Proces administrativ

Procesul administrativ (procedura administrativă ) este activitatea organelor executive abilitate și a funcționarilor acestora, precum și a judecătorilor de a iniția, examina și soluționa cauzele administrative, inclusiv:

• acordarea de licențe și autorizarea producției;
• proceduri de înregistrare;
• procedura de adoptare a actelor juridice ;
• proceduri privind stimulentele;
• procedurile în cazurile de abateri disciplinare ;
• proceduri privind contestațiile (propuneri, cereri și reclamații) ale cetățenilor;
• proceduri în cazurile de abateri administrative ;
• procedura de soluționare tripartită a litigiilor administrativ-juridice (adică a litigiilor care decurg din raporturile de putere) în orice organ al statului și în orice mod de organizare a unei asemenea considerații (aceste metode vor fi varietăți ale procesului administrativ) [1] .

Există, de asemenea, proceduri de despăgubire administrativă pentru prejudiciu material , proceduri în cazuri de invenții, descoperiri și brevete , proceduri de executare a deciziilor privind impunerea de sancțiuni administrative etc. [2]

Abordări ale definiției procesului administrativ

Printre specialiştii în drept nu a existat multă vreme un consens cu privire la problema definirii limitelor şi esenţei procesului administrativ. În special, acest lucru se datorează varietății surselor de drept procedural administrativ și inexactităților care decurg din fragmentarea informațiilor.

În jurisprudența sovietică , au existat două direcții principale, abordări ale definiției acestui concept: jurisdicțional și managerial .

Susținătorii primei direcții s-au bazat pe ramurile procesuale deja existente ale dreptului (adică penal și civil ) și, prin urmare, au definit procesul administrativ într-o tradiție similară, adică ca procesul de exercitare a atribuțiilor lor de către funcționari în cursul soluționării litigiilor individuale în cauzele administrative, precum și aplicarea măsurilor de constrângere a acestora împotriva infractorului.

Oamenii de știință care au elaborat definiția în cadrul celei de-a doua abordări au vorbit despre procesul administrativ nu numai ca un proces de implementare și aplicare a normelor dreptului administrativ ca industrie materială, ci și ca un proces de distribuire a competențelor și a cazurilor corespunzătoare acestora între executive. autorităților, adică în acest caz administrativ procesul este și procesul de funcționare a autorităților, reglementat de lege. [3]

Tipuri de procese administrative

Diversitatea specifică a procedurilor administrative poate fi redusă în conformitate cu clasificarea activităților procedurale administrative la două grupe generalizate:

• proceduri jurisdicționale;
• producție procedurală [4]

Procedurile administrativ-jurisdicționale includ: procedurile privind cazurile de abateri administrative, procedurile disciplinare și procedurile privind plângerile .

Oamenii de știință se referă la proceduri administrative și procedurale: proceduri de licențiere și autorizare; proceduri de înregistrare; procedurile de adoptare a actelor juridice .

Procesul administrativ în instanță

Contenciosul administrativ include cazuri de contestare a acțiunilor/inacțiunilor entităților de drept public (cu excepția cazurilor supuse supravegherii constituționale).

În URSS, deciziile funcționarilor au devenit supuse controlului judiciar după adoptarea în 1987 a legii „Cu privire la procedura de recurs la instanță împotriva acțiunilor ilegale ale funcționarilor care încalcă drepturile cetățenilor”. [5] .

În Rusia, din 15 septembrie 2015, intră în vigoare Codul de procedură administrativă al Federației Ruse .

În Germania și Letonia, au fost anulate instanțele administrative speciale și au fost adoptate coduri de procedură administrativă.

Note

1. ↑ Demin A. A. Conceptul procesului administrativ și Codul de procedură administrativă al Federației Ruse // Stat și lege . 1998. Nr 8. S. 30-31.
2. ↑ Korenev A.P. Drept administrativ al Rusiei: manual. La ora 3. M.: MUI al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei , 1996. Partea 1. P. 222.
3. ↑ Curs de prelegeri de drept procesual administrativ: manual. indemnizație / Ya. L. Vanyushin, O. V. Grechkina, E. L. Leshchina, A. D. Magdenko; sub total ed. Dr. jurid. științe, prof. V. I. Mayorova. - Chelyabinsk: Institutul de Drept din Chelyabinsk al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei , 2009. - 230 p.
4. ↑ Drept administrativ: manual. / ed. Yu. M. Kozlova, L. L. Popova. M.: Jurist, 1999. P.386.
5. ↑ Bezlepkin B. T. New Guarantees of the Constitutional Rights of Citizens Copie de arhivă din 4 martie 2016 la Wayback Machine // Jurisprudență . - 1988. - Nr 4. - S. 39-48

În cataloagele bibliografice	NKC : ph125982