Nomenklatura (clasa conducătoare)

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită la 10 decembrie 2021; verificările necesită 10 modificări .

Nomenclatură ( lat. nomenclatura , însemnând „listă de nume, listă, listă”) - elita conducătoare , formată prin numirea candidaților aprobați de organele de partid în posturi cheie ale diferitelor niveluri ale sistemului de stat. Nomenclatura era un grup de cetățeni din țările socialiste care ocupau poziții cheie în sistemul politic și erau stratul cel mai înalt al societății [1] [2] .

Elitele nomenclaturii pot fi comparate cu establishment -ul occidental [3] , care deține sau controlează resurse administrative și economice (de exemplu, guvern, finanțe, comerț, industrie, mass-media și alte instituții), cu diferența prin forma completă a acestora. dependenta de puterea curenta a starii [4 ] [5] .

În administrația de stat și formarea partidelor din URSS și din alte țări socialiste, nomenclatura este unul dintre instrumentele de exercitare a rolului de conducere al partidului de guvernământ și de desfășurare a politicii de personal. În munca de birou, este o listă cu cele mai importante funcții din aparatul de stat, organizațiile economice și publice, a căror numire era controlată de organele de partid.

În sensul colectiv adoptat în zilele URSS, nomenclatura este un activ economic de partid , un ansamblu de manageri superiori și mijlocii activi. În conformitate cu listele de funcții ale nomenclaturii , organele de partid au efectuat selecția unei rezerve de personal  - candidați pentru înlocuirea persoanelor care părăsesc actualul nomenclator.

Sensul termenului

În manualele despre formarea partidelor , republicate anual de Politizdat în mii de exemplare pentru sistemele de învățământ de partid , s-a dat următoarea definiție a nomenclaturii:

Nomenclatorul  este o listă a celor mai importante funcții, candidații pentru care sunt examinați preliminar, recomandați și aprobati de un anumit comitet de partid (comitet raional, comitet oraș, comitet regional de partid etc.). Persoanele cuprinse în nomenclatorul Comitetului de Partid sunt eliberate de muncă, tot cu acordul acestuia. Nomenclatorul include angajații în posturi cheie.

— Construirea unui partid. Tutorial. a 6-a ed. M., 1982. S. 300.

Aceste manuale au subliniat că atât nomenclatura în sine, cât și componența persoanelor care ocupă posturi de nomenclatură „nu sunt date o dată pentru totdeauna, sunt mobile” [6]

Doctorul în științe istorice Oleg Khlevnyuk dă următoarea definiție a „nomenclaturii” [7] :

… o nomenclatură este, strict vorbind, o listă. Adică au fost posturi conform listei. Acum, dacă te uiți la aceste documente, există organele de conducere ale sovieticilor centrale, șefii de ziare, șefii revistelor de partid, șefii comitetelor regionale de partid, primul-al doilea secretar al comitetelor regionale, primul-al doilea-treimea secretar al Comitetului Central al Partidelor Comuniste ale republicilor Uniunii, comisarul poporului, adjuncții săi. Ei bine, aceasta este o astfel de listă, de aceea au numit-o nomenclatură și apoi s-a obișnuit. Toate decretele care au fost emise atât sub Stalin, cât și apoi, apropo, sub Hrușciov, au fost numite doar „Despre nomenclatura”

Fenomenul puterii

A. I. Fursov numește nomenclatura sovietică o formă a „existenței unei puteri ruse pure eliberate de proprietate”, adică împlinirea visului călugărului Yermolai-Erasmus , care i-a înaintat un „basm” lui Ivan cel Groaznic în 1552. cu propunerea „să nu se mai împartă pământ copiilor boieri, ci să-i pună pe rații de mâncare”. Nomenclatura care a apărut la începutul anilor 1920 este „stratul conducător fără proprietate asupra factorilor materiali de producție, stratul, fiecare rang diferit de celălalt prin volumul și calitatea consumului” [4] .

Sistemul sovietic a apărut în Rusia ca o negare a sistemului autocratic și a capitalismului în același timp și a rezolvat problema construirii unui stat în anii 1920, creând un puternic sistem economic național în anii 1930, a câștigat Marele Război Patriotic și a spart spatele. a nazismului, iar în 10 ani în locul celor prevăzuți de către 20 de economiști occidentali au efectuat reconstrucția postbelică. Cu toate acestea, odată cu transformarea URSS într-o superputere la sfârșitul anilor 1950 au intrat în joc contradicțiile generate de sistemul sovietic, pe care adversarii ideologici au început să le folosească în lupta împotriva URSS [4] .

Prima contradicție dictează obiectul însușirii „clasei conducătoare” (nomenclatura). Calitatea istorico-sistemală a nomenclaturii este determinată de Carta PCUS , care o caracterizează ca organizație publică de cel mai înalt tip, forța conducătoare și călăuzitoare a societății. Toate celelalte organizații există cu condiția să o recunoască. Astfel, nomenclatura gestionează nu forțe productive materiale, ci sociale (capacitatea de a-și crea propriile organizații sociale) și spirituale (stabilirea scopurilor, procesul relațiilor „subiect – spirit”, procesul de creare, producere a imaginilor, semnificațiilor, conceptelor) . Era posibil să se înstrăineze factorii sociali și spirituali de producție doar colectiv și deja să se consume economice (bunuri materiale) - pur individual , ceea ce a fost contradicția sistemică de bază a comunismului sovietic (sau nomenklatura). A fost înlăturat prin consumul ierarhic, sub control strict din centru/supra, cu ajutorul organelor de control-represiv, care au înfrânat impulsurile individualiste ale lucrătorilor din nomenclatură de a primi beneficii mai mult decât se presupunea. După moartea lui Stalin și odată cu transformarea treptată a nomenclaturii dintr-un strat în sine într-un strat pentru sine, adică într-o cvasi-clasă, acest control a început să slăbească rapid.

A doua controversă: între puterea în centru și în local . Natura puterii comuniste nu este nici politică, nici economică, ci omogenă din punct de vedere social, nomenclatura sovietică este o „kratocrație” (puterea puterii). „Puterea în URSS a fost baza în sine… În virtutea omogenității sale imanente, [ea] practic exclude divizarea în ramuri calitativ diferite… Și se dezvoltă prin segmentare, zdrobire. Și deoarece fiecare „pellet” nou al acestei puteri are toate caracteristicile calitative în miniatură, înseamnă că undeva acest proces trebuie să încetinească, să se oprească și să se stabilizeze. Potrivit legii mediilor, se oprește la mijloc, ceea ce s-a întâmplat la noi la cumpăna anilor 1960 și 1970, când puterea reală a părăsit centrul pentru nivelul comitetelor și departamentelor regionale”, notează A. I. Fursov .

A treia contradicție fundamentală a societății sovietice este că echipa de producție era celula de bază atât a economiei, cât și a puterii: în oricare dintre ele exista o organizație de partid. În cadrul oricărei celule, în primul rând, structura puterii a fost reprodusă, iar calitățile profesionale propriu-zise s-au retras în plan secund, ceea ce a condus la o tendință de degradare a sistemului, în care aspectele de conținut-profesionale au fost înlocuite cu cele funcțional-autoritare. Acest pericol a fost înțeles de Stalin, care în 1952 intenționa să transfere controlul real al țării către Consiliul de Miniștri, înlăturând ministerele de sub controlul departamentelor departamentale relevante ale Comitetului Central al PCUS și eliminând dublarea funcțiilor de putere. În acest caz, partidul ar supraveghea problemele ideologiei și selecția personalului, ceea ce ar putea îndepărta aparatul de partid de pârghiile puterii. Prin urmare, succesorul lui Stalin, G. Malenkov, nu a ales funcția de prim-secretar al PCUS, șef al guvernului. Cu toate acestea, Hrușciov, care a condus aparatul de partid, l-a învins pe Malenkov și abia apoi a făcut din nomenclatura baza puterii sale politice.

