Tribunalul Economic al CSI

Curtea Economică a CSI  este un organ judiciar al Comunității Statelor Independente , creat pentru a se asigura că statele membre își îndeplinesc obligațiile economice. Instanța este abilitată să examineze litigiile în executarea obligațiilor economice care decurg din tratatele internaționale din cadrul CSI, alte litigii prin acordul statelor membre , interpretarea tratatelor internaționale și actele organelor CSI [1] . Tribunalul este situat în Minsk , Republica Belarus .

Istorie

Pentru prima dată, ideea creării unui organ judiciar al CSI a fost anunțată în ziua semnării Declarației de la Alma-Ata și consacrată în Acordul de cooperare între instanțele economice și de arbitraj ale Republicii Belarus , Federația Rusă și Ucraina din 21 decembrie 1991. În articolul 12 din prezentul Acord, instanțele naționale din țările CSI au considerat oportună formarea unui organism special de arbitraj (Tribunalul Economic) în cadrul organelor Commonwealth [2] . La nivel interstatal, decizia de a crea un organ judiciar al CSI (sub denumirea de Curtea Economică a Commonwealth-ului) a fost luată la încheierea Acordului privind măsurile de asigurare a îmbunătățirii reglementărilor între organizațiile economice ale membrului CSI. țări din 15 mai 1992. Scopul Curții Economice a Commonwealth-ului a fost soluționarea litigiilor economice interstatale care nu pot fi atribuite competenței celor mai înalte instanțe economice (de arbitraj) din statele Commonwealth (articolul 5 din Acord) [3] .

La 6 iulie 1992 a fost semnat Acordul privind Statutul Curții Economice a Comunității Statelor Independente, parte integrantă a căruia este Regulamentul privind Curtea Economică a Comunității Statelor Independente, temeiul juridic al activităților Curtea [4] .

În Carta Comunității Statelor Independente, adoptată de Consiliul șefilor de stat al CSI la 22 ianuarie 1993 , Curtea Economică a fost inclusă printre organele Commonwealth-ului [5] .

Articolul 3 din Acordul privind statutul Curții Economice CSI determină orașul Minsk , Republica Belarus , ca sediu al Curții . La 22 noiembrie 1996, a fost încheiat un acord între Republica Belarus și Curtea Economică a Comunității Statelor Independente privind condițiile de ședere a Curții Economice a Comunității Statelor Independente pe teritoriul Republicii Belarus [ 6] .

Statele membre ale Acordului privind statutul Curții Economice

Acordul privind statutul Curţii Economice CSI a intrat în vigoare în 1992 pentru Republica Belarus , Federaţia Rusă şi Republica Uzbekistan ; în 1993 - pentru Republica Armenia ; în 1994 - pentru Republica Kazahstan , Republica Kârgâză , Republica Tadjikistan ; în 1995  - pentru Republica Moldova . Din 2006, Republica Armenia și din 2010 Republica Moldova s-au retras din acest Acord [7] .

În 1997, Republica Azerbaidjan a încercat să adere la Acordul privind Statutul Curții Economice cu o serie de rezerve, dar statele participante s-au opus unei astfel de aderări [8] .

Competență

Competența Tribunalului Economic este determinată de normele Cartei CSI [9] și Regulamentul privind Tribunalul Economic, aprobat prin Acordul privind statutul Tribunalului Economic [4] . Potrivit articolului 32 din Carta CSI, Curtea este abilitată să soluționeze litigiile care decurg din îndeplinirea obligațiilor economice în cadrul CSI, să interpreteze prevederile tratatelor internaționale și ale actelor CSI cu privire la probleme economice, precum și să soluționeze și alte litigii sesizate. la jurisdicția sa prin acorduri ale statelor membre ale CSI. În conformitate cu paragraful 3 din Regulamentul privind Curtea Economică a CSI, Curtea soluționează litigiile economice interstatale: care decurg din îndeplinirea obligațiilor economice în temeiul tratatelor internaționale ale CSI, deciziile Consiliului șefilor de stat , ale Consiliului șefilor de guvern. a CSI și a celorlalte instituții ale acestuia; privind conformitatea actelor normative și a altor acte ale statelor membre adoptate pe probleme economice, tratate internaționale și alte acte ale CSI. Acordurile statelor membre ale CSI la jurisdicția Curții Economice pot include și alte dispute legate de executarea tratatelor internaționale și a altor acte ale CSI adoptate pe baza acestora (în prezent există 36 de astfel de tratate internaționale) [10] .

