Cetățenia estonă este o relație politică și juridică stabilă între oameni (cetățeni) și stat ( Republica Estonia ), exprimată în drepturile și obligațiile lor reciproce.
Cetăţenia estonă se bazează în principal pe principiul jus sanguinis . Legea privind cetăţenia a fost adoptată de Riigikogu la 19 ianuarie 1995 şi a intrat în vigoare la 1 aprilie 1995 . Oficiul pentru Afaceri pentru Cetățenie și Migrație este responsabil pentru punerea în aplicare a acestui act legislativ.
La 26 noiembrie 1918, Consiliul Zemsky a adoptat o rezoluție „Cu privire la cetățenia Republicii Democrate Estoniene”. În temeiul acestui act, persoanele care:
au fost recunoscuți ca cetățeni ai Estoniei [1] .
În 1922 a fost adoptată Legea cetăţeniei, bazată pe principiul jus sanguinis [2] .
În 1938, a fost adoptată o nouă lege a cetăţeniei, care (modificată în 1940) a fost reintrodusă în 1992 [3] .
Cetățenia estonă se bazează pe succesiunea legală. Întrucât Republica Estonia, restaurată în 1991, este succesorul legal al Republicii Estonia, înființată în 1918, la 26 februarie 1992, Consiliul Suprem al Republicii Estonia a adoptat Legea cetățeniei, care a restabilit efectul Cetățeniei. Legea din 1938 (modificată în vigoare la 16 iunie 1940) [1] .
Potrivit acestei legi, cetățenia Republicii Estonia a fost acordată celor care o aveau la 16 iunie 1940 și descendenților acestora. Alți rezidenți ai Estoniei care nu aveau cetățenie la momentul anexării Estoniei de către Uniunea Sovietică puteau dobândi cetățenia prin naturalizare [3] .
În 1995, a fost adoptată o nouă lege a cetățeniei, care a îngreunat cerințele de limbă estonă și a adăugat un examen pentru cunoașterea constituției estoniene și a legii cetățeniei [4] . Interdicția cuprinsă în legea privind naturalizarea foștilor ofițeri ai armatelor străine, cu excepția cazului în care aceștia sunt căsătoriți cu cetățeni estonieni prin naștere, a fost contestată fără succes în cadrul Comitetului pentru Drepturile Omului al ONU [5] .
În 1998, Parlamentul a adoptat amendamente la „Legea cetățeniei”, potrivit cărora copiii născuți în Estonia după 26 februarie 1992, ai căror părinți locuiesc în Estonia de cel puțin 5 ani, au dreptul, pe baza unei cereri din partea părinţii lor, să obţină cetăţenia prin naturalizare fără examene obligatorii pentru cetăţenie. Potrivit lui VV Poleshchuk, aceste amendamente au fost adoptate ca răspuns la presiunile din partea țărilor occidentale [6] . La 1 septembrie 2008, 10,2 mii de copii au primit cetăţenia prin aceste modificări [7] .
În anul 2000, examenul de limbă pentru orice categorie de complexitate pentru muncitori a fost echivalat cu un examen de limbă de naturalizare [8] .
Din 2002, absolvenților gimnaziilor și școlilor profesionale li se acordă dreptul de a dobândi cetățenia printr-o procedură simplificată. Din 2004, perioada de examinare a cererilor de cetăţenie în unele cazuri a fost redusă de 2 ori. Din acel moment, toate examenele de cetățenie sunt complet gratuite, iar costul cursurilor de limbi străine este rambursat integral celor care trec examenul cu succes [7] .
În 2016, au intrat în vigoare modificări în ceea ce privește acordarea cetățeniei estoniei copiilor ai părinților cu cetățenie nedeterminată [9] .
Dubla cetățenie este interzisă de jure , de facto , fără consecințe, cetățenia Republicii Estonia și cetățenia altui stat sunt deținute de cetățenii estonieni prin naștere [10] .
La 9 mai 2018, fracțiunea parlamentară a Partidului Reformist a înaintat la Riigikogu un proiect de lege care permite cetățenilor estonieni prin naștere să aibă și cetățenia Statelor Unite, Canadei, Noii Zeelande, Australiei, Elveției și statelor membre ale UE sau UE. Zona Economică [11] . Cu toate acestea, pe 21 iunie, guvernul nu a susținut proiectele de amendamente [12] , iar la 25 septembrie 2018, Riigikogu a respins cu majoritate de voturi proiectul de lege inițiat de Partidul Reformist [13] .
Comisia Europeană împotriva rasismului și intoleranței a cerut Estoniei în 2005 să modifice Legea privind cetățenia pentru a facilita naturalizarea persoanelor în vârstă, în special prin reducerea cerințelor lingvistice pentru aceștia [14] ; în 2009 comisia a reiterat această recomandare [15] .
În 2005 , Comitetul consultativ pentru Convenția-cadru pentru protecția minorităților naționale a cerut autorităților estoniene „să ia o serie de măsuri pozitive suplimentare pentru a facilita și facilita procesul de naturalizare, în special prin creșterea programelor de formare a limbilor de stat libere de stat” [ 16] .
Există o diferență între deținerea cetățeniei estoniene prin naștere ( jus sanguinis ) și prin naturalizare . De exemplu, în cazul deținerii cetățeniei unui alt stat, cetățenii Republicii Estonia prin naștere nu pot fi privați de cetățenie (garantată de Constituția Estoniei), în timp ce cetățenii naturalizați ai Republicii Estonia trebuie să renunțe la altă cetățenie (conform legea cetăţeniei estoniene) [10] [17] .
De asemenea, unii estonieni din alte țări (Rusia, Kazahstan, Georgia), cunoscând limba estonă și păstrând cultura estonă, atunci când aleg cetățenia Republicii Estonia și o solicită prin drept de sânge, se confruntă nu numai cu un refuz de a obține, dar și, de fapt, privarea de cetățenie împreună cu copiii și nepoții care au primit-o [18] . De regulă, acest lucru se întâmplă în cazurile în care estonienii care au părăsit țara înainte de crearea Republicii Estonia în 1918 nu erau încă cetățeni estonieni și, prin urmare, descendenții lor nu pot fi cetățeni prin naștere [18] [19] sau dacă bunica solicitantă pentru cetățenia estonă, fiind cetățean eston până la 16 iunie 1940, s-a căsătorit cu un cetățean al unui alt stat și în termen de două săptămâni nu a notificat statul eston despre păstrarea cetățeniei estoniene [19] .
| Țări europene : Cetățenie | |
|---|---|
| State independente |
|
| Dependente |
|
| State nerecunoscute și parțial recunoscute |
|
| 1 În cea mai mare parte sau în totalitate în Asia, în funcție de locul în care este trasată granița dintre Europa și Asia . 2 În principal în Asia. | |