Istorie

Perioada Lenin

Revoluția din octombrie a însemnat demolarea fostei mașini birocratice de stat. Conform teoriei marxiste a revoluției proletare, fosta birocrație – bastionul sistemului de suprimare a maselor exploatate – urma să fie înlocuită cu un nou stat de muncitori și țărani. În primele luni după octombrie, liderul Partidului Bolșevic , V. I. Lenin , a scris:

Cel mai important lucru acum este să ne luăm rămas bun de la acea <...> prejudecată conform căreia numai funcționarii speciali care sunt complet dependenți de capital pentru tot statutul lor social pot guverna statul. <...> Cel mai important lucru este să insuflem încredere oamenilor asupriți și muncitori în propriile forțe, să le arătăm în practică că pot și trebuie să întreprindă ei înșiși distribuția corectă, cel mai strict ordonată și organizată a cerealelor, a tuturor alimentelor. , lapte, îmbrăcăminte, apartamente etc în folosul săracilor.

- V. I. Lenin „Vor păstra bolșevicii puterea de stat?” (1917)

În aceeași lucrare, el notează:

Nu suntem utopici. Știm că orice muncitor necalificat și orice bucătar nu sunt capabili să intre imediat în guvern. Cu privire la aceasta suntem de acord cu cadeții, și cu Breshkovskaya și cu Tsereteli. Dar ne deosebim de acești cetățeni prin faptul că cerem o ruptură imediată cu prejudecata conform căreia numai funcționarii bogați sau funcționarii luați din familii bogate pot conduce statul, pot duce la îndeplinire munca de zi cu zi a guvernului. Cerem ca administrația publică să fie predată de muncitori și soldați conștienți și să înceapă imediat, adică toți oamenii muncitori, toți cei săraci, să fie imediat înrolați în această pregătire.

- V. I. Lenin „Vor păstra bolșevicii puterea de stat?” (1917)

La început, împreună cu foștii funcționari care trecuseră de partea puterii sovietice (așa-numiții „specialiști burghezi”), ei s-au alăturat cauzei managementului prin organele de control muncitoresc . La cel mai înalt nivel al conducerii țării, noul său guvern era format din revoluționari profesioniști (așa-numita „Gardă leninistă”) [8] [9] .

Perioada lui Stalin

Nomenklatura ca nucleu al politicii de personal

Standardizarea și eficientizarea principiilor de selecție și numire a personalului pentru muncă în instituțiile de stat ale RSFSR și URSS a început în ultimele luni de viață ale lui V. I. Lenin, când a fost nevoit să se pensioneze din guvern din cauza unei boli.

Al XII-lea Congres al PCR (b) (aprilie 1923) în rezoluția „Cu privire la chestiunea organizatorică” a indicat că, alături de selecția cadrelor de partid, următoarea sarcină a partidului este selecția „liderilor... ai sovieticilor”. organisme, care ar trebui realizate cu un sistem corect și cuprinzător de contabilitate și selecție a liderilor, lucrătorilor responsabili ai organizațiilor sovietice, economice, cooperative și profesionale. Pentru aceasta s-a recomandat extinderea și consolidarea organelor de înregistrare și repartizare ale partidului în centru și în teren „pentru a acoperi întreaga masă a comuniștilor și muncitorilor care simpatizează cu comunismul în toate domeniile de conducere și conducere fără excepție” [10] .

Așa-numitele liste de nomenclatură a funcțiilor de conducere , care au fost aprobate pentru prima dată de Biroul de Organizare al Comitetului Central al PCR (b) în 1923, au devenit un instrument de conducere a politicii de personal [11] [a] . Potrivit acestora, numirile în cele mai importante funcții au fost făcute numai printr-o rezoluție a Comitetului Central sau cu acordul Orgraspredotdel-ului Comitetului Central al Partidului Comunist Bolșevic al întregii uniuni. Aceste liste includeau și funcții alese, a căror aprobare avea loc în comisiile speciale ale Comitetului Central chiar înainte ca o anumită persoană să fie aleasă ca adjunct, delegat, evaluator al poporului, lucrător sindical etc. [10]

În toamna anului 1923, secretariatul Comitetului Central al PCR (b) a transmis tuturor comisarilor poporului și șefilor instituțiilor de stat o listă de funcții, numiri la care se efectuau exclusiv prin decret al Comitetului Central [12] . În alte republici unionale, elaborarea acestor liste a fost transferată Comitetului Central republican. Mecanismul de selectare a personalului de conducere a fost permanent format și îmbunătățit. A fost introdus așa-numitul nomenclator al funcțiilor din aparatul de stat și de partid, candidați pentru care au fost aprobați de către comitetele de partid ale nivelurilor corespunzătoare. În 1925, listele de nomenclatură au fost revizuite și extinse la 6.000 de articole, iar apoi revizuite anual [13] . De-a lungul anului 1925, 5723 de numiri în cele mai înalte posturi guvernamentale din țară au trecut prin Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune [10] .

La 16 noiembrie 1925, Biroul Organizator al Comitetului Central a adoptat regulamentul „Cu privire la procedura de selecție și numire a muncitorilor”, obligând toate comitetele provinciale, comitetele regionale și Comitetul Central al partidelor naționale comuniste „să înceapă elaborarea unui nomenclator. a funcţiilor din organele locale, numirile la care se fac cu aprobarea datelor organelor de partid...” [10] . Astfel, partidul și-a asumat controlul asupra numirii liderilor locali, formând un singur sistem de putere într-o țară multinațională cu diferite niveluri de dezvoltare socio-economică a regiunilor. Această activitate organizatorică a fost parte integrantă a activității generale a partidului în selecția și plasarea personalului. În același timp, așa cum a remarcat A. I. Fursov , la începuturile sale și într-un stadiu incipient al dezvoltării sale, nomenklatura era un strat al elitei care nu avea garanții fizice, sociale și economice ale existenței sale [14] .

I. V. Stalin a definit cerințele pentru directori cu următoarele cuvinte: „Oameni care știu să pună în aplicare directive, care pot înțelege directive, care pot accepta directive ca și cum ar fi ale lor și care știu să le pună în practică” [15] .

A. I. Fursov spune că configurația stalinistă a puterii era un „paralelogram de forțe”: aparatul de partid, securitatea statului, puterea executivă și armata. Stalin a jucat pe contradicțiile și echilibrul diferitelor forțe, iar fiecare dintre ele a fost „curățată”. După război, Stalin a început să transfere centrul puterii comisariatelor poporului și a devenit el însuși președintele Consiliului de Miniștri al URSS. De aceea, G. M. Malenkov s-a grăbit să preia acest post după moartea sa. Cu toate acestea, partidul și aparatul economic nu aveau de gând să cedeze, pe care Hrușciov l-a folosit în lupta pentru putere [16] .

