Antreprenor general , antreprenor general - o persoană care execută lucrări în conformitate cu un contract de muncă prin implicarea altor persoane (subcontractanți). Antreprenorul general este responsabil față de client pentru executarea întregii game de lucrări stabilite prin contract [1] . Spre deosebire de un subcontractant, antreprenorul general trebuie să creeze și să transfere clientului întreaga instalație în ansamblu, și nu să execute lucrări individuale. Figura antreprenorului general capătă o semnificaţie deosebită în construcţii .
Nu există o definiție oficială a „antreprenorului general” în documentele oficiale ale Federației Ruse. Cu toate acestea, Codul civil al Federației Ruse [2] (articolul 706) prevede că antreprenorul devine antreprenor general dacă are dreptul de a implica alte persoane în îndeplinirea obligațiilor sale. Evident, acesta este principalul semn legal al unui antreprenor general. În același timp, antreprenorul general poartă întreaga responsabilitate față de client pentru executarea contractului - atât pentru rezultatele muncii proprii, cât și pentru rezultatele lucrărilor subcontractanților (a se vedea articolele 313 și 403 din Codul civil al Federația Rusă ).
După cum știți, contractul este prezent acolo unde se execută lucrarea . Prin urmare, relațiile dintre antreprenorul general și subcontractanți pot apărea în timpul executării lucrărilor de cercetare , dezvoltare , tehnologice și de altă natură, mult mai rar atunci când se efectuează contractări interne . Atunci când se efectuează lucrări de cercetare, trebuie avut în vedere faptul că atribuirea rezultatelor lucrărilor subcontractate unui secret sau secret comercial implică adesea „închiderea” tuturor lucrărilor în care sunt utilizate aceste rezultate. În plus, atunci când se încheie contracte de cercetare și dezvoltare , ar trebui să se ia în considerare cu atenție protecția juridică a rezultatelor activității intelectuale a tuturor participanților la muncă.
Cu toate acestea, relațiile generale de contractare capătă cea mai mare importanță în construcții , deoarece în această industrie, munca este de obicei efectuată de echipe mari, iar munca în sine este foarte diversă și are o durată diferită. Prin urmare, este neprofitabil și adesea imposibil să luați toată munca într-o singură organizație. În viitor, vom vorbi în principal despre utilizarea contractării generale în efectuarea proiectării și studiilor, construcției, instalării și punerii în funcțiune.
Atunci când efectuează lucrări de proiectare și inspecție, proiectantul general (cum este numit de obicei antreprenorul general al lucrărilor de proiectare) încheie un acord cu clientul, primește o sarcină tehnică (arhitecturală și de planificare) și în cele din urmă pregătește documentația de proiectare pentru examinare. Secțiunile proiectului sunt realizate de el, în funcție de disponibilitatea specialiștilor relevanți. De regulă, antreprenorul general realizează în mod independent secțiuni de arhitectură ( organizarea de planificare a terenului , soluții arhitecturale , soluții de amenajare a spațiului), deoarece acestea determină aspectul clădirii în ansamblu, cel puțin în inginerie civilă. Lucrările de topografie , proiectarea sistemelor de inginerie a clădirilor etc. sunt adesea subcontractate unor organizații specializate . [3]
De obicei, nu este necesar un antreprenor general pentru sondaje, deoarece secțiuni separate de sondaje ( inginerie-geologică , inginerie-geodezică , de mediu etc.) pot fi efectuate independent unele de altele. Lucrările de sondaj pot fi coordonate de un client tehnic sau de un proiectant general. La încheierea unui contract general cu un client de stat (municipal) pentru lucrări de proiectare și sondaj, puteți folosi textul unui contract standard [4] .
La executarea lucrărilor de construcție și instalare, antreprenorul general acționează în condițiile legii și cu contractul de construcție, reconstrucție, revizie a instalației. Clientul poate stipula în contract o listă de lucrări executate de către antreprenorul general în mod independent; restul lucrării antreprenorul general are dreptul de a subcontracta fără acord prealabil, dar cu notificarea clientului [5] .
