Șefii de la Kiev

Mai jos este o listă a șefilor de oraș și primarii din Kiev , începând cu 1835  - stabilirea funcției de primar).

Fundal

În 1821, comerciantul Kravchenko a depus o plângere împotriva numirii ilegale a unuia dintre funcționari, iar după aceea, a fost dezvăluită delapidarea din trezorerie. Litigiul a durat peste zece ani. Instanța a decis să colecteze bani de la funcționari și să îi scoată din serviciu. Nicolae I a decis să desființeze voturile Kievului prin introducerea funcției de primar .

În 1831, prin decretul împăratului Nicolae I, dreapta Magdeburg a fost desființată în întregul imperiu, cu excepția Kievului, unde a rămas până în 1835.

Perioada prerevoluționară (1835-1917)

În Imperiul Rus , primarul și primarul  sunt două funcții diferite, cu funcții diferite.

Primarul era un funcționar cu drepturi de guvernator , care conducea guvernul orașului (adică un oraș care nu este sub subordonare provincială; Sevastopol este un analog modern). Primarul era numit de împărat. Funcția guvernatorului și, în consecință, a primarului este „primul paznic al inviolabilității drepturilor puterii supreme, al foloaselor statului și al executării pe scară largă, precisă a legilor, actelor, ordinelor regale, decretelor hotărârii. senatul şi instrucţiunile autorităţilor” [1] .

Primarul este o funcție aleasă, șeful autoguvernării publice a orașului. Primarul a supravegheat activitățile autoguvernării orașului (în special, primarul).

La Kiev nu au existat primari până în 1917 , din moment ce orașul era sub subordinea provincială a Guvernoratului Kiev .
Primarul Kievului a fost ales pentru prima dată în 1835 .

Primarii

Revoluție și război civil (1917-1920)

Introducerea administrației orașului

Proiectul de separare a Kievului de subordonarea provinciei și de introducere a administrației orașului a fost înaintat în 1912 de guvernatorul Kievului de atunci A. F. Girs [3] . Problema stabilirii guvernului orașului Kiev a fost „rezolvată în mod fundamental” abia la începutul anului 1917 [4] . În 1918, în timpul domniei hatmanului Pavlo Skoropadsky , generalul Khanukov era primarul Kievului. În septembrie același an, a fost concediat pentru o lună de concediu, iar Karl Petrovici Marshalk [5] , fost șef asistent al poliției criminale din Moscova [6] , a devenit primar interimar .

Liderii orașului

La 8  (21) august  1917, prima Duma democratică (aleasă în mod popular) de la Kiev l-a ales primar pe avocatul Evgheni Petrovici Ryabtsov [7] . În mod nominal, el a rămas în acest post fără întrerupere până în noiembrie 1919 , deși în perioadele de dominație bolșevică, nici Duma, nici primarul nu aveau putere efectivă în oraș; când bolșevicii au părăsit Kievul (în martie 1918 și august 1919), activitățile guvernului orașului au fost reluate. În noiembrie 1919, când Kievul se afla sub conducerea Armatei Voluntarilor , între consiliul orașului și autoritățile superioare a apărut un conflict, care a avut ca rezultat demisia consiliului, iar odată cu acesta și Ryabtsov din funcția de primar [8] . În locul său a fost numit fostul tovarăș (viceprimar) Piotr Erastovici Butenko [9] .

Din 1919 – în locul primarului, funcția se numește „Președinte al Consiliului Local”.

Perioada antebelică (1921-1941)

Ocupația germană (1941–1943)

În perioada ocupației germane, Kievul a făcut parte din Reichskommissariat Ucraina . Reichskommissariatul a fost împărțit în șase districte generale (Generalbezirke), fiecare condus de un comisar general (Generalkommissar); dar cele mai mari cinci orașe ale Reichskommissariatului, inclusiv Kievul, erau guvernate de comisari de oraș, sau Stadtkommissars (Stadtkommissar) [10] . Șeful guvernului local era burgmasterul (Bürgermeister). Stadtkommissarul a îndeplinit funcțiile de supraveghere a autoguvernării orașului.

Astfel, un comisar general corespundea aproximativ unui guvernator din Imperiul Rus; stadtcommissar - primarului; burgmaster - primarului.