Practic, toți membrii nomenclaturii erau membri ai Partidului Comunist. Criticii lui Stalin , precum Djilas , au definit critic nomenklatura ca o „nouă clasă” [17] . Troțki a folosit termenul de castă mai degrabă decât de clasă, deoarece a văzut Uniunea Sovietică mai degrabă ca un stat muncitoresc degenerat decât o nouă societate de clasă. Evoluțiile ulterioare ale teoriilor lui Troțki, cum ar fi teoria capitalismului de stat a lui Tony Cliff , au tratat nomenklatura ca pe o nouă clasă . Richard Pipes , un scriitor anticomunist, a susținut că sistemul de nomenclatura reflectă în mare măsură continuarea vechiului regim țarist , deoarece mulți foști oficiali țariști sau „carieriști” s-au alăturat guvernului bolșevic în timpul și după Războiul Civil Rus [18] .

Criza nomenclaturii și marea teroare

Opțiuni alternative

În 1937, alegerile pentru Sovietul Suprem urmau să aibă loc în URSS pe baza noii Constituții , în care toate grupurile de oameni limitate anterior (inclusiv coloniști speciali și persoane deposedate ) au primit drept de vot. În organizațiile de partid, un decalaj creștea între „vechii bolșevici”, care se separaseră în mare măsură atât de celulele de partid de bază, cât și de mase, și tinerii „ apelului stalinist ”, care în organizațiile regionale se ridicau la 2/ 3 din numărul total (în ciuda faptului că partidul a crescut foarte mult cantitativ [19] ). Este clar că s-au repezit în partid nu numai din motive ideologice, ci și din motive de carieră, așa că la fiecare trei sau patru ani aveau loc epurări de „escroci și escroci, moral și în viața de zi cu zi descompusi”, dând o „screening out” de 15-20%. Astfel, în conducerea partidului a crescut sentimentul de neîncredere a rezervei de personal și amenințarea „coloanei a cincea”, ceea ce a intensificat nervozitatea acțiunilor și deciziilor sale [20] .

În plenul din februarie-martie al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune din 1937, Stalin a prezentat principiul selecției personalului pentru calitățile de afaceri, condamnând nepotismul în acțiunile primului secretar al Comitetului Central al Comuniștilor. Partidul Bolșevicilor din Kazahstan, fostul secretar al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din Azerbaidjan și Comitetul Regional Ural al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune L. I. Mirzoyan , care „a târât cu prieteni, prieteni din Azerbaidjan și Urali , plasându-i în poziții cheie în partidul republican și în aparatul de stat, a creat un grup de oameni devotați personal lui.” „Nu este bine să selectezi astfel de oameni”, a spus Stalin. „<...> Această metodă de selecție nu este un bolșevic, aș spune, o metodă anti-partid de selecție a oamenilor, tovarășii trebuie să pună capăt acestei metode înainte de a fi prea târziu” [21] .

După Plenul din februarie-martie al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor Unisional, nomenclatura regională s-a confruntat cu două amenințări [20] .

  1. „ Afacerea Buharin-Rykov ” și noua campanie anunțată de „eradicare a sabotajului” au arătat clar că nu va exista o viață liniștită și represiunile ar putea afecta pe toată lumea. Cadrele de partid s-au obișnuit mai mult sau mai puțin cu această amenințare și au învățat să se adapteze la linia partidului.
  2. Amenințarea de a trece prin alegeri pe o bază alternativă în condițiile abolirii oficiale a restricțiilor privind drepturile de vot pentru grupurile de populație care sunt potențial sau efectiv periculoase pentru autorități. Nu era pregătită să simtă o „separare de mase” și pericolul de a rămâne singură cu grupuri de populație adesea ostile nomenclaturii, să devină dependente de comportamentul lor de masă, nu era pregătită. Așadar, R. I. Eikhe , aducând membrilor Comitetului Regional Siberian de Vest al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune condus de el deciziile Plenului Comitetului Central, a declarat că nomenclatura partid-sovietică de sus în jos ar fi a „lupta” pentru influența maselor, ale căror abilități s-au pierdut, birocratizate, în timp ce „dușmanii”, în special clerul, s-au „activat” deja. Eikhe a citat ca exemplu unul dintre consiliile satelor din districtul Zmeinogorsk, unde un preot local a venit la președinte și a spus că după alegeri în noul sistem ar putea fi în acest loc. „Și președintele consiliului satului i-a răspuns: „Până nu ajungi la [locul] președintelui, te voi putea planta de zece ori.”“ Dar este mult pericol în acest răspuns și acest pericol. constă în faptul că, la alegerile tovarășului, el va putea rămâne la putere ", a remarcat atunci Eikhe", subliniază istoricul S. A. Krasilnikov .

Răspunsul la aceste amenințări a fost Marea Teroare declanșată în țară, care trebuia să arate că partidul lucrează într-un mediu ostil și că era imposibil să se permită maselor largi să participe la guvernare prin alegeri alternative [22] [23] .

Democrația de partid sub Stalin

Cu toate acestea, în comitetele de partid, JV Stalin a introdus în 1937 un sistem de vot secret în timpul alegerilor, care a fost aprobat de Plenul din februarie-martie al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune. El credea că un astfel de sistem este un test al credibilității liderilor de la „bază”. Dacă în timpul votării un candidat a primit un număr mare de voturi „împotrivă”, acesta a devenit un motiv de evaluare a adecvării sale pentru funcția sa și, în cazul în care au existat alte pretenții împotriva sa, pentru demitere sau mutare la un alt loc de muncă. Încălcări ale disciplinei de partid în timpul alegerilor conducerii orașului și regiunii la Conferința a VIII-a a Partidului Unit al orașului Leningrad din decembrie 1948, când numele primului secretar al comitetului regional și al comitetului orașului P.S. Popkov , al doilea secretar al orașului comitetul Ya.F. Kapustin , al doilea secretar al comitetului regional G.F. Badaev , cu toate acestea, când au fost anunțate rezultatele, aceștia ar fi fost aleși în unanimitate, a servit drept una dintre acuzațiile grave ale acestor și altor lideri în timpul „ cazului Leningrad ” [24]. ] .

Perioada Hrușciov

Venirea la putere a lui Hrușciov a fost marcată pentru nomenclatura în anii 1953-1956 de soluționarea problemei garanțiilor fizice (a fost posibilă arestarea unui lucrător al nomenclaturii doar cu permisiunea unui comitet superior de partid) și de începutul luptei pentru garanții sociale și economice [14] .

Doi vectori de nomenclatură

Partidul, ca structură de bază a sistemului sovietic, era supus Cartei , conform căreia comportamentul social în general și orice organizație erau sub controlul său. Partidul și-a exercitat puterea ca un colectiv, dar consumul material al membrilor săi individuali a fost individual și strict variat. Mulţi membri ai nomenclaturii doreau mai mult decât cerea rangul lor . Atâta timp cât guvernul central și structurile represive erau puternice, această dorință nu a putut fi realizată. Cu toate acestea, în timpul războiului nomenklatura s-a întărit și s-a contopit cu organele economice. Prima contradicție de bază a nomenclaturii (între puterea colectivă și consumul individual de bunuri materiale) s-a realizat în două tendințe [16] .

Una a vizat dezvoltarea formelor și aspectelor predominant colectiviste-noneconomice și centralizate (structurile centrale de putere și complexul militar-industrial). Celălalt se concentrează pe norme și aspecte preponderent individuale ale consumatorului, cu slăbirea controlului centralizat intra-ierarhic, cu deschidere mai mare către Occident (grupuri regional-departamentale, cu distrugerea aparatului represiv în centru, câștigând din ce în ce mai multă putere). ) [16] .

