Aeroportul Internațional Victoria ( Aeroportul Internațional Rusia-Ucraina , Aeroportul Harkov-Belgorod ; în engleză Aeroportul Internațional Victoria ) este un proiect comun de construcție nerealizat între Federația Rusă și Ucraina la granița regiunilor Harkov și Belgorod [1] din cadrul Euroregiunii „Sloboda” [ 2] . Construcția a fost planificată chiar pe teritoriul graniței de stat a Ucrainei cu Federația Rusă, adiacent punctului internațional de control auto (MAPP) " Goptovka - Nekhoteevka " [3] . Aeroportul trebuia să fie un hub - un important hub de tranzit pentru deservirea pasagerilor de transfer și a mărfurilor și să aibă ca scop redistribuirea fluxurilor mondiale și deschiderea de noi companii aeriene. Dezvoltarea proiectului a fost inițiată în 2004 de către Slavintorg Trading House (Belgorod) și Lemma Insurance Company (Kharkov) [4] . Proiectul a fost susținut de rezoluția președintelui Federației Ruse VV Putin din 14 septembrie 2004 [5] . Investiţii estimate - 1,2 miliarde de dolari ; inclusiv pentru construirea aeroportului - 610 milioane euro [6] .
După evenimentele politice din 2014 din Ucraina, proiectul a fost înghețat [7] .
Necesitatea de a crea un aeroport de înaltă clasă s-a datorat faptului că vechile aeroporturi din Harkov și Belgorod au intrat în linia dezvoltării urbane, ceea ce a limitat brusc dezvoltarea lor ulterioară, iar capacitatea aeroporturilor din Moscova a încetat să îndeplinească standardele internaționale.
Noul Aeroport Internațional, echidistant de Harkov și Belgorod, promitea să devină o poartă aeriană între Europa și Asia, precum și să distribuie traficul de pasageri și mărfuri între Europa de Vest, Ucraina, sud-vestul Rusiei și Asia într-un mod nou.
Infrastructura aeroportului Victoria a fost legată de linia ferată Kiev-Harkov-Belgorod-Moscova, de autostrada Harkov-Belgorod-Moscova și de autostrada Sud-Nord .
Potrivit proiectului de dezvoltare, acesta a fost unul dintre nodurile legăturilor de transport transcontinentale în direcția Vest-Est. Acesta a fost conceput pentru a asigura un control rapid și neîntrerupt la frontieră și vamal al pasagerilor și mărfurilor, precum și implementarea standardelor de siguranță în conformitate cu cerințele aviației civile internaționale. Proiectul de construcție nu a avut analogi la nivel interstatal. Aeroportul trebuia să fie unic din punct de vedere tehnic, capabil să primească toate tipurile de aeronave și atractiv atât pentru regiunile din regiunea Pământului Negru Central din Rusia, cât și pentru regiunile învecinate ale Ucrainei, pe teritoriul căreia trăiesc peste 25 de milioane de oameni. general.
Proiectul de afaceri a fost dezvoltat de conducerea aviației ruse de la Academia de Aviație Civilă din Sankt Petersburg .
Companiile germane Airport Consulting Partners GmbH [8] (dezvoltator principal, peste 60 de proiecte finalizate în lume), Werner Sobek (partea arhitecturală) [9] și Uniconsult (partea financiară) au pregătit un master plan și un studiu de fezabilitate pentru construcție și exploatarea Aeroportului Victoria”.
Inițial, s-a planificat construirea unei piste pe teritoriile Rusiei și Ucrainei (50x50), dar obstacolul a fost că în Ucraina terenurile pot fi doar închiriate, așa că ar putea fi dificil să se determine dreptul de proprietate asupra instalației ruso-ucrainene. Cu ajutorul arhitecților italieni, a fost ales un site pe teritoriul Federației Ruse.
Pentru construcția aeroportului, guvernul regiunii Belgorod a alocat un teren de 1800 de hectare la granița cu Ucraina, lângă calea ferată și autostrăzile care leagă centrul Rusiei de sudul acesteia și Ucraina.
În scopul construcției aeroportului, Societatea pe acțiuni deschise Slavia Joint Venture (denumită în continuare JSC JV Slavia) din regiunea Belgorod a achiziționat un teren de 1.316,3 hectare, ceea ce reprezenta 80% din terenul alocat. S-a presupus că va fi mărită în detrimentul zonei de graniță a regiunii Harkov.
Construcția aeroportului și organizarea întregii infrastructuri au fost planificate la 1,2 miliarde de dolari. Aeroportul trebuia să fie situat la 35 km de Harkov și la 37 km de Belgorod.
