Un candidat la aderarea la UE este un statut pentru un stat care dorește să devină membru cu drepturi depline al asociației europene interstatale ( Uniunea Europeană ).
Uniunea Europeană este un tip de asociație în care statele membre rămân suverane din punct de vedere juridic, dar voluntar „și-au combinat suveranitățile pentru a-și spori puterea și influența în lume, ceea ce niciunul dintre ele nu le-a putut realiza singur”. Procesul de extindere a Uniunii Europene este însoțit de anumite modificări ale statutului juridic la fiecare etapă și de delegarea de competențe suverane către organele generale ale UE. Problema apartenenței la Uniunea Europeană devine din ce în ce mai relevantă în contextul globalizării în creștere [1] .
Uniunea Europeană are 27 de state membre. În prezent, Albania , Macedonia de Nord , Serbia , Turcia , Muntenegru , Ucraina , Moldova au statut de state candidate [2] . În timp ce Kosovo și Bosnia și Herțegovina sunt potențiali candidați ( Procesul de la Berlin Azerbaidjan Armenia , Georgia și Moldova fac parte din " Parteneriatul estic " , prin care UE intenționează să ajute aceste state să introducă treptat reforme democratice și juridice care să le apropie. la intrarea [3] [4] .
Obținerea statutului de candidat la aderarea la UE nu înseamnă trecerea la moneda euro [5] [6] , desființarea unui permis special de muncă sau primirea unui permis de ședere în statele membre UE, cu excepția cazului în care aceasta este garantată prin mijloace separate. acorduri [7] .
Posibilitatea admiterii unui anumit stat în Uniunea Europeană este consacrată în articolul 49 din Tratatul privind Uniunea Europeană. Se precizează că, teoretic, fiecare țară poate solicita aderarea la UE. Cu toate acestea, în practică, autoritățile publice ale solicitantului trebuie să îndeplinească o serie de cerințe. O serie de condiții prealabile pentru aderarea la UE sunt reflectate în articolul 40 din acordul de mai sus. Alte cerințe pentru statele care și-au declarat dorința de a adera la UE sunt cuprinse în așa-numitele criterii de la Copenhaga . Aceste criterii, pe care statele candidate trebuie să le îndeplinească pentru aderarea la Uniunea Europeană, au fost aprobate la reuniunea Consiliului European de la Copenhaga din iunie 1993. [8] . Astfel, temeiul legal pentru obținerea calității de membru al Uniunii Europene se reflectă în trei surse:
Procesele de integrare care au loc în Europa de multă vreme au scos pe agendă problema formării unei identități europene. Se știe că un criteriu geografic este înțeles ca o anumită identificare a Europei cu o anumită unitate geografică. Această problemă a localizării geografice este destul de problematică, deoarece Europa, pe lângă Uniunea Europeană, este reprezentată în organizații precum OMC , ONU și NATO . În plus, Europa nu este o entitate geografică statică, deoarece granițele sale geografice nu sunt clar fixate. În 1987 , Marocul a solicitat aderarea la UE. Nu a primit însă aprobare din cauza faptului că țara nu este considerată europeană [9] .
Până în 2004, discuțiile în jurul criteriului geografic al apartenenței la UE nu erau considerate relevante din cauza faptului că statele membre îndeplineau pe deplin definiția unui „stat european”. Totodată, în practica UE au existat deja cazuri de refuz de aderare tocmai în legătură cu neconcordanța cu criteriul geografic. Acesta din urmă este consacrat în Tratatul privind Uniunea Europeană. Articolul 49 prevede că „ Orice stat european care respectă valorile menționate la articolul 2 și se angajează să le promoveze poate solicita să devină membru al Uniunii . Astfel, acest tratat definește două criterii fundamentale de apartenență, printre care se numără și cea geografică. Deocamdată nu au fost aprobate prescripții normative care să stabilească pe ce bază să se încadreze un stat drept european, precum și definirea granițelor Europei ca atare. Cercetătorii tind să creadă că „granița de est a UE” este în mare măsură determinată nu de caracteristici geografice, ci de trăsături politice și ideologice. De aici rezultă afirmații despre posibilitatea existenței Europei „de la Atlantic la Urali ”; „de la Brest la Baku ”, „de la Cabo da Roca la Kamchatka ”. O agravare suplimentară a problemei cu definirea granițelor teritoriale ale Europei este asigurarea calității de membru al OSCE , care include state în mod evident non-europene precum Uzbekistan , Mongolia , Canada , Statele Unite ale Americii [10] .
