| Politie | |
|---|---|
| Ani de existență | 1917-1991 (în RSFSR / URSS ) [1] |
| Țară | URSS |
| Subordonare | Ministerul Afacerilor Interne al URSS |
| Inclus în | Ministerul Afacerilor Interne al URSS |
| Tip de | aplicarea legii |
| Dislocare | Moscova |
| Predecesor | Ministerul Afacerilor Interne al Imperiului Rus |
| Succesor |
Poliția din Rusia Poliția din Ucraina Poliția din Belarus Poliția din Kazahstan Poliția din Azerbaidjan Poliția din Tadjikistan Poliția din Turkmenistan Poliția din Uzbekistan Poliția din Kârgâzstan Poliția din Letonia Poliția din Lituania Poliția din Moldova Poliția din Estonia Poliția din Osetia de Sud |
| Fișiere media la Wikimedia Commons | |
Miliția sovietică - miliția (agenția de aplicare a legii) a Rusiei Sovietice , a altor republici sovietice în 1917-1922, precum și a miliției URSS în 1922-1991.
După Revoluția din octombrie , decretul NKVD al RSFSR „Cu privire la miliția muncitorească” din 28 octombrie (10 noiembrie după noul stil ) 1917 [2] a stabilit:
„Toate Sovietele Deputaților Muncitorilor și Soldaților înființează o miliție a muncitorilor. Miliția muncitorească se află în întregime și exclusiv sub jurisdicția Sovietului Deputaților Muncitorilor și Soldaților, autoritățile militare și civile sunt obligate să asiste la înarmarea miliției muncitorești și la aprovizionarea cu forțe tehnice, până la aprovizionarea cu stat. -arme deținute, Această lege este pusă în aplicare prin telegraf.
Această dată - 10 noiembrie 1917 - a devenit pentru prima dată o sărbătoare în RSFSR ca „Ziua Miliției Muncitorilor și Țăranilor”, iar după 1945 „ Ziua Miliției Sovietice ” a întregii Uniri . După ce a trecut printr-un număr mare de reorganizări, poliția a existat în Rusia până la 1 martie 2011, păstrând atât numele, cât și principalele funcții. Din 2011, după intrarea în vigoare a Legii federale „Cu privire la poliție” din 7 februarie 2011, această sărbătoare profesională anuală a fost transformată în Rusia în „ Ziua angajatului organelor de afaceri interne ale Federației Ruse ” [3] ] .
Astfel, miliția muncitorească și țărănească a fost înființată prin decret al primului guvern sovietic, dar miliția nu avea o bază permanentă, o structură de personal clară și erau, de fapt, formațiuni paramilitare de voluntari . La aproximativ un an după aceasta, miliția, ca organizație de stat, nu a existat: existau doar detașamente roșii - albi de susținători înarmați ai diferitelor mișcări de partid. În locurile ocupate anterior de secții de poliție, deputații diferitelor sovietice și-au creat și susținut propriile unități de poliție, care au fost în curând reorganizate.
În martie 1918, comisarul NKVD a ridicat în fața guvernului problema restabilirii miliției ca organizație de stat. La 10 mai 1918, consiliul de conducere al NKVD a adoptat un ordin: „Poliția există ca un personal permanent de persoane care îndeplinesc atribuții speciale, organizarea poliției trebuie să se desfășoare independent de Armata Roșie, funcțiile acestora trebuie să fie strict delimitate. ." Pe baza acesteia s-au format documente organizatorice, s-a întocmit un proiect al „miliției muncitorești și țărănești”.
La 25 iulie 1918, pe baza gărzii maritime departamentale a Direcției principale de transport pe apă, a fost înființată o miliție fluvială, aflată sub jurisdicția NKVD-ului RSFSR [4] .
La 21 octombrie 1918, NKVD și NKJ au aprobat „Instrucțiunea privind organizarea miliției muncitorești și țărănești sovietice”.
La 18 februarie 1919, Comitetul Executiv Central al Rusiei (VTsIK) a aprobat Decretul „ Cu privire la organizarea poliției feroviare și a gărzilor feroviare ” [5] .
