Constituția Serbiei din 1901

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită la 17 februarie 2021; verificările necesită 2 modificări .
Constituția Regatului Serbiei
Sârb. Statutul Krajevin Srbije

Pagina de titlu a constituției
Adopţie La 6 aprilie 1901, a fost numit de regele Alexandru I Obrenović
Intrare in forta 6 aprilie 1901
Pierderea puterii 2 iunie 1903
Logo Wikisource Text în Wikisource

Constituția Regatului Serbiei ( sârb. Ustav Krajevin Srbije ) este din punct de vedere istoric a cincea constituție a Serbiei , care a fost în vigoare în 1901-1903 . Este cunoscută și sub denumirile de „Carta de aprilie” ( sârbă. Carta Aprilski ) și „Carta Octroizată” . Constituția a fost decretată de regele Alexandru I Obrenovic și a fixat modelul autocratic al regimului său politic. După asasinarea regelui Alexandru în 1903, constituția a fost abolită datorită adoptării unei noi constituții mai liberale .

Octroizarea constituției

La începutul secolului XX, Regatul Serbiei era zguduit de contradicțiile politice și de lupta partidelor care apărau două modele constituționale și juridice opuse - liberal și autoritar. Sub influența situației politice în continuă schimbare din a doua jumătate a secolului al XIX-lea, constituțiile au fost în mod regulat puse în vigoare și anulate, fixând fie principiile liberale, fie cele autoritare ale organizării puterii de stat [1] [2] .

La 21 mai 1894, regele Alexandru I cu proclamația sa a abrogat constituția liberală din 1888 și a restabilit constituția mai autoritara din 1869 [3] . Justificând abolirea Constituției, Alexandru a afirmat că „în timpul copilăriei sale, multe legi au fost adoptate contrar prevederilor Constituției, iar multe instituții au fost puse pe o fundație deteriorată”. Între timp, adevăratul motiv al abolirii Constituției a fost crearea condițiilor pentru instaurarea regimului de putere personală a regelui Alexandru [4] .

În sesiunea din 1898, Adunarea (parlamentul) a adoptat legi reacţionare privind presa, sindicatele şi alegerile. Jurnaliştii, medicii, avocaţii, profesorii, funcţionarii au fost lipsiţi de dreptul de vot. Deficitul bugetului de stat a ajuns în punctul în care nici salariile funcționarilor nu au fost emise la timp [3] . Reforma fiscală nepopulară de la începutul anului 1900 a provocat nemulțumiri larg răspândite în rândul poporului, iar căsătoria regelui Alexandru I cu fosta domnișoară de onoare a reginei Natalia Draga Machine i-a înstrăinat pe susținătorii săi din Consiliul (guvernul) ministerial și Adunarea de rege. . Regele nu a avut de ales decât să caute sprijinul opoziției (care în acel moment era partidul radical) [5] .

La 6 aprilie 1901, regele a decretat o nouă constituție, care a fost precedată de un proiect constituțional al prim-ministrului Stojan Novaković . Novakovich a făcut o propunere oficială de schimbare a Constituției lui Alexandru încă din iunie 1896 , dar în curând a avut loc o schimbare de guvern și acest proiect nu a fost adoptat [6] . Serbia a fost proclamată „o monarhie constituțională ereditară cu reprezentarea poporului” (articolul 1 din Constituția din 1901) [7] . Noua constituție a proclamat libertatea de conștiință (articolul 33), egalitatea tuturor în fața legii (articolul 25) și alte drepturi și libertăți fundamentale . În cuvintele regelui Alexandru însuși, noua constituție trebuia să contribuie la creșterea „farmecului puterii regale”, care s-a diminuat semnificativ în ultimii ani [8] .

Noua constituție era în esență o compilație a celor mai progresiste prevederi ale constituțiilor din 1869 și 1888, dar conținea și prevederi care nu se aflau nici în prima, nici în a doua [6] . Principala sa inovație a fost înființarea în Serbia a unui parlament bicameral, format din Adunare și Senat, a cărui necesitate a fost discutată tot timpul în avans (Partidul Progresist Sârb apropiat regelui) [9] .