Mai ales discutabilă a fost situația când în 2004 zece state au aderat la Uniunea Europeană deodată, inclusiv Cipru și Malta. Locația acestuia din urmă abia dacă coincide cu granițele geografice ale Europei. De aceea , Comisia Europeană a fost nevoită să ofere o explicație oficială că: „locația geografică a Ciprului , legăturile profunde de două mii de ani au situat insula chiar la izvorul culturii și civilizației europene, puterea influenței europene, manifestată în valorile împărtășite de poporul Ciprului și în realitățile vieții culturale, economice, politice și sociale a cetățenilor săi, numărul de contacte de orice fel cu Comunitatea - toate acestea conferă Ciprului, fără îndoială, a sa europeană. identitate și caracter și, de asemenea, își confirmă vocația de a face parte din Comunitate” [11] . După aceea, oamenii de știință au început să discute despre apariția așa-numitei „identități europene”, care acoperă atât criterii geografice, cât și lingvistice, istorice și culturale [12] [13] .
Un alt exemplu: Israelul este situat geografic în afara Europei, dar este membru al multor federații și structuri transnaționale europene și participă la multe evenimente științifice și sportive europene, precum și la Eurovision [14] . Susținătorii aderării Israelului la UE susțin că situația din Israel este similară cu situația din Cipru - o țară din afara Europei din punct de vedere geografic, dar parte a Europei din punct de vedere geopolitic și cultural-social și, de asemenea, aproape de multe state europene dezvoltate în ceea ce privește criterii economice [15] . Același lucru este valabil și pentru unele state membre ale procesului euro-mediteranean . De exemplu, Libanul , care se află și în afara Europei geografice, dar are o cultură parțial „europeană” și legături cu restul statelor din regiunea mediteraneană (una dintre puținele țări din Orientul Mijlociu unde mai puțin de jumătate din populația este tradițional creștină ). Același lucru este valabil și pentru alte state din Levant și Magreb, unde, în cazul realizării economice și al stabilirii principiilor democratice și juridice, este posibilă integrarea maximă în UE, dar excluzând apartenența deplină.
Statele membre ale Uniunii Europene recunosc că democrația pluralistă și statul de drept sunt importante pentru a asigura punerea în aplicare a principiului respectării tuturor drepturilor omului și a libertăților fundamentale , dezvoltarea contactelor interpersonale și a altor probleme umanitare conexe. Statele menționate și-au exprimat angajamentul față de idealurile democrației și pluralismului politic , precum și hotărârea lor comună de a construi o societate democratică bazată pe alegeri libere și statul de drept . Statele membre ale UE și-au reafirmat angajamentul de a pune în aplicare pe deplin toate prevederile Actului final al Conferinței pentru Securitate și Cooperare în Europa ( Acordurile de la Helsinki ) și alte documente OSCE. Aceste state au recunoscut că cooperarea între ele, precum și participarea activă a indivizilor, grupurilor, organizațiilor și instituțiilor, sunt esențiale pentru a asigura realizarea continuă a obiectivelor lor comune. Protecția și promovarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale este unul dintre obiectivele principale ale guvernării și confirmă faptul că recunoașterea acestor drepturi și libertăți stă la baza libertății , justiției și păcii [16] .