Acțiunile lui Hrușciov

După cum notează istoricul A. B. Konovalov, în timpul puterii lui Hrușciov , justificarea deciziilor de partid și de stat de a ajusta sistemul politic existent a fost caracterizată de o stare emoțională ridicată, cu o selecție insuficientă a argumentelor. „Principala dovadă a propunerilor înaintate au fost citate din lucrările clasicilor marxism-leninismului și discursurile lui Hrușciov” [25] . Pe viitor, cele mai negative aprecieri au fost date pentru împărțirea organizațiilor de partid inițiate de Hrușciov conform principiului producției în cele rurale și industriale, ceea ce a complicat munca de selecție și plasare a personalului. Unii cercetători indică „dezvoltarea principiilor sociale în aparatul de partid-stat, introducerea unei rotații regulate a organelor alese de partid” [25] ca un moment pozitiv în construirea partidului în această perioadă de timp.

În același timp, alți cercetători, dimpotrivă, consideră că reglementarea reînnoirii forțate a componenței organelor de partid a avut un impact negativ asupra reținerii lucrătorilor cu experiență în acestea. Salutând desființarea acesteia după plecarea lui Hrușciov la mijlocul anilor 1960, ei subliniază că, datorită acestui fapt, „a fost stabilită o abordare mai corectă a utilizării persoanelor care au absolvit instituțiile de învățământ de partid în conducerea activității de partid” [26] .

Garantând supraviețuirea fizică a nomenclaturii, Hrușciov a spart paralelogramul stalinist al puterii , notează A. I. Fursov. El i-a eliminat pe Beria , Malenkov și apoi pe Jukov drept concurenți și, prin urmare, a pierdut orice influență asupra nomenclaturii, cu excepția intrigilor de partid. În același timp, a rămas un revoluționar troțkist: s-a opus garanțiilor sociale și economice ale nomenclaturii ca cvasi-clasă - împotriva privilegiilor nomenclaturii, a caselor individuale, a vânzării ample de mașini, a mobilierului scump, a covoarelor și a bijuteriilor. Același scop au servit reorganizărilor constante, în urma cărora reprezentanții nomenclaturii nu și-au putut pune picior în casele lor [16] . Prin urmare, odată cu înlăturarea lui Hrușciov de la putere, a început „epoca de aur” a nomenclaturii ca grup de statut [14] .

Perioada Brejnev

Reorganizarea voluntaristă a structurii de conducere a partidului cu împărțirea organelor de partid în cele urbane și rurale, efectuată la sfârșitul anului 1962 [27] , a introdus o anumită confuzie atât în ​​sistemul de lucru cu personalul, cât și în conducerea planificată a economie în ansamblu. Prima după înlăturarea lui Hrușciov de la putere, Plenul Comitetului Central al PCUS, desfășurat în noiembrie 1964 și dedicat abolirii acestor inovații, a arătat necesitatea, fără a se opri la „retroducerea” la structura anterioară de conducere, să dezvolte și să implementeze schimbările sale cuprinzătoare, radicale, bazate pe noile tehnologii „organizarea științifică a muncii” (NU), așa cum au fost numite în acei ani evenimentele care au precedat informatizarea modernă. Plenul cu ordinea de zi „Despre îmbunătățirea managementului industriei, îmbunătățirea planificării...” a avut loc în septembrie 1965. În hotărârile plenului, printre cele trei direcții principale de îmbunătățire a formelor de management planificat, a fost pusă pe primul loc „ridicarea nivelului științific al conducerii de stat a economiei” [27] .

Unificarea abordării personalului

Al 23-lea Congres al PCUS , desfășurat în 1966, a confirmat prioritatea muncii în această direcție. În cadrul acestei misiuni de stat, în special, a fost implementat un proiect de creare a unui nomenclator unificat de posturi pentru întreaga țară. Documentul corespunzător numit „ Nomenclatorul unificat al posturilor angajaților ” (UNDS) a fost aprobat de Comitetul de Stat pentru Muncă al URSS din 9 septembrie 1967 nr. 443. Adoptarea UNDS a pus activitatea organizațiilor de partid cu personal pe o bază unică. , unificate în toată țara. Potrivit UNDS, tuturor posturilor li s-au atribuit coduri din 4 cifre, clasificate in functie de obiectul conducerii. Grupa a 9-a a nomenclaturii, care consta din 20 de soiuri de șefi de întreprinderi și instituții, a devenit subiectul lucrărilor celor mai înalte organe de partid. Al 8-lea grup a fost format din 80 de soiuri de șefi de servicii și departamente la întreprinderi și instituții [28] .

Numărul de posturi din listele nomenclatorului s-a modificat de la an la an. Dacă în 1925 nomenclatorul Comitetului Central al partidului includea aproximativ 6 mii de posturi, atunci în 1981 - aproximativ 400 mii, ceea ce reprezenta aproximativ 0,1% din populația totală a URSS [13] .

Grupul, aprobat de Biroul Politic al Comitetului Central al PCUS, includea primii secretari ai Comitetului Central al partidelor comuniste republicane, comitete regionale, comitete orășenești din orașe cu semnificație federală, precum și redactori-șefi ai partidului central. publicații. În guvern, aceștia erau comisari ai poporului aliați (miniștri) și lideri militari de vârf, precum și ambasadori în țări străine. În economia națională, aceștia erau directori ai celor mai mari fabrici, lideri ai sindicatelor creative [13] .

Grupul, aprobat de Secretariatul Comitetului Central al PCUS, includea lideri de partid, de stat și sovietici de rang inferior: miniștri adjuncți, secretari secundi ai comitetelor regionale de partid, președinți ai comitetelor executive regionale ale Sovietelor etc. [13]

Nomenclatorul departamentelor Comitetului Central includea poziții mai puțin semnificative în partid, aparatul de stat și organizațiile publice: membri ai consiliilor comisariatelor populare (ministere), contabili șefi și ingineri șefi (pe vremea lui Brejnev - proiectanți generali), directori de fabrici și fabrici, șefi de întreprinderi din industria lemnului și șefi de baze, depozite, birouri, trusturi, sindicate; în serviciul diplomatic, consuli etc. [13]

Așa-numita Epocă a Stagnării a fost însoțită de îmbătrânirea straturilor superioare ale conducerii. Dacă la începutul perioadei sovietice conducerea bolșevică era relativ tânără, atunci Biroul Politic Brejnev al Comitetului Central al PCUS era format în principal din bătrâni în vârstă de pensionare. Vârsta lor medie era de 70 de ani, iar cei mai tineri membri și membri candidați ai Biroului Politic de la începutul anilor 80 erau considerați Gorbaciov și Shevardnadze , care atunci aveau puțin peste 50 de ani.

Sosirea în nomenclatura elitei tehnocrate

Liderii economici din epoca Brejnev au devenit o parte notabilă a nomenclaturii, iar prezența lor în organele alese ale puterii de stat a dobândit un statut mai mare decât apartenența la PCUS, notează E. N. Volosov . Anumite cote de prezenţă au fost atribuite întreprinderilor importante pentru economia naţională în organele alese, iar conducătorii celor mai mari şi strategice întreprinderi au fost aleşi la cele mai înalte autorităţi ale nivelurilor regionale, regionale şi republicane. Aceasta reflecta „ierarhia formală a liderilor economici, ponderea reală în economie a entităților economice conduse de aceștia, prioritățile de investiții ale unei anumite perioade istorice, gradul de atenție al birocrației de partid către una sau alta ramură a economiei naționale. „ [29] .

