Consiliul Constituțional al Kazahstanului

Consiliul Constituțional al Republicii Kazahstan  este un organism de stat colectiv de control constituțional în Kazahstan .

Descriere

Consiliul Constituțional al Republicii Kazahstan este format din 7 membri. Președintele și doi membri ai Consiliului Constituțional sunt numiți de Președinte , respectiv doi membri de Senat și Majilis pentru un mandat de 6 ani. Membrii pe viață ai Consiliului Constituțional sunt de drept foști președinți ai Republicii.

Actualul președinte este Kairat Mami .

Consiliul este prevăzut de Constituția din 1995 și a înlocuit Curtea Constituțională a Republicii Kazahstan . Hotărârea Consiliului Constituțional în ansamblu sau în parte poate face obiectul unor obiecțiuni ale Președintelui Republicii, care sunt depășite cu două treimi din voturile din numărul total al membrilor Consiliului Constituțional (articolul 73 din Constituție). ). Modificări ale Constituției din 2017, dreptul de obiecție al Președintelui este anulat [2] .

Președintele, președintele Senatului, președintele Majilis, cel puțin o cincime din numărul total de deputați ai Parlamentului, prim-ministrul (articolul 72 din Constituție), instanța de judecată (articolul 78 din Constituție - numai în caz de încălcare a drepturilor şi libertăţilor omului consacrate în Constituţie) au dreptul de a se adresa Consiliului Constituţional şi cetăţeanului prin act juridic normativ).

Puterile

Consiliul Constituțional este împuternicit prin articolul 72 din Constituție:

• verifică corectitudinea alegerilor Președintelui Republicii, deputaților în Parlament și desfășurarea referendumului republican;
• verifică conformitatea Constituției legilor adoptate de Parlament înainte de semnarea acestora de către Președinte;
• verifică conformitatea Constituției cu hotărârile adoptate de Parlament și Camerele acestuia;
• să verifice conformitatea tratatelor internaționale cu Constituția înainte de ratificarea acestora;
• da o interpretare oficială a normelor Constituției;
• emite un aviz cu privire la respectarea procedurii de revocare sau demitere a președintelui (fără recurs special la Consiliu - art. 47 din Constituție);
• a da avize cu privire la adoptarea amendamentelor la Constituție.

În conformitate cu paragraful 3 al articolului 74 din Constituție, hotărârile Consiliului Constituțional intră în vigoare din ziua în care sunt adoptate, au caracter general obligatoriu în întreaga republică, definitive și nesupuse căilor de atac. Ținând cont de statutul înalt al Consiliului Constituțional, se asigură imunitatea președintelui și membrilor acestuia, care pe durata mandatelor lor nu pot fi arestați, aduși în fața justiției, supuși pedepselor administrative aplicate în instanță, aduși la răspundere penală fără acordul Parlamentului (cu excepția cazurilor de reținere pe loc infracțiuni sau infracțiuni grave [3] ) [4] .

Președinți

1. Yuri Kim (1996-2000)
2. Yuri Khitrin (2000-2004)
3. Igor Rogov (2004-2017)
4. Kairat Mami (2017-prezent)

Activitățile Consiliului

La 20 iunie 2000, Consiliul Constituțional al Republicii Kazahstan a emis o interpretare oficială a paragrafului 5 al articolului 42 din Constituția Republicii Kazahstan . Conform acestei clauze, aceeași persoană nu este eligibilă pentru a ocupa funcția de președinte mai mult de două mandate consecutive. Consiliul Constituțional a decis:

Această dispoziție constituțională nu se aplică unei persoane care și-a exercitat atribuțiile președintelui RSS Kazah și a Republicii Kazahstan înainte de alegerea sa în această funcție la 10 ianuarie 1999, în conformitate cu Constituția Republicii 1995. [5]

La 6 ianuarie 2011, senatul (camera superioară a parlamentului) al Kazahstanului a susținut, într-o ședință plenară, apelul deputaților la șeful statului Nursultan Nazarbayev de a-l numi să organizeze un referendum republican pentru a-și prelungi atribuțiile prezidențiale până la sfârșitul anului 2020. [6] .