Pe baza Tratatului privind Uniunea Europeană, a declarației Consiliului European de la Copenhaga (criteriile de la Copenhaga) și a anumitor acorduri-cadru, sunt propuse o serie de cerințe pentru statele candidate, a căror inconsecvență face imposibilă pentru țară. pentru a fi acceptat în comunitate. Sistemul juridic al statului candidat trebuie să asigure realizarea dreptului omului de a alege și dezvolta liber, în conformitate cu standardele internaționale privind drepturile omului, valorile lor politice, sociale, economice și culturale. Ele sunt implementate prin alegeri libere desfășurate la intervale rezonabile de scrutin secret sau printr-o procedură echivalentă de vot liber, în condiții care să asigure în practică libera exprimare a opiniei de către alegători în alegerea reprezentanților acestora. La rândul lor, guvernului și autorităților statului sunt încredințate datoria de a respecta Constituția și alte legi. În cadrul ședinței comune din 1990 a fost adoptat „Documentul Reuniunii de la Copenhaga a Conferinței privind dimensiunea umană a CSCE”, care a acordat o atenție deosebită cerințelor pentru coexistența deplină a statului și a sistemului politic [17] . În special, sa remarcat că există o separare clară între stat și partidele politice, iar acestea din urmă nu vor fuziona cu statul. Activitățile guvernului și ale organelor de drept și judiciare se desfășoară în conformitate cu un sistem stabilit prin lege și implementat în afara sistemului politic. Respectul pentru un astfel de sistem trebuie să fie asigurat de forțele armate și de poliție, care trebuie să fie sub controlul autorităților civile și să răspundă în fața acestora. Statul candidat trebuie să se asigure că textele de legi, care trebuie să respecte obligațiile dreptului internațional, sunt disponibile tuturor pentru revizuire. Toți oamenii sunt egali în fața legii și au dreptul, fără nicio discriminare, la protecție egală. Sistemul juridic al statului ar trebui să fie liber de orice lege discriminatorie din orice motiv. Oricui trebuie să li se garanteze o cale de atac eficientă împotriva deciziilor administrative sau penale, să li se garanteze respectarea drepturilor fundamentale și să se asigure că sistemul juridic nu provoacă prejudicii. Trebuie asigurate independența judecătorilor și funcționarea imparțială a justiției de stat, precum și independența avocaților și accesibilitatea acestora la persoană. Orice persoană urmărită penal ar trebui să aibă dreptul de a se apăra personal sau fără întârziere de un consilier juridic la alegerea sa sau, în cazul în care persoana nu dispune de mijloace suficiente pentru a plăti asistența juridică, de a beneficia de astfel de servicii în mod gratuit. Cel mai important principiu din sistemul judiciar ar trebui să fie afirmația că nimeni nu va fi acuzat, judecat sau condamnat pentru vreo infracțiune decât dacă este prevăzut de lege, iar vinovăția nu va fi dovedită prin lege. Statul candidat trebuie să adere la instrumentele juridice internaționale în domeniul protecției drepturilor omului și al asigurării statului de drept la nivel național. Statele membre ale UE, la rândul lor, au confirmat că au aderat la Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, la Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale și la alte instrumente juridice internaționale relevante. Acest lucru a fost realizat pentru a completa căile de atac interne și pentru a se asigura mai bine că statele membre respectă obligațiile internaționale (Convenția europeană a drepturilor omului, Protocolul opțional la Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice etc.) [18] .
Criteriile pentru statele care au declarat un curs de aderare la Uniunea Europeană sunt cuprinse în criteriile de la Copenhaga. Principalele criterii sunt două: existența unei economii de piață funcționale și capacitatea de a face față presiunilor competitive și forțelor pieței din cadrul Uniunii Europene. Procesul de evaluare a conformității cu criteriile economice este controlat de Comisia Europeană, care examinează următoarea serie de subcriterii. Dintr-o economie de piață funcțională :
Din perspectiva de a putea fi competitiv în UE, trebuie să aveți:
Un stat candidat, pentru a avea o economie de piață pe deplin funcțională, trebuie să aibă stabilitate macroeconomică. Acesta din urmă este stabilitatea prețurilor, finanțele publice și conturile externe solide, interacțiunea liberă a forțelor pieței (inclusiv prețurile liberalizate și comerțul), intrarea și ieșirea liberă de pe piață (inclusiv probleme legate de crearea de afaceri/eșecul). La fel de important este un sistem juridic adecvat (inclusiv sistemul drepturilor de proprietate, respectarea legilor, executarea contractelor), eficacitatea sistemului judiciar. Pentru a putea face față presiunilor competitive pentru aderarea la UE, statul candidat trebuie să-și restructureze economia în ansamblu. În acest context, restructurarea sectoarelor reprezentând „scheletul” economiei este extrem de importantă. Evident, nicio țară nu are același mediu economic, dar este totuși necesar ca fiecare stat candidat să îndeplinească criteriile de mai sus. Nerespectarea acestora înseamnă pierderea posibilității de a adera la UE [20] .
