| Reglementare tehnică privind siguranța echipamentului individual de protecție | |
|---|---|
| Vedere | Decretul Guvernului Federației Ruse |
| Număr | 1213 |
| Adopţie |
Guvernul Federației Ruse 24 decembrie 2009 |
| Semnare |
Președintele Guvernului Federației Ruse 24 decembrie 2009 |
| Intrare in forta | 1 iulie 2012 [1] |
| Prima publicație | pe site-ul „Rossiyskaya Gazeta” din 25 decembrie 2009 |
| Ediția actuală | din 24 decembrie 2009 |
| Pierderea puterii | 1 iunie 2012 [2] |
Reglementarea tehnică privind siguranța echipamentului individual de protecție menită să stabilească în Rusia cerințele minime necesare care asigură securitatea mecanică, termică, biologică, chimică, electrică și radiațiilor la manipularea echipamentului individual de protecție și sunt determinate în funcție de clasa echipamentului individual de protecție.
După adoptarea Legii privind reglementarea tehnică [3] , a apărut o problemă: legea a făcut ca îndeplinirea cerințelor GOST-urilor pentru echipamentele individuale de protecție (EIP) opțională (voluntară); iar Codul Muncii [4] obliga angajatorul să furnizeze angajaților EIP certificat (adică cei ale căror caracteristici tehnice nu sunt mai mici decât un anumit minim adoptat pentru acest tip de EIP). Ca urmare a adoptării TR CU 019/2011 [5] , contradicția apărută a fost eliminată într-o oarecare măsură: regulamentul a fost umplut cu fragmente de GOST-uri (nu mai sunt obligatorii), conținând unele dintre cerințele pentru EIP. Ca urmare, volumul regulamentului s-a dovedit a fi mare; și o mulțime de cerințe nu au ajuns acolo (nu există cerințe pentru EIP din zgomot în raport cu capacitatea acestora de a atenua zgomotul; nu există cerințe pentru filtrarea măștilor de gaz respiratorii, pentru capacitatea filtrului lor de a absorbi gazele). Și descrierea modului de verificare a conformității cu cerințele din regulament în sine lipsește complet.
Documentul nu reglementează alegerea și organizarea funcționării EIP și, din acest motiv, implementarea acestuia nu poate elimina erorile în selectarea și utilizarea echipamentului de protecție [6] și, prin el însuși, nu poate asigura siguranța lucrătorilor - dar creează doar premisele pentru aceasta, reducând riscul de intrare pe piață a EIP de calitate complet scăzută.
Prezenta reglementare tehnică este adoptată cu scopul de a:
Obiectele reglementării tehnice ale Reglementărilor tehnice privind siguranța echipamentelor individuale de protecție sunt următoarele tipuri de echipamente individuale de protecție:
Controlul (supravegherea) de stat asupra conformității echipamentului individual de protecție cu cerințele prezentei reglementări tehnice se efectuează în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse de către autoritățile executive federale autorizate să exercite funcția de supraveghere sanitară și epidemiologică de stat. în domeniul de activitate relevant.
Experții au criticat documentul din cauza faptului că are o serie de neajunsuri. Concret, deși documentul ar trebui să asigure siguranța persoanelor care poartă EIP, această reglementare tehnică nu stabilește niciun fel de cerințe minime pentru eficacitatea audierii EIP [7] . Documentul a fost criticat și de specialiștii în EIP respirator, întrucât prezenta deficiențe semnificative în această parte. De exemplu:
... principiul principal al formării reglementărilor tehnice ale Uniunii Vamale este încălcat - pentru a preveni reducerea cerințelor pentru produse; au fost create condiții prealabile pentru producerea și circulația produselor care reprezintă o amenințare pentru viața și sănătatea utilizatorilor. (pag. 15)
... în standarde la sub. Clauza 15 4.4 oferă trei cerințe diferite pentru protecția împotriva acidului cianhidric: 10 mg/m 3 , 440 mg/m 3 (100 ml/m 3 ) și 1100 mg/m 3 . cu toate acestea, nu este specificat nicăieri care dintre aceste cerințe ar trebui utilizată.
Metodele de testare a produselor necesită clarificări pentru a elimina astfel de paradoxuri, cum ar fi, de exemplu, testarea unui filtru de autosalvare pentru acidul cianhidric, când concentrația de străpungere [8] o depășește pe cea actuală.
Este de dorit să se facă modificări schemei de evaluare a conformității produsului care decurg din experiența certificării produsului, de exemplu, la procedura de eșantionare (p. 17) [9] .
Nu este un secret pentru nimeni că există probleme cu calitatea EIP. Din păcate, situația în acest domeniu este de așa natură încât este suficient să produceți 5-7 produse de înaltă calitate, să efectuați teste și să obțineți un certificat, iar apoi puteți produce produse de calitate inferioară . Această problemă este relevantă în special pentru aparatele respiratorii ușoare și alte EIP simple din punct de vedere tehnic [10] .
Documentul își declară scopul de a asigura siguranța lucrătorilor care folosesc EIP și solicită producătorilor de EIP să indice zona de utilizare permisă (sigură) a produselor lor. Dar în ceea ce privește EIP ale organelor respiratorii, aceasta nu este însoțită de stabilirea a cel puțin unor restricții în astfel de zone (ca în toate țările industrializate) și/sau trimiteri la alte documente în care sunt stabilite astfel de restricții - și, prin urmare, Reglementările nu împiedică alegerea unui EIP cu bună știință insuficient de eficient pentru utilizare în condiții de lucru vădit dăunătoare (sau chiar periculoase) [11] [12] .
Răspunzând parțial criticilor, în 2018 Colegiul Economic Eurasiatic a publicat o listă de standarde, a căror implementare (pe bază voluntară) asigură implementarea Reglementărilor tehnice (care sunt deja obligatorii). Datorită acoperirii extrem de largă a EIP în Reglementările tehnice, această listă s-a dovedit a fi foarte voluminoasă - 158 pagini [13] . Prin comparație, în Uniunea Europeană, standardele EIP în sine sunt în schimb obligatorii.