La 9 decembrie 1921, la inițiativa lui F.E. Dzerzhinsky , a fost adoptat Decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei și STO al RSFSR, conform căruia poliția feroviară și a apei au fost desființate. Pe baza acestora, în structura NKPS a RSFSR s- a creat Garda Armată a Liniilor de Comunicație [6] .
La 6 februarie 1924 a fost adoptat Decretul Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR privind crearea unei miliții departamentale și a fost aprobat Regulamentul privind miliția departamentală [7] . Ea a fost creată pentru a proteja proprietatea întreprinderilor și instituțiilor de stat, precum și a organizațiilor private de importanță națională și pentru a proteja ordinea și legea pe teritoriul ocupat de aceste obiecte. Miliția departamentală a fost creată pe bază de contract cu administrația unităților economice naționale pe care le păzea și a fost întreținută pe cheltuiala acestora [8] .
Unul dintre primele cazuri de atragere a voluntarilor pentru a ajuta poliția a avut loc în 1926 la Leningrad (ordinul nr. 120 pentru 1926 [9] de către șeful poliției din Leningrad ), în conformitate cu care au fost create comisii de ordine publică la un număr a întreprinderilor industriale și instituțiilor orașului (KOP), în 1927, în oraș lucrau 240 de comisii, unind 2300 de activiști. Comisiile au oferit asistență semnificativă în munca cu bețivii și lupta împotriva huliganismului [10] .
În 1929 au fost elaborate Regulamentul Societăților de Asistență pentru Miliție [11] .
La 25 mai 1930 a fost adoptată o rezoluție a Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR „Cu privire la societățile de asistență organelor de poliție și de cercetare penală”. La 26 aprilie 1932, Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR a adoptat o rezoluție „Cu privire la reorganizarea societăților de asistență organelor de poliție și de urmărire penală” [12] , conform căreia societățile de asistență a organelor de poliție au fost transformate în asistență polițienească. brigăzi ( brigadmil ), care au fost create la secțiile de poliție [12] .
În 1931, pentru prima dată, a fost creat un departament de reglementare a traficului ( ORUD ) în poliția din Moscova, în 1936 au fost create divizii ale Inspectoratului Auto de Stat (GAI) .
La 15 decembrie 1930, Comitetul Executiv Central al URSS și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS au adoptat o rezoluție „Cu privire la lichidarea Comisariatelor Poporului pentru Afaceri Interne ale Uniunii și Republicilor Autonome”. La 31 decembrie 1930, Comitetul Executiv Central al Rusiei și Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR au adoptat o rezoluție „Cu privire la măsurile care decurg din lichidarea Comisariatului Poporului pentru Afaceri Interne al RSFSR și a Comisarilor Poporului pentru Afaceri Interne din Republicile Autonome”, care a încredințat conducerea și conducerea organelor de poliție și de urmărire penală Direcției Principale de Poliție și Investigații Criminale, creată în subordinea Consiliului Comisarilor Poporului al RSFSR.
La 10 iulie 1934, Comitetul Executiv Central al URSS a adoptat o rezoluție „Cu privire la formarea Comisariatului Poporului pentru Afaceri Interne din întreaga Uniune al URSS”. Direcția principală a Miliției Muncitorilor și Țăranilor a devenit parte a NKVD-ului URSS .
În 1937 au fost create departamentele de combatere a delapidarii și speculațiilor ( BHSS ) [13] [14] .
La 22 iunie 1941 a început Marele Război Patriotic . În timpul apărării Moscovei , au fost create detașamente speciale din poliție. La 9 octombrie 1941, șeful Departamentului NKVD al Moscovei a emis un ordin în care spunea [15] :
Pentru a gestiona mai bine și a mobiliza întregul personal al NKVD și al poliției în condiții militare, precum și pentru a îmbunătăți pregătirea de luptă, ordon adjunctul meu V.N. Romanchenko să formeze o divizie separată de personalul Departamentului de poliție al orașului, departamentelor districtuale ale NKVD și poliției din Moscova. Șeful Departamentului de Pompieri din Moscova, maiorul Securității Statului I.N. Troitsky - o brigadă separată. Adjunct pentru personal tovarășul Zapevalin - un batalion special din NKVD.
