Criza politică din Belarus din 1996 este o criză politică internă cauzată de confruntarea dintre Consiliul Suprem și Curtea Constituțională cu președintele în exercițiu Alexandru Lukașenko .
Deja la începutul domniei sale, președintele Belarusului Alexandru Lukașenko a emis decrete, care au fost anulate unul după altul de Curtea Constituțională. Spre deosebire de sistemul judiciar, la 28 decembrie 1995, a fost emis un ordin „Cu privire la respectarea normelor decretelor președintelui Republicii Belarus”, în care toate organele statului au fost ordonate să asigure punerea în aplicare a tuturor decretelor care au fost anulate. de către Curtea Constituțională, sub răspunderea personală a conducătorilor instituțiilor.
Din cauza prezenței reduse la vot la alegerile parlamentare din 1995, din cei 260 de deputați necesari ai Consiliului Suprem, au fost aleși doar 119. Deputații l-au acuzat pe Lukașenka că a perturbat campania electorală pentru Consiliul Suprem, precum și că a obstrucționat activitățile Consiliului Suprem al Republicii Belarus din convocarea a XII-a.
În timpul referendumului din 1995, au fost introduse o nouă stemă și drapel , care erau în multe privințe similare cu simbolurile BSSR . În cadrul referendumului , OSCE , Consiliul Europei și Uniunea Europeană au constatat încălcări la secțiile de votare și procesul de votare care nu au respectat standardele internaționale. În ciuda introducerii de noi simboluri, unii deputați ai Consiliului Suprem au continuat să poarte insigne cu steag alb-roșu-alb . De asemenea, după referendum, un grup de deputați din opoziție a intrat în greva foamei și a rămas peste noapte în clădirea ședinței. Potrivit acestora, polițiștii i-au spart noaptea sub pretextul că clădirea parlamentului a fost minată și i-au bătut pe deputați.
În discursul său adresat poporului belarus din 25 octombrie 1996, Lukashenka a anunțat că, în ciuda complexității și dramei situației în relațiile dintre ramurile puterii, precum și a dificultăților din economie, cetățenii Belarusului și-au dat seama cine este cine. : care slujește cu credincioșie poporul, are grijă de bunăstarea lui și care, de dragul ambițiilor lor politice, aduce confuzie în societate, tânjind să se răzbune pentru înfrângerile lor în lupta pentru putere.
La 8 august 1996, Lukașenka a trimis o declarație oficială Consiliului Suprem cu o cerere de organizare a unui referendum republican. Președintele a propus să se organizeze un vot pe 7 octombrie în cinstea datei Revoluției din octombrie[ clarifica ] , dar propunerea a fost respinsă, iar data referendumului a fost stabilită pe 24 noiembrie , principala problemă asupra căreia ar trebui să fie problema extinderii puterilor președintelui. Consiliul Suprem și-a dat acordul, adăugând problema tranziției către o republică parlamentară .
Într-un interviu cu ziarul Sovetskaya Belorussia din 31 august 1994, președintele și-a exprimat o atitudine diferită față de puterile sale:
Desigur, nu voi cere puteri suplimentare Consiliului Suprem, Constituția noastră îi oferă deja președintelui puteri regale.
— A. G. LukașenkoDe asemenea, pe lângă chestiunea formei de guvernare în Belarus, au fost ridicate întrebări despre amânarea Zilei Independenței la 3 iulie , cumpărarea și vânzarea gratuită a terenurilor, abolirea pedepsei cu moartea (decizia cu privire la această problemă a rămas consultativă). ), numirea șefilor organelor autonome locale și finanțarea ramurilor guvernamentale.
Consiliul Suprem l-a invitat să vorbească pe președintele Curții Constituționale Valery Tikhinya , care i-a dat un fel de mustrare președintelui. Tikhinya a asociat toate problemele constituționale exclusiv cu activitățile lui Lukașenka. Adresându-se deputaților pe 16 ianuarie 1996, președintele Curții Constituționale a comparat republica cu o navă care a intrat într-o „furtună în nouă puncte”.