Punerea în funcțiune , de regulă, este efectuată de un subcontractant cu personal de punere în funcțiune înalt calificat . Acestea completează ciclul tehnologic de construcție, astfel încât contractul cu aceștia poate fi încheiat direct de către client, fără participarea antreprenorului general. Etapa de punere în funcțiune poate include și testarea în garanție a echipamentelor tehnologice ale întreprinderii în ansamblu.
Antreprenorul general încheie un contract cu clientul (client tehnic, dezvoltator, investitor, client de stat ) și subcontractează cu subcontractanții. Contractul de primul tip vizează construcția, reconstrucția , restaurarea , revizia unui șantier. Contractul de al doilea tip se incheie pentru efectuarea anumitor tipuri de lucrari de constructii si instalatii. Desigur, antreprenorul general poate executa o parte din lucrare pe cont propriu. Prin urmare, antreprenorul general are și două tipuri de obligații: față de client și față de subcontractanți.
În Codul de Reguli de Organizare a Construcțiilor [6] , principalele obligații ale antreprenorului și ale antreprenorului general față de client sunt aceleași. Acestea includ:
Responsabilitățile ar trebui să fie detaliate în contractul general. În special, responsabilitățile pentru furnizarea de echipamente și alte resurse materiale și tehnice ar trebui distribuite cu atenție .
Obligațiile față de subcontractanți sunt determinate pe baza faptului că antreprenorul general este client pentru subcontractant. În 1987 au fost aprobate Regulamentul privind relația antreprenorilor generali cu subcontractanții [7] . Nu a fost anulat, deși este foarte depășit: în anul 2000, Gosstroy al Federației Ruse a emis o scrisoare în care afirmă că articolele acestei prevederi pot fi aplicate de comun acord al părților, dacă nu contravin legislației actuale [ 8] . De obicei, responsabilitățile unui antreprenor general în cadrul unui subcontract sunt:
Responsabilitățile reciproce ar trebui, de asemenea, să fie detaliate în subcontracte. Atunci când organizează munca pe bază de rotație, antreprenorul general poate închiria spațiile de locuit ale taberei de rotație. La organizarea muncii, folosirea metodelor de management de proiect este de mare importanță [3] .
Plățile pentru lucrările efectuate se efectuează în conformitate cu termenii contractului general și contractelor de subcontractare. În funcție de termenii contractului, lucrarea este predată sub actul de acceptare a lucrării efectuate de subcontractant antreprenorului general, iar apoi clientului. Întrucât antreprenorul general nu este interesat ca clientul să cunoască sumele plătite de acesta subcontractantului (desigur, acestea sunt mai mici decât plătește clientul), nu este prevăzută semnarea unui act tripartit de acceptare a lucrărilor efectuate. Totodată, certificatele de examinare a lucrărilor ascunse și a altor lucrări critice, în care nu este indicat costul lucrării, sunt semnate de către toate părțile interesate, deoarece acest lucru accelerează procedurile de calcul [3] .
Plata lucrărilor se face de obicei în ordine inversă: clientul transferă banii antreprenorului general, iar acesta din urmă subcontractantului. Anterior, cuantumul rambursării cheltuielilor antreprenorului general pentru serviciile prestate subcontractantului era determinat ca procent din costul estimat al lucrărilor de construcție și instalare și se ridica la 1-4%, în funcție de tipul lucrării [7] . Acum această sumă este determinată exclusiv de termeni contractuali. Atunci când pregătește o propunere tehnică și comercială, subcontractantul trebuie să evalueze în mod independent costurile necesare asociate cu participarea la proiect.
Până în 2010, a fost necesară o licență pentru munca organizațiilor de construcții , din 2010 a fost necesară obținerea unui permis de la o organizație de autoreglementare ( SRO ) în construcții, proiectare sau sondaj și a fost aprobată o listă de lucrări pentru care o autorizație. a fost cerut. De la 1 iulie 2017, admiterea SRO-urilor a fost anulată, dar obligația de calitate a SRO-urilor (confirmată pe site-urile SRO-urilor) rămâne în construcția conform acordurilor contractuale în valoare de peste 3 milioane de ruble.