Oligarhizare

Pe vremea lui Brejnev, funcțiile de conducere în nomenclatura erau dobândite de către conducătorii nivelului mediu-superior (departamente, comitete regionale): dacă în 1939 secretarii Comitetului Central al partidelor comuniste republicane, comitetele regionale și comitetele regionale formau 20% din nomenklatura, apoi în 1952 - deja 50%. Pozițiile lor parohiale au împiedicat transformarea URSS într-un singur sistem economic național. „De fapt, perioada Brejnev a devenit vremea oligarhizării puterii comuniste”, conchide A. I. Fursov. Modelul Brejnev, și nu faza de tranziție a lui Hrușciov de la cel stalinist, a fost adevăratul „dezgheț”: singura căldură pe care comunismul o putea emana era căldura decăderii. Maturitatea și începutul descompunerii nomenclaturii au fost transmise întregii societăți” [14] .

Dacă în modelul stalinist economia a fost determinată de complexul militar-industrial, atunci sub Brejnev descoperirea petrolului Tyumen a jucat o glumă crudă asupra țării . Ponderea complexului de combustibil și energie în exporturi din 1960 până în 1985 a crescut de la 16,2% la 54,4%, în timp ce ponderea echipamentelor complexe a scăzut de la 20,7 la 12,5%. În cadrul sistemului nomenclaturii s-au format clanuri de partid-economice, în multe regiuni asociate cu companii din umbră, care, pentru a-și menține poziția și a legaliza influența și bogăția, aveau nevoie să „rețină 90% din populație de la „plăcinta publică”. creată în perioada sovietică” și se transformă într-o clasă de proprietari [14] .

A. I. Fursov vede esența perestroikei și a primei jumătăți a anilor 1990 în lupta dintre o parte a nomenclaturii, segmentele economice asociate acesteia, companiile din umbră/infractorii și capitalul străin - pe de o parte, și sovietic (și apoi ex. -sovietic) clasa de mijloc - cu altul. „Clasa de mijloc a fost învinsă, distrusă și transformată într-un „nou sărac”: dacă în 1989 în Europa de Est (inclusiv partea europeană a URSS) 14 milioane de oameni trăiau sub pragul sărăciei, atunci în 1996 - 169 milioane. Epoca lui Brejnev a format cele două straturi antagonice principale ale unei societăți comuniste mature, iar la sfârșitul ei s-a pus întrebarea lui Lenin: „cine – cine?”. Gorbaciovismul a fost primul răspuns la această întrebare, iar elținismul a fost soluția sa finală” [14] .

„Privilegii”

În perioada perestroikei, criticile la adresa conducerii partidului s-au concentrat pe așa-numitele „privilegii” ale acesteia, care au echivalat cu primirea unei pensii personale la bătrânețe și posibilitatea de a folosi distribuitori închisi de bunuri și asistență medicală în timpul perioadei de muncă. Aceste privilegii arată în mod obiectiv ridicol în comparație cu beneficiile pe care le- au primit noul bogați după prăbușirea URSS [4] .

Din punct de vedere istoric, rețeaua comercială sovietică de stat a fost formată din mai multe segmente care funcționau independent unele de altele pe același teritoriu. Pe lângă o rețea de magazine obișnuite de stat care deservește toți cetățenii fără restricții, cele mai mari întreprinderi industriale și-au creat propriile „ORS” - departamente de materiale de lucru („distribuitori de lucru”). De obicei, ORS-urile își deschideau punctele de vânzare cu amănuntul „în spatele intrării”, unde erau disponibile numai pentru angajații acestei întreprinderi sau instituții.

O altă mare subrețea de retail cu un regim special de cumpărături au fost magazinele de cooperare cu consumatorii. Inițial, posibilitatea de a cumpăra în ele era oferită doar membrilor acestei cooperative de consum, cu condiția ca aceștia să îndeplinească planul de achiziție a unui anumit produs (cadouri de pădure, pește, vânat etc.). În cele din urmă, în epoca Brejnev din Moscova, Leningrad, Kiev și alte orașe mari ale URSS, „mesele de comenzi” au început să se deschidă la cele mai mari magazine alimentare și centre comerciale, ca o formă de control al deficitului de aprovizionare, disponibilă tuturor cumpărătorilor „de la stradă". În paralel cu aceste rețele de aprovizionare la Moscova, și apoi în alte orașe, pentru cei mai înalți reprezentanți ai nomenclaturii, au început să-și organizeze propriile canale pentru furnizarea de bunuri și produse rare. În mod oficial, așa-numiții distribuitori speciali („secțiunea 200 a GUM”, un magazin de servicii speciale pe Kutuzovsky Prospekt ) și acceptarea comenzilor pentru seturi de mâncare la cantinele comitetelor orașului nu diferă în niciun fel de SRO similare la întreprinderi și la comandă. mese la cantinele muncitorilor. Diferența a fost doar în amplasarea acestor „puncte de vânzare” (în comitetul orășenesc sau la fabrică), contingentul lor, precum și în gama de produse.

Asistența medicală a fost separată și de mai bună calitate. Cei mai înalți reprezentanți ai nomenclaturii erau pe lângă instituțiile medicale speciale care făceau parte din Direcția a IV-a principală a Ministerului Sănătății al URSS.

Perioada Eltsin

În 1991, după prăbușirea URSS, un grup de democrați și o parte tânără a nomenclaturii au ajuns la putere, căutând oportunități pentru o carieră rapidă. Boris Elțin a fost un reprezentant tipic al acestuia din urmă. Luarea deciziilor a fost influențată și de vechea nomenclatură sovietică, care a încercat să păstreze o parte din trecutul sovietic - a fost concentrată în Sovietul Suprem al RSFSR, care s-a format chiar înainte de prăbușirea URSS.

Ca urmare a privatizării anilor 1990, acțiunile companiilor au ajuns în cele din urmă către cei care erau cumva legați de elita nomenclaturii. De fapt, fabricile și alte proprietăți au ajuns în mâinile a aproximativ 10 mii de antreprenori asociați cu funcționarii. Antreprenorii care au apărut în Rusia în anii 1990 erau oarecum legați de nomenklatura. Fără legături cu oficialii, era imposibil să se acumuleze capital inițial. De fapt, erau rude sau prieteni ai reprezentanților nomenclaturii. Pe măsură ce oligarhii au acumulat capital, au început să influențeze deciziile politice din țară din ce în ce mai mult și să facă lobby pentru interesele lor. Aceasta este o nouă etapă în dezvoltarea nomenclaturii: acum includea nu numai funcționari, ci și oameni de afaceri bogați asociați acestora [30] .

Până la sfârșitul mandatului lui Boris Elțin, potrivit sociologului Olga Kryshtanovskaya , „77% din echipa politică de conducere era formată din oameni din nomenclatura sovietică, iar 41% dintre aceștia constau din așa-numita” elită a afacerilor” [31] .

perioada Putin

Există opinia că în Rusia modernă, ca și în URSS Brejnev, nomenclatura în termeni generali reproduce sovietica [30] [32] [33] . Politologul Dmitri Oreșkin (a scos în evidență moșiile „nomenclaturii” deja sub Ivan cel Groaznic ) a numit cel mai înalt nivel al birocrației ruse nomenklatura [34] .

Compoziția, structura și puterea nomenclaturii sovietice

Potrivit lui Oleg Khlevnyuk , doctor în științe istorice, în ajunul morții lui Iosif Stalin (1953), numărul nomenclaturii a fost (una și aceeași poziție ar putea fi inclusă simultan în nomenclatorul a două organisme diferite de partid - de exemplu, Comitetul Central al PCUS și comitetul regional al PCUS) [7] :

  • Nomenclatorul Comitetului Central al PCUS - circa 53 de mii de posturi;
  • Nomenclatorul comitetelor regionale, comitetelor regionale și Comitetului Central al Partidelor Comuniste - aproximativ 350 de mii de posturi.

