Decretul final al Deputației Imperiale ( germană: Reichsdeputationshauptschluss ) este ultima lege semnificativă a Sfântului Imperiu Roman , care a determinat condițiile pentru mediatizarea statelor mici ale imperiului și a creat condițiile pentru dizolvarea definitivă a imperiului . În special, prevedea secularizarea a 70 de state spirituale și desființarea a 45 de orașe imperiale .
Adoptată de Deputația Imperială la 25 februarie 1803 și aprobată de Dieta Imperială la 24 martie a aceluiași an. Semnată de împăratul Francisc al II-lea și a intrat în vigoare la 27 aprilie.
Decretul final a fost elaborat pe baza unui „plan de compensare” agreat de reprezentanții Franței și Rusiei în iunie 1802, deși principiile fundamentale ale compensației/mediatizării au fost deja convenite la încheierea Păcii de la Luneville din 1801.
La scurt timp după pacea de la Lunéville și dobândirea de către Napoleon Bonaparte a titlului de prim consul, Sfântul Imperiu Roman a fost provocat să elaboreze un plan final de compensare ( Entschädigungsplan ) pentru acei conducători ale căror pământuri la vest de Rin fuseseră anexate de Franța napoleonică. Dieta Imperială a decis să încredințeze această sarcină împăratului în calitate de reprezentant plenipotențiar al imperiului, rezervându-și dreptul de decizie finală. Cu toate acestea, Francisc al II-lea s-a ferit de acest rol, nedorind să fie responsabil pentru toate actele viitoare comise sub dictarea francezilor. După luni de dezbateri, în noiembrie 1801 s-a decis să se delege problema compensației unei deputații imperiale ( Reichsdeputation ), Franța fiind de acord să acționeze ca „intermediar”. Deputația era formată din reprezentanți ai Alegătorilor din Mainz, Saxonia, Brandenburg/Prusia, Boemia și Bavaria, precum și Ducele de Württemberg, Landgrave de Hesse și Mare Maestru al Ordinului Teutonic. [1] [2]
Conducătorii germani cheie și-au trimis curând reprezentanții în Franța pentru a apăra despăgubirile care li se cuveneau, acest lucru a avut loc cu sprijinul guvernului francez. [3] Napoleon i-a dat detaliile ministrului său de externe , Talleyrand , care era cunoscut pentru tendința sa la mită. [4] [5] În acest moment, consulul, dorind să pună bazele relațiilor de prietenie cu noul împărat rus Alexandru I , a fost de acord cu includerea Rusiei în procesul de mai sus ca un al doilea mediator. La 19 octombrie 1801, cele două țări au semnat acorduri pentru a acționa împreună în această calitate. [3] De fapt, Alexandru, a cărui soție și mamă aparțineau caselor conducătoare din Baden și Württemberg, a vrut să-și trateze în mod corespunzător rudele germane (în corespondența diplomatică ulterioară cu Talleyrand, ambasadorul Rusiei, contele Arkadi Morkov , a cerut de asemenea ca interesele a ducelui de Mecklenburg-Schwerin și a episcopului de Lübeck să fie luate în considerare [ 6] ). Acest lucru a coincis cu intenția Franței de a consolida principatele germane din sudul Bavaria, Baden, Hesse-Darmstadt și Württemberg situate între aceasta și Austria. [7] [8]
Discuțiile și înțelegerile aprinse au vizat nu numai intermediarii și prinții germani, ci și guvernele vecine. În cabinetul prusac, un grup a susținut extinderea în direcția vestică în detrimentul Westfaliei , în timp ce celălalt - în sud, în detrimentul Franconiei , primul partid a câștigat. [9] Din iulie 1801 până în mai 1802 au fost încheiate acorduri compensatorii tentative cu Bavaria, Württemberg și Prusia, s-au făcut aranjamente mai formale cu Baden, Hesse-Kassel , Hesse-Darmstadt și alte state mijlocii. [3]
