Kandas ( qanda kazah - traducere literală din kazah: „compatriot”, „un-sânge” ) (până la 01.01.2021 a fost folosit termenul oralman [1] [2] ) - repatriați etnici kazahi care se mută în Kazahstan din țările vecine ( Uzbekistan , China , Turkmenistan , Rusia , Kârgâzstan ), precum și o serie de alte state asiatice ( Mongolia , Iran , Afganistan , Pakistan etc.). Conform datelor oficiale, timp de 31 de ani (din 1991 până la 1 februarie 2022) 1.089.700 de kazahi au venit în Kazahstan [3] .
Cea mai mare concentrație de kandas se găsește în regiunile Turkestan , Almaty , Mangistau , inclusiv orașul Zhanaozen , precum și orașele Alma-Ata , Astana și Taraz . Majoritatea kandelor din ultimul val tind să se stabilească în capitală sau în marile centre regionale, unde este mai ușor să găsești de lucru. Din 2014, orașele Astana și Alma-Ata au fost excluse pentru relocare [4] .
Principalele premise pentru programul de relocare a etnicilor kazahi în Kazahstan au fost starea demografică nefavorabilă a Kazahstanului după prăbușirea URSS , precum și motivele pentru a ajuta kazahii străini prin reinstalarea lor în Kazahstan și acordarea cetățeniei kazahe.
Președintele Kazahstanului Nazarbayev , vorbind la al III-lea Kurultai mondial al kazahilor (septembrie 2005), a dat următoarele evaluări:
„În prezent, kazahii străini locuiesc în peste 40 de țări ale lumii, iar marea majoritate a acestora se află în statele vecine și învecinate cu Kazahstanul. Potrivit ultimelor informații, un milion și jumătate de kazahi trăiesc în Uzbekistan , 1 milion 500 de mii în China , aproximativ un milion în Rusia , 100 de mii în Turkmenistan , 80 de mii în Mongolia și 45 de mii de kazahi în Kârgâzstan . Printre alte țări, kazahii sunt cei mai numeroși și trăiesc compact în Turcia , Iran și Afganistan . În Europa, kazahii sunt reprezentați de o mână, iar în țările din America de Nord și de Sud sunt doar câțiva.” [5]
Cea mai mare proporție de etnici kazahi din străinătate sunt descendenții celor care au părăsit Uniunea Sovietică în anii 1920 și 1930 pentru a scăpa de represiune, colectivizare forțată și foamete. Se crede că 200.000 de kazahi au părăsit Uniunea Sovietică , mutându-se în principal în China , Mongolia , India , Afganistan , Iran și Turcia , în timp ce numărul kazahilor din republicile sovietice vecine a crescut de 2,5 ori între 1926 și 1930, însumând peste 794.000 de persoane. Ca urmare a imigrației „ slave ”, care a început în secolele XVIII-XIX și a continuat în perioada sovietică, care a fost însoțită de strămutare în masă și migrație forțată , la mijlocul anilor 1930, kazahii au devenit o minoritate națională în republica lor. Deși această tendință s-a schimbat în anii următori, în 1989 ponderea kazahilor era doar puțin mai mare decât ponderea rușilor [6] .
De la începutul anilor 90, kazahii au început să se mute în Kazahstan atât din țările - fostele republici ale URSS, cât și din țările îndepărtate. Integrarea lor în societatea kazahă și, mai larg, în societatea kazahă diferă în mai multe moduri. Au existat fluctuații semnificative ale numărului de sosiri în diferite perioade.
Principalele țări de plecare pentru oralmans sunt situate în teritoriile din Asia de Est până în Orientul Mijlociu și Europa de Vest . În perioada 1991-2005, Uzbekistan (285.409), Mongolia (71.507), Turkmenistan (41.787), China (22.117) și Rusia (18.632) au devenit principalele țări de plecare pentru oralmans. Țările de plecare includ Kârgâzstan , Iran , Turcia , Afganistan , Pakistan și Tadjikistan ; un anumit număr de oralmani au sosit din alte țări CSI , Europa de Est , Danemarca și Israel [7] .
Din 1991 până în 2015, 953.908 de kazahi s-au repatriat în Kazahstan. Majoritatea oralmanilor - 61,5% - provin din Uzbekistan, 14,3% sunt din China, 9,3% - din Mongolia, 6,8% - din Turkmenistan, 4,6% - din Rusia și 3,5% - din alte țări [8] .
În 2005, numărul oralmanilor era de aproximativ 80% din numărul tuturor imigranților sosiți în țară [6] .
Pentru perioada 1991-2010. peste 192 de mii de familii, sau 750 de mii de oralmani, au sosit în republică în cadrul programului de migrație, inclusiv noul program „ Nurly kosh ” („Rătăcirea strălucitoare”) [9] .
Numărul oralmanilor care s-au mutat în Republica Kazahstan în perioada 1991-2014 este de peste 952 de mii de oameni [8] [10] .
Timp de 25 de ani (din 1991 până la 1 ianuarie 2016), 957.764 de oralmani au venit în Kazahstan [11] , dar dacă sunt luați în considerare descendenții lor, precum și cei care au ajuns fără ajutorul programului de relocare de stat, peste 1 milion. oameni (aproximativ 8% din toți kazahii din republică) . Timp de 31 de ani (din 1991 până la 1 februarie 2022) 1.089.700 de kazahi au venit în Kazahstan [3]
Conform legislației din Kazahstan (Legea Republicii Kazahstan „Cu privire la migrația populației”), migranții Kandas beneficiază de anumite beneficii. Cele principale includ:
Oficial, cotele și criteriile pentru statutul de oralman au fost aprobate abia în 1997. În 2009, președintele Nursultan Nazarbayev a crescut numărul familiilor repatriate de la 15.000 la 20.000 pe an. Guvernul a bugetat 17 miliarde de tenge (aproximativ 130 de milioane de dolari) pentru a sprijini repatriații.