De asemenea, în zona punctului de control „ Goptovka -Nekhoteevka”, a fost planificat amplasarea unui complex expozițional mare de frontieră, inclusiv un loc de expoziție pentru produse de mari dimensiuni, un complex hotelier, un depozit, întreprinderi comerciale, terminale vamale, etc. Complexul comercial și expozițional cu infrastructură de birouri, hotelieră și turistică urma să atragă oameni de afaceri din întreaga lume. A fost planificată ca zonă fără viză pentru negocierile cu partenerii din orice țară.
Aeroportul trebuie să aibă o acoperire corespunzătoare primei categorii a încărcăturii standard și va aparține, de asemenea, clasei „A” 4E conform clasificării ICAO . Structura finală a aeroportului prevedea prezența a două piste paralele autonome de 4000 × 60 m, separate între ele printr-o distanță de până la 2000 m. aterizări regulate și de urgență (decolări). Pentru a asigura zboruri, ar trebui create spații de depozitare a kerosenului de aviație cu o capacitate de 50-100 de mii de tone.
Zona multimodală de transport și logistică de frontieră a rezolvat problema interacțiunii complexe a tuturor tipurilor de infrastructură de transport, depozit și terminal, vamă, sisteme de asigurare a mărfurilor și suportul lor informațional.
Proiectul prevede prezența unui terminal pentru manipularea containerelor, care va asigura trecerea mărfurilor în tranzit în intervalul de timp necesar, în conformitate cu cerințele internaționale privind calitatea livrării și siguranța transporturilor.
Potrivit estimărilor antreprenorului general, termenul de punere în funcțiune a instalațiilor aeroportuare în volumul complexului de start-up este de trei ani de la începerea construcției. La trei ani de la punerea în funcțiune a instalațiilor, volumul traficului de pasageri urma să ajungă la 1,5-2 milioane de persoane pe an, în 10 ani - 4-4,5 milioane de persoane. Volumul cifrei de afaceri de marfă până în al șaptelea an de funcționare este de 100 de mii de tone. Procentul de transport de pasageri si marfa este de 40/60.
Costul achiziției de echipamente și tehnologie este de aproximativ 1 miliard de dolari, inclusiv pentru 12 aeronave proprii.
Deoarece aeroportul era planificat să fie partajat, fluxul de mărfuri prin Ucraina trebuia să se grăbească către porturile Azov și Marea Neagră - Mariupol, Berdyansk, Kerci, Feodosia, Ilyichevsk, Odesa.
S-a considerat că aeroporturile existente din Harkiv și Belgorod pot obține noi oportunități de dezvoltare și, datorită creșterii fluxurilor de pasageri și mărfuri, vor putea să își îmbunătățească acoperirea aerodromului și facilitățile de bază la sol.
De asemenea, în conformitate cu Master Planul pentru Dezvoltarea Belgorodului, s-a luat în considerare exploatarea în continuare a aeroportului Belgorod, situat în imediata apropiere a orașului. În cazul în care proiectat aeroportul internațional „Victoria” va efectua, pe lângă transport internațional, și intern, s-ar putea lua în considerare posibilitatea eliminării aeroportului din Belgorod și rezervarea teritoriului pentru dezvoltarea orașului în direcția nordică. Problema lichidării urma să fie decisă de o organizație specializată.
Împreună cu experți financiari internaționali, au avut loc discuții promoționale constructive cu următoarele organizații și persoane: Unique Zürich Airport (companie de administrare), TAV Airports, UBS AG, Rothschild Bank AG, Liechtenstein Global Trust (LGT) Bank, Saudi Consulting Services, Siemens, Thyssen Krupp, domnul Richard Gaul (Consilier al președintelui BDI - Asociația Federală a Industriei Germane), BERD, BEI, Banca Mondială, IFC, etc. Toate structurile de mai sus și-au declarat disponibilitatea de a participa la proiect sub formă de PPP, BOT, Konzession, Investment, Management + Invest etc., sub rezerva implicării guvernului, sprijinului politic și transparenței.
Proiectul a primit un aviz pozitiv din partea comisiei de experți din cadrul Comitetului de expertiză și evaluare a proiectelor de investiții al Consiliului Financiar și Bancar al CSI (CIS FBC), care confirmă faptul că locația și infrastructura unică a acestei propuneri au un nivel ridicat de competitivitate , profitabilitate și rambursarea investițiilor. Orizontul de investiții pentru implementarea tuturor etapelor proiectului (în etape) va fi de la 600 de milioane la 1,44 miliarde de ruble. Euro.