În conformitate cu paragraful 5 din Regulamentul Curții Economice, Curtea este, de asemenea, autorizată să interpreteze: tratate internaționale, alte acte ale CSI și ale instituțiilor acesteia; acte ale legislației fostei URSS pentru perioada aplicării lor de comun acord, inclusiv admisibilitatea aplicării acestor acte, ca necontrarând tratatele internaționale și alte acte ale CSI adoptate pe baza acestora. O astfel de interpretare se efectuează atunci când se decide asupra cazurilor specifice, precum și asupra cererilor speciale.

Dreptul de a face recurs la Tribunalul Economic

În conformitate cu Regulamentul Curții Economice [4] , dreptul de a se adresa Curții pentru examinarea litigiilor revine statelor interesate reprezentate de organele lor abilitate, precum și instituțiilor CSI.

Cererile de interpretare a tratatelor internaționale ale CSI și a altor acte pot fi adresate Curții Economice de către cele mai înalte autorități și administrații ale statelor membre, instituții ale CSI, instanțele economice superioare, instanțele de arbitraj și alte organe superioare de soluționare a litigiilor economice din statele membre. state.

Tribunalul Economic nu este autorizat să examineze litigiile sau cererile de interpretare depuse spre examinare de către persoane juridice sau persoane fizice . Totodată, în practica Curții, au existat cazuri de examinare a unor astfel de cereri depuse la Curte indirect prin intermediul autorităților competente ale statelor și instituțiilor CSI [11] .

Statutul deciziilor Curții

Potrivit Regulamentului Curții Economice, pe baza rezultatelor examinării litigiului, Curtea Economică ia o decizie prin care se constată faptul încălcării de către statul parte a unui tratat sau act internațional al CSI, instituția acestuia, stabilește măsurile care se recomandă să fie luate de un astfel de stat pentru eliminarea încălcării și a consecințelor acesteia. Statul în privința căruia s-a pronunțat decizia Tribunalului Economic CSI asigură executarea acesteia. Astfel, forța juridică nu este stabilită în mod direct prin actele constitutive ale Curții. Literatura de specialitate sugerează că hotărârile Curții sunt obligatorii în raport cu calificarea juridică a împrejurărilor cauzei și consultative în ceea ce privește măsurile de eliminare a încălcării și a consecințelor acesteia de către stat [12] .

Hotărârile Curții Economice și rezoluțiile Plenului acesteia sunt supuse publicării obligatorii în publicațiile CSI și mass-media ale statelor membre.

Îndeplinirea funcțiilor Curții EurAsEC

Din 2004 până în 2011, Curtea Economică a îndeplinit funcțiile Curții EurAsEC în conformitate cu Acordul dintre Comunitatea Statelor Independente și Comunitatea Economică Eurasiatică privind punerea în aplicare de către Curtea Economică a Comunității Statelor Independente a funcțiilor de Curtea Comunităţii Economice Eurasiatice din 3 martie 2004 (modificată prin Protocolul din 17 ianuarie 2011). Prezentul Acord a fost denunțat la 1 ianuarie 2012 [13] Ca parte a îndeplinirii funcțiilor Tribunalului EurAsEC, competența Curții Economice s-a extins la litigiile interstatale de natură economică care decurg din aplicarea tratatelor internaționale ale EurAsEC, deciziile organelor EurAsEC, îndeplinirea obligațiilor care decurg din astfel de acte, alte litigii, prevăzute de tratatele EurAsEC, precum și cu privire la interpretarea prevederilor tratatelor internaționale și deciziilor organismelor EurAsEC.

Judecătorii

Componența judiciară a Curții Economice CSI este formată dintr-un număr egal de judecători din fiecare stat parte la Acordul privind Statutul Tribunalului Economic. În conformitate cu articolul 2 din Acord, cota pentru numărul de judecători din statele participante este stabilită la două persoane. Prin decizia Consiliului șefilor de stat CSI privind măsurile de creștere în continuare a eficienței organelor CSI și de optimizare a structurii acestora din 2 octombrie 2002, numărul judecătorilor a fost redus la câte unul din fiecare stat.

