Participarea publică ( în engleză participarea publică ) este un proces continuu de interacțiune între instituția ( organizația ) responsabilă de luarea unei decizii și cetățenii ale căror interese pot fi afectate de consecințele directe sau indirecte ale deciziei planificate, precum și organismele guvernamentale de la diferite niveluri. care reglementează acest tip de activitate . Conceptul de participare publică a apărut în procesul de dezvoltare a democrației ca sistem de administrație publică. Dar adevăratul motiv al dezvoltării sale a fost cererea cetățenilor de a ține cont de opinia lor. O astfel de interacțiune trebuie să includă, cel puțin:
În primul rând, principiul participării publice presupune că interesele tuturor sectoarelor societății trebuie să fie reprezentate și luate în considerare în procesul decizional . În al doilea rând, vorbim despre implicarea cetățenilor în dezbaterea și dezvoltarea politicilor ( [1] Copie de arhivă din 11 martie 2007 pe Wayback Machine ), a programelor și proiectelor socio-economice, culturale, a autoguvernării la nivel local. , impactul asupra luării deciziilor și controlului asupra implementării acestora. Participarea publicului este deosebit de importantă în abordarea problemelor locale precum îngrijirea sănătății, mediul ( [2] Arhivat la 12 martie 2007 prin Wayback Machine ), educația etc., pe care politicienii și oficialii guvernamentali le abordează adesea, neavând informații detaliate și nu simțind conflictul „din interior” ( [3] ).
Conform Convenției de la Aarhus „Cu privire la accesul la informații de mediu, participarea publicului la luarea deciziilor și accesul la justiție în chestiuni de mediu” ( Aarhus, 1998 [4] ), se disting trei aspecte ale participării publice:
O organizație (organism) de participare publică în Federația Rusă este recunoscută ca entitate care nu are calitatea de membru, creată de cetățenii Federației Ruse pe baza Legii federale „Cu privire la asociațiile publice” sau autoritățile de stat autorizate pe baza Legea federală , legile entităților constitutive ale Federației Ruse, legile locale și (sau) regulamentele despre aceste organe. O organizație (organism) de participare publică, pe lângă alte scopuri prevăzute de documentele sale constitutive , este creată în scopul participării cetățenilor Federației Ruse la activitățile autorităților de stat.
Există mai multe niveluri de participare publică. Printre acestea se numără următoarele:
Participarea publicului se poate exprima prin următoarele proceduri :