Un membru al Parlamentului European (DEP) este o persoană ( deputat ) aleasă în Parlamentul European .
În statele în care oamenii vorbesc limbi romanice , termenul „ parlamentar european ” sau „ deputat european ” este mai frecvent. Chiar la începutul lucrărilor Parlamentului European, europarlamentarii au fost numiți de statele membre dintre deputații parlamentelor naționale. Cu toate acestea, din 1979 parlamentarii sunt aleși prin vot universal direct . Fiecare stat alege însuși metoda de alegere a candidaților pentru deputați în Parlamentul European. În prezent, toate statele utilizează diverse forme ale sistemului electoral proporțional . Până în 1997, Marea Britanie a folosit un sistem majoritar .
La 1 ianuarie 2007 (când România și Bulgaria au aderat la Uniunea Europeană ), în parlament erau 785 de deputați, dar la alegerile din 2009 numărul acestora a fost redus la 736 de persoane. Fiecare stat alege de la 5 la 99 de deputați. Alegerile au loc la fiecare cinci ani. Nu există o procedură unică pentru alegerea deputaților europeni, fiecare stat având dreptul de a-și aproba propriul sistem, care trebuie să respecte trei restricții: [1]
Repartizarea locurilor se realizează pe principiul că țările mai mici aleg mai mulți deputați decât poate fi justificat de populația lor. Deoarece numărul de deputați acordat fiecărei țări era fixat prin tratate, nu există o formulă precisă de repartizare a locurilor statelor membre. Modificări ale sistemului de alegeri pentru Parlamentul European pot fi introduse numai cu acordul tuturor membrilor UE. Alegerile parlamentare anterioare au avut loc în iunie 2009. Aceste alegeri au fost cele mai mari alegeri internaționale simultane din istoria lumii. Aproximativ 500 de milioane de oameni erau eligibili să voteze.
Parlamentul European are o „rută de personal” ridicată în comparație cu parlamentele naționale. De exemplu, după alegerile din 2004, majoritatea deputaților nou aleși nu erau membri ai convocarii anterioare. Doar câteva persoane, inclusiv deputatul Hans Gert Pöttering , au lucrat continuu de la primele alegeri din 1979 .
Toți, cu excepția a 27 de deputați, sunt membri ai unor grupuri politice transnaționale organizate prin apartenență politică. De exemplu, laburiștii britanici aleși în Parlament sunt membri ai Partidului Socialiștilor Europeni , iar toți conservatorii britanici din Parlament au aparținut Partidului Popular European , dar apoi l-au părăsit și au format un nou grup ( Conservatorii și Reformiștii Europeni ) în iulie 2009.
Disciplina de partid în fracțiunile Parlamentului European nu este la fel de strictă ca în parlamentele naționale. Uneori, reprezentanții individuali votează împotriva liniei generale a fracțiunii lor. Mai mult, poziția fracțiunii în orice problemă este determinată de discuția din cadrul grupului și nu este indicată de conducerea partidului.
Pe lângă faptul că lucrează în cadrul fracțiunii, parlamentarii europeni au o serie de puteri și drepturi legate de activitatea întregului parlament:
În fiecare lună, cu excepția lunii august, parlamentul se întrunește la Strasbourg pentru o sesiune plenară de patru zile, de șase ori pe an deputații se adună timp de două zile la Bruxelles . Obligația de a petrece o săptămână în fiecare lună la Strasbourg a fost dată Parlamentului de către statele membre în timpul Summitului de la Edinburgh din 1992.
În plus, europarlamentarul poate fi membru al unei delegații internaționale și se poate întâlni cu delegații străine care vin la Bruxelles sau Strasbourg, sau poate vizita comisii sau parlamente ale statelor și regiunilor străine. Există mai multe parlamente internaționale la care participă deputații europeni. Această activitate presupune reuniuni parlamentare anuale complete și ședințe mai frecvente ale comisiilor. Parlamentarii participă la misiunile de observare a alegerilor.
Desigur, deputații au nevoie să păstreze legătura cu alegătorii lor din țara lor de origine. Majoritatea deputaților europeni se întorc la alegătorii lor joi seara pentru a petrece vineri și adesea weekendul cu alegători, organizații locale și politicieni, sindicate , consilii municipale etc. Deputații europeni pot angaja asistenți pentru a lucra în biroul alegătorilor și în biroul parlamentar. Deoarece membrii Parlamentului European sunt implicați în mai puține probleme importante (influență minoră asupra sănătății, educației, construcțiilor, apărării, dar mai multe puteri în domeniul protecției mediului, al protecției consumatorilor, al dreptului muncii și al comerțului), ei nu sunt la fel de faimoși în țara de origine ca deputați ai parlamentului național (cel puțin nu la fel de sus ca cel al miniștrilor sau liderilor opoziției).
După ratificarea și intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, adoptarea aproape a tuturor legilor UE necesită aprobarea atât a Parlamentului European, cât și a Consiliului de Miniștri . Ei iau în considerare proiectele de lege în trei lecturi și pot propune orice amendamente la document, dar în final trebuie să aprobe același text al proiectului de lege. Acest sistem constituie un legislativ bicameral.
Deputații aleg, de asemenea, președintele Comisiei Europene dintre candidații propuși de Consiliul European și, după discutarea candidaților, aprobă numirea Comisiei în ansamblu. Parlamentul poate adopta un vot de neîncredere în Comisie (de exemplu, în 1999, Comisia, prezidată de Jacques Santer , a demisionat când a fost adoptat un vot de neîncredere). Acordurile internaționale pe care Uniunea Europeană le acceptă (de exemplu, OMC , acorduri comerciale) trebuie aprobate de Parlamentul European, iar aderarea noilor state membre la uniune trebuie, de asemenea, aprobată. Bugetul anual al UE este adoptat în comun de Parlamentul European și Consiliul de Miniștri.
