Demiterea președintelui Federației Ruse este o procedură legală inițiată de Parlament care prevede privarea de atribuții a șefului statului rus. A fost întreprinsă de trei ori, de două ori în 1993 , iar apoi în 1999 , în toate cazurile împotriva primului președinte, Boris Elțin .
În conformitate cu legislația rusă modernă , demiterea președintelui este reglementată de art. 93 din Constituție . Acesta prevede inaintarea unei acuzații de către Duma de Stat de înaltă trădare sau săvârșirea unei alte infracțiuni grave , trebuie să fie însoțită de concluzia Curții Supreme a Federației Ruse privind prezența semnelor unei infracțiuni în acțiunile președintelui și încheierea Curții Constituționale a Federației Ruse privind respectarea procedurii stabilite pentru introducerea acuzațiilor. Decizia de revocare a șefului statului din funcție este luată de Consiliul Federației .
Decizia Dumei de Stat de a introduce acuzații și decizia Consiliului Federației de revocare a președintelui din funcție trebuie adoptate cu două treimi din numărul total de voturi din fiecare dintre camere, la inițiativa a cel puțin o treime din deputații Dumei de Stat și sub rezerva încheierii unei comisii speciale formate din Duma de Stat. Decizia Consiliului Federației de a revoca președintele Federației Ruse din funcție trebuie luată în cel mult trei luni de la acuzațiile de către Duma de Stat împotriva președintelui. Dacă în acest termen nu se adoptă hotărârea Consiliului Federației, acuzația împotriva președintelui se consideră respinsă.
Primele două încercări de demitere din funcție au fost făcute în conformitate cu Constituția din 1978 în ediția în vigoare la acea vreme [1] . În conformitate cu această Constituție, președintele Federației Ruse ar putea fi revocat din funcție dacă a încălcat Constituția Federației Ruse, legile Federației Ruse, precum și jurământul care i-a fost dat. O astfel de decizie ar putea fi luată numai de Congresul Deputaților Poporului din Federația Rusă, pe baza încheierii Curții Constituționale a Federației Ruse, cu o majoritate de două treimi din numărul total de deputați ai Poporului din Federația Rusă. Inițiativa de demitere a aparținut Congresului însuși, Sovietului Suprem al Federației Ruse sau uneia dintre camerele acestuia.
În martie 1993, Congresul Deputaților Poporului din Federația Rusă a încercat să-l înlăture pe Elțîn din funcție în legătură cu discursul său televizat din 20 martie. 618 deputați au votat pentru punerea sub acuzare a lui Elțin, cu cele 699 de voturi necesare. Ca urmare a referendumului , președintele (ca și Congresul) și-a păstrat atribuțiile.
În septembrie 1993, după Elțîn, prin Decretul nr. 1400 (recunoscut de Curtea Constituțională ca fiind neconformă cu actuala Constituție a Rusiei din 1978, modificată în 1989-1992 și fiind baza pentru încetarea puterilor prezidențiale ale lui Elțîn) a dispus Suprema Consiliul și Congresul să suspende exercițiul funcțiilor lor, Consiliul Suprem, la rândul său, în temeiul articolului 121-6 din actuala constituție, a declarat încetarea atribuțiilor lui Elțin din momentul pronunțării decretului menționat. Al X-lea Congres (Extraordinar) al Deputaților Poporului, convocat de Sovietul Suprem, a confirmat această decizie. Cu toate acestea, în timpul evenimentelor din septembrie-octombrie 1993, Elțin a reușit să-și păstreze puterea de facto asupra țării până la alegerile prezidențiale din 1996, în care a fost ales pentru un al doilea mandat.
Procedura de demitere a președintelui Rusiei B.N. Elțin a fost inițiat în 1999 pe baza a cinci acuzații: prăbușirea URSS ; dispersarea Congresului Deputaților Poporului și a Consiliului Suprem în 1993 ; declanșarea unui război în Cecenia ; prăbuşirea armatei şi genocidul poporului rus .
Sub conducerea lui Vadim Filimonov a fost formată o comisie a Dumei de Stat .
Pentru niciuna dintre acuzații, au fost primite cele 300 de voturi necesare pentru o decizie a Dumei de Stat (pentru a înceta atribuțiile lui Elțin, era necesară și o decizie a Consiliului Federației ). 239 de deputați au votat pentru acuzația de prăbușire a URSS, 263 pentru acuzarea evenimentelor din 1993, 241 pentru acuzația de prăbușire a armatei, 283 pentru acuzația de război din Cecenia și 238 pentru acuzația de genocidul poporului rus.