Șeful administrației civile a raionului (gebitskommissar - comisar de district)

Șefii administrației militare a raionului (comisar general - comisar general)

Șefii administrației civile a orașului (comisari de stat - comisari de oraș)

Șefii administrației militare a orașului (stadtkommandants - comandanții militari ai orașului)

Burgomasters

Perioada postbelică (1943–1991)

Ucraina independentă (din 1991)

Funcția de primar nu este prevăzută de legislația ucraineană. Din 1991, cei mai înalți oficiali de la Kiev sunt șeful guvernului local și șeful puterii executive. În unele perioade, aceste două posturi au fost ocupate de aceeași persoană, iar la un moment dat o astfel de combinație s-a datorat legii.

Poziția șefului autonomiei locale se numea:

• Președinte al Consiliului orașului Kiev (până în 1997)
• Primar (din 1997)

Funcția de șef al puterii executive se numea:

• Președinte al Comitetului executiv al Consiliului orașului Kiev (până în 1992)
• Reprezentant al președintelui Ucrainei la Kiev (1992-1995)
• Șeful Administrației de Stat a orașului Kiev (KSCA) (din 1995)

Președintele Consiliului Orășenesc Kiev a fost ales inițial de Consiliul Orășenesc Kiev. Din septembrie 1991, această funcție a fost ocupată de Alexander Mosiyuk . La 3 martie 1992, la o ședință a Consiliului orașului Kiev, Vasily Nesterenko a fost ales președinte [14] . În 1994, pentru prima dată, au avut loc alegeri populare ale președintelui, în care (în al doilea tur) la 10 iulie 1994 a câștigat Leonid Kosakovski . În 1997, conceptul de „primar” a apărut în legislația ucraineană [15] ; astfel, Leonid Kosakovski a devenit primarul Kievului . În 1999, poziția primarului Kievului a fost fixată în Legea Ucrainei „Cu privire la capitala Ucrainei - orașul erou Kiev” [16] . În 1998, Alexander Omelchenko a fost ales primar , în 2006 - Leonid Chernovetsky .

Președintele comitetului executiv al Consiliului orașului Kiev până în martie 1992 a fost același Alexander Mosiyuk, din 3 martie 1992 - Ivan Dankevich [17] . La 5 martie 1992 a fost adoptată Legea Ucrainei „Cu privire la reprezentantul președintelui Ucrainei” [18] . Reprezentantul Președintelui, numit de Președinte, a fost șeful administrației locale de stat (înlocuind comitetul executiv) în fiecare regiune, district, precum și Kiev și Sevastopol (ca orașe subordonate statului) și în fiecare district din Kiev și Sevastopol. Reprezentantul Președintelui a fost astfel șeful puterii executive la Kiev. Potrivit legii, funcțiile sale au inclus și asigurarea și monitorizarea punerii în aplicare a legilor Ucrainei, a decretelor Președintelui Ucrainei, a rezoluțiilor Radei Supreme și a Cabinetului de Miniștri al Ucrainei; Reprezentantul avea dreptul să ceară oficialilor să înceteze acțiunile lor ilegale și să vină cu idei despre eliberarea lor. În consecință, într-o anumită măsură, Reprezentantul Președintelui era un analog al primarului (sau guvernatorului) în sensul tradițional al cuvântului.

La 20 martie 1992, Ivan Saliy a fost numit Reprezentant al Președintelui Ucrainei la Kiev [19] . La 12 aprilie 1993, a fost demis din această funcție [20] , iar prin același decret, Ivan Dankevich a fost renumit șef interimar al Administrației de Stat a orașului Kiev . La mai puțin de trei săptămâni mai târziu, pe 29 aprilie 1993, Leonid Kosakovski a fost numit Reprezentant al președintelui Ucrainei la Kiev [21] . Când în iulie 1994 a fost ales și președinte al consiliului orașului Kiev, funcțiile de șef al guvernului local și de șef al puterii executive au fost din nou combinate într-o singură persoană. La 10 iulie 1995, funcția de Reprezentant al Președintelui Ucrainei la Kiev a fost abolită de facto (deși legea cu privire la Reprezentanții Președintelui a devenit invalidă doar doi ani mai târziu), iar Leonid Kosakovski a devenit șeful orașului Kiev. administrația de stat [22] .

La 19 iulie 1996, Leonid Kosakovski a fost demis din funcția de șef al administrației de stat a orașului Kiev „pentru încălcări ale legislației actuale și neajunsuri în conducerea administrației” [23] . La 8 august 1996, fostul său prim-adjunct Alexander Omelchenko [24] a fost numit în locul său ; astfel, „puterea duală” a apărut din nou în oraș. Ca urmare a conflictului, în 1997, activitățile lui Leonid Kosakovski ca primar au fost practic blocate. Criza a fost rezolvată abia în mai 1999, când Alexander Omelchenko a fost ales primar.