Contractorii se unesc în organizații de autoreglementare în mod voluntar, dar în cadrul regiunii lor, ținând cont de profilul muncii, dacă este posibil. În special, pentru antreprenorii generali în anul 2008 a fost creată Asociația „Asociația Antreprenorilor Generali în Construcții” [9] , deși o organizație de construcții are dreptul de a se alătura oricărui SRO din regiunea sa.
Atunci când se alătură unui SRO, organizațiile de construcții plătesc contribuții la două fonduri de compensare : un fond de compensare și un fond pentru asigurarea obligațiilor contractuale, precum și o taxă de intrare (nu întotdeauna) și taxe de membru pentru nevoi organizaționale. Contribuțiile nu sunt supuse TVA . Pentru organizațiile de proiectare și sondaj, valoarea contribuțiilor este semnificativ mai mică. Valoarea contribuțiilor la fondul de compensare pentru daune depinde de sfera de activitate așteptată în cadrul unui contract și este minimă [10] :
| Sfera estimată a contractului | Contribuție la fondul de compensare |
|---|---|
| cu un volum de până la 60 de milioane de ruble, precum și în timpul demolării obiectelor | 0,1 milioane de ruble |
| cu un volum de până la 500 de milioane de ruble. | 0,5 milioane de ruble |
| cu un volum de până la 3 miliarde de ruble. | 1,5 milioane de ruble |
| cu un volum de până la 10 miliarde de ruble. | 2 milioane de ruble |
| cu un volum de peste 10 miliarde de ruble. | 5 milioane de ruble |
Plata din fondul de compensare se efectuează de către SRO la apariția răspunderii solidare pentru obligațiile membrilor săi care decurg ca urmare a prejudiciului adus clientului și terților, de exemplu, în cazul distrugerii totale sau parțiale. sau deteriorarea unei clădiri (structuri).
Valoarea contribuțiilor la fondul de compensare pentru asigurarea obligațiilor contractuale este creată cu participarea membrilor SRO la licitații pentru executarea lucrărilor, depinde de sfera așteptată a lucrărilor în cadrul unui contract și este minimă [10] :
| Sfera estimată a contractului | Contribuție la fondul de compensare |
|---|---|
| cu un volum de până la 60 de milioane de ruble. | 0,2 milioane de ruble |
| cu un volum de până la 500 de milioane de ruble. | 2,5 milioane de ruble |
| cu un volum de până la 3 miliarde de ruble. | 4,5 milioane de ruble |
| cu un volum de până la 10 miliarde de ruble. | 7 milioane de ruble |
| cu un volum de peste 10 miliarde de ruble. | 25 de milioane de ruble |
Plata din fondul de garantare a obligațiilor contractuale se efectuează de către OAR la apariția răspunderii solidare care rezultă din neîndeplinirea de către membrii săi a obligațiilor care le revin în temeiul contractului de construcție, de exemplu, în cazul încălcării condițiilor pt. construcția instalației.
După astfel de plăți, suma de fonduri ar trebui restabilită la suma necesară. La retragerea din SRO, contribuțiile, de regulă, nu se restituie.
Pe lângă contribuții, un membru al SRO trebuie să îndeplinească o serie de alte cerințe, de exemplu, să aibă mai mulți specialiști cu studii de specialitate și experiență de muncă în specialitatea lor, înscriși în registrul național al specialiștilor [11] . Cerințele pentru numărul de specialiști în construcția de instalații deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și unice sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse [12] .
Din 2012, alături de specialitatea în învățământ, caracteristica calificării este Standardul Profesional . Asociațiile naționale SRO „NOSTROY”, „NOPRIZ”, asociația „ Uniunea Rusă a Industriașilor și Antreprenorilor ”, asociația industrială „Uniunea Întreprinderilor Comunale”, asociația „Asociația Profesioniștilor Administrativi și Economici”, etc. dezvoltarea standardelor profesionale pentru constructii.