Parlamentul alege, de asemenea, Ombudsmanul European și organizează audieri cu candidații la președinție și membrii consiliilor de conducere ale Băncii Centrale Europene , ai Consiliului de Conturi și ai diferitelor agenții.
Până în 2009, salariile deputaților europeni (plătite de statele membre) erau aceleași cu cele ale deputaților din camera inferioară a parlamentelor naționale. Drept urmare, salariile parlamentarilor au variat foarte mult. În 2002, europarlamentarul a primit 130.000 de euro din Italia și 32.000 de euro din Spania . Cu toate acestea, în iulie 2005, Consiliul a convenit să unifice statutul deputaților. Așadar, începând din 2009, toți europarlamentarii primesc un salariu de bază anual de 38,5% din salariul unui judecător european, adică aproximativ 85.000 de euro. Modificările au redus salariile unor deputați (din Italia, Austria și Germania ), au crescut salariile altora (mai ales de la deputații din țările est-europene ) și nu au afectat salariile deputaților din Marea Britanie.
Înainte de reformele din 2009, parlamentarii erau acuzați că foloseau beneficii generoase în avantajul lor. Salariile deputaților și alte cheltuieli au fost de obicei criticate.
Alte plângeri au fost cel mai adesea legate de faptul că zborurile deputaților europeni către și dinspre Bruxelles erau plătite la tariful general, indiferent de costurile reale suportate. Prețul plătit ar putea fi mai mare decât cel cheltuit efectiv. Această practică a fost desființată în 2009 odată cu alegerea unui nou parlament. Acum sunt rambursate doar cheltuielile reale, documentate.
O altă problemă este că conturile eurodeputaților sunt verificate selectiv și nu universal. Pentru a îndepărta suspiciunile, unii parlamentari își depun în mod voluntar proiectele de lege pentru un audit independent complet în fiecare an.
Potrivit protocolului, deputații europeni din țările lor beneficiază de aceeași imunitate ca și membrii parlamentului național. În alte state membre, parlamentarii europeni sunt protejați împotriva detenției și a procedurilor judiciare, cu excepția cazului în care sunt prinși comitând o infracțiune. Imunitatea poate fi retrasă printr-o declarație a autorităților statului în cauză adresată Parlamentului European.
Aproximativ o treime dintre deputați au aparținut anterior parlamentelor naționale și peste 10% au experiență ministerială la nivel național. De obicei, mai mulți foști premieri și membri ai Comisiei Europene lucrează în parlament. Componența actuală a parlamentului include și foști judecători, lideri sindicali, actori, militari, cântăreți, activiști politici și membri ai familiei liderilor de stat ( Elena Băsescu este fiica președintelui României Traian Băsescu ).
Mulți deputați în deplasare dețin alte poziții politice. Mai mulți actuali și foști președinți, prim-miniștri, viceprim-miniștri ai statelor europene au fost membri ai Parlamentului European (de exemplu, Sarkozy , Clegg , Berlusconi ).
Se spune că o persoană are un mandat dublu dacă este aleasă atât în parlamentul național, cât și în parlamentul european. Această practică a fost criticată de partidele politice și de țările membre și a fost ulterior interzisă în 2009.
Dintre deputații aleși în 2009, 34% erau femei (în 2004 erau 30% femei în parlament, iar în 1979 doar 16,5% dintre femei erau alese deputați). Acest procent variază în funcție de delegația unei anumite țări. De exemplu, în delegația britanică, jumătate dintre laburişti sunt femei.
Cel mai bătrân deputat european, Giovanni Berlinguer , născut în 1924, este un fost comunist care a fost prezent la semnarea Tratatului de la Roma în 1957. Cea mai tânără este Amelia Andersdotter , care s-a născut în 1987 și a intrat în parlament în 2009.
Deși legea din 20 septembrie 1976, privind alegerea deputaților în Parlamentul European prin vot direct, universal, nu reglementează această problemă, mulți membri ai Parlamentului European au fost găsiți vinovați, inclusiv pentru infracțiuni grave precum corupție , fraudă . , discriminare .
Pentru țările care intră în Uniune, este o practică obișnuită să trimită observatori în parlament. Numărul de observatori și numirea acestora (de obicei de către parlamentele naționale) sunt stabilite pentru țările în curs de aderare în acordurile de aderare.
Observatorii pot participa la ședințe și pot participa la dezbateri, dar nu au drept de vot. Când o țară devine membră cu drepturi depline a UE, observatorii devin europarlamentari pentru perioada dintre aderarea statului și alegerile parlamentare. De exemplu, RDG a avut 18 observatori în 1990-1994. De asemenea, din 26 septembrie 2005 până la 31 decembrie 2006, Bulgaria a avut 18 observatori în parlament, în timp ce România avea 35. Aceștia au fost aleși dintre partidele de guvernământ și de opoziție și aprobați de parlamentele naționale ale acestor țări. După ce țările au aderat la uniune, observatorii au devenit parlamentari europeni (dar cu unele modificări de compoziție).
Dicționare și enciclopedii | |
---|---|
În cataloagele bibliografice |
Parlamentul European | |
---|---|
Sistem |
|
Politică |
|
Alegeri | |
Grupuri |
|
Locație |
|
Premii |
|
subiecte asemănătoare |
|
Portal: Uniunea Europeană |