În 2002, Alexander Omelchenko a fost reales în funcția de primar. Dar, de când a împlinit 65 de ani în 2003, s-a pus întrebarea dacă ar putea rămâne în șeful desemnat al administrației de stat a orașului Kiev. La 25 decembrie 2003, Curtea Constituțională a Ucrainei a adoptat o decizie, conform căreia președintele este obligat să numească un primar ales în funcția de șef al Administrației de Stat a orașului Kiev [25] (și, conform aceleiași decizii, restricții de vârstă nu se aplică pentru acest post). Astfel, prevederea privind numirea de către președinte a șefului executivului de la Kiev a rămas oficial în vigoare, dar de fapt președintele și-a pierdut alegerea în această chestiune.

În conformitate cu decizia de mai sus, după ce Leonid Cernovetski a câștigat alegerea primarului în 2006, la 20 aprilie 2006, prin decret al președintelui Ucrainei, a fost numit șef al administrației de stat a orașului Kiev [26] . După victoria lui Leonid Cernovetski în 2008 la alegerile anticipate ale primarului Kievului, președintele Ucrainei prin decretul său și-a confirmat numirea în postul de șef al administrației de stat a orașului Kiev [27] .

La 7 septembrie 2010, a fost adusă o modificare a legii „Cu privire la capitala Ucrainei – orașul erou Kiev”, care a anulat de fapt decizia menționată a Curții Constituționale (deși acest lucru nu a fost menționat în mod explicit) și ia restituit președintelui dreptul de a numi șeful administrației de stat orașului Kiev la propria discreție [ 28] ; din acel moment, primarul și șeful administrației statului orașului pot fi din nou persoane diferite.

La 16 noiembrie 2010, prin decret al președintelui Ucrainei, Cernovetski a fost demis din funcția de șef al Administrației de Stat a orașului Kiev [29] , iar în aceeași zi Alexander Popov a fost numit în această funcție [30] .

Din toamna anului 2010, Leonid Chernovetsky sa retras de fapt din atribuțiile primarului. În octombrie 2011, secretarul Consiliului Local Galina Gerega a declarat că comunică constant cu Leonid Chernovetsky, care conduce orașul „la telefon”, în timp ce spunea că nu știe unde se află fizic [31] .

În martie 2012, șeful KSCA, Alexander Popov, a declarat că, în opinia sa, „capitala ar trebui să fie condusă de o singură persoană care va fi atât șeful KSCA, cât și primar” [32] .

În iunie 2012, Leonid Chernovetsky a scris o scrisoare de demisie din funcția de primar al Kievului [33] . La 12 iulie 2012, Consiliul orășenesc Kiev și-a acceptat demisia [34] . De atunci, atribuțiile primarului au fost îndeplinite temporar de secretarul Consiliului orășenesc Kiev, Galina Gerega.

La 14 decembrie 2013, Oleksandr Popov a fost demis din funcția de șef al Administrației de Stat a orașului Kiev în legătură cu suspiciunea de implicare în încălcarea drepturilor constituționale ale cetățenilor pe Maidan Nezalezhnosti în noaptea de 30 noiembrie [35] [36 ]. ] .

După ce Oleksandr Popov a fost demis din funcție, Anatoly Golubchenko a îndeplinit atribuțiile de șef al Administrației de Stat a orașului Kiev .

Pe 25 ianuarie 2014, Alexander Popov a fost demis din postul său [37] . În aceeași zi, Vladimir Makeenko [38] a fost numit șef al Administrației de Stat a orașului Kiev .

