moderne, generale sau privat.sau obiceiuri si obiceiuri care au dobandit putere de lege . Lucrarea Quiz din Vsegrad se bazează în întregime pe jurisprudență, conținută în principal în panourile zemstvo. Fiecare capitol și fiecare secțiune a colecției conține numeroase trimiteri la hotărârile normative ale instanței zemstvo, indicând cartea zemstvo și primele cuvinte ale hotărârii judecătorești sau hotărârii normative. Această colecție a fost rezultatul unui studiu amănunțit și al procesării de codificare privată a materialului normativ acumulat, constând din practica judiciară și administrativă standardizată intrat în consiliile zemstvo. Cu toate acestea, în ciuda potențialului său juridic neprețuit, „Nouă cărți despre drepturile, judecătorii și cărțile zemstvo ale țării cehe” au fost ignorate în mod deliberat de guvernul regal, care a consolidat conceptul juridic mai plăcut pentru clasele conducătoare în codul Vladislav zemstvo din 1500. . Până la mijlocul secolului al XVI-lea, memoria colecției Quiz de la Vsegrd practic dispăruse [26] [21] .
S-au făcut eforturi deosebite de către administrația regală pentru a asigura siguranța consiliilor zemstvo. La începutul războaielor husite, arhiva curții Zemstvo, din ordinul regelui Zikmund I al Luxemburgului , a fost transferată la castelul regal Křivoklát , iar după incendiul de la Křivoklát din 18 mai 1422, mai întâi la Plzeň , apoi la castelul regal Karlštejn , unde a fost păstrat împreună cu regaliile regale cehe [3 ] .
La sfârșitul secolului al XV-lea, arhiva de plăci zemstvo a fost returnată la Praga , unde a fost inițial împărțită: o colecție de noi cărți zemstvo a fost plasată în reședința regală de la Stare Město , iar partea mai veche a plăcilor zemstvo a fost plasată. în Castelul Praga . La începutul secolului al XVI-lea, întreaga colecție de scânduri de zemstvo era deja depozitată în Castelul Praga, unde a ars în timpul unui incendiu teribil din 2 iunie 1541, care a distrus cea mai mare parte a Castelului Praga și cartierele Hradcany și Mala Strana . Arhiva board-urilor zemstvo care au murit în incendiu cuprindea 12 volume de cărți de proces, 51 de volume de board-uri de tranzacționare, 13 volume de tablouri „note” mari și 15 volume mici, 7 volume de cărți „comemorative” și multe registre judiciare. În total, peste 100 de volume de plăci zemstvo care conțineau cel puțin 66.000 de intrări au fost distruse de incendiu [3] [9] . Din întreaga colecție, doar o parte din volumul cărților de litigii din anii 1316-1320 , aflat în Hradec- Královo , și cartea roșie a litigiilor din 1539-1542 , care se afla la momentul incendiului de la capul komorniki, a supraviețuit [27] .
La scurt timp după aceea, s-au răspândit zvonuri în jurul orașului că incendiul a fost aranjat de regele Ferdinand I al Habsburgului special pentru a distruge colecția de scânduri zemstvo, care conținea temeiul legal pentru fostele privilegii ale moșiilor cehe și dovezi documentare ale drepturilor la pământ liber. exploatații. Regele a primit un avantaj semnificativ în confruntarea cu moșiile, punând sub controlul său restaurarea scândurilor zemstvo [28] .
Deja la primul Zemstvo Sejm după incendiul din 5 decembrie 1541, regele a făcut o propunere de restaurare a cărților Zemstvo și în curând a fost înființată o comisie specială, care, totuși, și-a stabilit ca scop includerea în Zemstvo actualizat. panouri nu a tuturor înscrisurilor cuprinse în cărțile Zemstvo arse, ci doar a celor care păstrau în acea vreme semnificație juridică practică. Ca urmare a activității comisiei, mai multe rezoluții relevante ale Zemstvo Seimas au intrat în „Consiliile Zemstvo reînnoite” și au fost făcute, de asemenea, înregistrări asupra terenurilor și a altor drepturi de proprietate ale persoanelor și familiilor nobiliare. Toate celelalte înregistrări care conțin normele legii zemstvo, precum și rezoluțiile dietelor zemstvo și deciziile instanței zemstvo, care își pierduseră semnificația practică la acea vreme, nu au fost restaurate [27] [9] .
Primul care a atras atenția asupra necesității de a restaura materialul pierdut al colecției de scânduri zemstvo care a ars în 1541 a fost celebrul istoriograf ceh Frantisek Palatsky , care a reușit să atragă mai mulți specialiști la această lucrare, printre care s-au numărat Karel Jaromir Erben și Josef . Emler . În perioada 1863-1872 , Emler a reușit să adune din diverse surse un număr imens de înregistrări conținute în plăcile zemstvo moarte și să le publice în două volume sub titlul „Reliquiae tabularum terrae regni Bohemiae anno MDXLI igne consuptarum” [27] [29] .