În conformitate cu paragraful 7 din Regulamentul privind Curtea Economică a CSI, judecătorii sunt aleși (numiți) de către statele participante în modul stabilit de acestea pentru alegerea (numirea) judecătorilor instanțelor superioare economice, de arbitraj, pe o perioadă. de 10 ani, pe bază strict profesională dintre judecătorii instanțelor economice, de arbitraj și alte persoane care sunt specialiști înalt calificați în domeniul raporturilor juridice economice și au studii superioare juridice. Președintele Curții Economice și adjuncții săi sunt aleși de judecătorii Curții cu majoritate de voturi și aprobați de Consiliul șefilor de stat al Commonwealth-ului pentru o perioadă de 5 ani.

Curtea Economică are în prezent 2 judecători: din Republica Belarus - Kamenkova L. E. (din 2008); din Federația Rusă - Nagornaya E.N. (din 2013) [14] .

15 decembrie 2011 Kamenkova Lyudmila Eduardovna a fost aleasă în funcția de președinte al Curții Economice [15] .

Structura Curții

Tribunalul Economic funcționează ca parte a întregii componențe a Tribunalului Economic, a colegiilor Tribunalului Economic și a Plenului Tribunalului Economic [16] .

Componența integrală a Curții Economice include toți judecătorii Curții și este convocată pentru a judeca cauzele privind cererile de interpretare. Componența integrală a Curții este autorizată să ia o decizie dacă la ședința acesteia sunt prezenți cel puțin două treimi din totalul celor aleși și și-au început atribuțiile de judecători ai Curții Economice. La luarea unei decizii, fiecare judecător are un vot și nu are dreptul să se abțină de la vot . Deciziile se iau cu majoritatea simplă de voturi a judecătorilor prezenți. În caz de egalitate de voturi, hotărârea pentru care a votat președintele întregii componențe se consideră adoptată. Deciziile luate de completul Curții sunt definitive și nu pot fi atacate.

Colegiile Judecătoriei Economice se creează prin componența completă a Curții în număr de trei sau cinci persoane din rândul judecătorilor pentru a examina litigiile care intră în competența colegiilor respective. Președintele colegiului este ales de către întregul component al Curții dintre judecătorii care sunt membri ai colegiului. Hotărârea colegiului se ia cu majoritatea simplă a membrilor colegiului. În caz de egalitate de voturi, hotărârea pentru care a votat colegiul președinte se consideră adoptată. Hotărârea colegiului poate fi atacată la Plenul Tribunalului Economic de către părțile în cauză sau de către terți.

Plenul Curții Economice este cel mai înalt organ colegial al Curții și este format din președintele Curții, adjuncții săi și judecătorii Curții, precum și președinții celor mai înalte instanțe economice, de arbitraj și ale celor mai înalte organe ale statului. Statele membre soluționând litigiile economice.

Litigii

Pentru perioada din februarie 1994, când s-a finalizat crearea bazei materiale și tehnice a Judecătoriei și s-a constituit personalul judiciar, iar până la data de 17 iunie 2016, Curtea Economică a avut în vedere 124 cauze, în care au fost adoptate 133 acte judiciare ( 105 hotărâri și avize consultative, 18 hotărâri privind refuzul acceptării unei cereri (cereri) de examinare sau de respingere a cauzei prin procedură, 8 hotărâri privind clarificarea unei hotărâri judecătorești anterioare și 2 hotărâri ale Plenului Tribunalului Economic al CSI) [17] ] .

Litigii economice interstatale

Litigiile economice dintre statele membre ale CSI constituie o parte relativ mică din cauzele examinate de Curtea Economică: în primii 20 de ani de activitate ai Curții au fost luate în considerare 13 litigii [18] . Totodată, într-o serie de cauze, Curtea a luat decizia de a refuza admiterea cauzei spre procedură sau de a respinge cauza [19] .

Hotărârile privind cazurile de litigii pot fi clasificate în următoarele categorii: privind executarea necorespunzătoare a obligațiilor economice; privind recunoașterea drepturilor de proprietate; privind conflictul dintre normele dreptului național și normele dreptului CSI [17] .