Comisia de numărare a declarat invalide 46 de buletine de vot.
| Puncte de vot |
CPRF | LDPR | PDR | Măr | ADG | Democraţie | Regiunile Rusiei | Independent | Total |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Acordurile Belovezhskaya | 127 | unu | unu | 5 | 35 | 43 | douăzeci | 9 | 239 |
| Dispersarea Sovietului Suprem al Rusiei |
128 | 2 | 0 | 24 | 35 | 43 | 22 | 9 | 263 |
| Războiul Cecen | 128 | unu | unu | 37 | 35 | 42 | 22 | 12 | 283 |
| Slăbirea apărării țării |
127 | 2 | 2 | 3 | 35 | 43 | douăzeci | 9 | 241 |
| Genocidul poporului rus |
127 | 2 | 2 | 0 | 35 | 43 | 19 | 9 | 238 |
La 19 mai 1998, la o ședință a fracțiunii Partidului Comunist , s-a decis începerea procedurii de demitere, care a fost confirmată prin decizia Prezidiului NPSR . A doua zi, deputații din Partidul Comunist au strâns 177 de semnături pentru demararea procedurii.
La 19 iunie 1998 a fost creată o comisie specială a Dumei de Stat. La 29 iunie 1998, comisia specială a Dumei de Stat a avut prima ședință. În februarie, comisia a finalizat pregătirea unui aviz asupra tuturor celor cinci puncte de rechizitoriu de către deputații șefului statului. Documentele au fost depuse la Consiliul Dumei de Stat.
La 21 aprilie 1999, Duma de Stat a aprobat modificări la regulamentele sale prin care se specifică procedura. Deputații vor putea vota pentru demitere în mod deschis și prin buletine de vot înregistrate.
Potrivit membrilor comisiei, acordurile Belovezhskaya încheiate de B. N. Elțin au cauzat mari pagube capacității externe de securitate și apărare a Federației Ruse. Distrugerea URSS și slăbirea Federației Ruse au fost de mare ajutor statelor ostile Rusiei.
Potrivit comisiei, noul Cod penal al Rusiei nu a eliminat răspunderea penală pentru acțiunile comise în legătură cu pregătirea, încheierea și implementarea Acordului Belovezhskaya [2] .
Acțiunile lui B. N. Elțin în organizarea unei conspirații pentru a prelua puterea aliată au fost intenționate. În pregătirea pentru distrugerea URSS, Boris N. Elțin a emis decrete care au depășit limitele puterilor sale constituționale și au vizat deturnarea puterii federale. Inclusiv Decrete privind resubordonarea organelor sindicale față de cele republicane, cu privire la transferul mass-media sindicale în jurisdicția Ministerului Presei și Informațiilor în Masă al RSFSR, privind transferul tuturor tipurilor de comunicări guvernamentale ale URSS în jurisdicția KGB-ul RSFSR , precum și băncile , poșta, telegraful URSS în jurisdicția RSFSR.
În concluzia comisiei de acuzare a afirmat că în acțiunile lui Elțin „există suficiente date care indică semnele unei infracțiuni grave conform articolului 64 din Codul penal al RSFSR (275 din Codul penal al Rusiei)”, în plus, potrivit comisiei, acțiunile sale au afectat securitatea țării. Comisia a recunoscut că B. N. Elțin s-a făcut vinovat de „trădare față de Patria Mamă prin pregătirea și organizarea unei conspirații pentru preluarea neconstituțională a puterii sindicale, desființarea instituțiilor sindicale ale puterii care erau atunci în vigoare, modificarea ilegală a statutului constituțional al RSFSR” [3]. ] .
Dispersarea Congresului Deputaților Poporului și a Consiliului Suprem în 1993Elțîn a emis Decretul nr. 1400, a organizat și a condus o lovitură de stat . A folosit forța armată, soldând cu numeroase victime umane.