Statutul constituțional al Regelui

Statutul Regelui în conformitate cu Constituția din 1901 a fost caracterizat de puteri extinse în domeniul puterii legislative , executive și judecătorești . Constituția dădea în totalitate sub autoritatea Regelui miniștrii, care erau în întregime dependenți de voința sa, trebuiau să-și îndeplinească fără îndoială toate instrucțiunile și, în plus, să fie personal responsabili pentru toate actele și ordinele sale. Procesul legislativ ar putea fi controlat și de Rege în toate etapele.

Șeful statului și comandant suprem

Șeful statului era regele, care avea toate drepturile puterii de stat, pe care le exercita în conformitate cu prevederile Constituției. Persoana regală era inviolabilă (articolul 5) [10] . Alexandru I , al 5-lea reprezentant al dinastiei Obrenović , a fost enumerat ca rege chiar în textul constituției . Toate drepturile regale, confirmate de multe ori prin hotărâri populare, au fost declarate ereditare în dinastia Sa. Tronul Serbiei a fost moștenit de descendenții săi în ordinea primogeniturii masculine din căsătoria legală (articolul 6) [10] .

În cazul morții unui rege, moștenitorul aparent la tron ​​i se cere imediat să accepte autoritatea regală ca rege constituțional și să-și anunțe urcarea la tron ​​prin proclamare . Nu mai târziu de zece zile de la urcarea sa la tron, a trebuit să convoace Reprezentanța Poporului ( parlamentul bicameral ) pentru a depune în fața sa jurământul stabilit prin Constituție.

„Jur (nume) pe Dumnezeul Atotputernic că voi păstra independența și integritatea Regatului, că voi conduce conform Constituției și legile, că voi susține drepturile inviolabile ale poporului și că voi avea bunăstare. a oamenilor din fața ochilor Mei în toate faptele și aspirațiile Mele. Și Domnul Dumnezeu să mă ajute!”
(Textul jurământului regal. Articolul 20 din Constituția Sârbei din 1901).

Toate acestea au fost necesare și în cazul în care regele minor, ajuns major, ia puterea regală în propriile mâini (articolul 19) [11] . Constituția conținea o serie de cerințe și restricții cu privire la persoana regelui și a membrilor Casei Regale. În primul rând, pentru a deține toată plenitudinea puterii de stat, regele trebuia să atingă vârsta majoratului, pe care constituția o recunoaște ca fiind de optsprezece ani (articolul 18) [11] . În al doilea rând, „Regele și copiii săi trebuie să aparțină credinței ortodoxe răsăritene” (articolul 7) [10] . În al treilea rând, regele nu putea fi șeful niciunui alt stat fără acordul prealabil al Reprezentanței Poporului (articolul 9) [10] . În al patrulea rând, niciun membru al Casei Regale nu putea fi ministru (articolul 77) [12] . Costul întreținerii regelui și a familiei sale a fost limitat de Lista Regală Civilă stabilită prin lege. Odată stabilită, lista civilă nu putea fi nici mărită fără acordul Reprezentanței Poporului, nici redusă fără acordul Regelui (articolul 17) [11] . În același timp, Regele și membrii Casei Regale au fost scutiți de la plata oricăror impozite (articolul 88) [13] .

Enumerând puterile regelui ca șef de stat, constituția stabilea că regele numește toți funcționarii statului care exercită puterea de stat în numele său, regele atribuie ordine și alte premii de stat stabilite de lege (articolul 14) [14] , el este de asemenea comandantul suprem al trupelor și în atribuie grade militare în condițiile legii (articolul 12) [14] . Înainte de a intra în funcție, membrii Reprezentanței Poporului erau obligați să depună un jurământ, prin care, în special, jurau „în timpul ședinței și votării, să aibă în vedere numai binele general al Regelui și al Poporului” (articolele 53). , 70) [15] [16] .

Articolul 13 îl autoriza pe rege să reprezinte țara în relațiile cu statele străine, să declare război și să încheie acorduri de pace, alianță și altele, cu un mesaj către Reprezentanța Poporului „în măsura și atunci când interesele statului o permit”. Aprobarea prealabilă obligatorie a Reprezentanței Poporului era necesară doar pentru comerț și toate celelalte acorduri „care ar împovăra finanțele publice, sau care ar modifica legile statului, sau care ar restrânge, explicit sau implicit, drepturile cetățenilor sârbi” [14] . De asemenea, Constituția i-a dat Regelui dreptul de a bate bani în modul prevăzut de lege (articolul 14) [14] .