Cazuri de interpretare

Cazurile de interpretare constituie cea mai mare parte a cauzelor examinate de Tribunalul Economic. La data de 17 iunie 2016, Curtea a examinat 111 cauze cu privire la interpretare [17] .

Dintre cauzele interpretative avute în vedere de instanță se disting următoarele categorii:

• privind interpretarea acordurilor și a altor acte ale Commonwealth-ului care reglementează îndeplinirea obligațiilor economice interstatale - 17 cazuri;
• privind interpretarea actelor constitutive și statutul juridic al CSI - 5 cauze;
• privind interpretarea acordurilor și a altor acte ale organelor CSI care reglementează statutul și atribuțiile organizațiilor din cadrul CSI, organele CSI - 11 cazuri;
• privind interpretarea conformității prevederilor acordurilor încheiate în cadrul CSI, acte ale organelor CSI cu normele și principiile dreptului internațional - 9 cazuri;
• privind interpretarea acordurilor care reglementează procedura de soluționare a litigiilor interstatale din cadrul CSI - 8 cazuri;
• privind interpretarea acordurilor care reglementează interacțiunea instanțelor supreme de arbitraj, economice, economice și de altă natură ale statelor membre CSI în problemele activităților lor procesuale - 8 cauze;
• privind interpretarea acordurilor și a altor acte ale organelor CSI care reglementează aspecte de asigurare a drepturilor socio-economice ale cetățenilor statelor membre CSI - 45 de cazuri;
• cauze examinate de Tribunalul Economic CSI în cadrul îndeplinirii funcțiilor Tribunalului EurAsEC - 1;
• alte cazuri - 7 [17] [19] .

Hotărâri remarcabile ale Curții

Decizia Curții Economice CSI din 23 septembrie 2014 Nr. 01-1/1-14 privind interpretarea articolului 11 din Convenția privind protecția drepturilor investitorilor din 28 martie 1997 [20] a fost nominalizată la Premiile GAR printre cele mai importante decizii pentru practica judiciară publicate în 2014. Numirea notează că această decizie „a împiedicat fluxul de cereri către așa-numitele instanțe de arbitraj „de buzunar”” [21] [22] .

Practica executării hotărârilor Tribunalului Economic

Concluziile și indicațiile cuprinse în deciziile Curții Economice privind cauzele privind interpretarea prevederilor tratatelor internaționale încheiate în cadrul CSI sunt utilizate de autoritățile competente ale statelor participante în activitățile lor practice, în pregătirea actelor. a legislației naționale și pentru îmbunătățirea cadrului juridic internațional, sunt luate în considerare de experți în elaborarea și armonizarea acordurilor și deciziilor luate în cadrul CSI [23] .

Deciziile Curții Economice în cazurile de interpretare sunt aplicate în practica organelor judiciare naționale din Republica Belarus [24] și Federația Rusă [25] .

Reformarea Curții

În timpul lucrărilor Curții Economice, a fost exprimată în repetate rânduri opinia cu privire la necesitatea îmbunătățirii actelor constitutive ale acesteia. Astfel, o analiză a practicii Curții în analizarea litigiilor economice interstatale - principala categorie de litigii în conformitate cu actele constitutive - arată că capacitățile Curții nu sunt utilizate suficient de eficient [19] .

În acest sens, Concepția pentru dezvoltarea ulterioară a CSI, aprobată de Consiliul șefilor de stat al CSI la 5 octombrie 2007, și Planul principalelor măsuri pentru implementarea acesteia prevăd modernizarea Curții Economice a CSI. CSI [26] .

În cadrul lucrărilor de modernizare a Curții Economice, în 2012 experții statelor interesate ale Commonwealth-ului au elaborat un proiect al unui nou Acord privind statutul Curții Economice a Comunității Statelor Independente [27] , care, cu toate acestea, rămâne încă în stadiul de aprobare [28] .