Numărul maxim de persoane care pot obține acest statut și se reinstalează în Kazahstan este stabilit anual de Președintele țării (indicând țările din care ajung și regiunile Kazahstanului în care trebuie să se stabilească). În septembrie 2005, numărul total de oralmani care s-au mutat în Kazahstan de la începutul anului 1991 se ridica la aproximativ 433 mii de persoane, sau aproape 110 mii de familii, mai mult de jumătate dintre ei după 2000 [12] . În prezent, acest program de relocare a etnicilor kazahi și-a schimbat numele în Nurly Kosh. Cuvântul „oralmans” capătă sensul unui termen legal care desemnează cei care ajung în cadrul programului de mai sus în limitele cotelor stabilite.
În același timp, legislația Kazahstanului permite etnicilor kazahi - cetățeni ai statelor străine, să se reinstaleze pe cont propriu, fără ajutorul programului de relocare de stat, respectiv, fără dreptul de a primi subvenții sau beneficii, totuși, la sosirea în Kazahstan. , astfel de oralmani primesc cetățenia într-un timp accelerat, în medie, de trei până la patru luni. Numărul acestor persoane care s-au relocat pe cont propriu este mai mare decât cei care au ajuns în cadrul programului de stat, în special cetățenii din țările CSI, precum și persoanele sigure din punct de vedere financiar, sunt relocate în acest fel.
În ciuda faptului că nu au un certificat de conferire a statutului de „oralman”, în viața de zi cu zi pot fi numiți și oralmans.
La începutul anilor '90, cota s-a extins în principal la nordul Kazahstanului . Acest lucru a fost făcut pentru a bloca fluxurile uriașe de emigrare care au dus la pierderi semnificative de populație în regiunile nordice și centrale.
Guvernul Kazahstanului oferă oralmanilor asistența și sprijinul social necesar. Fondurile alocate conform cotei pentru fiecare persoană se ridică la 97.000 tenge (aproximativ 230 USD). Conform legii Kazahstanului „Cu privire la migrația populației”, oralmanilor li se plătește o singură asistență materială. Odată cu aceasta, fiecare oralman este compensat pentru costurile de transport în valoare de cel mult 10 indici lunari de calcul, adică aproximativ 14.130 tenge (aproximativ o sută de dolari). În comparație, apartamentele din orașele mari costă în medie 250 de mii de tenge pe metru pătrat.
În țară există 14 centre de cazare temporară pentru oralmani. Din 2008, centrele de adaptare și integrare a oralmanilor și-au început activitatea în orașele Karaganda , Shymkent și satul Aksukent din regiunea Kazahstanului de Sud . A început construcția unui centru tipic de adaptare în orașul Aktau .
Programele de adaptare implementate în centre includ consultanță juridică, predarea limbii de stat și, dacă se dorește, a limbii ruse, formare profesională, recalificare și perfecţionare.
Toți oralmanii au acces la îngrijire medicală, educație și securitate socială; sunt repartizați unuia dintre grupurile țintă pentru care se aplică măsuri de promovare a ocupării forței de muncă. Peste 66% dintre oralmanii în vârstă de muncă sunt angajați în diverse domenii de producție, unul din patru este angajat în agricultură.
Pentru a-i ajuta pe oralman la akimaturile regionale (administrațiile din regiune), au fost înființate Consilii Oralman, care sunt angajate în studierea și rezolvarea problemelor oralmanilor în noile condiții de viață.
A fost creată și este în curs de îmbunătățire baza de date de informații „Oralman”, care va fi integrată în continuare în sistemul informațional unificat al sferei sociale care se creează, ceea ce va face posibilă furnizarea promptă a unei game complete de servicii sociale imigranților etnici. .
În prezent, în Kazahstan sunt implementate proiecte pentru a aborda problemele legate de locuințe ale imigranților etnici. Astfel, în orașul Shymkent , regiunea Kazahstanului de Sud , este implementat un proiect de relocare a aproximativ 2.000 de familii de imigranți etnici din Republica Uzbekistan . Pentru a-și organiza viața compactă pe baza implicării migranților înșiși în construcție și utilizând materiale de construcție locale, 2.000 de cabane sunt construite în noul microdistrict Asar. În orașul Almaty se implementează proiectul Baibesik pentru a construi 185 de case; în districtul Saryarkinsky din Astana a fost elaborat un proiect de construcție a microdistrictului Nurbesik [13] .
Oralmanii se confruntă adesea cu probleme de adaptare într-un loc nou [14] , inclusiv din cauza diferențelor culturale și lingvistice [15] . Până de curând, integrarea oralmanilor din străinătate a fost în mare măsură îngreunată de nivelul lor tipic scăzut de cunoaștere a limbii ruse, dar până în prezent, datorită extinderii utilizării obligatorii a limbii de stat kazah, obstacolele în calea integrării au scăzut semnificativ.
| kazahi | |
|---|---|
| cultură | |
| Zhuzy | |
| Diaspora |
|
| Atitudine față de religie | |