Procesul de aderare la UE este conceput pentru a aduce pe deplin statul potențial candidat la standardele democratice, economice și sociale ale comunității, care sunt considerate printre cele mai înalte din lume. Procedura este împărțită în patru etape principale: cerere, nominalizare, negociere și aderare. În faza de aplicare, o persoană împuternicită sau autoritate publică semnează documentul de aplicare, atestând astfel formalitatea intenției de aderare la UE. Apoi, Comisia Europeană, după ce a primit o cerere de la stat, o ia în considerare și, pe baza rezultatelor studiului, publică o recomandare pentru a susține cererea sau a o respinge. Depunerea trebuie apoi să fie aprobată de Consiliul European, necesitând votul unanim și aprobarea majorității. Abia după aceea statul va fi considerat oficial candidat la aderarea la UE. După aceea, Comisia Europeană propune statului candidat negocieri-cadru, care trebuie, de asemenea, aprobate în unanimitate de către cei douăzeci și șapte de membri UE. Negocierile au loc în cadrul conferințelor interguvernamentale bilaterale între statele membre și statul candidat. Apoi, prin intermediul mandatului său, Comisia controlează și gestionează negocierile de aderare. Discuția este împărțită în 35 de secțiuni, grupate în șase grupuri principale. Acestea includ: fundamente (principii fundamentale); piețele interne; competitivitate și creștere favorabilă incluziunii; „politica verde” pe agendă și interacțiunea durabilă; resurse, agricultura și coeziune; relații Externe. Această colecție de legi comune, drepturi și obligații care leagă toți membrii UE este cunoscută și sub denumirea de „ acquis comunitar ”. Statele candidate trebuie să o adopte și să o implementeze înainte de a putea adera la Comunitatea Europeană. Astfel, devine clar că procesul este strict liniar: fiecare secțiune ulterioară este discutată numai după ce cea anterioară este în cele din urmă închisă cu o evaluare pozitivă. Fundamentele, care acoperă probleme de justiție, drepturile omului și instituții publice, este prima secțiune care este discutată, dar la care se revine și la final, ceea ce subliniază importanța pe care UE o acordă valorilor democratice [21] . Trebuie amintit că statutul de stat candidat nu conferă un drept automat de aderare la UE [22] [23] .
Numai atunci când toate aspectele de conformitate sunt convenite cu sprijinul Consiliului UE, Comisiei și Parlamentului European, acordul de aderare este semnat și abia apoi ratificat de statul candidat și reprezentanții actualelor state membre UE. Documentul conține condiții detaliate de aderare, toate aranjamentele și condițiile tranzitorii, precum și detalii despre aranjamentele financiare și orice rezerve. Abia după ratificarea tratatului de către toți membrii UE, precum și după sosirea datei de aderare stabilită în tratat, statul candidat devine membru cu drepturi depline al comunității. Textul trebuie ratificat în unanimitate de Consiliul UE și de toate parlamentele naționale ale fiecărui stat membru (camere inferioare și superioare), precum și cu votul majorității în Parlamentul European. Abia atunci noul membru UE își va putea avea reprezentanții în Consiliul UE, Comisia UE, precum și în Parlamentul European. Aceste trei instituții sunt centrale pentru luarea deciziilor în UE, ceea ce înseamnă că noul membru UE va deveni parte a procesului decizional în comunitate [24] [25] [26] .
În general, calea de la obținerea statutului de candidat până la aderarea deplină la UE este complexă și lungă. Se poate întinde de la câțiva ani până la chiar decenii. Angajament exclusiv decisiv față de procesul de extindere și voința politică a tuturor celor 27 de state membre. Chiar dacă așa-numitul „Bruxelles oficial” este în negocieri și lucrări pregătitoare, alte țări pot refuza sprijinul unanim. Nevoia de a ajunge la un consens este un obstacol constant în calea expansiunii. De exemplu, Bulgaria blochează în prezent discuțiile de aderare dintre Macedonia de Nord și Albania din cauza unei dispute de lungă durată privind diferențele istorice și lingvistice [21] .
Această definiție include statele care și-au anunțat public intenția de a adera la UE în viitor, dar nu au primit încă statutul de stat candidat. În septembrie 2005, au fost deschise negocierile privind un Acord de Stabilizare și Asociere (ASA) cu Bosnia și Herțegovina, iar la 16 iunie 2008, Statul și Uniunea Europeană au semnat Acordul de Stabilizare și Asociere. ASA a intrat în vigoare în iunie 2015. În februarie 2016, țara a solicitat aderarea la UE, dar nu a primit încă statutul de stat candidat. În 2008, UE și-a reafirmat disponibilitatea de a contribui la dezvoltarea economică și politică a Kosovo datorită unei perspective europene clare. Acordul de stabilizare și asociere dintre UE și Kosovo a fost inițiat în iulie 2014 și a intrat în vigoare în aprilie 2016, totuși, până în prezent, guvernul Kosovo nu a solicitat oficial aderarea.