Întrebarea a fost considerată că, în cazul unei deteriorări a relațiilor dintre Rusia și Ucraina, calitatea relațiilor internaționale nu ar trebui să afecteze funcționarea aeroportului, deoarece acesta este un proiect autonom care nu atinge granița. Este deținut în totalitate de regiunea Belgorod și Rusia. Dacă Ucraina dorește să coopereze în acest proiect și să primească taxe pentru tranzitul mărfurilor, își poate dezvolta partea sa din proiect. S-a planificat să se simplifice în comun chestiunile de frontieră, ceea ce, în primul rând, este benefic pentru locuitorii regiunilor ucrainene învecinate.
SA JV „Slavia” trebuia să realizeze implementarea proiectului Centrului de transport și logistică de frontieră multimodal, inclusiv:
Acest proiect este unic și ar putea deveni un integrator al sistemelor de transport europene și asiatice, să ajute la restabilirea relațiilor pierdute, să unească economiile țărilor din Est și Vest într-un sistem integral, să creeze un număr semnificativ de întreprinderi mixte și locuri de muncă (servind doar aeroportul ar putea crea până la 10 mii locuri de muncă la nivel local, circa 13,5 mii la nivel regional și peste 20 mii la nivel de stat), a permis atragerea de fluxuri financiare în sprijinul cooperării transfrontaliere și a investițiilor verzi.
Pe baza aeroportului, s-a planificat crearea unei expoziții permanente și vânzare de echipamente aeroportuare și de transport, tehnologii și servicii din întreaga lume. În acest caz, ținând cont de faptul începerii construcției active de noi și reconstrucție a aeroporturilor existente în Rusia și Ucraina, o astfel de expoziție ar putea deveni un adevărat punct de atragere a investițiilor pentru întreprinderile producătoare. Combinarea complexului expozițional cu zona fără viză a aeroportului, centrul logistic și zona duty-free din apropierea terminalului aeroportului a oferit avantaje companiilor care și-ar importa echipamentele pentru o expoziție pe tot parcursul anului.
Amplasarea complexului, infrastructura și sistemul de securitate au îndeplinit toate cerințele pentru organizarea și desfășurarea întâlnirilor la cel mai înalt nivel.
Prioritatea a fost atragerea investitorilor instituționali în această zonă, care să ofere o resursă pentru dezvoltarea ulterioară a infrastructurii teritoriului, precum construirea unui aeroport, drumuri, comunicații și organizarea producției folosind tehnologii înalte.
Era planificat ca în cazul implementării proiectului SA JV „Slavia” să opereze în următoarele domenii prioritare:
În prima etapă a proiectului de construcție a Aeroportului Internațional Victoria, principalii factori de risc pentru JSC JV Slavia ar putea fi riscurile legislative asociate cu o posibilă modificare a procedurii de investiție în Federația Rusă și riscurile de titlu asociate cu posibilitatea pierderii dreptului de proprietate asupra teren achizitionat, pe unde urma sa inceapa constructia. Au fost luate în considerare riscurile cauzate de criza financiară globală, în urma cărora stabilitatea și lichiditatea sistemului bancar ar putea scădea, ar scădea posibilitatea de atragere a resurselor de credit, precum și utilizarea diferitelor instrumente financiare. Riscurile de neîndeplinire de către contrapărți a obligațiilor lor ar putea crește.
În etapa următoare, riscurile asociate lucrărilor de construcție și instalare au jucat un rol important, pe de o parte, aceasta este răspunderea față de terți pentru eventualele daune cauzate proprietății, vieții și sănătății în timpul unor astfel de lucrări, riscurile asociate cu daunele mediului. la mediu, pe de altă parte, acestea sunt riscuri asociate cu moartea, moartea parțială și deteriorarea obiectelor din lucrări de construcții și instalații, echipamente și materiale, echipamente speciale ca urmare a fenomenelor naturale (furtuni, uragane, alunecări de teren, averse, fulger, etc.), incendiu, explozie, acțiuni ilegale ale terților, erori și neglijență a personalului.
Activitatea SA JV Slavia ca întreprindere din industria aviației a fost considerată o zonă cu risc crescut, în care ar trebui să fie răspunzătoare pentru prejudicierea vieții, sănătății și proprietății terților în îndeplinirea funcțiilor sale de primire, deservire. și expedierea aeronavelor. De asemenea, în calitate de proprietar al surselor de pericol sporit, aeroportul trebuia să răspundă pentru prejudiciul cauzat de o astfel de sursă de către un terț. În plus, ar putea fi cauzate daune proprietății întreprinderii, precum și vieții și sănătății angajaților acesteia.
Ca o chestiune prioritară, s-a planificat cumpărarea „coridorului” către granița cu Ucraina, astfel încât vizitatorii aeroportului să poată ajunge pe teritoriul terminalului printr-o intrare separată, în conformitate cu toate reglementările de frontieră și vamale.