În timpul ședinței deputațiilor și statelor imperiale au existat și dispute disperate. Mulți conducători medii și mici care nu au avut influență la Paris (printre ei ducii de Arenberg , Looz și von Croy , prințul de Salm-Kyrburg, conții de Wartenberg și Sickingen), au încercat prin mită reprezentanților francezi să obțină completări. și modificări ale planului principal de compensare. [10] Toate aceste revendicări au fost revizuite și s-au dovedit a fi pierderi umflate și fictive. Deputația imperială a luat foarte rar în considerare acuzațiile și plângerile cu privire la activitatea diplomaților francezi, care erau de obicei transmise oficialilor francezi locali sau lui Talleyrand însuși. [11] [12]
„Planul de compensare de bază” a fost rodul acordurilor formale și informale încheiate la Paris, elaborate de Talleyrand în iunie 1802 și aprobate de Rusia cu mici modificări, [13] . Documentul a fost prezentat aproape sub forma unui ultimatum deputației imperiale, convocată la prima ședință de la Regensburg din 24 august 1802. Preambulul indica că țările intermediare au fost nevoite să dezvolte un plan de compensare din cauza „diferențelor ireconciliabile dintre prinții germani” cu privire la detaliile compensației. Autorii au susținut că „pe baza unor calcule de obiectivitate incontestabilă”, planul încearcă să recupereze pierderile suferite, „conservând echilibrul de dinainte de război între conducătorii germani cheie”, în timp ce declarațiile de mai sus se contraziceau reciproc. [14] Modelul original de compensare, bazat doar pe pierderi teritoriale, a fost modificat din motive politice pentru a recompensa conducătorii puternici sau bine conectați și pentru a atrage potențiali aliați.
Izolat de negocieri, reprezentantul Austriei la Paris a putut revizui planul după ce a fost publicat în Le Moniteur . Într-un mod accelerat, el a dezvoltat amendamente care au confirmat prerogativele imperiale ale lui Francisc al II-lea ca conducător al Austriei și al Sfântului Imperiu Roman. Ulterior, noi episcopii pentru secularizare au fost incluse în acest plan. [15] Deși împăratul s-a opus acestei măsuri, inevitabilitatea ei l-a forțat să lupte pentru propriul beneficiu din acest proces. O cerință importantă a fost o compensație adecvată pentru fratele lui Franz al II -lea Ferdinand al III-lea , care a pierdut a doua poziție a Marelui Ducat al Toscana după campania italiană a francezilor .
Deputația imperială, care inițial trebuia să se ocupe de despăgubiri, a devenit în cele din urmă un instrument ascultător pentru țările mediatoare și statele cheie germane. Acest lucru a fost demonstrat de tratatul pruso-francez din 23 mai 1802, care garanta despăgubiri regelui prusac și prințului de Orange-Nassau imediat după ratificarea planului de compensare, deși deputația imperială nu fusese încă convocată. [16] Două săptămâni mai târziu, regele a emis o proclamație care enumera toate teritoriile cedate Prusiei, a căror ocupare a început în prima săptămână a lunii august. În aceeași lună, trupele bavareze au intrat în Bamberg și Würzburg la o săptămână după ce au trimis scrisori episcopilor locali de la regele Maximilian I , în care acesta informa despre ocuparea iminentă a posesiunilor lor. [17] În toamna anului 1802, Austria, Bavaria, Baden, Hesse-Darmstadt și Württemberg au continuat să pună stăpânire pe teritoriile principatelor episcopale și ale orașelor imperiale libere, de obicei a fost nevoie de încă câteva săptămâni pentru a oficializa schimbarea puterii și crearea o administrație civilă. O astfel de grabă a fost cauzată de temerile că planul publicat în iunie nu era definitiv, din cauza căruia ar fi mai liniştit să se ocupe imediat teritoriile alocate prin document. Această strategie nu a avut întotdeauna succes: Bavaria a fost forțată să părăsească teritoriul Episcopiei de Eichstätt , dintre care majoritatea, în urma convenției austro-franceze din 26 decembrie 1802, au trecut pe lista de compensare a Habsburgilor . [18] Conducătorii județelor și principatelor mici au fost nevoiți să aștepte decretul final pentru a primi compensația - o abație secularizată sau mai multe orașe imperiale mici.