Un stat devine candidat oficial la aderare doar atunci când este gata să-și asume o listă de responsabilități, iar negocierile oficiale sunt deschise între acest stat și UE. Statutul de stat candidat se acordă numai după semnarea unui acord de aderare, ceea ce înseamnă că țara va deveni membră cu drepturi depline al UE de la data specificată în acordul de aderare, după ratificarea acestui acord în toate statele membre UE. este gata. Până în prezent, 7 state au statutul de candidat la UE: Albania, Turcia, Macedonia de Nord, Muntenegru, Serbia, Moldova și Ucraina. La 12 martie 2015, ministrul islandez de externe Gunnar Bragi Sveinsson a declarat că a trimis o scrisoare UE prin care retrage cererea de aderare în nume propriu, fără aprobarea Althing (parlamentul unicameral). Cu toate acestea, Uniunea Europeană a declarat că Islanda nu a retras oficial cererea și continuă să o considere stat candidat. Ulterior, în timpul fiecărei schimbări în parlament, reîncepe discuția despre reînnoirea statutului activ al candidatului [27] .
Macedonia de Nord, candidată din 2005, a fost blocată de la aderarea la UE de către Grecia, care cere o schimbare constituțională a numelui țării vecine. Muntenegru a primit statutul de candidat la UE în decembrie 2010 și procesul de negociere pentru acest stat încă nu a început, una dintre cele mai importante probleme din această țară este corupția, care necesită o nouă legislație anticorupție pentru combatere. Serbia a dobândit oficial statutul de candidat la aderare la 1 martie 2012 la summitul UE. Pe 21 ianuarie 2014 a avut loc prima Conferință interguvernamentală, care a marcat începutul oficial al negocierilor de aderare a Serbiei. Secțiunea 27 Mediu a fost revizuită în 2014, iar raportul a fost adoptat de Consiliu în decembrie 2016 fără un punct de referință inițial. În decembrie 2016, UE a invitat Serbia să își prezinte poziția de negociere cu privire la secțiunea 27, ceea ce a făcut aceasta din urmă în februarie 2020. Cea mai acută situație s-a dezvoltat în jurul aderării Turciei la UE. Procesul de integrare a fost început în 1987, iar statutul de candidat a fost obținut la summitul de la Helsinki din 1999. Procesul de revizuire a legislației turce în conformitate cu cerințele UE a fost finalizat în octombrie 2006, iar principalele concluzii ale comisiei au fost pozitive. Economia țării îndeplinește și ea cerințele. Intrarea Turciei este susținută de state atât de avansate precum Franța și Germania, deoarece în ultimii 25 de ani, Turcia a îndeplinit majoritatea condițiilor de intrare prezentate de liderii europeni. Cu toate acestea, în UE, din cauza opoziției semnificative față de admiterea Turciei în UE, aceasta din urmă rămâne candidată. Printre argumentele criticilor se numără afirmația că Turcia nu aderă la principiile cheie ale democrației liberale, se subliniază că doar o mică parte din teritoriul Turciei se află în Europa, precum și îndelungatul conflict greco-turc [28] .
Albania a solicitat aderarea la UE în aprilie 2009 și a primit statutul de candidat în iunie 2014. În aprilie 2018, Comisia a emis o recomandare necondiționată de deschidere a negocierilor de aderare. Consiliul a stabilit calea pentru începerea negocierilor de aderare în iunie 2019, în funcție de progresele înregistrate în domenii cheie precum sistemul judiciar, lupta împotriva corupției și crimei organizate, serviciile de informații și administrația publică. În martie 2020, membrii Consiliului European au aprobat decizia Consiliului Afaceri Generale de a deschide negocierile de aderare cu Albania, iar în iulie 2020 a fost prezentat statelor membre proiectul de cadru de negociere [29] [30] .