Note

1. ↑ CIS CE: Competența Tribunalului Economic
2. ↑ Banca de legi: Acord de cooperare între instanțele economice, de arbitraj din Republica Belarus, Federația Rusă și Ucraina. [1] Arhivat pe 2 august 2014 la Wayback Machine
3. ↑ CSI CE: Istoricul Curții: Acord privind măsurile de asigurare a îmbunătățirii reglementărilor între organizațiile economice ale țărilor membre CSI din 15 mai 1992 [2]
4. ↑ 1 2 3 CSI CE: Istoricul Curții: Acord privind statutul Curții Economice a Comunității Statelor Independente [3]
5. ↑ Carta Comunității Statelor Independente . Registrul unificat al actelor juridice și al altor documente ale Comunității Statelor Independente. Preluat: 21 iunie 2016. (nedefinit)
6. ↑ CSI CE: Istoricul Curții: Acord privind condițiile de amplasare a Tribunalului Economic pe teritoriul Republicii Belarus [4]
7. ↑ Registrul unificat al actelor juridice și al altor documente ale Comunității Statelor Independente - Acord privind statutul Curții Economice a CSI [5]
8. ↑ Certificat de aderare a statelor la documentele CSI  (link inaccesibil)
9. ↑ Registrul unificat al actelor juridice și al altor documente ale CSI: Carta CSI
10. ↑ CIS EC: Lista documentelor care conțin o clauză de recunoaștere a competenței Tribunalului Economic [6]  (link inaccesibil)
11. ↑ EC CIS: Întrebări și răspunsuri  (link inaccesibil)
12. ↑ Safiullin D. Statutul Curții Economice a Comunității Statelor Independente și forța juridică a deciziilor sale. // „Economie și drept” nr. 7, 1998 [7] Copie de arhivă din 8 august 2014 la Wayback Machine
13. ↑ CSI CE: Raportul Curții Economice pentru anul 2011
14. ↑ CIS CE: Judecătorii Tribunalului Economic
15. ↑ EC CSI: Președintele Tribunalului Economic
16. ↑ CSI CE: Structura Tribunalului Economic
17. ↑ 1 2 3 4 CIS EC: Revizuirea practicii judiciare Arhivat la 28 iunie 2013.
18. ↑ ES al CSI: Adnotări ale actelor judiciare
19. ↑ 1 2 3 CIS CE: Adnotări ale actelor judiciare 1992-2006
20. ↑ Curtea Economică a Comunității Statelor Independente - Acte judiciare: Decizia Nr. 01-1 / 1-14 . sudsng.org. Preluat: 21 iunie 2016. (nedefinit)
21. ↑ Ştirile Tribunalului Economic al CSI. Decizia Tribunalului Economic CSI este nominalizată pentru ... / 12.02.2015 - . sudsng.org. Preluat: 21 iunie 2016. (nedefinit)
22. ↑ Law Business Research Ltd, http://www.lbresearch.com . Votați acum pentru premiile GAR - Știri - Știri, caracteristici și recenzii despre arbitraj - Revizuirea globală a arbitrajului . Global Arbitration Review (6 februarie 2015). Preluat: 21 iunie 2016. (nedefinit)
23. ↑ CSI EU: Despre practica executării hotărârilor Curții Economice (link inaccesibil) . Consultat la 17 aprilie 2012. Arhivat din original pe 6 martie 2012. (nedefinit) 
24. ↑ Clarificarea Curții Supreme Economice a Republicii Belarus din 24 octombrie 1997 Nr. 03-17 / 1216 [8] Copie de arhivă din 5 martie 2016 pe Wayback Machine
25. ↑ Hotărârea Curții Constituționale a Federației Ruse din 27 iunie 2005 Nr. 232-O „Cu privire la încetarea procedurii în cazul verificării constituționalității Decretului Guvernului Federației Ruse din 25 octombrie 2001 Nr. 747 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru acordarea de avantaje fiscale organizațiilor și întreprinzătorilor individuali înregistrați pe teritoriul orașului Baikonur” în legătură cu solicitările unui grup de membri ai Consiliului Federației și ai Guvernului Republicii Bashkortostan”
26. ↑ Conceptul de dezvoltare ulterioară a Comunității Statelor Independente
27. ↑ Hotărârea Consiliului de Miniștri ai Afacerilor Externe al CSI cu privire la cursul acordului asupra proiectului de Acord privind statutul Curții Economice a Comunității Statelor Independente din 6 aprilie 2012 [9]
28. ↑ EC CIS:. Raportul Curții Economice CSI pe anul 2015  (rus.) .

Link -uri

• Site-ul oficial al Tribunalului Economic al CSI
• Lista actelor judiciare ale Tribunalului Economic
• Comitetul Executiv al CSI