La 8 octombrie 1802, mediatorii au prezentat deputației un al doilea plan de compensare, ținând cont de numeroase comentarii, declarații, cereri și cereri din toate părțile. Al treilea plan a fost predat în noiembrie, iar cel final la mijlocul lunii februarie 1803. El a fost cel care a devenit baza pentru decretul final emis de deputația imperială la a 46-a ședință din 25 februarie 1803. [19] 24 martie a fost aprobată de Dieta Imperială, 27 aprilie Împăratul Franz al II-lea a ratificat documentul. [3] Acesta din urmă a făcut o rezervă cu privire la redistribuirea voturilor și a locurilor în Dieta Imperială . Acceptând intrarea a zece noi membri ai Colegiului Electoral, permițând pentru prima dată o majoritate protestantă [20] , el s-a opus majorității protestante în noul Colegiu al Prinților (77 protestanți la 53 catolici, plus patru voturi alternante), în schimb oferind paritate religioasă. [21] Discuțiile despre această situație au continuat până la dizolvarea imperiului în 1806.
Conform decretului final, toate formațiunile bisericești (mănătiri, arhiepiscopii, episcopii) au fost desființate, cu excepția Kurmainz , ordinele malteze și teutonice . Arhiepiscopul și electorul de Mainz , Karl Dahlberg , l-a îndemnat pe Napoleon să-și păstreze statutul de arhicancelar imperial pentru a menține funcționarea Sfântului Imperiu Roman. Deoarece posesiunile sale au fost anexate Franței, Principatul Aschaffenburg a trebuit să fie transferat la est, la Regensburg , și completat de pământurile Kurmainz la est de Rin. Dahlberg și-a păstrat titlul de elector și arhiepiscop imperial și a primit titlul de primat al Germaniei. [22] [23] La îndemnul lui Franz al II-lea, au fost păstrate Ordinele de Malta și Ordinul Teuton (Marele său Maestru era Arhiducele Austriei ), ale căror posesiuni împrăștiate au fost completate de câteva abatii învecinate. Acest lucru a fost făcut pentru a oferi sprijin financiar celor 700 de membri nobili ai adunării canonice a catedralei, ale căror proprietăți și moșii au fost expropriate în timpul secularizării. [24] [25] O serie de episcopii au fost transferate unui singur proprietar, în timp ce altele au fost împărțite în părți sau au fost distribuite enclave conducătorilor vecini. O mare parte din proprietățile și moșiile episcopilor au fost, de asemenea, expropriate.
Decretul final a descris în detaliu obligațiile financiare ale noilor domnitori față de predecesorii lor, demnitarii, administratorii, oficialii militari și civili ai principatelor bisericești desființate. Foști prinți-episcopi și prinți-abați și-au păstrat statutul în sistemul Sfântului Imperiu Roman. Ei au păstrat puterea judecătorească în civil și penal (articole separate) asupra populației locale (articolul 49). Titlul de prinț-episcop și prinț-egumen au rămas proprietatea lor inviolabilă pentru tot restul vieții, precum și dreptul la o serie de premii și privilegii (articolul 50). Totuși, reședințele palatului au trecut la noii domnitori, episcopii s-au mulțumit cu locuințe mai modeste și reședințe de vară. Foști prinți-episcopi, principe-egumeni, stareți și starețe imperiale aveau dreptul la o pensie anuală în intervalul 3-6 mii, 6-12 mii, 20-60 mii guldeni, care depindea de câștigurile anterioare (articolul 51). După ce și-au pierdut puterea politică și propriile principate, episcopii și-au putut continua munca pastorală în eparhiile și eparhiile lor. Cu toate acestea, un număr de clerici [26] , precum arhiepiscopul de Salzburg Jerome von Colloredo, și-au abandonat îndatoririle și au plecat pe moșiile familiei.
51 de orașe imperiale libere [27] , ocupând 7365 km² și având 815.000 de locuitori, au ademenit prinți seculari cu statutul lor independent și proximitatea geografică. Cu câteva excepții, orașele erau guvernate mai rău decât principatele ecleziastice, din cauza cărora aveau o reputație proastă [28] [29] .