La 28 februarie 2022, la patru zile după începerea unei invazii ruse pe scară largă ca parte a războiului ruso-ucrainean , președintele Ucrainei , Volodimir Zelenski , a semnat o cerere de aderare a Ucrainei la Uniunea Europeană. Împreună cu șeful Radei Supreme Ruslan Stefanciuk și prim-ministrul Ucrainei Denys Shmyhal a fost semnată o „Declarație comună”. Deja la 1 martie 2022, Zelensky s-a adresat Parlamentului European cu o cerere de admitere a Ucrainei în UE în cadrul unei proceduri speciale accelerate [31] [32] . La 23 iunie, Ucraina și Moldova au primit statutul de candidat la aderarea la UE [33] [34] .
Calitatea de membru asociat este un statut pentru un stat care exclude dreptul de vot atunci când se analizează diverse probleme din UE. Spre deosebire de statutul de candidat, care necesită respectarea deplină a cerințelor acquis-ului comunitar, calitatea de membru asociat permite îndeplinirea uneia sau mai multor cerințe. Cooperarea și consultările sunt permise între statele membre asociate și statele membre ale UE. care însă vor fi suspendate dacă ţările nu îşi îndeplinesc obligaţiile. Fostul prim-ministru al Belgiei , raportorul Parlamentului European pentru viitorul constituțional al Europei , Guy Verhofstadt subliniază că țările europene care consideră că apartenența deplină este inacceptabilă pentru ele înșiși pot solicita un al doilea tip de cooperare - „aderarea asociată”. Acest lucru oferă acces la piața internă cu libera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și persoanelor. Pentru a face acest lucru, statul va trebui doar să aplice regulile și reglementările necesare pentru a crea condiții echitabile pentru comerțul intern. Evident, aceasta înseamnă și că statul nu va avea reprezentare deplină și drepturi de vot corespunzătoare la nivelul UE [35] [36] .
Este un fapt incontestabil că în ultimii ani UE și-a mutat atenția de la extindere la o integrare mai profundă a statelor. Probleme problematice, cum ar fi regândirea de către Regatul Unit a relației sale cu UE și aderarea din ce în ce mai puțin probabilă a Turciei la UE, vor necesita găsirea de noi căi de cooperare. În lumina acestor provocări, politicianul britanic Andrew Duff propune un nou tip de apartenență asociată în care țările sunt de acord cu valorile UE, dar nu cu toate activitățile sau obiectivele sale politice. Acest lucru ar oferi unor țări un impuls pentru aderare, iar altora o alternativă, a argumentat el. Odată cu acest tip de cooperare, este eliminat și riscul ca orice modificări viitoare ale tratatului să fie blocate de către unul sau altul stat membru. În fiecare an cresc cerințele pentru apartenența la comunitate și este important ca toate țările candidate să fie conștiente de posibilele schimbări în natura comunității la care doresc să se alăture [37] .
Prin urmare, o alternativă la zece ani de așteptare pentru aderare ar fi reînviarea conceptului care a fost discutat la începutul anilor 2000 - apartenența asociată ca etapă preliminară pentru aderarea deplină la UE. Această problemă a devenit deosebit de relevantă după ce Ucraina a cerut pentru sine o procedură specială accelerată de aderare la UE, cauzată de acțiunile militare ale Federației Ruse. După Ucraina, Moldova și Georgia au început să vorbească despre aderarea iminentă. Cu toate acestea, rezultatele summitului UE de la Versailles din 10 și 11 martie s-au dovedit a fi mai mult decât reținute. În loc să trimită o cooperare mai strânsă, UE a adoptat din nou o poziție pe care analiștii europeni o numesc „defensivă împotriva noilor membri”. Această problemă este cea care deschide doar două soluții pentru UE: să rămână pe cursul actual sau să aleagă o inovație care ar fi un instrument puternic. Continuarea politicii actuale va respinge asociațiile Ucrainei și ale altor țări într-un proces de un deceniu care este foarte incert, așa cum arată exemplul Turciei. În această situație analiștii vor vedea utilitatea statutului de membru asociat, deoarece poate fi implementat relativ rapid. Membrii asociați vor avea acces la aceleași beneficii pe care le-au primit deja în temeiul Acordurilor de Asociere cu UE. Acestea pot fi completate cu dispoziții și stimulente suplimentare. cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că participarea deplină în instituțiile UE nu va fi posibilă în această etapă. Astfel, calea către calitatea de membru deplin ar putea dura mai mult, dar nu provoacă frustrare constantă cu întârzierea [36] [38] [39] .