În construcția de clădiri și structuri în Statele Unite, majoritatea antreprenorilor generali aproape că nu își folosesc propria forță de muncă . Subantreprenorii înșiși achiziționează materiale și echipamente de construcție, în timp ce antreprenorii generali preiau conducerea construcției. Contractul dintre antreprenorul general și subcontractant conține o listă și domeniul de aplicare a lucrărilor, o listă a standardelor de performanță a lucrărilor, prețul contractului, termenii de plată, programul de lucru, condițiile de asigurare, relațiile de muncă , cerințele de conformitate cu legile federale , legile de stat și municipale , etc.
De regulă, antreprenorul general dictează toate condițiile subcontractanților și întocmește textul contractului în favoarea sa. În cazul încălcării contractului de către subcontractant, antreprenorul general îl scoate de la muncă, reține cuantumul pierderilor din plata datorată. În cazul falimentului unui subcontractant, antreprenorul general își folosește resursele materiale și tehnice pentru a continua munca. Subcontractanții ar trebui să ia în considerare cu atenție detaliile juridice ale contractului înainte de a semna. [13]
În Regatul Unit și în țările Commonwealth-ului Britanic, în locul termenului „antreprenor general”, termenul „antreprenor principal” ( en: Contractor principal ) este folosit pentru a încheia contracte de lucrări civile. Cu toate acestea, în proiectele mari, antreprenorul principal poate gestiona construcția, în timp ce antreprenorul general execută munca în mod independent și angajează subcontractanți. La comenzile guvernamentale, antreprenorii generali pot fi numiți și „antreprenori primari” ( en: Prime contractor ). Antreprenorul general participă și la diferite forme de contractare: „design-build” ( en:Design-build ), „design-tender-build” ( en:Design-bid-build ), etc. [14] .
În Germania, contractarea generală ( de:Generalunternehmer ) este foarte dezvoltată datorită specializării antreprenorilor și respectării tradiționale a relațiilor contractuale. Avantajele contractului general sunt: unicitatea contractului si simplificarea coordonarii termenilor pentru client, posibilitatea de a pune obiectul la cheie. Dezavantajele pot fi: necesitatea studiului atent al sarcinilor din contract, sincronizarea limitată a proiectării și construcției, riscurile de cost cu modificări ulterioare ale cerințelor. Serviciile unui antreprenor general sunt adesea plătite la o rată fixă ( sumă forfetară ) [15] .
La șantierele mari de construcții industriale, pot exista mai mulți antreprenori generali, de exemplu, pentru lucrări de construcții, instalarea echipamentelor, proiectare , fiecare dintre acestea putând încheia un contract cu clientul. Dacă antreprenorul general nu execută cel puțin o parte a lucrării pe cont propriu, el este numit „succesor general” ( de: Generalübernehmer ). Coordonarea lucrărilor poate fi efectuată de un antreprenor general ( de:Totalunternehmer ). Termenul „antreprenor principal” ( Hauptunternehmer ) se aplică de obicei la execuția și coordonarea lucrărilor la structuri portante. O astfel de schemă se justifică în etapa finală a construcției, deoarece antreprenorul general pentru lucrări de construcții poate întâmpina dificultăți în predarea echipamentelor tehnologice de lucru [15] . Pentru comparație: în Federația Rusă, antreprenorul general este, de regulă, o organizație generală de construcții, care îl ajută să treacă prin prima etapă dificilă a construcției.
În Franța , ca, de fapt, în Rusia , construcțiile este clar împărțită în îndeplinirea ordinelor guvernamentale și activități comerciale obișnuite . Munca fără implicarea profesioniștilor este permisă numai pentru obiecte mici, de exemplu, case de până la 150 m2 . Pentru proiectele mari cu până la 40 de contractori, este de obicei implicat un antreprenor general ( fr:Entreprise générale ) , deși poate fi creat și un consorțiu de contractori. La îndeplinirea comenzilor de stat nu este permisă cea mai mică afiliere cu producătorii de muncă, inclusiv prin transfer de comenzi și cooperare.