La 6 ianuarie, Nursultan Nazarbayev a semnat un decret „Cu privire la respingerea propunerii Parlamentului Republicii Kazahstan privind introducerea de amendamente și completări la Constituția Republicii Kazahstan la referendumul republican” [7] . Cu toate acestea, o serie de deputați și-au exprimat opinia că este necesar să se depășească vetoul prezidențial privind organizarea unui referendum [8] . La 14 ianuarie, Parlamentul Kazahstanului (106 deputați ai mazhililor și 44 de deputați ai Senatului) a adoptat în unanimitate amendamente la constituția țării, care prevedeau prelungirea competențelor lui Nursultan Nazarbayev printr-un referendum până în 2020 [9] , însă, Președintele nu a semnat legea privind adoptarea acestor amendamente și la 17 ianuarie le-a trimis în considerare Consiliului Constituțional al Kazahstanului [10] . La 24 ianuarie, la o audiere în Consiliul Constituțional, șeful Ministerului Justiției Rashid Tusupbekov , președintele Curții Supreme Musabek Alimbekov , viceministrul de externe Kairat Omarov, comisarul pentru drepturile omului în Kazahstan Askar Shakirov, directorul Institutul de Cercetări și Analize Juridice Askar Gusmanov și Președintele Uniunii Avocaților din Republica Anuar Tugel. Singurul adversar a fost Zhemis Turmagambetova, director executiv al Fundației Publice „Carta Drepturilor Omului” [11] .

La 31 ianuarie, Consiliul Constituțional al Kazahstanului a recunoscut ca neconstituțională legea privind înlocuirea alegerilor cu un referendum [12] [13] . În aceeași zi, adresându-se oamenilor țării, președintele a fost de acord cu decizia Consiliului Constituțional și a propus organizarea de alegeri prezidențiale anticipate [14] .

La 25 februarie 2015, Consiliul Constituțional, la solicitarea lui Nursultan Nazarbayev , în legătură cu posibile alegeri prezidențiale anticipate , a adoptat o rezoluție de reglementare conform căreia normele constituției „trebuie înțelese în așa fel încât Președintele Republicii Kazahstanul are dreptul exclusiv de a convoca singur alegeri prezidențiale anticipate. Constituția Republicii nu prevede nicio condiție și restricție atunci când șeful statului ia decizia de a convoca alegeri prezidențiale anticipate”, „când ia o decizie de convocare a unor astfel de alegeri, regula prevăzută la paragraful 3 al articolului 41 din Constituția Republicii Kazahstan privind inadmisibilitatea coincidenței în ceea ce privește alegerea președintelui Kazahstanului cu alegerile unui nou Parlament al Republicii” [15] [16] .

La 23 aprilie 2019, Kassym-Jomart Tokayev s- a adresat Consiliului Constituțional pentru a clarifica dacă perioada de rezidență în Kazahstan a unui candidat este luată în considerare în timpul activității sale în instituțiile străine ale republicii și organizațiile internaționale, în legătură cu participarea la prezidențialul din 2019. alegere [17] . Pe 25 aprilie, Consiliul Constituțional a decis că perioada de 15 ani de rezidență include și perioadele de ședere în afara Kazahstanului a cetățenilor care aparțin personalului serviciului diplomatic al Republicii Kazahstan și a persoanelor echivalente trimise la organizațiile internaționale [18] .

Literatură

• Khitrin Y. Consiliul Constituțional al Republicii Kazahstan: caracteristici ale statutului și modalități de îmbunătățire a eficienței activităților sale „Justiția constituțională” nr. 4 (14) 2001-1 (15) 2002
• Consiliul Constituțional al Republicii Kazahstan „Justiția Constituțională” nr. 2(12) 2001