Directori executivi

Șefii administrațiilor locale

Note

1. ↑ Guvernator // Dicționar enciclopedic al lui Brockhaus și Efron  : în 86 de volume (82 de volume și 4 suplimentare). - Sankt Petersburg. , 1890-1907.
2. ↑ II Dyakov în judecată // Știri. - 1919. - 8 mai.  (ukr.)
3. ↑ Spre introducerea administrației orașului la Kiev // Kievlyanin. - 1914. - 16 noiembrie.
4. ↑ Administrația orașului în Kiev // Penny de sud. - 1917. - 22 februarie.
5. ↑ Înlăturarea genei. Khanukov în vacanță // voce rusă. - 1918. - 18 septembrie.
6. ↑ Aron Simanovici. Rasputin si evreii . Consultat la 23 februarie 2012. Arhivat din original pe 23 februarie 2014. (nedefinit)
7. ↑ E. P. Ryabtsov // Buletinul Kievului. - 1919. - 11 noiembrie. - S. 2 .
8. ↑ Criza managementului // Viața la Kiev. - 1919. - 19 octombrie (1 noiembrie). - S. 1 .
9. ↑ P. E. Butenko // Buletinul Kievului. - 1919. - 11 noiembrie. - S. 2 .
10. ↑ K. Berkhoff. Recolta disperării . - Harvard University Press, 2004. - P.  39 . — ISBN 0-674-01313-1 .  (Engleză)
11. ↑ K. Berkhoff. Recolta disperării . - Harvard University Press, 2004. - P.  170 . — ISBN 0-674-01313-1 .  (Engleză)
12. ↑  // Cuvânt nou ucrainean. - 1942, 30 de tei. - Nr. 174 (189) . - S. 4 .
13. ↑ Calendarul Kievului . Consultat la 17 februarie 2015. Arhivat din original pe 17 februarie 2015. (nedefinit)
14. ↑ Șeful lui Kiyvradi Nesterenko Vasyl Pavlovich // Khreschatyk. - Nr. 47 (154). - 1992. - 11 mesteacan. - S. 1.   (ucraineană)
15. ↑ Legea Ucrainei nr. 280/97-ВР „Cu privire la autoînregistrarea în Ucraina”. Arhivat pe 6 iulie 2014 la Wayback Machine  (ukr.)
16. ↑ Legea Ucrainei nr. 401-XIV „Despre capitala Ucrainei – eroul local Kiev”. Arhivat pe 14 aprilie 2015 la Wayback Machine  (ukr.)
17. ↑ Șeful consiliului orașului Kiev Dankevici Ivan Petrovici // Hreschatyk. - Nr. 47 (154). - 1992. - 11 mesteacan. - S. 1.   (ucraineană)
18. ↑ Legea Ucrainei nr. 2167-XII „Cu privire la reprezentantul președintelui Ucrainei”. Arhivat la 31 iulie 2013 la Wayback Machine  (ukr.)
19. ↑ Decretul Președintelui Ucrainei din 20 martie 1992 Nr. 171 „Cu privire la recunoașterea Reprezentantului Președintelui Ucrainei la orașul Kiev”. Arhivat pe 21 februarie 2014 la Wayback Machine  (ukr.)
20. ↑ Decretul Președintelui Ucrainei din 12 aprilie 1993 Nr. 118/93 „La apelul Reprezentantului Președintelui Ucrainei la orașul Kiev”. Arhivat pe 21 februarie 2014 la Wayback Machine  (ukr.)
21. ↑ Decretul Președintelui Ucrainei din 29 aprilie 1993 Nr. 152/93 „Cu privire la Reprezentantul Președintelui Ucrainei la orașul Kiev”. Arhivat pe 5 martie 2016 la Wayback Machine  (ukr.)
22. ↑ Decretul președintelui Ucrainei din 10 aprilie 1995 nr. 582/95 „Cu privire la recunoașterea lui L. Kosakivsky ca șef al Administrației de Stat a orașului Kiev”. Arhivat 4 martie 2016 la Wayback Machine  (ukr.)
23. ↑ Decretul președintelui Ucrainei din 19 aprilie 1996 nr. 591/96 „Cu privire la demiterea lui L. Kosakivsky de la plantarea șefului Administrației de Stat a orașului Kiev”. Arhivat pe 5 martie 2016 la Wayback Machine  (ukr.)
24. ↑ Decretul Președintelui Ucrainei din 8 aprilie 1996 nr. 671/96 „Cu privire la recunoașterea lui O. Omelchenko ca șef al Administrației de Stat a orașului Kiev”. Arhivat pe 3 iunie 2017 la Wayback Machine  (ukr.)
25. ↑ Decizia Curții Constituționale din 25 decembrie 2003 nr. 21-rp / 2003 „În dreptul la dosarele constituționale ale Președintelui și a 56 de deputați ai poporului Ucrainei despre întunecarea oficială...” Copie de arhivă din 23 martie 2012 privind Wayback Machine  (ukr.)