La 19 octombrie 1941, Comitetul de Apărare a Statului a introdus starea de asediu la Moscova . În condițiile orașului asediat, poliția de la Moscova a fost transferată în regimul de război (muncă în două schimburi timp de 12 ore, cazarmă, anularea vacanței) și a acționat sub deviza: „Un post de poliție este și un front” [15] .
În Leningrad , din 30 iunie 1941, forțele Direcției Leningrad a NKVD au organizat o linie de barieră cu o rețea de puncte de control, a cărei creare a ajutat la reținerea multor ofițeri de informații inamici la intrarea în oraș. În septembrie 1941, Wehrmacht -ul a blocat toate drumurile terestre către oraș. În timpul asediului de 900 de zile al Leningradului , polițiștii au luat parte activ la lupte ca parte a Armatei Roșii obișnuite și a trupelor NKVD. Polițiștii au menținut ordinea pe singurul drum care leagă orașul de „continentul” - Drumul Vieții . Organizaţia MPVO a ocupat un loc special în activitatea poliţiei din Leningrad . Fiecare cartier al orașului a fost împărțit în secții ale MPVO, respectiv, la secțiile de poliție. Fiecare șef al secției de poliție era șef al secției de poliție a raionului, iar comisarul de district era ofițerul de poliție al cartierului [16] .
În 1946, NKVD al URSS a fost redenumit Ministerul Afacerilor Interne al URSS . În 1949, Departamentul Principal de Poliție a fost transferat de la Ministerul Afacerilor Interne al URSS la Ministerul Securității Statului al URSS , iar în 1953 a fost returnat Ministerului Afacerilor Interne al URSS.
În 1956, a fost adoptat Decretul Consiliului de Miniștri al URSS și al Comitetului Central al PCUS „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a activității Ministerului Afacerilor Interne al URSS”. Acesta prevedea reorganizarea departamentelor Ministerului Afacerilor Interne și a departamentelor de poliție din regiuni și teritorii în departamente unice de afaceri interne ale comitetelor executive ale Sovietelor regionale (teritoriale) ale deputaților muncitorilor și departamentele. (departamentele) de poliție din orașe și raioane să se transforme în departamente (departamente) de poliție ale comitetelor executive ale deputaților muncitori din orașe și raioane sovietice. De asemenea, s-a decis întoarcerea polițiștilor cu experiență de la conducere la munca operațională, pentru a întări personalul de poliție [17] [18] .
La 2 martie 1959, Comitetul Central al PCUS și Consiliul de Miniștri al URSS au adoptat o rezoluție „Cu privire la participarea lucrătorilor la protecția ordinii publice în țară”. Această rezoluție a devenit principalul document juridic care a determinat sarcinile, atribuțiile și formele de organizare a echipelor populare de voluntari [19] .
În ianuarie 1960, conducerea URSS, condusă de N.S. Hrușciov a decis să lichideze Ministerul Afacerilor Interne al URSS și să transfere funcțiile acestuia către ministerele afacerilor interne ale republicilor unionale pentru a reduce cheltuielile pentru aparatul de stat și a crește puterile republicilor unionale. În viitor, a prevăzut chiar lichidarea treptată a unei părți a organelor de afaceri interne și transferul funcțiilor acestora către organizațiile publice („dependența de public”). Această reformă a fost oficializată prin Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 13 ianuarie 1960. Ministerul Afacerilor Interne al RSFSR a preluat activitățile de aplicare a legii în Rusia. Apoi, prin Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al RSFSR din 30 august 1962, Ministerul Afacerilor Interne al RSFSR a fost transformat în Ministerul Ordinii Publice al RSFSR (MOOP RSFSR). Hotărâri similare au fost luate în alte republici unionale. Personalul miliției a scăzut semnificativ, finanțarea a fost redusă în toate domeniile, inclusiv activitățile de căutare operațională [20] . Activitățile poliției în această perioadă au fost reglementate de Regulamentul privind poliția sovietică din 17 august 1962 [21] .