Mai multe orașe imperiale au fost incluse în planurile de secularizare ale secolului al XVIII-lea, deoarece ocupau teritorii adiacente sau făceau parte din principatele episcopale dorite. Deja până la deschiderea Congresului de la Rastatt, la sfârșitul anului 1797, circulau zvonuri despre anexarea mai multor orașe libere. Din această cauză, orașele imperiale din districtul șvab, unde se afla jumătate din numărul lor total, au ținut o conferință specială la începutul lui martie 1798 pentru a studia situația. [30] Totuși, acest lucru nu a trezit prea mult interes public, deoarece de la bun început s-a știut că va fi păstrată independența celor mai influente și mai mari orașe libere. [31] Soarta orașelor imperiale rămase atârna în balanță: deși Wetzlar și Regensburg, care ocupau locuri în dieta imperială și curtea imperială camerală, au rămas independente în planul compensatoriu din iunie 1802, câteva luni mai târziu au fost incluse. în Principatul Aschaffenburg. Doar Augsburg, Bremen, Lübeck, Nürnberg și Frankfurt au supraviețuit mediatizării din 1803.
| Destinatarul teritoriului | Statul mediatizat |
|---|---|
| Franța și statele sale client | |
| Ducatul de Arenberg | |
| arhiduce al Austriei | |
| margraviatul de Baden | |
| Electoratul bavarez | |
| Ducele von Croy | |
| Electoratul de la Hanovra | |
| Landgraviatul Hesse-Darmstadt |
|
| Ducatul de Looz-Corswarem | |
| Principatul Nassau |
|
| Principatul Nassau-Oran-Fulda |
|
| Ducatul de Oldenburg |
|
| Regatul Prusiei | |
| Arhiepiscopia de Regensburg |
|
| Principatul Salm | |
| Electoratul din Salzburg |
| Destinatarul teritoriului | Statul mediatizat |
|---|---|
| Franța și statele sale client |
|
| contele Aspremont-Linden |
|
| margraviatul de Baden |
|
| Electoratul Bavariei |
|
| Ducatul Breisgau-Modena |
|
| Prinț de Bretzenheim | |
| Duce de Brunswick-Wolfenbüttel |
|
| Prințul Dietrichstein |
|
| Prințul Lin |
|
| Prințul Metternich |
|
| Prinț de Nassau-Orange-Fulda | |
| contele Ostein | |
| Contele de Plettenberg-Wittem |
|
| Regatul Prusiei |
|
| Contele Quadt |
|
| Episcopia Regensburg |
|
| Ordinul Sfântului Ioan al Ierusalimului | |
| Electoratul din Salzburg | |
| contele Schaesberg-Rietersberg | |
| Prințul Zinzendorf | |
| contele Sternberg-Manderscheid |
|
| Prințul de Thurn și Taxis | |
| Contele de Thorring-Jettenbach | |
| Contele Waldbot von Bassenheim |
|
| Comitatul Wartenberg |
|
| Ducatul de Württemberg |
Suverani spirituali care au supraviețuit după 1803:
Hotărârea finală nu a abordat problema existenței a aproape 300 de cavaleri (senii) independenți ( imperial ), inclusiv 99 de conți imperiali, care controlau colectiv 4.500 de mile pătrate de teritoriu. În iarna anilor 1802-03. Bavaria, Hesse-Kassel și Württemberg au început să preia aceste enclave cu ajutorul Edictelor de capitulare (Abtretungs- und Überweisungspatenten) și a forței militare. Acest exemplu în iarna anilor 1803-04. au urmat conducători mai mici, precum prințul de Leiningen . Acest proces este cunoscut în istoriografia germană drept „atacul asupra cavalerilor” . [32] Victimele erau, de regulă, formațiuni statale care nu aveau o armată efectivă (pentru că se bazau pe protecția granițelor lor de către împărat ca garant al ordinii și legii în imperiu). În ianuarie 1804, bombardat cu plângeri de arbitrar, Franz al II-lea a recunoscut aceste confiscări ca fiind ilegale, deși majoritatea pământurilor cavalerilor erau deja ocupate până în toamna anului 1803. Împăratul nu a putut anula ceea ce se întâmplase, dar amenințarea cu forța a oprit anexările ulterioare.
Pacea de la Pressburg din 1805 a slăbit imperiul, iar al doilea val de mediatizare din anul următor i-a deposedat pe conții și cavalerii supraviețuitori de pe pământurile lor. Formal, această procedură, aprobată de Napoleon, a fost efectuată conform clauzei 25 din Tratatul Confederației Rinului (Rheinbundakte), care autoriza acțiunile unilaterale ale statelor aflate în propria jurisdicție teritorială. Ca urmare, numărul entităților de stat germane a fost redus de la două sute la puțin peste patruzeci. Și împăratul Franz a fost nevoit să sancționeze acest proces pentru a păstra sprijinul celor mai mari state germane (care au fost principalii beneficiari ai acestui val de mediatizare).