26. ↑ Decretul președintelui Ucrainei din 20 aprilie 2006 nr. 321/2006 „Cu privire la recunoașterea lui L. Chernovetsky ca șef al Administrației de Stat a orașului Kiev”. Arhivat pe 28 ianuarie 2014 la Wayback Machine  (ukr.)
27. ↑ Decretul Președintelui Ucrainei din 7 aprilie 2008 Nr. 628/2008 „Cu privire la confirmarea valabilității Decretului Președintelui Ucrainei din 20 aprilie 2006 Nr. 321”. Arhivat pe 28 ianuarie 2014 la Wayback Machine  (ukr.)
28. ↑ Legea Ucrainei din 07 septembrie 2010 data Nr. 2500-VI „Cu privire la amendamentele Legii Ucrainei“ Despre capitala Ucrainei - eroul orașului Kiev „”. Arhivat pe 26 martie 2012 la Wayback Machine  (ukr.)
29. ↑ Decretul președintelui Ucrainei din 16 noiembrie 2010 nr. 1037/2010 „Despre sunetul lui L. Cernovetsky de la plantarea șefului Administrației de Stat a orașului Kiev”. Arhivat pe 5 martie 2016 la Wayback Machine  (ukr.)
30. ↑ Decretul Președintelui Ucrainei din 16 noiembrie 2010 nr. 1038/2010 „Cu privire la recunoașterea lui O. Popov ca șef al Administrației de Stat a orașului Kiev”. Arhivat 4 martie 2016 la Wayback Machine  (ukr.)
31. ↑ Gerega a spus că Cernovetsky conduce Kievul de la distanță. Totuși, un astfel de specialist poate lucra și în „modul de telefon” - Știri // FRAZĂ. - 2011. - 27 octombrie. . Data accesului: 13 martie 2012. Arhivat din original pe 22 februarie 2014. (nedefinit)
32. ↑ Popov: Kievul ar trebui să fie condus de o singură persoană : UNIAN News
33. ↑ Leonid Chernovetsky a scris o scrisoare de demisie (link inaccesibil) . Consultat la 2 iunie 2012. Arhivat din original pe 5 iunie 2012. (nedefinit) 
34. ↑ Hotărârea orașului Kiev de dragul datei de 12 aprilie 2012 la stânca Nr. 649/7986 „Despre finalizarea construcției, învierea șefului orașului Kiev al lui Chernovetsky L. M.” Arhivat pe 22 februarie 2014 la Wayback Machine  (ukr.)
35. ↑ Decretul Președintelui Ucrainei din 14 decembrie 2013 Nr. 684/2013 „Cu privire la opoziția lui O. Popov de a planta” Copie de arhivă din 19 februarie 2014 privind Wayback Machine  (ucraineană)
36. ↑ Președintele i-a demis pe președintele Administrației de Stat a orașului Kiev A. Popov și pe secretarul adjunct al Consiliului de Securitate Națională și Apărare al Ucrainei V. Sivkovici (link inaccesibil) . Serviciul de presă al președintelui Ucrainei (14 decembrie 2013). Preluat la 25 decembrie 2021. Arhivat din original la 14 decembrie 2013. (nedefinit) 
37. ↑ Decretul Președintelui Ucrainei din 25 septembrie 2014 nr. 42/2014 „Cu privire la sunetul lui O. Popov de la plantarea șefului Administrației de Stat a orașului Kiev”. Arhivat pe 19 februarie 2014 la Wayback Machine  (ukr.)
38. ↑ Decretul Președintelui Ucrainei din 25 septembrie 2014 Nr. 43/2014 „Cu privire la recunoașterea lui V. Makeenko ca șef al Administrației de Stat a orașului Kiev”. Arhivat pe 21 februarie 2014 la Wayback Machine  (ukr.)

Literatură

• Saliy I. M. Apariția capitalului în acțiunile її kerіvniki / І. M. Salii; Științe. consultant i ed. V. Kovalinsky . —.: Dovira, 2008. - 599 p. — ISBN 978-966-507-226-3 .  (ukr.)

Link -uri

• Recensământul prinților și primarilor din Kiev. // vechi.kiev.ua
• [www.interesniy.kiev.ua/old/7137/7144/mery Colegii istorici ai lui Chernovetsky.] // Interesant Kiev. - 2007. - 20 noiembrie.
• Cine sunt primarii noștri  (link inaccesibil)
• Kosovo Lana. OAMENII KIEVULUI NU SE DĂ SAU NU ÎI DĂ SORTEA CAPITALULUI? // Oglinda săptămânii. Ucraina. - 2003. - Nr. 29. - 1 august.