La 26 iulie 1966, Prezidiul Sovietului Suprem al URSS a adoptat un decret „Cu privire la crearea Ministerului Uniune-Republican pentru Protecția Ordinii Publice din URSS”. Așa a fost restabilită conducerea centralizată a miliției în URSS. La 17 septembrie 1966, Prezidiul Sovietului Suprem al RSFSR a desființat Ministerul Ordinii Publice al RSFSR în legătură cu atribuirea funcțiilor acestuia către MOOP al URSS [22] .
Pe 25 decembrie 1967, miliția sovietică a fost transferată la două zile libere pe săptămână, înainte ca polițiștii aveau doar o zi liberă pe săptămână [23] .
La 19 noiembrie 1968, Comitetul Central al PCUS și Consiliul de Miniștri al URSS au adoptat o rezoluție „Cu privire la deficiențele grave ale activității poliției și măsurile de întărire în continuare a acesteia” [24] . La 25 noiembrie 1968, Prezidiul Sovietului Suprem al URSS a adoptat un decret „Cu privire la redenumirea Ministerului Ordinii Publice al URSS în Ministerul Afacerilor Interne al URSS”. Direcțiile pentru protecția ordinii publice ale comitetelor executive ale Sovietelor regionale și regionale ale Deputaților Muncitorilor au fost redenumite departamente de afaceri interne ale comitetelor executive regionale și regionale ale Sovietelor Deputaților Muncitorilor [25] .
Decretul Consiliului de Miniștri al URSS nr.385 din 8 iunie 1973 a aprobat „Regulamentul cu privire la poliția sovietică” [24] . La 8 iunie 1973 a fost emis și Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS „Cu privire la principalele îndatoriri și drepturi ale poliției sovietice în protejarea ordinii publice și combaterea criminalității” [26] .
Încercările de a ridica prestigiul miliției sovietice au început sub ministrul de interne Nikolai Șcelokov , care a stabilit un mandat record în acest post (din 1966 până în 1982). Sub el, au crescut salariile polițiștilor, au început concerte anuale în cinstea Zilei Poliției cu implicarea vedetelor pop. Dar scandalurile din jurul lui Șcelokov și a primului său adjunct, ginerele lui Brejnev, Iuri Ciurbanov , care a fost condamnat în 1988 la 12 ani de închisoare pentru luare de mită, au subminat foarte mult prestigiul poliției. O încercare de a lupta împotriva corupției în poliție a fost făcută în 1982-1985 de către succesorul lui Șcelokov, originar din KGB , Vitali Fedorchuk . Sub el, în puțin peste doi ani, aproximativ 90 de mii de oameni au fost concediați din poliție (conform altor surse - 220 de mii, dar acest număr, se pare, include și cei disponibilizați din cauza vârstei și a bolii). În același timp, lui Fedorchuk nu i-au plăcut unitățile științifice și analitice ale Ministerului Afacerilor Interne, pe care le considera un refugiu pentru mocasinii bine plătiți. Toți managerii și profesorii instituțiilor de învățământ ale Ministerului Afacerilor Interne cu gradul de până la locotenent-colonel, iar la Moscova - până la și inclusiv colonelul, el a forțat să patruleze străzile în timpul liber ca polițiști obișnuiți [27] .
Prima unitate specială de poliție cu normă întreagă a fost detașamentul special de poliție al Direcției Centrale de Afaceri Interne pentru orașul Moscova, înființat la 9 noiembrie 1978 [28] [29] .
La 3 octombrie 1988, ministrul Afacerilor Interne al URSS a emis un ordin privind crearea unităților speciale de poliție ( OMON ) [25] .
O etapă importantă în istoria agențiilor sovietice de aplicare a legii a fost acceptarea URSS ca membru al Interpolului în octombrie 1990. La 1 ianuarie 1991 a fost înființat Biroul Național Central (BCN) al Interpolului , ca parte a Ministerului Afacerilor Interne al URSS [24] .
Prin ordinul Ministerului Afacerilor Interne nr.0014 din 15 noiembrie 1988 a fost creată Direcția a VI-a (combaterea criminalității organizate) . În februarie 1991, a fost transformată în Direcția Principală de Combatere a Cele mai Violente Crime, Criminalitate Organizată, Corupție și Trafic de Droguri [30] .
La 6 martie 1991 a fost adoptată o nouă Lege a URSS „Cu privire la miliția sovietică” [24] .