Prin eforturile regelui, s-a făcut cel puțin o înscriere în noile board-uri zemstvo, care anterior nu fusese și nu putea fi fost în cărțile zemstvo: în 1545, Ferdinand I de Habsburg a obținut acordul moșiilor de a consemna în Consiliile Zemstvo actualizate prevederile conform cărora a ocupat tronul Cehiei nu ca urmare a alegerilor libere la Zemsky Sejm, așa cum este indicat în reversul său din 1526 , ci numai datorită drepturilor ereditare ale soției sale Anna Jagiellonka , sora mai mare a fostul rege al Boemiei, Ludwik Jagiellon [30] . În plus, la alcătuirea „Consiliilor Zemstvo reînnoite” în 1541-1547, acestea nu au inclus multe privilegii de moșie acordate de regi anteriori, ceea ce a fost unul dintre motivele răscoalei moșiilor de la Praga în 1547 [18] .
Cererile moșiilor rebele, prezentate într-un document numit „ Acordul prietenos al moșiilor cehe ”, priveau, printre altele, problemele întocmirii consiliilor zemstvo. De exemplu, secțiunea VI conținea cerința de a stabili o singură sumă din taxa de stat pentru toate cazurile înregistrate în consiliile zemstvo (2 copeici de groszy ceh ) [31] . După înăbușirea răscoalei, însă, a fost efectuat un audit al consiliilor zemstvo actualizate, din care, la îndrumarea regelui, au fost șterse privilegiile și chiar drepturile de proprietate ale moșiilor participante la revoltă și ale subiecților individuali [18] .
Chiar înainte de răscoala de clasă, la Sejm din 1543, s-a decis să se ia măsuri pentru a asigura cea mai mare conservare a cărților Zemstvo în viitor. Un subsol special a fost echipat ca depozit pentru plăcile zemstvo actualizate, iar la efectuarea înscrierilor a fost introdus principiul duplicării quaternelor, a cărui copie a doua a fost trimisă spre depozitare la castelul regal Karlstejn . Ca urmare a respectării acestui principiu, la crearea primelor 26 de caiete de tabele comerciale, au fost copiate 26 așa-numite „quaterne Karlstein de pergament” . Cu toate acestea, din cauza costurilor financiare mari, duplicarea quaternelor și depozitarea lor în Karlstejn a fost curând abandonată. În timpul epidemiei de ciumă de la Praga, departamentul responsabil cu menținerea cărților zemstvo - „Ordinea plăcilor zemstvo” ( ceh. Uřad desk zemských ), în 1554 s-a mutat temporar la Plzeň , iar în 1583 și 1613 - la Tabor [18] [32] .
După înfrângerea răscoalei moșiilor cehe , regele Ferdinand al II-lea de Habsburg la 20 septembrie 1623 a ordonat ca toate modificările și înscrierile făcute în consiliile de comitat sub „regele iernii” Frederic al Palatinatului să fie excluse din acestea. În aceste scopuri, a fost înființat un cuaternar special pentru corectarea plăcilor zemstvo ( ceh. kvatern pro napravení desk ), precum și cuaternare pentru străini ( ceh. kvaterny pro cizozemce ), în care s-au făcut înscrieri cu privire la apariția și încetarea drepturilor de proprietate ale străini. Codul zemstvo actualizat din 1627 a schimbat caracterul de clasă al institutului de consilii zemstvo: „Ordinul consiliilor zemstvo” a devenit de acum înainte unul dintre departamentele curții regale, iar intrările în consiliile de lege zemstvo și rezoluțiile Sejm din acel moment au început. să se facă la propunerea regelui, și nu moșii. Din acel moment, înscrierile pe panourile zemstvo puteau fi făcute nu numai în cehă, ci și în germană. Au fost stabilite cerințe de clasă confesională pentru persoanele care aveau dreptul de a face înscrieri pe panourile zemstvo: de acum înainte, ei puteau fi doar catolici care aparțineau nu numai celor două clase superioare, ci și proprietarilor rurali liberi personal ( ceh. svobodník ). ), filisteni și orașe privilegiate ale societăților urbane (acestea includ orașele Praga, Kutná Hora , Pilsen și Ceske Budejovice ), dar numai cu permisiunea regelui și a corporațiilor bisericești și seculare [18] [33] .
Procesul de desființare completă a institutului consiliilor zemstvo a început cu decretul regelui Iosif al II-lea din 1783 , care a desființat „Ordinul consiliului Zemsky”, iar conducerea quaternelor a fost transferată direct în arhiva curții civile zemstvo. În consiliile zemstvo nu au mai fost înscrise evidențe ale procedurilor judiciare, de acum înainte ele au jucat doar rolul unui registru al evidențelor de înregistrare a drepturilor de proprietate privată asupra proprietăților funciare libere, dobândind treptat caracterul de cărți funciare, cu care, în la final, s-au contopit. În 1964, instituția juridică a consiliilor zemstvo a fost desființată oficial [34] .