Note

1. ↑ Legea Constituțională a Republicii Kazahstan din 29 decembrie 1995 „Cu privire la Consiliul Constituțional al Republicii Kazahstan” . Preluat la 23 aprilie 2019. Arhivat din original la 23 aprilie 2019. (nedefinit)
2. ↑ Constituția Republicii Kazahstan - Site-ul oficial al președintelui Republicii Kazahstan . Akorda.kz Preluat la 30 mai 2019. Arhivat din original la 3 mai 2020. (nedefinit)
3. ↑ Constituție . Site-ul oficial al președintelui Republicii Kazahstan . Preluat la 21 aprilie 2021. Arhivat din original la 11 martie 2021. (Rusă)
4. ↑ Consiliul Constituțional // Kazahstan. Enciclopedia Națională . - Almaty: Enciclopedii kazahe , 2005. - T. III. — ISBN 9965-9746-4-0 .  (Rusă) (CC BY SA 3.0)
5. ↑ Despre interpretarea oficială a paragrafului 5 al articolului 42 din Constituția Republicii Kazahstan Copie de arhivă din 22 martie 2019 pe Wayback Machine  - Rezoluția Consiliului Constituțional al Republicii Kazahstan din 20 iunie 2000
6. ↑ Senatul a susținut prin referendum apelul la Nazarbayev privind modificările aduse Constituției . IA Novosti-Kazahstan (6 ianuarie 2011). Data accesului: 28 martie 2011. Arhivat din original pe 20 august 2011. (nedefinit)
7. ↑ Președintele Republicii Kazahstan N. Nazarbayev a respins propunerea Parlamentului de a prezenta amendamente și completări la Constituția Republicii Kazahstan la referendumul republican . Kazinform (7 ianuarie 2011). Data accesului: 28 martie 2011. Arhivat din original pe 20 august 2011. (nedefinit)
8. ↑ Majilismen intenționează să depășească refuzul lui Nazarbayev de a organiza un referendum . IA Novosti-Kazahstan (10 ianuarie 2011). Data accesului: 28 martie 2011. Arhivat din original pe 20 august 2011. (nedefinit)
9. ↑ Parlamentul a permis să determine viitorul lui Nazarbayev printr-un referendum , Lenta.ru (14 ianuarie 2011). Arhivat 8 mai 2021. Preluat la 2 aprilie 2011.
10. ↑ Consiliul Constituțional a acceptat în producție Discursul președintelui Republicii Kazahstan privind amendamentele la Constituție, adoptat de Parlament la 14 ianuarie . Kazinform (17 ianuarie 2011). Data accesului: 28 martie 2011. Arhivat din original pe 20 august 2011. (nedefinit)
11. ↑ Curtea Constituțională a audiat experți cu privire la legalitatea referendumului . IA Novosti-Kazahstan (24 ianuarie 2011). Data accesului: 28 martie 2011. Arhivat din original pe 20 august 2011. (nedefinit)
12. ↑ Consiliul Constituțional al Kazahstanului a declarat ilegală extinderea puterilor lui Nursultan Nazarbayev . Ziar rusesc (31 ianuarie 2011). Preluat la 28 martie 2011. Arhivat din original la 29 septembrie 2020. (nedefinit)
13. ↑ Rezoluția de reglementare a Consiliului Constituțional al Republicii Kazahstan din 31 ianuarie 2011 nr. 2 „Cu privire la verificarea Legii Republicii Kazahstan „Cu privire la modificările și completările la Constituția Republicii Kazahstan” pentru conformitatea cu Constituția al Republicii Kazahstan” . Data accesului: 22 mai 2012. Arhivat din original pe 23 mai 2012. (nedefinit)
14. ↑ Dana Mukhamedzhan. Nursultan Nazarbayev a propus organizarea de alegeri prezidențiale anticipate . Vesti.kz (31 ianuarie 2011). Data accesului: 28 martie 2011. Arhivat din original pe 20 august 2011. (nedefinit)
15. ↑ Nu există restricții legislative privind convocarea alegerilor prezidențiale în 2015 (link inaccesibil) . Leater (25 februarie 2015). Consultat la 25 februarie 2015. Arhivat din original pe 25 februarie 2015. (nedefinit) 
16. ↑ Consiliul Constituțional al Kazahstanului a adoptat o rezoluție de reglementare (link inaccesibil) . Khabar (25 februarie 2015). Consultat la 25 februarie 2015. Arhivat din original pe 25 februarie 2015. (nedefinit) 
17. ↑ Tokaev a apelat la Consiliul Constituțional pentru o explicație a cerințelor pentru un candidat la președinție . Preluat la 23 aprilie 2019. Arhivat din original la 23 aprilie 2019. (nedefinit)
18. ↑ Consiliul Constituțional a răspuns apelului lui Tokaev cu privire la posibilitatea participării sale la alegeri . Preluat la 26 aprilie 2019. Arhivat din original la 11 aprilie 2021. (nedefinit)