Puterile legislative

Constituția a oferit regelui puteri legislative extinse. Articolul 43 prevedea explicit că puterea legislativă este exercitată de Rege împreună cu Reprezentanța Poporului [17] . Regele avea dreptul de a propune proiecte de lege, pe care le-a înaintat Adunării Naţionale prin Guvern (articolul 47) [18] . Legile adoptate au fost semnate și proclamate de Rege (articolul 10) [10] . Elaboratorii constituției au încercat să ofere regelui Alexandru controlul asupra Reprezentanței Poporului, incluzând în textul constituției din 1901 puterile extinse ale regelui de a forma componența personală a Senatului (camera superioară a Reprezentanței Poporului) și a Consiliului de Stat. , precum și dreptul regelui de a dizolva în orice moment Adunarea Poporului (camera inferioară a Reprezentanței Poporului) prin decretul său (prin același decret urmau să fie convocate noi alegeri în termen de trei luni) (Articolul 15) [14] .

În conformitate cu articolul 70, Regele a numit treizeci de membri ai Senatului pe viață (plus moștenitorul tronului era un membru din oficiu al Senatului) din cincizeci și unu [16] . Mai mult, Regele a numit și președintele și doi vicepreședinți ai Senatului pentru întreaga perioadă de activitate (articolul 54) [15] . Consiliul de Stat din cincisprezece membri a fost numit în întregime de Rege dintre membrii Senatului (articolul 83) [19] . Articolul 15 din Constituție i-a ordonat Regelui să convoace Reprezentanța Poporului în sesiuni ordinare și extraordinare. Regele, însă, a deschis și închis ședințele Reprezentanței Poporului fie personal, prin Discurs de la Tron , fie prin Mesaj, fie prin Decret. Toate aceste acte au fost semnate anterior de toți miniștrii. Regele avea dreptul o dată în perioada unei convocări să amâne ședința Reprezentanței Poporului fără acordul său, dar nu mai mult de două luni [14] .

Director executiv

Potrivit articolului 10 din Constituție, Regele avea putere executivă. A numit și a revocat miniștri [10] . Regele, în conformitate cu articolul 76, a numit pe unul dintre miniștri președinte al Guvernului (Consiliul Ministerial). La preluarea mandatului, miniștrii au depus un jurământ de credință față de Rege (articolul 76) [12] .

Constituția ia făcut pe miniștri responsabili în treburile lor în fața Regelui și a Reprezentanței Poporului. Mai mult, ministrul nu a fost eliberat de responsabilitatea acțiunilor sale, chiar dacă le-a îndeplinit cu instrucțiuni scrise sau orale de la Rege (articolul 79) [12] . Principiul contrasemnăturii , consacrat în constituția din 1901, corespundea aceleiași prevederi . În conformitate cu articolul 11, fiecare Act regal cu privire la treburile statului trebuia să fie supus semnării prealabile a ministrului competent, care devine astfel responsabil pentru aceasta [10] .

Puterile judiciare

Constituția din 1901 a dat Regelui puteri și în justiție. Justiția în regat se făcea în numele Regelui (articolul 87) [20] , acesta avea dreptul la amnistia pentru infracțiunile politice și dreptul la grațierea în cauzele penale (articolul 14) [14] .

Regele a primit puteri speciale în cauzele judecătorești împotriva miniștrilor: Regele (precum și Reprezentanța Poporului) avea dreptul să-l acuze pe ministru: a) de trădare Țării și Suveranului; b) cu încălcarea Constituției și a drepturilor constituționale ale cetățenilor sârbi; c) primirea de mită; d) cu încălcarea legii în cazurile anume stabilite în legea răspunderii ministeriale (art. 80) [12] . În același timp, în conformitate cu articolul 82, Regele nu putea, fără acordul Adunării Naționale, nici amnistia, nici grațierea, nici nu putea reduce pedeapsa ministrului condamnat, nici nu putea opri cercetarea acestuia și împiedica condamnarea . 19] .