Conform informațiilor date în Marea Enciclopedie Rusă , în 1981 numărul total de posturi pentru care aprobarea a fost mediată de instrumentul listelor de nomenclatură era de 400 de mii de oameni în URSS [13] . Mihail Voslensky , în edițiile cărții „Nomenklatura”, publicată după fuga sa din URSS în 1972, estimează numărul lucrătorilor nomenclaturii din URSS din perioada Brejnev la 750 de mii de oameni (excluzând membrii familiei). Înmulțind această cifră cu 4 (compoziția medie estimată a familiei), scriitorul ajunge la cifra de 3 milioane, remarcând sarcastic: „nu numai contele aparține clasei nobiliare, ci și soția sa, contesa și copiii lor. . Nu le vom uita pe doamnele nomenclaturii și pe copiii nomenclaturii” [35] .

În același timp, datele fragmentare despre regiunile URSS arată că numărul nomenclaturii de la periferie a fost relativ mic. De exemplu, în 1970, lista de funcții din nomenclatura din Comitetul regional Amur al PCUS era de 1563 de posturi [36] cu o populație de 800 de mii de oameni.

Nomenclatorul Comitetului Central al Partidului Comunist al RSS Bielorușă , aprobat de Biroul Comitetului Central al CPB în 1972, cuprindea 3376 de posturi, inclusiv 1753 de angajați în principal și 1623 de angajați în nomenclatorul contabil [37] . Populația RSS Bielorusă era de 9 milioane în 1970 și de 10,3 milioane în 1991.

Cel mai înalt nivel în nomenklatura a fost ocupat de nomenclatura Comitetului Central al PCUS, care în 1980 cuprindea aproximativ 22,5 mii de muncitori. În alcătuirea listelor nomenclaturii, nomenclatorul propriu-zis de partid a constituit doar o parte, alături de nomenclatorul pentru organele naţionale de conducere economică, a unui număr de mari organizaţii publice şi chiar biserica. Deci, toți cei 5 membri ai Consiliului pentru Afacerile Bisericii Ortodoxe Ruse din anii 1960 au fost incluși în nomenclatorul Comitetului Central al PCUS și au fost numiți prin decizie a Comitetului Central al PCUS (numirile în sine au fost făcute de către Consiliul de Miniștri al URSS , căruia îi era subordonat din punct de vedere juridic consiliul) [38] .

Nomenclatura includea și conducerea organizațiilor creative sovietice. De exemplu, secretarii consiliului de conducere al Uniunii Scriitorilor din URSS au fost incluși în nomenclatorul de contabilitate și control al Comitetului Central al PCUS [39] . În ianuarie 1985, primul secretar al consiliului de administrație al Uniunii , G. M. Markov, a informat Comitetului Central al PCUS că 6 posturi de secretari sunt vacante în consiliu și despre care candidați pentru aceste posturi, programați pentru aceste posturi de conducerea Uniunea, urma să fie aleasă de către al VII-lea Congres al Scriitorilor [39 ] .

Formarea unei rezerve de personal [40] care să înlocuiască unitățile de nomenclatură în cazul pensionării liderilor existenți (trecerea la un alt loc de muncă, pensionare, deces) a fost realizată de către angajații organelor de partid de nivelul corespunzător conform ideilor conducerea organizaţiilor în care a existat o funcţie substituită. Dacă în aceste instituții, fabrici, institute etc. existau organizații de partid, reprezentanții acestora participau la aceasta în mod obligatoriu, chiar dacă persoana recomandată pentru rezerva de personal nu era membru al PCUS. Persoanele care au inițiat nominalizarea inițială a unui candidat pentru rezerva de personal erau obligate să precizeze în descrierea acestuia informații despre competența acestuia în domeniul relevant. Cel mai adesea, aceasta a presupus lucru în comun cu candidatul, deși în ceea ce privește nomenclatura unui număr de organizații publice importante (de exemplu, uniuni de creație, biserici etc.), recomandarea persoanelor cu autoritate din domeniul relevant a fost suficientă.

În viitor, după trecerea de la rezervă la actualul nomenclator, concluziile comisarilor pentru lucrul cu personalul la nivelul corespunzător al Comitetului Central au devenit din ce în ce mai importante odată cu promovarea în continuare a managerului. Instrucțiunile Comitetului Central și manualele despre construirea partidului indicau că, dacă o persoană era „în nomenclatură, aceasta nu înseamnă că un astfel de angajat ar trebui să fie constant în munca de conducere” [41]

Dacă nu reușește să facă față domeniului de activitate de stat care i-a fost încredințat, trebuie să-și asume responsabilitatea. În același timp, este de asemenea recomandabil să se ia în considerare problema posibilității utilizării ulterioare a unui astfel de personal în munca managerială [41] .

Retragerea din nomenclatura unui astfel de angajat a fost însoțită de o vocală colegială (la o ședință de partid) sau în culise (la o ședință a comitetelor de partid) „examinarea unei chestiuni personale” în prezența unui reprezentant al unui partid superior. organizare. Dacă un angajat a fost membru al PCUS, iar rezultatul luării în considerare a cazului său personal a fost penalizările de partid, acesta a păstrat o șansă teoretică de a rămâne în nomenklatură într-o funcție de conducere la un nivel inferior sau cu retrocedare în rezervă. Excluderea din PCUS a fost cea mai mare măsură de pedeapsă de partid, după care nu mai era posibilă revenirea la nomenclatură. În fiecare an, organizațiile de partid ale URSS au luat în considerare multe mii de astfel de cazuri personale. Cu toate acestea, majoritatea persoanelor care au căzut în nomenklatura și nu au primit astfel de pedepse au rămas în ea pe viață [35] .

Dezvoltând ideile lui M. Voslensky, istoricul societății primitive , profesorul Yu. I. Semenov a remarcat că „oamenii care fac parte din aparatul de stat nu au ocupat aceeași poziție în acesta. În mod convențional, aceștia pot fi împărțiți în două mari categorii: lucrători responsabili (sau nomenklatura) și toți ceilalți” [42] . În conformitate cu conceptul său original de proprietate, Yu. V. Semyonov i-a calificat pe lucrătorii responsabili ai aparatului de stat al partidului drept proprietari privați ai mijloacelor de producție care le-au fost încredințate, deși, așa cum recunoaște el însuși, „niciuna dintre nomenclatura, luată separat, era proprietarul mijloacelor de producție”.

Privilegii de nomenclatură

Persoanele incluse în nomenklatura aveau anumite drepturi, pe care adversarii nomenclaturii le numeau „privilegii”. Doctorul în științe istorice Oleg Khlevnyuk a evidențiat următoarele drepturi ale nomenclaturii sovietice [7] :

  • Ratii (bacanie, imbracaminte si carte). Au fost oferite gratuit. După reforma monetară din 1947, acestea au fost înlocuite cu „plicuri” – plăți în numerar din care nu se plăteau impozite;
  • Interzicerea arestării unui membru de partid fără acordul secretarului partidului. Introdusă în 1935, în perioada Marii Terori, de fapt nu a funcționat (în 1937-1938 au fost arestați aproximativ 40 de mii de muncitori ai nomenclaturii), în 1939 această interdicție a fost reînnoită. Secretarii de partid nu au autorizat adesea arestarea comuniștilor. După Marele Război Patriotic , procurorul URSS i-a scris lui Iosif Stalin că în URSS există două legi: pentru comuniști și pentru cei fără partid;
  • Interzicerea recrutării de informatori în rândul membrilor de partid (nerespectată în timpul Marii Terori);
  • Asistență medicală specială. În anii 1920, liderii au fost trimiși în străinătate pentru tratament, în anii 1930, medicii străini au fost invitați în URSS pentru a trata conducerea;
  • Alte drepturi - protecție, odihnă într-un sanatoriu special, mașină de serviciu, locuințe speciale.