Declanșarea unui război în CeceniaÎn noiembrie-decembrie 1994, Elțîn a emis decrete care prevedeau restricții ale drepturilor și libertăților omului și ale cetățeanului și a ordonat operațiuni militare pe teritoriul Republicii Cecene. Abuzul de putere comis de acesta a dus la numeroase victime, încălcarea drepturilor și libertăților cetățenilor Federației Ruse. [patru]
Astfel, în 1999, un reprezentant al partidului Yabloko l-a acuzat pe Elțîn că au existat numeroase cazuri de răpiri în Republica Cecenă: „El, președintele Elțîn, este vinovat de faptul că în anul în care întreaga comunitate mondială a sărbătorit 50 de ani de Declarația Drepturilor Omului și el, președintele Elțin, a anunțat în Rusia anul apărării drepturilor omului, în Rusia la sfârșitul mileniului al treilea comerțul cu sclavi a fost reînviat, iobăgia a fost reînviată. Mă refer la acei 500 de băieți ai noștri care sunt capturați și în fiecare zi acest număr de captivi, din păcate, nu scade, ci crește... El, președintele Elțin, este de vină pentru faptul că unul dintre alegătorii mei a primit un sună din Cecenia, din Grozny, și s-a oferit să-și răscumpere fiul cu 30 de mii de dolari, sau să-l schimbe cu unul dintre cecenii capturați în închisorile rusești, cecenii condamnați” [5] .
Slăbirea capacității de apărare și securitate a țăriiPotrivit acuzatorilor, B. N. Elțin și-a folosit puterile de autoritate pentru a provoca daune majore capacității de apărare și securității Federației Ruse.
În 1999, A.G. Arbatov , deputat al fracțiunii Yabloko , a declarat că din 1992 a început o reducere bruscă a cheltuielilor pentru apărare, care nu a fost însoțită de transformări în armată în complexul militar-industrial. Potrivit lui Arbatov, până în 1997 reforma militară a fost „profanitate”, iar după implicit din 1998, „în termeni reali, bugetul militar a fost tăiat de trei ori în perioada 1998-1999 ”. Arbatov a spus că Elțin a fost de vină pentru acest lucru: „În niciun alt domeniu nu a concentrat președintele în mâinile sale atât de mari puteri ca în conducerea agențiilor de aplicare a legii. Și în niciuna dintre ele rezultatele nu au fost atât de deplorabile. În același timp, Arbatov a menționat că Elțin ar trebui să poarte responsabilitate morală, nu legală [6] .
Genocidul poporului rus și al altor popoare din RusiaÎn anii președinției sale au fost luate măsuri pentru a schimba relațiile socio-economice din Federația Rusă. În Rusia, a existat o scădere bruscă a populației. Potrivit datelor oficiale ale Comitetului de Stat al Federației Ruse pentru Statistică , scăderea naturală a populației Rusiei în perioada 1992-1998 a fost de 4,2 milioane de oameni [7] , în timp ce numărul nou-născuților a scăzut de la 1,7 milioane în 1991 la 1,2 milioane. în anul 1997, iar numărul deceselor în aceeași perioadă a crescut de la 1,6 la 2 milioane.
Potrivit Comisiei Interdepartamentale a Consiliului de Securitate al Federației Ruse pentru Securitate Economică, în 1997, față de 1990, sa înregistrat o scădere a consumului de carne cu 35%, lapte - cu 41%, ouă - cu 31%, pește - cu de 2,2 ori, în timp ce În același timp, consumul de cartofi a crescut cu 19%.
Potrivit procurorilor, ca urmare a privatizării , un grup relativ mic s-a îmbogățit în detrimentul sărăcirii majorității cetățenilor ruși.
Comisia pentru demiterea din funcție a președintelui Federației Ruse a declarat că B. N. Elțin a urmat în mod deliberat o politică care vizează înrăutățirea nivelului de viață al cetățenilor, acuzând președintele de genocid [8] :
Condițiile dificile de viață ale poporului Rusiei și o reducere semnificativă a numărului acestora au fost rezultatul acelor măsuri care au fost implementate în perioada din 1992 sub conducerea și cu participarea activă a președintelui Elțin ... Există motive serioase de a crede că reducerea populației a fost acoperită și de intenția președintelui. În efortul de a realiza în cele din urmă schimbări în structura socio-economică a țării și de a asigura, cu ajutorul clasei emergente de proprietari privați, întărirea puterii sale politice, președintele Elțin a mers în mod deliberat să înrăutățească condițiile de viață ale cetățenilor ruși, ceea ce inevitabil. presupune o creștere a mortalității populației și o reducere a natalității acesteia...
În același timp, Viktor Iliuhin a declarat: „Elțin nu a permis în mod conștient nici măcar o îmbunătățire minimă a stării materiale a popoarelor pe cale de dispariție din Rusia” [8] .
| Boris Elțin | ||
|---|---|---|
| Biografie | ||
| Preşedinţie | ||
| Politica internă | ||
| Politica externa |
| |
| Alegeri și campanii electorale | ||
| referendumuri | ||
| Cărți |
| |
| perpetuarea memoriei |
| |
| O familie |
| |
| Alte |
| |
| ||