Apoi Lukașenka a ripostat la Consiliul Suprem, transformând personalul Narodnaya Gazeta într-o societate pe acțiuni închisă prin decretul său personal din 28 iunie 1996 și numindu-l pe Shimansky redactor-șef. De acum înainte, publicația populară a fost scoasă de sub jurisdicția Parlamentului. Consiliul Suprem a reacţionat instantaneu. Lucrările sesiunii parlamentare „ în legătură cu necesitatea examinării unor probleme urgente ” au fost prelungite până la 12 iulie 1996, iar problema „Narodnaya Gazeta” a fost inclusă pe ordinea de zi. În opoziție cu Shimansky, Consiliul Suprem l-a numit redactor-șef pe adjunctul Yunchik, iar Sharetsky a făcut apel la Curtea Constituțională cu privire la legalitatea decretului prezidențial. În redacția Narodnaya Gazeta, unde angajații administrației prezidențiale au venit cu Shimansky și Karpenko cu Yunchik, a avut loc un conflict. Adevărat, pentru a-l numi pe Iunchik, parlamentarii au trebuit să adopte o rezoluție oficială privind demiterea lui Iosif Seredich, redactorul-șef al Narodnaya Gazeta, care, după cum știți, a fost demis în martie 1995 printr-un decret personal al șef de stat.
Motivul formal al schimbării statutului Ziarului Poporului a fost apelul direct al personalului său la președinte. În ea, în special, se spunea că ziarul devine ostatic al luptei forțelor și grupurilor politice. Personalul a acuzat Consiliul Suprem că nu a aprobat Carta redactiei timp de șase ani. Potrivit echipei, singura cale de ieșire din situație este corporatizarea. Adevărata rațiune din spatele corporatizării a fost că președintele a decis odată pentru totdeauna să elimine ziarul rebel, care, chiar și după demisia lui Seredic, a rămas pluralist . Publicația a acoperit activitățile președintelui cu o fervoare critică deschis. Deja primele numere ale Narodnaya Gazeta, publicate după corporatizare, indicau că conducerea publicației și-a schimbat radical politica. Acum, președintele a fost prezentat invariabil pe primele pagini ale ziarului, iar parlamentul a fost evaluat critic.
Presa de stat, potrivit multora, a făcut campanie activă pentru președinte. Într-unul din titlurile ziarelor scria: „ Președintele crede că timpul „negocierii” cu deputații a trecut. El intenționează să se consulte cu oamenii .”
Pe 4 noiembrie, Curtea Constituțională anunță că problemele modificării constituției, supuse referendumului, nu sunt prevăzute de lege.
Între 19 octombrie și 20 octombrie 1996, are loc prima Adunare a Poporului Belarus . Principala problemă a întâlnirii a fost discutarea principalelor prevederi ale Programului de dezvoltare socio-economică a țării și a proiectului de Constituție a Republicii Belarus cu amendamente și completări, supus referendumului republican.
Pe 4 noiembrie, Curtea Constituțională anunță că referendumul nu poate fi decât cu caracter consultativ. A doua zi, Lukașenka emite un ordin conform căruia rezultatele referendumului devin obligatorii și „ nu trebuie să fie aprobate ”. Se lasă o excepție în problema pedepsei cu moartea, votul pe această problemă rămâne consultativ.
În interviul său, Președintele Parlamentului și-a exprimat și atitudinea față de viitorul referendum:
Ceea ce numim „referendum” este de fapt o preluare a puterii printr-o metodă neconstituțională.
— S. G. SharetskyLa 9 noiembrie 1996 începe votul anticipat .
Proiectul noii Constituții a fost propus și de Consiliul Suprem.
Proiectul parlamentar de completări și amendamente la Constituție a fost publicat la mai puțin de două săptămâni în Narodnaya Gazeta. Proiectul nu a avut secțiuni, a fost structurat exclusiv pe capitole. „Numele de marcă” al proiectului agrar-comunist a fost eliminarea instituției președinției și repartizarea puterilor între Consiliul Suprem și Consiliul de Miniștri. În același timp, prerogativele Consiliului Suprem de fapt nu erau limitate: formarea unui guvern, numirea judecătorilor la toate nivelurile, alegerea judecătorilor Curții Constituționale. Adevărat, pozițiile Curții Constituționale urmau să fie consolidate de faptul că judecătorii aveau dreptul de a alege independent președintele.
La 10 noiembrie 1996, vorbind cu parlamentarii, Lukașenka a cerut Consiliului Suprem retragerea proiectului alternativ de Constituție. După ce a primit un refuz, șeful statului a părăsit sfidător Consiliul Suprem.
Șeful Comisiei Electorale Centrale , Viktor Gonchar , constată încălcări la secțiile de votare și refuză să accepte rezultatele acesteia. Ca răspuns la aceasta, Lukașenko îl acuză pe Gonchar și pe alți deputați, inclusiv pe ministrul de Interne Iuri Zakharenko , de corupție . În curând, Zakharenko și Gonchar își vor pierde pozițiile. În locul lui Gonchar, președintele o numește pe Lydia Yermoshina în funcția de președinte al CEC , deși conform constituției, din noiembrie 1996, Consiliul Suprem numește președintele CEC. Curtea Constituțională recunoaște demisia lui Honchar ca neconstituțională. Când Viktor Gonchar a încercat să intre în biroul său, el nu a avut voie să intre atât de polițiști, cât și de ofițeri în civil, care erau reprezentați de gărzile de corp ai președintelui. Gonchar a obiectat că constituția nu prevede o astfel de protecție sub președinte.