Unele dintre aceste privilegii au continuat până la sfârșitul perioadei sovietice. În special, potrivit lui Vladimir Snegirev , care a fost membru al nomenclaturii (în calitate de redactor-șef al Interlocutorului) , în timpul Perestroika a existat o interdicție ca KGB să recruteze nomenclatura ca agenți [43] .

Boris Elțin , în calitate de prim-secretar al comitetului orășenesc al PCUS din Moscova, a purtat o luptă împotriva privilegiilor nomenclaturii (de partid), care a fost însoțită de expunerea materialelor în Moskovskaya Pravda [ 44] . Cu toate acestea, deja în 1990, Elțin nu numai că a abandonat lupta împotriva privilegiilor, dar a decis și că ar trebui să fie „eliminate”. Devenind președinte al Consiliului Suprem al RSFSR în 1990, Elțin a cerut permisiunea de a folosi dacha Arkhangelskoye-2 [45] :

Când eram deputat al Consiliului Suprem, am refuzat mașina adjunctă, dacha. Am refuzat și o policlinică specială, m-am înscris la una raională. Și deodată am dat peste faptul că aici nu este necesar să refuzi, ci să bat! Întrucât liderul Rusiei nu avea nevoie de privilegii, ci de condiții normale de muncă, care la acea vreme pur și simplu nu existau, această descoperire bruscă m-a frapat atât de tare încât m-am gândit temeinic: mă vor înțelege oamenii? Atâția ani am stigmatizat privilegiile și dintr-o dată... Atunci am decis că oamenii nu sunt mai proști decât mine. Ei au înțeles și mai devreme că este necesar să lupte nu cu privilegiile de partid, ci cu puterea necontrolată, atotcuprinzătoare a partidului.

Multor oameni nu le-a plăcut această schimbare. Astfel, disidentul Yuri Burtin scria în martie 1992 despre „neglijența uimitoare care permite noilor noștri lideri să ocupe aceleași birouri și să circule în aceleași limuzine blindate de lux care erau folosite anterior de membrii Biroului Politic” [46] .

Nomenclatura în cultura sovietică

În cultura sovietică au existat lucrări care menționau și chiar criticau nomenklatura. Așadar, eroul lui Shukshin , un șofer de tractor, din filmul lui B. Barnet „ Alenka ” (1961) spune: „ Desigur, nu este obișnuită aici. Nu perechea mea de mănuși. Tatăl ei este un mare muncitor. Nomenclatură. Îl poartă într-o mașină de pasageri .”

Serghei Mikhalkov în fabula din 1957 „Măgarul în cușcă” (filmat în 1966 - desenul animat pentru adulți „Ivan Ivanovici s-a îmbolnăvit ...”, unde textul fabulei de la autor este citit de Igor Ilyinsky ) a descris dorința a unui lucrător în nomenclatură pentru a obține o funcție înaltă:

Problema măgărițelor este clară, dar nu simplă;
Poți să scoți pielea de la Măgar, dacă este necesar,
Și să-i vânt coada pentru toate greșelile,
Dar dacă Măgarul a intrat deja în nomenclator,
Scoate-l și dă-i un post de conducere!

Vezi și

Note

Comentarii

  1. ↑ Urmând exemplul Biroului de organizare al Comitetului Central, structurile locale de partid (republicane, regionale și raionale) au început să-și creeze propriile liste [11] . Astfel, de-a lungul timpului, s-a format în URSS un sistem ierarhic de „nomenclaturi”, ai cărui membri și numai ei puteau ocupa orice poziții semnificative de conducere. Acest sistem a fost cel care a asigurat dictatura partidului leninist, începând din primele zile de existență a așa-zisului. „Puterea sovietică”. Oficial, „rolul de conducere al PCUS” a fost stabilit în mod deschis doar în constituția din 1977 a URSS [11] .