Abrogarea constituției

Cu toate acestea, după cum subliniază pe bună dreptate cercetătorii, „Constituția din 1901 este amintită mai mult pentru loviturile de stat ale regelui Alexandru și absolutismul regal care au marcat perioada domniei sale oficiale decât pentru prevederile pe care le conținea”. Regele nu era dispus să respecte nici măcar acele restricții nesemnificative asupra puterii sale, care erau cuprinse în legea de bază a regatului [21] . Potrivit lui Dragoslav Janković, „niciodată sistemul de adunare și viața politică din Serbia în ansamblu nu au fost atât de departe de parlamentarism și mai aproape de autocrație decât în ​​ultimii ani ai domniei lui Alexander Obrenović” [22] .

La 24 martie 1903, la ora 23:15, Alexandru I a emis o proclamație în care acuza Senatul și Adunarea Națională, acționând în baza constituției din 1901, că au adoptat legi care s-au dovedit a fi nepotrivite statului și oameni. Prin urmare, „pentru a acorda pace, putere și ordine patriei”, regele a decis să anuleze constituția din 1901 și a declarat invalide puterile senatorilor și ale membrilor Adunării Naționale... Noi senatori dintre oponenții Adunării Naționale. radicali și susținători ai regelui au fost numiți pentru a-i înlocui pe senatorii radicali și, de asemenea, îndepărtați din funcțiile de judecători radicali și înlocuiți cu susținători ai regelui. 45 de minute mai târziu, la miezul nopții de 25 martie, constituția din 1901 a fost restabilită printr-o nouă proclamație regală [23] [24] .

Nemulțumirea generală față de acțiunile regelui Alexandru I, precum și falsificările masive și grosolane la alegerile ulterioare pentru Adunarea Națională au dus la faptul că, în noaptea de 29 mai 1903, regele Alexandru I și regina Draga au fost împușcați de ofițeri conspirați . [25] . La 2 iunie 1903 s-au întrunit Adunarea Naţională şi Senatul din fosta componenţă. Ei au adoptat o nouă constituție și l-au ales în unanimitate pe prințul Petar Karađorđević (Karađorđević) drept rege [26] .

Note

  1. ↑ Kuznețov I. N., 2004 , p. 530-532.
  2. ↑ Vodovozov V.V., 1900 , p. 606-608.
  3. ↑ 1 2 Vodovozov V.V., 1900 , p. 608.
  4. ↑ Draīosh Jevtiћ, 1988 , p. 161.
  5. ↑ Vodovozov V.V. (adăugare), 1905 , p. 613-614.
  6. ↑ 1 2 Kubica Kandy, 1990 , p. 23.
  7. ↑ Carta Krajevin Srbije od 1901, 1988 , p. 169.
  8. ↑ Danchenko S.I., 1996 , p. 383.
  9. ↑ Danchenko S.I., 1996 , p. 386.
  10. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Statutul Krajevinei Srbije od 1901, 1988 , p. 170.
  11. ↑ 1 2 3 Statutul Krajevinei Srbije od 1901, 1988 , p. 172.
  12. ↑ 1 2 3 4 Statutul Krajevin Srbije od 1901, 1988 , p. 182.
  13. ↑ Carta Krajevin Srbije od 1901, 1988 , p. 185.
  14. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Statutul Krajevinei Srbije od 1901, 1988 , p. 171.
  15. ↑ 1 2 Statutul Krajevinei Srbije od 1901, 1988 , p. 178.
  16. ↑ 1 2 Statutul Krajevinei Srbije od 1901, 1988 , p. 181.
  17. ↑ Carta Krajevin Srbije od 1901, 1988 , p. 176.
  18. ↑ Carta Krajevin Srbije od 1901, 1988 , p. 177.
  19. ↑ 1 2 Statutul Krajevinei Srbije od 1901, 1988 , p. 183.
  20. ↑ Carta Krajevin Srbije od 1901, 1988 , p. 184.
  21. ↑ Kubica Kandy, 1990 , p. 23-24.
  22. ↑ Danchenko S.I., 1996 , p. 388.
  23. ↑ Vodovozov V.V. (adăugare), 1905 , p. 614.
  24. ↑ Danchenko S.I., 1996 , p. 400.
  25. ↑ Vodovozov V.V. Alexandru I, Regele Serbiei // Dicționar enciclopedic al lui Brockhaus și Efron  : în 86 de volume (82 de volume și 4 suplimentare). - Sankt Petersburg. , 1890. - T. I. - S. 77-78.
  26. ↑ Danchenko S.I., 1996 , p. 402-403.

Sursă istorică

Literatură

 Constituția Serbiei