Ca răspuns la ceea ce se întâmplă în țară, prim-ministrul Mihail Chigir , ministrul Muncii Alexander Sosnov și viceministrul de Externe Andrei Sannikov demisionează .
Pe 19 noiembrie, la Curtea Constituțională a fost trimisă un recurs cu cerere de deschidere a procedurilor judiciare în cazul demiterii președintelui Republicii Belarus. Apelul a fost însoțit de semnăturile inițiatorilor contestației pe 73 de foi, certificate de președintele Consiliului Suprem, Semyon Sharetsky . Întâlnirea era programată pentru 22 noiembrie.
Președintele Curții Constituționale a predat însă administrației prezidențiale lista cu deputații care au semnat documentul.
Ulterior, au fost primite informații suplimentare de la un grup de deputați la Curtea Constituțională. Acesta a atras atenția asupra unui număr de acțiuni neconstituționale ale lui Lukașenka la numirea și revocarea înalților funcționari, și anume: procurorul general, președintele Consiliului de administrație al Băncii Naționale , președintele Comisiei Electorale centrale , viceprim-miniștrii, ministrul Apărării, ministrul Afacerilor Interne, președintele KGB .
După acest recurs, mulți judecători constituționali au fost eliberați din funcție din cauza neîndeplinirii atribuțiilor lor. S-a încercat și demiterea președintelui Curții Constituționale, dar acest lucru nu s-a întâmplat.
Potrivit memoriilor lui Mihail Pastukhov, Valery Tikhinya a invitat judecătorii la o întâlnire urgentă. El a spus că l-a vizitat pe președinte în legătură cu primirea semnăturilor deputaților privind revocarea din funcție a președintelui de către Curtea Constituțională. El a spus că președintele a dorit să se întâlnească cu întreaga componență a instanței și să găsească o soluție pașnică a problemei. Majoritatea judecătorilor au fost surprinși, crezând că ar trebui să ia în considerare încălcarea Constituției de către președinte, dar au fost invitați să caute o ieșire din situație. Majoritatea judecătorilor au spus că este lipsit de etică, imposibil. El a răspuns că ar trebui să-l informeze pe președinte despre decizia judecătorilor și a plecat din nou. Când Tikhinya s-a întors, el a transmis o cerere de a nu iniția un dosar de demitere, deoarece se va căuta o soluție pașnică a problemei. Judecătorii au răspuns însă că ar trebui să răspundă la apelul deputaților. La aceasta, Tikhinya a spus că în acest caz, președintele a cerut să programeze examinarea cazului nu mai devreme de 22 noiembrie. După cum s-a dovedit, președintele instanței a promis că „o astfel de cerere va fi acceptată”.
În seara zilei de 21 noiembrie, prim-ministrul Rusiei Viktor Cernomyrdin , Președintele Consiliului Federației Egor Stroev și Președintele Dumei de Stat Ghenadi Seleznev sosesc în Belarus pentru a „rezolva” conflictul politic din Belarus.
În dimineața zilei de 22 noiembrie, Lukașenka, președintele Consiliului Suprem Sharetsky și președintele Curții Constituționale Tikhin a decis să suspende dosarul de acuzare cu condiția ca referendumul să nu fie obligatoriu.
Mulți deputați au vorbit despre presiunea atât asupra lor, cât și asupra familiilor lor. Sub presiune, 12 deputați au retras semnăturile petițiilor de demitere, în urma cărora a existat un deficit de semnături și dosarul de demitere a fost respins.
La 22 noiembrie 1996, la o ședință a Consiliului Suprem urma să fie anunțată decizia președintelui, a președintelui parlamentului și a președintelui Curții Constituționale, dar Consent , partidul prezidențial, refuză să voteze, perturbând astfel ratificarea acordului.
Președintele parlamentului la conferința sa de presă susține înșelăciunea:
[DAR. G. Lukașenko] A sunat imediat conducerea Rusiei și a spus: „ Nu pot, vă rog să influențați parlamentul, pentru că ei [deputații Consiliului Suprem] au refuzat să accepte rezoluția și nu au votat „pentru” ”.