Surse

  1. ↑ Mihail Voslenski.  Nomenclatură Arhivată 19 august 2019 la Wayback Machine . — 1980. — ISBN
  2. ↑ Yu.A. Nisnevici. Nomenclatura guvernantă azi: „captura de stat”. - 2004. - 97 p. — ISBN http://ecsocman.hse.ru/data/2017/12/24/1251078300/9_Nisnevich_ONS%205_88-97.pdf .
  3. ↑ Alan Barkan, Teoria sociologică și realitatea educațională (1993) p. 150
  4. ↑ 1 2 3 4 Fursov Andrei Ilici. Uniunea Sovietică în istoria Rusiei și sistemul mondial  // Cunoaștere. Înţelegere. Îndemânare. - 2013. - Emisiune. 3 . — ISSN 1998-9873 . Arhivat din original pe 22 aprilie 2014.
  5. ^ Vezi și Norbert Elias, The Institutionalized and Outsiders. Studiul sociologic al problemelor comunitare
  6. ↑ Administrația publică în URSS în condițiile revoluției științifice și tehnologice / M. I. Piskotin . — Institutul de Stat și Drept al Academiei de Științe a URSS. — M .: Nauka , 1978. — 406 p.
  7. ↑ 1 2 3 Nașterea și moartea generației leniniste a nomenclaturii . Preluat la 28 mai 2020. Arhivat din original la 15 octombrie 2020.
  8. ↑ V. P. Danilov . Relevanța studiului birocrației sovietice ca nou institut de clasă de istorie a Rusiei RAS
  9. ↑ A. V. Gusev Clasa necunoscută: Leon Troțki despre birocrația sovietică Copie de arhivă din 22 octombrie 2009 la Wayback Machine a Universității de Stat din Moscova
  10. ↑ 1 2 3 4 Karlin K.G. Statul și dreptul sovietic în timpul NEP . pnu.edu.ru _ Universitatea de Stat din Pacific (1999). Preluat la 13 decembrie 2020. Arhivat din original la 24 ianuarie 2021.
  11. ↑ 1 2 3 Kotkin, 2015 , p. 432.
  12. ↑ Copie arhivată . Data accesului: 6 februarie 2011. Arhivat din original pe 21 aprilie 2018.
  13. ↑ 1 2 3 4 5 6 Nomenclatura partid-stat  // Marea Enciclopedie Rusă  : [în 35 de volume]  / cap. ed. Yu. S. Osipov . - M .  : Marea Enciclopedie Rusă, 2004-2017.
  14. ↑ 1 2 3 4 5 6 Andrei Fursov. Leonid Brejnev și epoca sa . andreyfursov.ru (19 mai 2009). Preluat la 13 decembrie 2020. Arhivat din original la 6 decembrie 2019.
  15. ↑ I. V. Pavlova Administrația locală în sistemul puterii staliniste
  16. ↑ 1 2 3 4 Andrei Fursov. Nomenclatura Saturnalii. XX Congres - mitologie socială și realitate . www.docme.su . Preluat la 13 decembrie 2020. Arhivat din original la 10 septembrie 2021.
  17. ↑ Wasserstein, Bernard (2007). Barbarie și civilizație: o istorie a Europei în timpul nostru. Universitatea Oxford . 509.
  18. ↑ Țevi, Rusia În regimul bolșevic, p.444
  19. ↑ Nikulin Viktor Vasilievici. Doctrina politică și componența partidului de guvernământ. (Regulamentul componenței sociale a PCR (b) - VKP (b) în anii 1920: scopuri, specific, rezultate).  // Geneza: cercetare istorică. - 2017. - Emisiune. 1 . — p. 78–97 . — ISSN 2409-868X . - doi : 10.7256/2409-868X.2017.1.20695 . Arhivat din original pe 28 martie 2022.
  20. ↑ 1 2 S.A. Krasilnikov. [ http://istkurier.ru/data/2019/ISTKURIER-2019-1-05.pdf R.I. Eikhe și plenul său de martie (Novosibirsk, 16–18 martie 1937)] // Curier istoric. - 2019. - Nr. 1 (3) . Arhivat din original pe 14 august 2021.
  21. ↑ Sușkov Andrei Valerievici , Bedel Alexander Emanuilovici. „Afacerea din Leningrad”: despre politica de personal a lui Smolny în primii ani postbelici  // Manuscris. - 2018. - Emisiune. 10 (96) . — ISSN 2618-9690 . Arhivat 5 noiembrie 2020.
  22. ↑ Jukov, Yu. Altul Stalin. Reforme politice în URSS în 1933-1937. . modernlib.ru . Preluat la 13 ianuarie 2019. Arhivat din original la 6 martie 2018.
  23. ↑ Georgy Ceplakov. Iosif Stalin. 1937 Documente | Istorie (4 ianuarie 2019). Preluat la 12 octombrie 2020. Arhivat din original la 3 februarie 2021.
  24. ↑ Sușkov, Andrei Valerievici. „Afacerea Leningrad”: epurarea generală a „leagănului revoluției” . — Monografie. - Ekaterinburg: Alfa Print, 2018. - S. 21-42. — 182 p. - ISBN 978-5-90-70-80-23-2 . Arhivat pe 8 octombrie 2019 la Wayback Machine
  25. ↑ 1 2 Konovalov A. B. Evoluția socială și profesională a nomenclaturii de partid a lui Kuzbass (1943–1964) . — Rezumat al diss. conform VAK 07.00.02. - Kemerovo: Universitatea de Stat Kemerovo, 1999. - 313 p.
  26. ↑ Principiile lui Vorononovsky HA Lenin pentru selecția, plasarea și educarea personalului. - M., 1967. - De la 8.
  27. ↑ 1 2 Istoricul PCUS . - M. : Politizdat, 1982. - S.  590-596 . — 784 p.
  28. ↑ COMITETUL DE STAT AL CONSILIULUI MINISTRILOR URSS PRIVIND MUNCĂ ȘI SALARII. HOTĂRÂREA din 9 septembrie 1967 Nr.443 PRIVIND APROBAREA UNEI NOMENCLATURĂ UNIFICATĂ A POSTURILOR DE SALARIAT.
  29. ↑ Volosov Evgheni Nikolaevici. Elita tehnocratică a regiunii Angara-Yenisei în structura organelor de partid alese (1964-1991)  // Buletinul Universității de Stat Altai. - 2010. - Emisiune. 4-3 . — ISSN 1561-9443 . Arhivat din original pe 5 aprilie 2022.
  30. ↑ 1 2 Evoluția nomenclaturii: de la sovietic la rus  (engleză) . Arhivat din original pe 22 octombrie 2018. Preluat la 22 octombrie 2018.
  31. ↑ Julius Nisnevich Nomenclatura Blestemul Rusiei Copie de arhivă din 22 octombrie 2018 pe Wayback Machine // gazeta.ru , 21.02.2011
  32. ↑ Nomenclatura blestem al Rusiei , Gazeta.Ru . Arhivat din original pe 22 octombrie 2018. Preluat la 22 octombrie 2018.
  33. ↑ Nomenclatura în statul modern.  (engleză) , Educație politică . Arhivat din original pe 23 octombrie 2018. Preluat la 22 octombrie 2018.
  34. ↑ Birocrația suverană . Radio Liberty. Preluat la 22 octombrie 2018. Arhivat din original la 22 octombrie 2018.
  35. ↑ 1 2 Nomenclatura M. S. Voslensky . Clasa conducătoare a Uniunii Sovietice. M: Zaharov 640 p. 2005 ISBN 5-8159-0499-6
  36. ↑ Copie arhivată . Data accesului: 28 mai 2015. Arhivat din original la 16 februarie 2015.
  37. ↑ Aksyonov A.N. Creșterea rolului principal al partidului în construcția comunistă: pe materialele Partidului Comunist din Belarus, 1959-1973 . - Institutul de Istorie a Partidului RSS Bielorușă. — Minsk: Jurid. aprins. , 1974. - S. 60. - 428 p.
  38. ↑ Ciumacenko T. A. Consiliul pentru afacerile Bisericii Ortodoxe Ruse și reprezentanții săi autorizați în condițiile noii politici bisericești de putere (1958-1964) // Statul și Biserica în secolul XX: evoluția relațiilor, politice și socio- aspecte culturale. Experiența Rusiei și a Europei / Ed. ed. A. I. Filimonova. - M.: LIBROKOM, 2011. - P. 20. Mod de acces: http://www.inslav.ru/images/stories/pdf/2011_Gosudarstvo_i_cerkov.pdf Copie de arhivă din 24 septembrie 2015 la Wayback Machine
  39. ↑ 1 2 Beloshapka N. V. Politica culturală în URSS în a doua jumătate a anilor '80 // Buletinul Universității Udmurt. — Seria Istorie și Filologie. - 2005. - Nr. 7. - P. 183
  40. ↑ Vezi și. Bazarov T. Yu., Eremena B. L. Human Resources Management Arhivat 21 aprilie 2018 la Wayback Machine . Manual. 1999 - 8.4. Formarea unei rezerve de personal
  41. ↑ 1 2 Administrația publică în URSS în condițiile revoluției științifice și tehnologice / M. I. Piskotin . — Institutul de Stat și Drept al Academiei de Științe a URSS. — M .: Nauka , 1978. — S. 214. — 406 p.
  42. ↑ Semyonov Yu.I. Rusia: ce sa întâmplat cu ea în secolul XX . „În plus, această proprietate avea un caracter deosebit. Nici unul din nomenklatura, luată individual, nu era proprietarul mijloacelor de producție. Proprietarii mijloacelor de producție erau doar luați împreună. Avem de-a face aici cu proprietatea comună, dar nu a întregii societăți, ci doar a unei părți a acesteia. Preluat la 21 aprilie 2018. Arhivat din original la 5 octombrie 2017.
  43. ↑ Snegirev V.N. Cum va cădea cardul. De la polul frigului la punctele fierbinți. - M .: Ajax-press, 2018. - S. 28 - 29.
  44. ↑ Colton T. Eltsin. - M .: Colibri, Azbuka-Atticus, 2013. - S. 152.
  45. ↑ Colton T. Eltsin. - M .: Colibri, Azbuka-Atticus, 2013. - S. 270.
  46. ↑ Colton T. Eltsin. - M .: Colibri, Azbuka-Atticus, 2013. - S. 271.

Literatură

In rusa În alte limbi

Link -uri

  Accesați articolul Wikidata  Dicționare și enciclopedii
În cataloagele bibliografice