Ca și înainte, pentru a prelua puterea, de data aceasta a folosit minciuni. Aceasta este metoda lui preferată. Din vremurile când era candidat la preşedinţie. N-a cruţat pe nimeni. Nici Boris Nikolaevici Elțîn , bolnav, nu a ezitat să înșele politicieni ruși de seamă precum Viktor Stepanovici Cernomyrdin, Egor Semenovici Stroev, Ghenadi Nikolaevici Seleznev, Valeri Mihailovici Serov . În ceea ce ne privește, deja ne-am obișnuit cu minciuna asta, ipocrizie, șantaj și așa mai departe.
Pentru ca contestația pe care am făcut-o ieri [În ședința de noapte din 21 spre 22 noiembrie pentru soluționarea conflictului] privind suspendarea, în general, privind desființarea demiterii președintelui, a fost considerată nulă, am solicitat Curții Constituționale să consideră situația așa cum este.
Să sperăm că poporul nostru belarus, cu ajutorul comunității mondiale, va găsi puterea de a opri acest arbitrar din Republica noastră, care se întâmplă în prezent, și alunecarea Republicii către un regim dictatorial. Vă mulțumim pentru atenție.
— S. G. SharetskyPe 23 noiembrie, Lukașenka anunță că referendumul va fi obligatoriu și că nu a încălcat acordul și că Consiliul Suprem nu își poate îndeplini atribuțiile.
Dintr-un interviu cu președintele Curții Constituționale a Republicii Belarus:
Dacă mâine acest proiect devine Legea fundamentală a țării noastre, vom avea un stat în centrul Europei cu un regim totalitar de guvernare cu toate atributele lui: vom avea un parlament „castrat”, o Curte Constituțională „de buzunar” etc. .
— V. G. TikhinyaReferendumul a avut loc pe 24 noiembrie.
Președintele Curții Constituționale și-a dat demisia, afirmând că nu poate depune jurământ pe noua constituție.
A doua zi, ședința Consiliului Suprem începe cu un discurs al unui reprezentant al Partidului Armonie , unde se anunță încetarea lucrărilor Consiliului Suprem și crearea unei adunări a deputaților. Reprezentantul partidului prezidențial a îndemnat să susțină noul parlament și să se alăture lucrărilor acestuia. Întâlnirea noii autorităţi urma să aibă loc în 20 de minute pe strada Karl Marx 40 . Acest lucru nu este prevăzut în constituția noastră sau nimic .” La întâlnire au venit 109 deputați, unde s-au întâlnit cu președintele Belarusului.
Pe 27 noiembrie, președintele Republicii Belarus emite un decret oficial privind dizolvarea Consiliului Suprem și crearea unei adunări naționale bicamerale, CEC publică rezultatele referendumului și le aprobă cu o componență neautorizată: doar 10 din la ședință au fost prezenți din 18 membri în loc de ⅔ necesar din componență (adică 12 persoane). Președintele semnează noua Constituție, se publică în ziare și intră în vigoare, deși conform legii ar fi trebuit să treacă 10 zile pentru a intra în vigoare de la publicare.
Mulți deputați care nu au fost de acord cu politica președintelui au anunțat crearea celei de-a 13-a convocări de deputați a Consiliului Suprem. A fost creată și o CEC alternativă, potrivit căreia următoarele alegeri prezidențiale ar urma să aibă loc în 1999 . La aflarea acestui lucru, autoritățile i-au arestat pe toți foștii deputați și membri ai CEC alternativă.
În urma rezultatelor referendumului din Republica Belarus, președintele numește principalii oficiali ai statului, procedura de demitere a fost complicată, iar procedura de dizolvare a parlamentului, dimpotrivă, a fost simplificată. Președintele a primit și dreptul de a emite decrete și decrete care depășesc legea în forța lor juridică. Președintele a fost demis din funcție nu doar pentru „comiterea unei infracțiuni”, ci și pentru comiterea unei „crime grave”. În plus, mandatul prezidențial a început o nouă numărătoare inversă (adică șeful statului a primit doi ani suplimentari de guvernare).
Pe viitor, un val de dispariții de oameni care nu erau de acord cu politicile președintelui a măturat țara.
S. G. Sharetsky, fostul președinte al Consiliului Suprem, a fost numit președinte interimar al Republicii Belarus. Din 1999 până în 2001 a locuit la Vilnius . În acest moment, Semyon Sharetsky locuiește în California și are statutul de refugiat politic . El însuși a recunoscut de mai multe ori că a făcut un astfel de pas doar pentru că nu și-a dorit aceeași soartă pe care a avut-o Viktor Gonchar.
| Acțiuni de protest în Belarus (după 1932) | |
|---|---|
| Post-electorale | |
| Separa |
|
| Anual |
|